Бенефициарная собственность
Эта статья является частью серии, посвященной |
Корпоративное право |
---|
Во внутреннем и международном коммерческом праве бенефициарный владелец — это физическое лицо или лица, которые в конечном итоге владеют или контролируют долю в юридическом лице или образовании, таком как компания, траст или фонд. [ 1 ] Законные владельцы (т.е. зарегистрированные владельцы), обычно называемые « зарегистрированными владельцами », могут владеть этими долями в качестве бенефициарных владельцев или в интересах кого-то другого, и в этом случае они могут быть описаны как «номинальные держатели».
Бенефициарные владельцы обладают конкретными правами собственности («использование и титул»), принадлежащими одному лицу, даже если юридическое право собственности принадлежит другому лицу. На бенефициарного владельца распространяется действие статутного законодательства штата, регулирующего передачу интересов или прав собственности. [ 2 ] юридического титула Это часто относится к случаям, когда владелец подразумевал доверительное управление по отношению к бенефициарному владельцу. Типичным примером бенефициарного владельца является реальный или истинный владелец средств, принадлежащих номинальному банку.
Определение
[ редактировать ]В марте 2019 года в отчете Межамериканского банка развития (IADB) бенефициарные владельцы определялись как «всегда физические лица, которые в конечном итоге владеют или контролируют юридическое лицо или структуру, такую как компания, траст, фонд». [ 1 ]
Согласно Закону США о биржах ценных бумаг , бенефициарным владельцем ценных бумаг является любое лицо, которое прямо или косвенно имеет или разделяет право голоса или инвестиционные права. [ 3 ] [ 4 ]
Термины «окончательное владение или контроль» и «окончательный эффективный контроль» относятся к ситуациям, в которых владение/контроль осуществляется через цепочку владения или посредством контроля, отличного от прямого контроля. Рекомендации ФАТФ признаны глобальным стандартом по борьбе с отмыванием денег (ПОД) и финансированием терроризма (ФТ). [ 5 ]
По данным службы проверки личности и адреса Trulioo , процесс идентификации конечных бенефициарных владельцев (UBO) включает в себя получение и проверку «точной информации о компании» в отношении регистрационного номера, названия компании, адреса, статуса и ключевого управленческого персонала; анализ « структура собственности и проценты», «определяющие «юридические или физические лица, которые имеют долю собственности либо через прямую собственность, либо через другую сторону»; выявление бенефициарных владельцев: и расчет «общей доли владения или управленческого контроля любого физического лица и определение того, пересекает ли она порог для отчетности UBO» и «выполнение AML / KYC [ а ] чеки для всех лиц, признанных UBO». [ 6 ]
или Доверительный управляющий исполнитель обычно не является бенефициарным владельцем активов траста или имущества.
Международные стандарты
[ редактировать ]Определение информации о бенефициарной собственности является требованием 4-й Директивы по борьбе с отмыванием денег в Европе, и различные юрисдикции принимают ее. [ когда? ] позволяющие законам обеспечивать соблюдение требований к отчетности. В США аналогичное раскрытие информации о бенефициарной собственности является частью Окончательного правила FinCEN о комплексной проверке клиентов, вступающего в силу 11 мая 2018 года.
Стандарт данных о бенефициарной собственности (BODS) был разработан в качестве концептуальной и практической основы для сбора и публикации данных о бенефициарной собственности, а также обеспечения совместимости полученных данных, их более легкого повторного использования и более высокого качества. Бенефициарным владельцем компании всегда должно быть физическое лицо. BODS предоставляет спецификацию для моделирования и публикации информации о бенефициарной собственности и контроле над компаниями. Он был создан OpenOwnership и предоставляется по открытой лицензии для повторного использования. OpenOwnership поддерживает разработку стандарта; однако стандарт сохраняет свое независимое управление через рабочую группу международных экспертов. [ 7 ]
Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег
[ редактировать ]Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), независимый межправительственный орган, который разрабатывает и продвигает политику защиты мировой финансовой системы от отмывания денег и финансирования терроризма, была создана в 1989 году. [ 8 ] и устанавливает международные стандарты, связанные с бенефициарным владением, включая определение бенефициарного права, [ 9 ] которое он определяет как физическое лицо(а), которое в конечном итоге владеет или контролирует юридическое лицо, и/или физическое лицо, от имени которого проводится сделка. Сюда также входят те лица, которые осуществляют конечный эффективный контроль над юридическим лицом или образованием.
