Закон о доступной Канаде

Закон о доступной Канаде Закон о доступной Канаде
Парламент Канады
скрывать Длинное название Закон об обеспечении безбарьерной среды в Канаде
Цитирование	Закон о доступной Канаде
Принят	42-й канадский парламент
Согласен на	21 июня 2019 г.
Законодательная история
законопроекта Название	С-81
Первое чтение	20 июня 2018 г.
Второе чтение	19 ноября 2018 г.
Третье чтение	27 ноября 2018 г.

Закон о доступной Канаде ( ACA ; французский : Loi canadienne sur l'accessabilité ) — это общеканадский закон о доступности , который применяется к федеральному государственному сектору , корпорациям Короны и всем организациям, регулируемым на федеральном уровне, Основываясь на канадском Законе о правах человека , основное внимание уделяется запрету дискриминации по признаку инвалидности .

Карла Куалтро представила законопроект C-81 на окончательное чтение 21 июня 2019 года, где он получил королевское одобрение. Это первый национальный канадский закон о доступности, который затрагивает все правительственные ведомства и агентства, регулируемые на федеральном уровне. Организации, регулируемые на федеральном уровне включают следующие отрасли:

• железные дороги, самолеты и междупровинциальные автобусы;
• банки, горнодобывающие компании, железные дороги, авиакомпании и грузовые перевозки; и
• телевидение и радио.

Предыстория и подготовка

Законопроект C-81: Закон об обеспечении безбарьерной доступности в Канаде был внесен в июне 2018 года Карлой Куалтро, тогдашним министром государственных услуг, закупок и доступности , после консультаций, которые начались в июле 2016 года правительством Канады с участием более 6000 человек. Канадцы о проблеме доступности в Канаде.

Управление доступности государственных услуг (OPSA) было создано для подготовки государственной службы к выполнению или превышению требований законопроекта C-81, а также для разработки стратегии реализации закона. Мандат OPSA истек в марте 2021 года.

В соответствии с Законом в 2019 году была создана Канадская организация по разработке стандартов доступности (ныне Accessibility Standards Canada) в качестве ведомственной корпорации, занимающейся созданием стандартов доступности для субъектов федерального регулирования и федеральных организаций.

Стандарты доступности Канады

Стандарты доступности Канады

Обзор агентства
Сформированный	2019  ( 2019 )
Предыдущее агентство	Канадская организация по разработке стандартов доступности
Руководители агентства	Филип Фавзи Рицкалла , ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР Поль-Клод Берубе, председатель
Веб-сайт	https://accessible.canada.ca

Accessibility Standards Canada — аккредитованная организация по разработке стандартов, ответственная за разработку стандартов доступности, которые будут интегрированы в федеральные правила Канады. Затронутые субъекты федерального регулирования и федеральные организации включают, среди прочего, правительственные здания, банки и федеральные суды.

ASC была создана в соответствии с Законом о доступной Канаде в 2019 году как Канадская организация по разработке стандартов доступности (CASDO). Первоначальные приоритетные области были определены как: Занятость; Экстренные меры; Застроенная среда, включая парки и места отдыха на открытом воздухе; Информационные и коммуникационные технологии; Доступность для коренных народов; Доступные коммуникации. Стандарты применяются к любой организации, регулируемой Трудовым кодексом Канады , в том числе:

• парламентские органы, в том числе
  • Сенат ​ ;
  • Палата общин ;
  • Библиотека Парламента ;
  • офис инспектора по этике Сената;
  • офис комиссара по вопросам конфликтов интересов и этики ;
  • Парламентская служба охраны ; и
  • офис парламентского бюджетного инспектора .

• Правительство Канады и федеральная государственная служба , включая правительственные ведомства, агентства и корпорации Короны.
• федеральные суды и трибуналы
• и Вооруженные силы Канады Королевская конная полиция Канады (RCMP), принимая во внимание определенные потребности в работе
• органы частного сектора, находящиеся под федеральным управлением, включая организации в
  • федеральная транспортная сеть;
  • секторы радиовещания и телекоммуникаций; и
  • банковский сектор.

Законодательно закрепленные роли

ACA учредило должность комиссара по доступности и главного директора по доступности . Комиссар по вопросам доступности имеет право штрафовать организации на сумму до 250 000 долларов за нарушение.

Комиссар по вопросам доступности имеет широкие полномочия по проведению расследований жалоб. Если жалоба обоснована, они имеют право назначить соответствующие корректирующие меры и выплатить компенсацию заявителю.

Мандаты и цели

Согласно определению, ACA потребует от государственного сектора:

• нанять 5000 новых сотрудников, идентифицирующих себя как людей с ограниченными возможностями, в течение пяти лет (1000 в год);
• рассмотреть все, что может стать препятствием для общественности или государственного сектора;
• создать первоначальный план доступности не позднее одного года после даты, определенной правилами ;
• опубликовать обновленный план обеспечения доступности и ежегодно уведомлять об этом Комиссара по вопросам доступности, описывая прогресс на сегодняшний день. Этот план должен быть доступен людям по запросу.
• консультироваться с людьми с ограниченными возможностями при подготовке плана обеспечения доступности и включать способ консультаций в отчет.

