История англо-египетского Судана

проектируемые или предлагаемые железные дороги и международные границы англо-египетского Судана

В январе 1899 года англо - египетское соглашение восстановило египетское правление в Судане, но в рамках кондоминиума или совместной власти, осуществляемой Соединенным Королевством и Египтом . В соглашении территория к югу от двадцать второй параллели определялась как Англо-египетский Судан . Хотя в соглашении подчеркивалась задолженность Египта перед Великобританией за участие в завоевании, оно не смогло прояснить юридические отношения между двумя державами-кондоминиумами в Судане или обеспечить правовую основу для дальнейшего британского управления территорией от имени хедива . В статье II соглашения указано, что

Высшее военное и гражданское командование в Судане будет возложено на одного офицера, называемого генерал-губернатором Судана. Он должен быть назначен Указом Хедивала по рекомендации Правительства Ее Британского Величества и может быть отстранен от должности только Указом Хедивала с согласия Правительства Ее Британского Величества.

Британский генерал-губернатор, который был военным офицером, отчитывался перед министерством иностранных дел через своего постоянного агента в Каире . Однако на практике он пользовался чрезвычайными полномочиями и руководил правительством кондоминиума из Хартума, как если бы это была колониальная администрация. Сэр Реджинальд Вингейт сменил Китченера на посту генерал-губернатора в 1899 году.

В каждой провинции британскому губернатору ( мудиру ) помогали два инспектора и несколько окружных комиссаров. Первоначально почти весь административный персонал был офицерами британской армии, прикрепленными к египетской армии . Однако в 1901 году в Судан из Великобритании начали прибывать гражданские администраторы, которые сформировали ядро ​​Суданской политической службы . Египтяне заняли должности среднего уровня, а суданцы постепенно заняли должности более низкого уровня.

Период кондоминиума

В первые годы существования кондоминиума генерал-губернатор и губернаторы провинций пользовались большой свободой в управлении Суданом. Однако после 1910 года генерал-губернатору помогал исполнительный совет, одобрение которого требовалось для принятия всех законов и бюджетных вопросов.

Генерал-губернатор председательствовал на этом совете, в который входил генеральный инспектор; гражданский, юридический и финансовый секретари; генерал-офицер, командующий войсками (Каид); и от двух до четырех других британских чиновников, назначенных генерал-губернатором. С 1944 по 1948 год существовал также консультативный совет Северного Судана, функциями которого были советы и консультации. В этот консультативный совет входило 18 членов, представляющих советы провинций, 10 членов, назначенных генерал-губернатором, и 2 почетных члена. Исполнительный совет сохранял законодательную власть до 1948 года.

Закон и порядок

После восстановления порядка и власти правительства британцы посвятили себя созданию современного правительства в кондоминиуме. Юристы приняли уголовный и уголовно-процессуальный кодексы, аналогичные тем, которые действуют в Британской Индии . Комиссии установили правила землевладения и урегулировали спорные претензии из-за грантов, предоставленных сменявшими друг друга правительствами. Основной формой налогообложения оставались налоги на землю, размер которых определялся в зависимости от типа орошения , количества финиковых пальм и размера стад; однако ставка налогообложения была зафиксирована впервые в истории Судана.

1902 года Гражданский процессуальный кодекс продолжил османское разделение гражданского права и шариата , но он также создал руководящие принципы для работы шариатских судов как автономного судебного подразделения под руководством главного кади , назначаемого генерал-губернатором. Религиозные судьи и другие должностные лица шариатских судов неизменно были египтянами.

Сопротивление кондоминиуму было незначительным. Нарушения мира обычно принимали форму межплеменной войны или бандитизма. Восстания махдистов произошли в феврале 1900 г., в 1902–1903 гг., в 1904 г. и в 1908 г., но эти восстания были кратковременными. В 1916 году Абдаллах в роли Сухайни , утверждавший, что он Пророк Иса , начал безуспешный джихад .

Неопределенные границы

Судан и окружающие страны с высоты птичьего полета , 1884 год.

Большую озабоченность вызывала проблема неопределенных границ кондоминиума. Договор 1902 года с Эфиопией зафиксировал юго-восточную границу с Суданом. Семь лет спустя англо- бельгийский договор определил статус анклава Ладо на юге, установив границу с Бельгийским Конго (современная Демократическая Республика Конго ).