С 2000 года FATF составляет и поддерживает « черный список » стран и территорий, не сотрудничающих с ними. [ 10 ]
ОЭСР «Право собственности и контроль над судами»
[ редактировать ]Согласно отчету ОЭСР за декабрь 2003 года, озаглавленному «Владение и контроль над судами», корпоративные структуры часто бывают многоуровневыми, разбросаны по многочисленным юрисдикциям и делают бенефициарного владельца «почти непроницаемым» для сотрудников правоохранительных органов и налогов. Секретариат Комитета морского транспорта ОЭСР инициировал расследование на своем заседании в январе 2003 года. [ 11 ] [ 12 ] В докладе делается вывод, что «независимо от причин, по которым предоставляется прикрытие анонимности, если оно будет предоставлено, это также поможет тем, кто, возможно, пожелает оставаться скрытым, потому что они участвуют в незаконной или преступной деятельности, включая террористов». [ 12 ] В отчете ОЭСР делается вывод, что использование акций на предъявителя является «возможно, самым важным (и, возможно, наиболее широко используемым) механизмом» для защиты анонимности бенефициарного владельца судна. [ 13 ] Физическое владение акциями на предъявителя дает право собственности на корпорацию. [ 13 ] Не требуется сообщать о передаче акций на предъявителя, и не каждая юрисдикция требует даже записи их серийных номеров. [ 13 ]
Двумя схожими методами обеспечения анонимности бенефициарного владельца судна являются «номинальные акционеры» и « номинальные директора ».
В отчете ОЭСР 2003 года говорится, что в некоторых юрисдикциях, которые требуют раскрытия личности акционеров, может существовать лазейка, когда бенефициарный владелец может назначить кандидата в качестве акционера, и этот кандидат не может быть юридически принужден раскрыть личность бенефициарного владельца. . [ 14 ]
В отчете ОЭСР за 2009 год говорится, что все корпорации должны иметь хотя бы одного директора, однако во многих юрисдикциях им может быть номинальный директор. [ 15 ] Имя номинального директора будет фигурировать во всех корпоративных документах вместо имени бенефициарного владельца, и, как и в случае с номинальными акционерами, немногие юрисдикции могут заставить номинального директора раскрыть личность бенефициарного владельца. [ 15 ] Еще одним препятствием является то, что в некоторых юрисдикциях корпорация может быть назначена директором. [ 15 ]
В отчете за 2003 год разъяснялось, что бенефициарный владелец судна несет юридическую и финансовую ответственность за судно и его деятельность. [ 16 ] По любой из ряда причин, как оправданных, так и подозрительных, судовладельцы, желающие скрыть свое право собственности, могут использовать ряд стратегий для достижения этой цели.
Джанни писал в 2008 году, что в юрисдикциях, где это разрешено, фактические владельцы могут создавать подставные корпорации, которые будут законными владельцами своих судов. [ 12 ] : 20 что затрудняет, если не делает невозможным, отслеживание того, кто является бенефициарным владельцем судна.
