Программа перекрестной проверки межштатной регистрации избирателей
Перекрестная проверка регистрации избирателей между штатами (обычно называемая IVRC или Перекрестная проверка ) представляла собой базу данных в Соединенных Штатах, которая объединяла записи о регистрации избирателей из нескольких штатов для идентификации избирателей, которые могли зарегистрироваться или проголосовать в двух или более штатах. Crosscheck был разработан в 2005 году госсекретарем штата Канзас Роном Торнбургом совместно с Айовой , Миссури и Небраской . В декабре 2019 года программа была приостановлена на неопределенный срок в рамках мирового соглашения. [ 1 ] иска, поданного Американским союзом гражданских свобод Канзаса, в котором оспаривается управление программой Канзасом. [ 2 ] До законного приостановления деятельности Crosscheck десятки штатов вышли из программы, сославшись на неточные данные и риск нарушения прав избирателей на неприкосновенность частной жизни. Crosscheck также был обвинен [ 3 ] содействия незаконным чисткам избирателей на расовой дискриминации.
История
[ редактировать ]Перекрестная проверка была начата в декабре 2005 года. [ 4 ] на Конференции официальных лиц по выборам Среднего Запада (MEOC) офисом государственного секретаря Канзаса в координации с Айовой, Миссури и Небраской. Программа объединила списки избирателей каждого штата в базу данных и стремилась выявить потенциальные двойные регистрации путем сравнения имени, фамилии и полной даты рождения. В 2006 году первая перекрестная проверка была проведена с использованием записей о регистрации избирателей в Канзасе, Айове, Миссури и Небраске. В 2017 году последняя перекрестная проверка была проведена с записями из 28 штатов. [ 5 ]
Программой руководил офис государственного секретаря Канзаса. [ 6 ] как бесплатная услуга для всех государств-членов.
При тогдашнем госсекретаре Канзаса Крисе Кобахе программа быстро расширилась с тринадцати штатов в 2010 году до пика в 29 штатов в 2014 году. В 2017 году Crosscheck проанализировала 98 миллионов записей о регистрации избирателей из 28 штатов и вернула 7,2 миллиона «потенциальных дубликатов зарегистрированных лиц». записи в государства-члены. [ 7 ]
Точность
[ редактировать ]Перекрестная проверка считала две регистрации избирателей потенциальными дубликатами, если они совпадали по имени, фамилии и полной дате рождения. [ 8 ] даже если последние четыре цифры номера социального страхования (SSN4) в двух записях не совпадали или когда один или оба SSN4 отсутствовали.
Согласно анализу ID Analytics, сопоставление по имени, фамилии и дате рождения «не удается практически для всех распространенных американских имен». [ 9 ] базы данных, содержащей более 300 миллионов уникальных записей.
Использование Crosscheck стандартов свободного соответствия привело к высокому уровню ложных срабатываний: пары записей о регистрации избирателей не совпадают по SSN4, но которые Crosscheck идентифицирует как «потенциальных дубликатов зарегистрированных лиц». Хотя ложноположительные результаты создали множество проблем, офис госсекретаря Канзаса не обнародовал процент широко разрекламированных «потенциальных дубликатов регистраций», которые оказались ложноположительными. Независимые исследователи указывают на общедоступные данные из Годового отчета штата Вирджиния по ведению списков за 2013 год, в котором зафиксирован уровень ложноположительных результатов в 75%. [ 10 ]
Для избирателей и государств-членов неправильная идентификация может дорого стоить. Каждый избиратель, личность которого установлена неправильно, сталкивается с возрастающим риском конфиденциальности, когда его личная информация экспортируется по крайней мере в один штат за пределами штата его или ее проживания, а лицо, подающее регистрацию, рискует быть ненадлежащим образом деактивировано или удалено из списков избирателей. В округе Ада, штат Айдахо, сотрудники избирательных комиссий полагались на список «потенциальных дубликатов зарегистрированных лиц», составленный Crosscheck, чтобы по ошибке исключить 766 избирателей. [ 11 ] Ни один из них не зарегистрировал дубликатов.