Западную границу оказалось труднее решить. Дарфур был единственной провинцией, ранее находившейся под контролем Египта, которая не была отвоевана во время англо-египетского завоевания Судана . Когда Махдия распалась, султан Али Динар вернул себе трон Дарфура, который был потерян египтянами в 1874 году и занимал трон под сюзеренитетом Османской империи , с одобрения Великобритании при условии, что он будет платить ежегодную дань хедиву. Когда разразилась Первая мировая война , Али Динар заявил о своей лояльности Османской империи и ответил на призыв Порты к джихаду против союзников . Великобритания, объявившая протекторат над Египтом в 1914 году, направила небольшой отряд против Али Динара, который погиб в последующих боях. В 1916 году британцы присоединили Дарфур к Судану и прекратили существование Султаната Дарфур .

Экономическое развитие

В период содоминиума экономическое развитие происходило только в населенных районах долины Нила . В первые два десятилетия правления кондоминиумов британцы расширили телеграфные и железнодорожные линии, чтобы связать ключевые точки северного Судана, но услуги не доходили до более отдаленных районов. Порт-Судан открылся в 1906 году, заменив Савакин в качестве основного выхода страны к морю.

В 1911 году суданское правительство и частный Синдикат суданских плантаций запустили схему Гезира (Гезира также известна как Джазира), чтобы обеспечить источник высококачественного хлопка для текстильной промышленности Великобритании. Ирригационная плотина возле Сеннара , построенная в 1925 году, позволила возделывать гораздо большую территорию в Аль-Джазире . Плантаторы отправляли хлопок по железной дороге из Саннара в Порт-Судан для отправки за границу. Схема Гезира сделала хлопок основой экономики страны и превратила этот регион в самый густонаселенный район Судана.

Независимость Египта, судьба Судана

В 1922 году Великобритания отказалась от протектората и одобрила декларацию независимости Египта . Однако конституция Египта 1923 года не претендовала на суверенитет Египта над Суданом. Последующие переговоры в Лондоне между британцами и новым правительством Египта по суданскому вопросу провалились.

Разгоряченные провалом переговоров, националисты взбунтовались в Египте и Судане, где меньшинство поддержало союз с Египтом. В ноябре 1924 года в Каире был убит сэр Ли Стэк , генерал-губернатор Судана и Сирдара. Великобритания приказала вывести все египетские войска, государственных служащих и государственных служащих из Судана. (СДС) численностью 4500 человек В 1925 году Хартум сформировал Силы обороны Судана под командованием суданских офицеров, чтобы заменить египетские подразделения.

Косвенное правило

В конце 1920-х и 1930-х годах в Судане было относительно тихо. В этот период колониальное правительство отдавало предпочтение непрямому правлению , которое позволяло Британии управлять через лидеров коренных народов.

В Судане традиционными лидерами были шейхи (деревен, племен и районов) на севере и вожди племен на юге. Британцы сначала делегировали судебные полномочия шейхам, чтобы они могли разрешать местные споры; затем, постепенно, они позволили шейхам управлять местным самоуправлением под контролем британских окружных комиссаров. Число суданцев, признавших этих лидеров, и степень власти, которой они обладали, значительно различались.

Основная часть политического развития, представленная другими местными лидерами и образованной элитой Хартума, не одобряла непрямое правление. По их мнению, это предотвратило объединение страны, усугубило трайбализм на севере, а на юге послужило защитой менее развитого общества от арабского влияния. Косвенное правление также подразумевало децентрализацию правительства, что встревожило образованную элиту, сделавшую карьеру в центральной администрации, и предполагало возможную передачу власти от британских колониальных властей их классу.

Националисты и Хатмия выступали против непрямого правления, но Ансары (последователи Махди ) поддержали британский подход, поскольку многие из них занимали посты местной власти.

Политика Великобритании в отношении Юга

С самого начала существования англо-египетского кондоминиума британцы стремились модернизировать Судан, применяя европейские технологии к его слаборазвитой экономике и заменяя его авторитарные институты теми, которые придерживались либеральных английских традиций.