В документе Джанни за 2008 год цитировался доклад Консультативной группы Генерального секретаря ООН по осуществлению мер государства флага за 2004 год, в котором говорилось: «Очень легко и сравнительно недорого создать сложную сеть корпоративных организаций, чтобы обеспечить очень эффективное прикрытие личности выгодоприобретателей». владельцы, которые не хотят, чтобы их знали». [ 12 ] : 19
В отчете ОЭСР 2011 года «Практика советов директоров: стимулы и управленческие риски» цитируются как обзор Совета по финансовой отчетности (FRC) 2009 года, так и обзор Уокера «управления банками и другими финансовыми учреждениями», которые «обнаружили, что существуют серьезные опасения по поводу количество и эффективность взаимодействия между институциональными инвесторами и советами директоров листинговых компаний» и что существует «необходимость в более тесном взаимодействии между управляющими фондами, действующими от имени своих клиентов, как выгодных В то время эти отчеты «рекомендовали FRC ратифицировать «Кодекс управления», основанный на Кодексе ответственности институциональных инвесторов, подготовленный Комитетом институциональных акционеров». [ 17 ]
Серьезные нарушения
[ редактировать ]Этот раздел нуждается в расширении . Вы можете помочь, добавив к нему . ( январь 2024 г. ) |
Согласно статье в The Diplomat от 23 февраля 2018 года , в деле Аблязова с участием бывшего казахстанского министра Мухтара Аблязова бенефициарное право было использовано для мошеннического перевода 6 миллиардов долларов из казахстанского . БТА Банка , что является крупнейшим случаем финансового мошенничества в истории Казахстана история. [ 18 ]
Бенефициарная собственность по странам
[ редактировать ]Канада
[ редактировать ]Федеральный департамент финансов Канады — Finance Canada (FC) — дискуссионный документ, февраль 2018 г., «Обзор канадского режима борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма», [ 19 ] был подготовлен в рамках подготовки к парламентскому рассмотрению ФК Закона о доходах от преступной деятельности (отмывания денег) и финансировании терроризма (PCMLTFA), который представляет собой федеральную правовую основу для регулирования ПОД/АТФ. [ 19 ] В февральском документе содержится призыв к «мнениям заинтересованных сторон о том, как улучшить канадский режим борьбы с отмыванием денег (AML) и финансированием терроризма. FC запросил информацию о «прозрачности и механизмах корпоративной собственности», которые «улучшат своевременный доступ к информации о бенефициарной собственности». властями, сохраняя при этом легкость ведения бизнеса в Канаде». [ 20 ] В итоговом отчете Постоянного комитета по финансам за ноябрь 2018 года было рекомендовано создать «общаканадский реестр бенефициарных собственников для всех юридических и юридических лиц, включая трасты, которые имеют значительный контроль, который определяется как лица, владеющие не менее 25% от общей доли владения акциями». или права голоса», которые «будут включать такие детали, как имена, адреса, даты рождения и национальности лиц, обладающих значительным контролем». Хотя реестр «не должен быть общедоступным», к нему могут «получить доступ определенные правоохранительные органы», Агентство по доходам Канады , Агентство пограничной службы Канады , FINTRAC , «уполномоченные отчитывающиеся организации и другие государственные органы». [ 21 ] : 1
В докладе « Инновации , наука и экономическое развитие Канады» от 13 февраля 2020 года, озаглавленном «Усиление прозрачности корпоративной бенефициарной собственности в Канаде», говорится, что «Панамские документы» и «Багамские утечки» 2017 года 2016 года, а также « Райские документы» подчеркивают «масштаб и простоту использования корпораций и других юридическим лицам уклоняться от уплаты налогов или уклоняться от уплаты налогов и способствовать преступной деятельности, такой как отмывание денег, финансирование терроризма и коррупция». [ 9 ]
Закон о коммерческих корпорациях Канады (CBCA) требует, чтобы определенные корпорации собирали информацию о «лицах, обладающих значительным контролем». [ 9 ] В CBCA говорится, что лица, обладающие значительным контролем, относятся к «любому, кто прямо или косвенно владеет или контролирует значительное количество акций корпорации (т. е. 25% прав голоса или справедливую рыночную стоимость акций в обращении) или кто имеет любое прямое или косвенное влияние, которое, в случае его осуществления, привело бы, среди прочего, к фактическому контролю над корпорацией». Это соответствует «международным стандартам, регулирующим определение бенефициарной собственности, в том числе тем, которые установлены Группой разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF)». [ 9 ]
Объединенные Арабские Эмираты
[ редактировать ]После того как международное давление с целью обеспечить финансовую прозрачность усилилось, правительство ОАЭ объявило о введении закона о конечном бенефициарном владении или UBO. [ 22 ] Согласно закону, UBO, владеющее 25% акций компании и правами голоса в фирме с разрешением назначать или увольнять директоров, сообщается в случае нарушения правил.