Чтобы избежать неправомерного удаления избирателей, имеющих право голоса, как это произошло в округе Ада, государства-члены вложили средства в обширную обработку данных для проверки каждой записи перекрестной проверки. В мае 2018 года офис госсекретаря Нью-Гэмпшира сообщил, что для обработки результатов перекрестной проверки по штату за 2017 год потребовалось 817 рабочих часов в течение почти года. Несмотря на эти интенсивные усилия, сотрудники не обнаружили никаких свидетельств широко распространенного двойного голосования. [ 12 ] Аналогичным образом, в ежегодном отчете о ведении списка Вирджинии за 2015 год говорится, что «программа Crosscheck не требует прямой оплаты, однако первоначальные данные, полученные от Crosscheck, требуют серьезной обработки со стороны агентства, чтобы определить, какие данные можно использовать, а какие нет. Данные перекрестной проверки склонен к ложным срабатываниям, поскольку первоначальное сопоставление проводится только с использованием имени, фамилии и даты рождения. Необходимость значительного уточнения и анализа данных перекрестной проверки потребовала значительных кадровых ресурсов ELECT, которые не учитываются, когда утверждают сторонники. программа «бесплатна». [ 13 ]
До законного приостановления программы 12 штатов (Аляска, Аризона, Колорадо, Флорида, Иллинойс, Кентукки, Массачусетс, Нью-Йорк, Орегон, Пенсильвания, Вирджиния и Вашингтон) вышли из свободной программы. [ 14 ]
Несмотря на то, что в 2014 году программой Crosscheck было «помечено» более семи миллионов «потенциальных лиц, зарегистрировавшихся дважды», менее четырех человек были обвинены в голосовании более одного раза, и ни одна пометка не привела к осуждению, что ставит под сомнение полезность системы. [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]
Обвинения в дискриминации
[ редактировать ]Нестрогие стандарты соответствия, используемые госсекретарем Канзаса для выявления «потенциальных лиц, зарегистрировавших дубликаты», также вызвали серьезную обеспокоенность по поводу возможности расовой предвзятости при ведении списков. По данным организации «Здоровье государственных демократий», «50 процентов цветных сообществ имеют общую фамилию, в то время как только 30 процентов белых людей имеют общую фамилию», так что в помеченных списках программы «белые избиратели недопредставлены на 8 процентов, афроамериканцы перепредставлены на 45 процентов; латиноамериканские избиратели перепредставлены на 24 процента, а азиатские избиратели перепредставлены на 31 процент». [ 15 ]
Изучив списки «потенциальных дубликатов зарегистрированных лиц» в некоторых штатах-участниках, репортер-расследователь Грег Паласт заявил, что система Crosscheck «непропорционально угрожает солидным демократическим округам: молодым, чернокожим, латиноамериканским и азиатско-американским избирателям» с намерением обеспечить победу республиканцев . Паласт пришел к выводу, что это было достигнуто путем исключения отдельных лиц на основании не более чем сходства имен, метода со «встроенной расовой предвзятостью », который особенно исключал избирателей из целевых меньшинств с более ограниченным набором имен, например, избирателей латиноамериканского происхождения. по имени Хосе Гарсия. [ 18 ]
Однако присутствие в списке «потенциальных дублирующих лиц, зарегистрировавшихся» не означало, что избиратель был исключен из списков. [ нужна ссылка ] Независимые следователи обнаружили, что большинство штатов сообщили о том, что они каким-либо образом не используют списки «потенциальных дубликатов регистрантов» Crosscheck. [ нужна ссылка ]
Нарушения безопасности и обработки данных
[ редактировать ]Статьи в ProPublica [ 19 ] и Гизмодо, [ 20 ] Опираясь на информацию, предоставленную активистами в Иллинойсе и Канзасе , осенью 2017 года выяснилось, что управляемая Канзасом база данных, содержащая почти 100 миллионов записей частных данных избирателей, была защищена протоколами безопасности, настолько ошибочными, что их мог «взломать новичок». Госсекретарь Канзаса Крис Кобах возразил, заявив, что [ 21 ] «Я не признаю, что существует проблема», но также пообещал быстро устранить проблемы с безопасностью данных. После последующей консультации с Отделом внутренней безопасности Кобач незаметно остановил Crosscheck. [ 22 ] на 2018 год в преддверии своей губернаторской гонки в Канзасе. Его преемник на посту государственного секретаря Канзаса Скотт Шваб впоследствии урегулировал иск. [ 23 ] подал ACLU Канзаса, утверждая, что конституционное право их истцов на неприкосновенность частной жизни было нарушено небрежными действиями его офиса. [ 24 ] обработка файла перекрестной проверки.