Отдаленные и неразвитые провинции Южного Судана — Экватория , Бахр-эль-Газаль и Верхний Нил — получали мало официального внимания до окончания Первой мировой войны, за исключением усилий по подавлению межплеменных войн и работорговли. Британцы оправдывали эту политику тем, что юг не был готов к соприкосновению с современным миром. Чтобы позволить югу развиваться по принципу коренных народов, британцы закрыли регион для посторонних. В результате юг остался изолированным. Несколько арабских купцов контролировали ограниченную коммерческую деятельность в регионе, в то время как арабские бюрократы управляли всеми существовавшими законами. Христианские миссионеры, управлявшие школами и медицинскими клиниками, предоставляли ограниченные социальные услуги на юге Судана.

Первыми христианскими миссионерами были Веронские отцы, римско-католический религиозный орден, который основал южные миссии до Махдии. Другие миссионерские группы, действовавшие на юге, включали пресвитерианцев из Соединенных Штатов и англиканской Миссионерское общество церкви . Между этими миссиями не было конкуренции, главным образом потому, что они сохраняли отдельные зоны влияния. В конечном итоге правительство субсидировало миссионерские школы, в которых обучали южан. Поскольку выпускникам миссий обычно удавалось получить должности на провинциальной государственной службе, многие северяне считали их инструментами британского империализма. Немногие южане, получившие высшее образование, посещали школы в Британской Восточной Африке (современные Кения , Уганда и Танзания ), а не в Хартуме, тем самым усугубляя раскол между севером и югом.

Постановления о «закрытых дверях»

Британские власти рассматривали три южные провинции как отдельный регион. Колониальная администрация, укрепив свои южные позиции в 1920-х годах, для всех практических целей отделила юг от остального Судана.

Постановления того периода о «закрытых дверях», запрещавшие северным суданцам въезжать на юг или работать на юге, усилили эту отдельную политику развития. Более того, британцы постепенно заменили арабских администраторов и изгнали арабских купцов, тем самым разорвав последние экономические контакты юга с севером. Колониальная администрация также препятствовала распространению ислама , соблюдению арабских обычаев и ношению арабской одежды . В то же время британцы предприняли усилия по возрождению африканских обычаев и племенной жизни, разрушенных работорговлей. Наконец, в директиве 1930 года говорилось, что чернокожие жители южных провинций должны считаться народом, отличным от северных мусульман , и что регион следует подготовить к возможной интеграции с Британской Восточной Африкой .

Хотя это потенциально богатая сельскохозяйственная зона, экономическое развитие юга пострадало из-за изоляции региона. Более того, между британскими властями на севере и юге продолжалась борьба, поскольку те, кто находился на первом, сопротивлялись рекомендациям перенаправить северные ресурсы на стимулирование экономического развития юга. Личностные разногласия между должностными лицами двух ветвей Суданской политической службы также препятствовали росту юга.

Те люди, которые служили в южных провинциях, как правило, были офицерами с предыдущим опытом работы в Африке, отданными в аренду на колониальную службу. Обычно они не доверяли арабскому влиянию и стремились сохранить юг под британским контролем. Напротив, чиновники в северных провинциях, как правило, были арабистами, часто набранными из дипломатической и консульской службы. В то время как губернаторы северных провинций регулярно совещались в группе с генерал-губернатором в Хартуме, трое их южных коллег встречались для координации действий с губернаторами британских восточноафриканских колоний.

Подъем суданского национализма

Суданский национализм , в том виде, в котором он развился после Первой мировой войны, был арабским и мусульманским явлением, имевшим поддержку в северных провинциях. Националисты выступали против непрямого правления и выступали за создание централизованного национального правительства в Хартуме, ответственного за оба региона. Националисты также воспринимали южную политику Великобритании как искусственное разделение Судана и предотвращение его объединения под властью арабизированного и исламского правящего класса.

По иронии судьбы, первое современное националистическое движение в Судане возглавил неараб. В 1921 году Али Абд аль-Латиф , мусульманин динка и бывший армейский офицер, основал Общество объединенных племен , которое призвало к созданию независимого Судана, в котором власть будет разделена между племенными и религиозными лидерами. Три года спустя движение Али Абд аль-Латифа, преобразованное в Лигу белого флага , организовало демонстрации в Хартуме, воспользовавшись беспорядками, последовавшими за убийством Стэка. Арест Али Абд аль Латифа и последующая ссылка в Египет спровоцировали мятеж суданского армейского батальона, подавление которого позволило временно подорвать националистическое движение.