Согласно закону, UBO, владеющее 25% акций компании и правами голоса в фирме с разрешением назначать или увольнять директоров, сообщается в случае нарушения правил. [ 23 ] С тех пор отсутствие центрального реестра всей финансовой деятельности эмиратов и слабое регулирование, по мнению критиков, превратили страну Персидского залива в безопасную гавань для незаконной финансовой деятельности. ОАЭ упоминались в нескольких отчетах о расследованиях, таких как FinCEN Files и Luanda Leaks, подготовленных ICIJ или Международным консорциумом журналистов-расследователей . [ 24 ] [ 25 ]
Однако сторонники ставят под сомнение успех введения нового правила отчетности о UBO компании, поскольку они не считают его достаточным параметром для мониторинга и пресечения отмывания денег в ОАЭ. Однако за несоблюдение закона, вступившего в силу с 1 июля 2021 года, ответственную компанию могут привлечь к ответственности и штрафу в размере 100 000 дирхамов ОАЭ . [ 26 ] [ 27 ]
Великобритания
[ редактировать ]В Соединенном Королевстве определяется бенефициарный владелец (известный как «лицо со значительным контролем»). [ 28 ] как лицо, владеющее более чем 25 процентами акций или правами голоса в компании. Существует несколько реестров компаний-бенефициаров. Реестр лиц со значительным контролем (PSC) содержит бенефициарных владельцев британских компаний и ведется Регистрационной палатой. Этот реестр содержит информацию о полных именах бенефициарных владельцев, дате рождения, гражданстве, стране рождения, адресе обслуживания, адресе проживания, первоначальной дате бенефициарного владения и характере контроля над компанией. Это бесплатная и открытая регистрация. Существует также реестр трастов, который ведется Налоговой и таможенной службой Его Величества (HMRC) и касается только доверительных собственников, обязанных платить налоги Великобритании. В нем нет зарубежных трастов, и он не открыт свободно. Великобритания должна ввести реестр иностранных компаний, владеющих недвижимостью в Великобритании. [ 29 ]
В Соединенном Королевстве до избирательных реформ конца XIX века распространенными злоупотреблениями на выборах были так называемые избиратели-педики , номинальные владельцы собственности, которые не были бенефициарными владельцами.
Соединенные Штаты
[ редактировать ]Соединенные Штаты определяют бенефициарную собственность как физических лиц, которые прямо или косвенно владеют или контролируют юридическое лицо, такое как корпорация или ООО, и которые получают выгоду от его активов или доходов. Закон о корпоративной прозрачности (CTA), принятый в январе 2021 года, ввел новые требования к подаче отчета о бенефициарной собственности (BOIR) для повышения прозрачности и борьбы с финансовыми преступлениями, такими как отмывание денег и финансирование терроризма. [ нужна ссылка ] В соответствии с CTA некоторые корпорации, ООО и аналогичные организации обязаны сообщать информацию о своих бенефициарных владельцах Сети по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN). Эта информация включает полное юридическое имя, дату рождения, адрес и уникальный идентификационный номер каждого бенефициарного владельца. Целью CTA является предотвращение неправомерного использования анонимных подставных компаний для незаконной деятельности путем предоставления правоохранительным и регулирующим органам доступа к точной и актуальной информации о бенефициарной собственности. [ нужна ссылка ]
См. также
[ редактировать ]Примечания
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б Инструментарий для реализации бенефициарной собственности . Межамериканский банк развития (МАБР) и Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) (Отчет). Март 2019. с. 51 . Проверено 15 апреля 2020 г.
- ^ Юридический словарь Блэка (2-е карманное издание, 2001 г., стр. 508)
- ^ «17 CFR § 240.13d-3 – Определение бенефициарного владельца» . Институт правовой информации (ЛИИ) . 1998 год . Проверено 15 апреля 2020 г.
Электронный кодекс федеральных правил (e-CFR), Раздел 17. Товарные и ценные биржи, Глава II. Комиссия по ценным бумагам и биржам, часть 240. Общие правила и положения, Закон о фондовых биржах 1934 года, раздел 240.13d-3. Определение бенефициарного владельца.
- ^ «Правило 13d-3 — Определение бенефициарной собственности» . Юридический колледж Университета Цинциннати . Настольный справочник юриста по ценным бумагам. Февраль 1998 года. Архивировано из оригинала 31 мая 2007 года . Проверено 15 апреля 2020 г.
Обнародован в соответствии с Законом о биржах ценных бумаг 1934 года.
- ^ «Как решить проблему бенефициарного права | Бюро ван Дейка» . бвд . Проверено 16 сентября 2019 г.
- ^ «UBO: Полное руководство по бенефициарным владельцам» . Trulioo: глобальная проверка личности . Ванкувер, Британская Колумбия, Канада. 5 октября 2017 года . Проверено 15 апреля 2020 г.
- ^ «Стандарт данных о бенефициарной собственности» . Открытое владение . 17 августа 2018 г. Проверено 14 мая 2020 г.
- ^ Чохан, Усман В. (14 марта 2019 г.). «ФАТФ в глобальной финансовой архитектуре: вызовы и последствия». ССНН 3362167 .