В справочном материале о доступном правительстве предоставленные Министерством занятости и социального развития Канады (ESDC), были изложены несколько других пунктов, касающихся государственного сектора. Возможно, самым неотложным будет пятилетнее обязательство государственного сектора нанимать тысячу сотрудников в год, которые идентифицируют себя как люди с ограниченными возможностями .

Правительство инвестирует 53 миллиона долларов в течение шести лет. в поддержку новой Стратегии доступного правительства Канады. Также будет создан «Центр доступности» для обеспечения руководства, координации и надзора. Детали этой стратегии и «Центра доступности» будут разработаны и обнародованы в течение одного года после принятия закона.

Министерство государственных служб и закупок Канады создаст доступный ресурсный центр по закупкам. Правительство скорректирует свою политику, чтобы обеспечить доступность товаров и услуг, закупаемых правительством Канады.

Видение ACA — стать самой доступной и инклюзивной государственной службой в мире. Руководящими принципами являются:

• Без нас ничего: люди с ограниченными возможностями участвуют в разработке и реализации стратегии.
• Сотрудничество: Департаменты и агентства работают в сотрудничестве друг с другом, а также с агентами по переговорам и другими государственными, частными и некоммерческими организациями.
• Устойчивость: стратегия отдает приоритет действиям, которые будут иметь долгосрочный эффект.
• Прозрачность: Стратегия разрабатывается и реализуется прозрачным образом, и департаменты будут открыто и прозрачно отчитываться о своих усилиях по устранению барьеров.

Пять наиболее насущных целей, определенных в ACA, включают:

• Улучшение набора, удержания и продвижения по службе людей с ограниченными возможностями
• Повышение доступности застроенной среды
• Сделать информационные и коммуникационные технологии доступными для всех
• Обучение государственных служащих разработке и предоставлению доступных программ и услуг.
• Создание уверенной в доступности государственной услуги

Многие детали находятся в стадии разработки.

Правоприменение

Представители пяти организаций, ответственных за соблюдение ACA, вместе с комиссаром по доступности входят в Совет федеральных агентств по обеспечению доступности (CFAA). Пять ведущих организаций:

• Канадское транспортное агентство
• Канадская комиссия по радио, телевидению и телекоммуникациям (CRTC)
• Канадский трибунал по правам человека
• Федеральный совет по трудовым отношениям и занятости в государственном секторе
• Канадская комиссия по правам человека

Эти организации стремятся работать вместе, рассматривая доступность как фундаментальное право человека, которое должно быть реализовано по всей Канаде.

Национальная неделя возможностей доступа

В законопроекте Национальная неделя доступности названа неделей, начинающейся в последнее воскресенье мая. Это часть усилий по изменению культуры государственного сектора и прославлению канадцев с ограниченными возможностями.

Ближайшие даты этого мероприятия:

• 2023: с 28 мая по 3 июня.
• 2024: с 26 мая по 1 июня.
• 2025: с 25 по 31 мая.

Выполнение

1 апреля 2020 года в правительстве Канады вступила в силу Политика в области услуг и цифровых технологий. Это возложило на директора по информационным технологиям (CIO) Канады ответственность за установление общекорпоративных стандартов доступности информации и данных. Требования и направления, определенные ИТ-директором, направляют заместителей руководителя для обеспечения их разработки и реализации.

Организациям, подпадающим под действие ACA, необходимо будет разработать планы доступности, внедрить доступные инструменты обратной связи и создавать ежегодные отчеты о ходе работы, чтобы отмечать прогресс в области доступности.

Измеримый прогресс является ключевой частью ACA. OPSA отвечает за разработку стратегии и поддержку ее реализации во всех государственных ведомствах.

См. также

• Закон о доступности для жителей Онтарио с ограниченными возможностями 2005 года для соответствующего законодательства провинции Онтарио.
• Закон о доступности Новой Шотландии для соответствующего законодательства провинции Новая Шотландия.
• Закон о доступности для жителей Манитобы , соответствующий законодательству провинции Манитоба.
• Закон о доступности Ньюфаундленда и Лабрадора для соответствующего законодательства провинции Ньюфаундленд и Лабрадор.
• Доступный Закон Саскачевана для законодательства соответствующей провинции Саскачеван.
• Доступный Закон Британской Колумбии для соответствующего законодательства провинции Британская Колумбия.
• Закон о дискриминации инвалидов для соответствующего законодательства Великобритании.
• Закон об американцах-инвалидах 1990 года для соответствующего американского федерального законодательства.

Внешние ссылки

• Закон о доступной Канаде (SC 2019, раздел 10) - Justice Canada
• Сделать Канаду доступной для людей с ограниченными возможностями
• Ожидаемый канадский закон о доступности выглядит так: либералы просто выполняют предвыборное обещание
• Первый законопроект о доступности в Канаде может стать законом в следующем месяце
• Обзор законов о доступности Канады: взгляд на старое и новое
• Полный обзор законов Канады о доступности
• Обзор Закона о доступности Канады Советом канадцев с ограниченными возможностями
• Закон о доступной Канаде простым языком
• Ничего без нас и Закон о доступной Канаде Шери Бирн-Хабер
• За кулисами разработки Закона о доступной Канаде – AccessibiliTV
• Глобальное право и политика Лэйни Файнголд: Канада