В 1930-е годы в Судане вновь возродился национализм. Образованные суданцы хотели ограничить власть генерал-губернатора и добиться участия Судана в обсуждениях совета. Однако любая смена правительства требовала изменения соглашения о кондоминиуме. Ни Великобритания, ни Египет не согласились на изменение. Более того, британцы рассматривали свою роль как защиту суданцев от египетского господства. Националисты опасались, что конечным результатом трений между державами-кондоминиумами может стать присоединение северного Судана к Египту, а южного Судана к Уганде и Кении. Хотя они урегулировали большую часть своих разногласий в англо-египетском договоре 1936 года , который установил график окончания британской военной оккупации, Великобритания и Египет не смогли договориться о будущем статусе Судана.

Националисты и религиозные лидеры разделились во мнениях по вопросу о том, следует ли Судану подать заявление о независимости или о союзе с Египтом. Сын Махди, Абд ар-Рахман аль-Махди , выступил в качестве представителя независимости в оппозиции Али аль-Миргани , лидеру Хатмии, который выступал за союз с Египтом. Коалиции, поддерживаемые каждым из этих лидеров, сформировали конкурирующие крылья националистического движения. Позже радикальные националисты и Хатмия создали Ашиггу , позже переименованную в Национальную юнионистскую партию (ПНЕ), для продвижения дела судано-египетского объединения. Умеренные выступали за независимость Судана в сотрудничестве с Великобританией и вместе с Ансаром создали партию Умма .

Дорога к независимости

По мере Второй мировой войны приближения Силы обороны Судана взяли на себя задачу охраны границы Судана с итальянской Восточной Африкой (современные Эфиопия и Эритрея ). Летом 1940 года, что стало первым шагом Восточноафриканской кампании , итальянские войска вторглись в Судан в нескольких точках и захватили железнодорожный узел в Кассале и других деревнях вдоль границы. В то время как в августе 1940 года Порт-Судан подвергся набегу нерегулярных эритрейских сил, СДС предотвратили наступление Италии на портовый город на Красном море .

В январе 1941 года СДС, численность солдат которых увеличилась примерно до 20 000 человек, отбили Кассалу и приняли участие в наступлении Империи , которое к концу года разгромило итальянцев в Эритрее и освободило Эфиопию. Некоторые суданские подразделения позже внесли свой вклад в кампанию 8-й армии успешную в Северной Африке .

В первые послевоенные годы правительство кондоминиума внесло ряд существенных изменений. В 1942 году Генеральная конференция выпускников , квазинационалистическое движение, сформированное образованными суданцами, представила правительству меморандум, в котором требовалось дать клятву на самоопределение после войны, которой должна предшествовать отмена постановлений о «закрытых дверях», конец войны. на отдельную учебную программу в южных школах и увеличение числа суданцев на государственной службе. Генерал-губернатор отказался принять меморандум, но согласился на преобразование под контролем правительства косвенного правления в модернизированную систему местного самоуправления. Сэр Дуглас Ньюболд , губернатор провинции Курдуфан в 1930-х годах, а затем гражданский секретарь исполнительного совета, посоветовал создать парламентское правительство и административное объединение севера и юга. В 1948 году, несмотря на возражения Египта, Великобритания уполномочила частично избранное консультативное Законодательное собрание, представляющее оба региона, заменить консультативный исполнительный совет. Законодательное собрание имело свой собственный исполнительный совет, состоящий из пяти британских и семи суданских членов. Ряд выборных органов местного самоуправления постепенно взяли на себя обязанности бывшего британского местного комиссара, начиная с Эль-Обейда , центра промышленности гуммиарабика . К 1952 году сообщалось, что в Судане было 56 органов местного самоуправления.

Проегипетская ПНЕ бойкотировала выборы в Законодательное собрание 1948 года. В результате в Законодательном собрании доминировали группы, выступающие за независимость. В 1952 году лидеры законодательного органа, в котором доминирует Умма, заключили Соглашение о самоопределении с Великобританией. Затем законодатели приняли конституцию, которая предусматривала назначение премьер-министра и совета министров, ответственных перед двухпалатным парламентом. Новое суданское правительство будет нести ответственность во всех областях, кроме военных и иностранных дел, которые остались в руках британского генерал-губернатора. Каир, требовавший признания суверенитета Египта над Суданом, в знак протеста отказался от соглашения о кондоминиуме и объявил правящим монархом королем Фарука Египта и Судана .