Мировое соглашение Шваба признало ошибки в обработке личных данных избирателей и требует, чтобы Канзас приостановил программу до тех пор, пока не будут приняты строгие стандарты безопасности данных. [ 25 ]
Утилита
[ редактировать ]Перекрестную проверку часто цитировали [ кем? ] без подтверждающих доказательств, как важнейший инструмент предотвращения мошенничества на выборах. Критики [ ВОЗ? ] сказал, что полезность Crosscheck была ограничена очень конкретным типом мошенничества (двойное голосование), в очень конкретной ситуации (за пределами штата), в очень конкретное время (только всеобщие выборы). [ нужна ссылка ] Двойное голосование внутри штата не может быть обнаружено. Двойное голосование на первичных выборах обнаружить невозможно. [ нужна ссылка ] Голосование по записям умершего человека не может быть обнаружено. [ нужна ссылка ]
Помимо проблем с ложными срабатываниями и ограниченностью возможностей, Crosscheck также имел ложноотрицательные результаты: неспособность распознать избирателей, зарегистрированных в двух штатах, если в их именах есть хотя бы небольшое изменение. Например, Вик Миллер, зарегистрированный в Канзасе, не будет признан тем же человеком, что и Виктор Миллер, зарегистрированный в Миссури, несмотря на ту же полную дату рождения и последние четыре цифры номера социального страхования . [ нужна ссылка ]
Программы поддержания регистрации избирателей
[ редактировать ]Дебаты о Crosscheck являются частью более масштабного и продолжающегося спора о том, являются ли такие программы регистрации избирателей действенным средством защиты от мошенничества.
Исследование, проведенное в 2018 году исследователями из Стэнфордского университета , Пенсильванского университета , Йельского университета и Гарвардского университета , количественно оценило компромисс между доступностью избирателей и честностью выборов при удалении вероятной дублирующей регистрации в другом штате с помощью Crosscheck. [ 26 ] Их анализ результатов Crosscheck, полученных из Айовы в 2012 и 2014 годах, показывает, что на каждое предотвращенное двойное голосование использование предложенной Crosscheck стратегии чистки препятствует примерно 300 законным регистрациям. Этот результат соответствует сценарию «лучших практик», в котором все ложные срабатывания были удалены. Авторы подчеркивают, что избирательные органы должны рассмотреть компромисс между доступом к выборам для всех имеющих право избирателей и предотвращением мошенничества.
См. также
[ редактировать ]- Информационный центр электронной регистрации , де-факто, менее трудоемкий преемник CrossCheck.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «ACLU Канзасского урегулирования выводит «Перекрестную проверку» из эксплуатации в обозримом будущем; программа приостановлена до тех пор, пока не будут добавлены меры безопасности» . ACLU Канзаса . 10 декабря 2019 г. Проверено 14 декабря 2019 г.