- ^ Перейти обратно: а б с д Правительство Канады, Министерство инноваций, науки и экономического развития Канады (13 февраля 2020 г.). Повышение прозрачности корпоративной бенефициарной собственности в Канаде (Отчет) . Проверено 15 апреля 2020 г.
{{cite report}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ Стессенс, Гай (март 2001 г.). «Черный список» ФАТФ стран и территорий, не сотрудничающих между собой . Лейденский журнал международного права . 14 (1): 199–207. дои : 10.1017/S0922156501000097 . ISSN 1478-9698 . S2CID 145417201 . Проверено 15 апреля 2020 г.
- ^ «Владение и контроль судов» , ОЭСР , Морская безопасность, 17 декабря 2003 г. , дата обращения 15 апреля 2020 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д Джанни, Мэтью (2008). Реальная и нынешняя опасность: провал государства флага и морская охрана и безопасность . Международная федерация транспортников (Отчет). п. 36 . Проверено 15 апреля 2020 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Организация экономического сотрудничества и развития , «Владение судами и контроль над ними», ОЭСР 2003, стр. 8.
- ^ ОЭСР 2003, стр. 8–9.
- ^ Перейти обратно: а б с ОЭСР 2009, с. 9.
- ^ ОЭСР 2003, с. 4.
- ^ ОЭСР (2 августа 2011 г.). Практика совета директоров: стимулы и управление рисками (отчет). Корпоративное управление. ОЭСР. ISBN 978-92-64-11351-0 . Проверено 15 апреля 2020 г.
- ^ Бланд, Стивен М. (23 февраля 2018 г.). «Дело Аблязова: «Мошенничество эпического масштаба» » . Дипломат . Проверено 15 апреля 2020 г.
Новые раунды судебных разбирательств усугубляют непрозрачное дело беглого экс-министра Казахстана Мухтара Аблязова.
- ^ Перейти обратно: а б Обзор канадского режима борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма . Департамент финансов (Отчет). 7 февраля 2018. с. 48 . Проверено 15 апреля 2020 г.
- ^ «Борьба с отмыванием денег и другим незаконным и неэтичным поведением» . Дипломированные профессиональные бухгалтеры Канады (CPA) . 2019 . Проверено 15 апреля 2020 г.
- ^ Пасха, Уэйн (ноябрь 2018 г.). Противодействие отмыванию денег и финансированию терроризма: движение Канады вперед (PDF) . Постоянный комитет по финансам Палаты Парламента (Отчет). п. 90 . Проверено 15 апреля 2020 г.
- ^ «Столкнувшись с глобальным давлением, Объединенные Арабские Эмираты начнут штрафовать нарушителей новых правил корпоративной прозрачности» . Международный консорциум журналистов-расследователей . 21 июня 2021 г. Проверено 21 июня 2021 г.
- ^ «Эмираты смотрели в другую сторону, в то время как средства Аль-Каиды текли» . Чикаго Трибьюн . 21 января 2002 года . Проверено 21 января 2002 г.
- ^ «Министерство финансов США прекратило крупное дело об отмывании денег против золотой компании Дубая» . Международный консорциум журналистов-расследователей . 21 сентября 2020 г. Проверено 21 сентября 2020 г.
- ^ «5 причин, почему Luanda Leaks больше, чем Ангола» . Международный консорциум журналистов-расследователей . 21 января 2020 г. Проверено 21 января 2020 г.
- ^ «Регулирование процедур бенефициарных владельцев» (PDF) . Кабинет министров Объединенных Арабских Эмиратов . Проверено 24 августа 2020 г.
- ^ «Приготовьтесь к штрафам до 100 000 дирхамов в случае нарушения правил «конечного бенефициарного владельца»» . Новости Персидского залива . 31 мая 2021 г. Проверено 31 мая 2021 г.
- ^ «Люди со значительным контролем (ЧОК)» . GOV.UK. Дом компаний. 9 ноября 2020 г.
- ^ Гилмор, Пол Майкл (28 марта 2020 г.). «Приподнимаем завесу над бенефициарной собственностью: проблемы внедрения в Великобритании реестров бенефициарных владельцев» . Журнал по контролю за отмыванием денег . 23 (4): 717–734. doi : 10.1108/JMLC-02-2020-0014 . ISSN 1368-5201 . S2CID 216213812 .