Захватив власть в Египте и свергнув монархию Фарука в конце 1952 года, полковник Мухаммад Нагиб вывел из тупика проблему суверенитета Египта над Суданом. Ранее Каир связывал обсуждение статуса Судана с соглашением об эвакуации британских войск из Суэцкого канала . Нагиб разделил эти два вопроса и признал право Судана на самоопределение. 12 февраля 1953 года Лондон и Каир подписали англо-египетское соглашение, которое предусматривало трехлетний переходный период от правления кондоминиума к самоуправлению. На переходном этапе британские войска будут выведены из Судана. В конце этого периода суданцы определят свой будущий статус в ходе плебисцита, проводимого под международным контролем. Уступка Нагиба казалась оправданной, когда парламентские выборы, состоявшиеся в конце 1952 года, дали большинство проегипетской ПНЕ, которая призывала к возможному союзу с Египтом. В январе 1954 года сформировалось новое правительство под руководством лидера ПНЕ Исмаила аль-Ажари .

Юг и единство Судана

Во время Второй мировой войны некоторые британские колониальные офицеры ставили под сомнение экономическую и политическую жизнеспособность южных провинций как отдельных от северного Судана. Великобритания также стала более чувствительной к арабской критике южной политики. В 1946 году Суданская административная конференция постановила, что Судан должен управляться как одна страна. Более того, делегаты конференции согласились вновь допустить северных администраторов на южные посты, отменить торговые ограничения, наложенные в соответствии с постановлениями о «закрытых дверях», и разрешить южанам искать работу на севере. Хартум также отменил запрет на прозелитизм мусульман на юге и ввел арабский язык на юге в качестве официального языка администрации.

Некоторые южные британские колониальные чиновники отреагировали на Суданскую административную конференцию, заявив, что северная агитация повлияла на участников конференции и что на конференции не было услышано голоса в поддержку сохранения отдельной политики развития. Эти британские офицеры утверждали, что господство севера над югом приведет к восстанию южан против правительства. Поэтому Хартум созвал конференцию в Джубе, чтобы подавить опасения южных лидеров и британских чиновников на юге и заверить их, что правительство после обретения независимости будет защищать политические и культурные права Юга.

Несмотря на эти обещания, все большее число южан выражали обеспокоенность тем, что северяне их одолеют. В частности, они возмущались введением арабского языка в качестве официального языка управления, что лишило большинство образованных англоговорящих южан возможности поступить на государственную службу. Они также чувствовали угрозу в связи с заменой доверенных британских окружных комиссаров несимпатичными северянами. После того, как правительство заменило несколько сотен колониальных чиновников суданцами, только четверо из которых были южанами, южная элита отказалась от надежды на мирный, единый и независимый Судан.

Враждебность южан по отношению к северному арабскому большинству резко проявилась, когда в августе 1955 года подразделения южной армии подняли мятеж в знак протеста против их перевода в гарнизоны под командованием северных офицеров. Восставшие войска убили несколько сотен северян, в том числе правительственных чиновников, армейских офицеров и торговцев. Правительство быстро подавило восстание и в конечном итоге казнило семьдесят южан за подстрекательство к мятежу. Но эта резкая реакция не смогла умиротворить юг, поскольку некоторые мятежники бежали в отдаленные районы и организовали сопротивление правительству Судана, в котором доминируют арабы.

См. также

• История Судана
• Отношения Судана и Великобритании

Источники

• В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе . Страноведение . Федеральный исследовательский отдел . - Судан

Внешние ссылки

• LIFE посещает Судан в 1947 году - слайд-шоу журнала Life
• Национальный архив - Англо-египетское соглашение
• «Суданский архив» . Великобритания: Даремского университета Библиотека . Архивировано из оригинала 10 сентября 2015 г. Проверено 1 сентября 2014 г. Суданский архив был основан в 1957 году, через год после обретения Суданом независимости, для сбора и хранения документов администраторов Суданской политической службы, миссионеров, солдат, бизнесменов, врачей, земледельцев, учителей и других лиц, которые служили или жили в Судане. во время англо-египетского кондоминиума