- ↑ Канзас отказывается от технологий, о чем трубит Крис Кобах, бывший царь Трампа по мошенничеству на выборах , ProPublica , Джессика Хьюсман, 12 декабря 2019 г. Проверено 27 декабря 2019 г.
- ^ Паласт, Грег (24 августа 2016 г.). «Скрытая война Республиканской партии против избирателей» . Роллинг Стоун . Проверено 23 ноября 2018 г.
- ^ Торнбург подписывает соглашение с четырьмя штатами
- ^ «Копия CrossStateCheckStatistics 2017.xlsx» . Гугл Документы . Проверено 14 декабря 2019 г.
- ^ Программа межштатной перекрестной проверки растет
- ^ «Копия CrossStateCheckStatistics 2017.xlsx» . Гугл Документы . Проверено 14 декабря 2019 г.
- ^ «Руководство для участия в перекрестной проверке» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 7 декабря 2018 г. Проверено 1 февраля 2018 г.
- ^ «Проблема с комбинациями имен и дат рождения в качестве идентификаторов» (PDF) .
- ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 2 февраля 2018 г. Проверено 1 февраля 2018 г.
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка ) - ^ Пауэлл, Жаклин. «Округ Ада ошибочно лишил регистрации более 750 избирателей» . КБОИ . Проверено 1 февраля 2018 г.
- ^ ДиСтасо, Джон (30 мая 2018 г.). «Тщательное расследование выявило мало доказательств возможного мошенничества на выборах в Нью-Хэмпшире» . ВМУР . Проверено 23 ноября 2018 г.
- ^ «Годовой отчет о ведении списка штата Вирджиния» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 18 декабря 2017 г. Проверено 1 февраля 2018 г.
- ^ «Государства, покинувшие Crosscheck» . Выйдите из Crosscheck . Проверено 14 декабря 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б Участие в Межштатной системе перекрестных проверок , Фонд действий Центра американского прогресса
- ^ «Регистрация избирателей» . Проверено 19 февраля 2019 г.
- ^ Спорная программа по борьбе с мошенничеством на выборах рискует лишить избирателей избирательных прав из-за расовой предвзятости, говорится в отчете , 2 сентября 2016 г.
- ↑ Скрытая война Республиканской партии против избирателей. Архивировано 3 сентября 2017 г. в Wayback Machine , Rolling Stone, 24 августа 2016 г.
- ^ «Комиссия по борьбе с мошенничеством на выборах хочет получить ваши данные, но эксперты говорят, что они не могут сохранить их в безопасности — ProPublica» . ПроПублика . Джессика Хьюзман, Дерек Уиллис. 23 октября 2017 г. Проверено 4 февраля 2018 г.
{{cite web}}: CS1 maint: другие ( ссылка ) - ^ Кэмерон, Делл. «Даже начинающий хакер может взломать сеть, в которой размещается фиктивная программа Криса Кобаха по мошенничеству с избирателями» . Гизмодо . Проверено 4 февраля 2018 г.
- ^ Выборы в Палату представителей , получено 23 ноября 2018 г.
- ^ Лоу, Пегги. «Проблемы безопасности тормозят противоречивую программу отслеживания избирателей Криса Кобаха в Канзасе» . Проверено 21 октября 2018 г.
- ^ «Мур против Кобаха» (PDF) . ACLU Канзаса . 19.06.2018 . Проверено 23 ноября 2018 г.
- ^ Кайт, Эллисон. «Таблица Crosscheck из Канзаса компрометирует данные 945 избирателей» . Столица Топики . Проверено 23 ноября 2018 г.
- ^ «ACLU Канзасского урегулирования выводит «Перекрестную проверку» из эксплуатации в обозримом будущем; программа приостановлена до тех пор, пока не будут добавлены меры безопасности» . 10 декабря 2019 г.
- ^ Гоэл, С. (23 ноября 2018 г.). «Один человек, один голос: оценка распространенности двойного голосования на президентских выборах в США» (PDF) . 5harad.com .