Департамент исправительных учреждений и реабилитации Калифорнии
![]() | Эта статья содержит категории, на которые нет ссылок . ( Апрель 2024 г. ) |
Департамент исправительных учреждений и реабилитации Калифорнии | |
---|---|
![]() | |
![]() | |
![]() Нашивка Департамента исправительных учреждений и реабилитации Калифорнии | |
Общее имя | Департамент исправительных учреждений |
Аббревиатура | CDCR |
Обзор агентства | |
Сформированный | 1885 год |
Предыдущее агентство |
|
Сотрудники | 24,000 |
Годовой бюджет | 11,3 миллиарда долларов США (2017/2018) |
Юрисдикционная структура | |
Операционная юрисдикция | Калифорния, США |
![]() | |
Юрисдикция Департамента, за исключением перевозки задержанных в штате Невада. [ 1 ] | |
Размер | 163 696 квадратных миль (423 970 км²) 2 ) |
Население | 39 536 653 (оценка 2017 г.) [ 2 ] |
Юридическая юрисдикция | Согласно оперативной юрисдикции |
Общий характер | |
Операционная структура | |
Штаб-квартира | Сакраменто, Калифорния |
Материнское агентство | Агентство исправительных учреждений для молодежи и взрослых (1980-2004 гг.) |
Удобства | |
Патрульные машины | •Полицейский перехватчик Ford Explorer •Полицейский перехватчик Ford Crown Victoria •Полицейский перехватчик Dodge Charger •Полицейский перехватчик Ford Taurus |
Веб-сайт | |
www |
Калифорнийский департамент исправительных учреждений и реабилитации ( CDCR ) является правоохранительным органом правительства Калифорнии, ответственным за работу тюрем штата Калифорния и систем условно-досрочного освобождения . Ее штаб-квартира находится в Сакраменто .
Размер персонала
[ редактировать ]CDCR является третьим по величине правоохранительным органом в Соединенных Штатах после Таможенной и пограничной службы США и Департамента полиции Нью-Йорка , в которых работают около 66 000 федеральных офицеров и 42 000 полицейских соответственно. Сотрудники исправительных учреждений CDCR являются присяжными сотрудниками правоохранительных органов, наделенными полномочиями блюстителей порядка.
По состоянию на 2013 год в CDCR работало около 24 000 блюстителей порядка (сотрудников государственных исправительных учреждений), 1800 государственных агентов по условно-досрочному освобождению и 150 следователей по уголовным делам.
Джефф Макомбер был назначен губернатором Гэвином Ньюсомом секретарем Департамента исправительных учреждений и реабилитации Калифорнии (CDCR) 12 декабря 2022 года. [ 3 ]
История
[ редактировать ]В 1851 году в Калифорнии открылось первое государственное учреждение. Это учреждение представляло собой 268-тонное деревянное судно под названием «Вабан» и стояло на якоре в заливе Сан-Франциско . [ 4 ] На тюремном корабле содержалось 30 заключенных, которые впоследствии построили государственную тюрьму Сан-Квентин , открывшуюся в 1852 году и насчитывавшую примерно 68 заключенных. [ 5 ]
С 1852 года Департамент открыл тридцать одну тюрьму по всему штату. История CDCR восходит к 1912 году, когда агентство называлось Бюро задержаний штата Калифорния. В 1951 году оно было переименовано в Департамент исправительных учреждений Калифорнии. В 2004 году он был переименован в Департамент исправительных учреждений и реабилитации Калифорнии.
В 2018–2019 годах содержание заключенного на один год обходилось в среднем в 81 203 доллара. [ 6 ]
Реорганизация (2000-е)
[ редактировать ]В 2004 году Независимая комиссия по проверке исправительных учреждений предложила «реорганизовать исправительное агентство для молодежи и взрослых». [ 7 ] Агентство состояло из «Департамента исправительных учреждений, Департамента по делам молодежи, Совета по тюремным условиям, Совета по исправительным учреждениям, Комиссии по стандартам и подготовке сотрудников исправительных учреждений , Совета по оценке наркозависимых и Совета по делам молодежи. " [ 8 ]
Губернатор Калифорнии Арнольд Шварценеггер обнародовал план реорганизации в январе 2005 года, реализовав многие рекомендации комиссии, но без «гражданской комиссии, контролирующей всю исправительную работу штата». [ 9 ] Реорганизация вступила в силу 1 июля 2005 года. [ 8 ] CDCR заменил: [ 10 ]
Организация
[ редактировать ]
Подразделения и правления
[ редактировать ]- Калифорнийский отдел по работе с взрослыми
- Калифорнийский отдел условно-досрочного освобождения взрослых
- Калифорнийский отдел программ для взрослых
- Слушания Калифорнийской комиссии по условно-досрочному освобождению
- Калифорнийский совет по делам психически больных правонарушителей (COMIO)
- Управление по стандартам исправительных учреждений Калифорнии
- Калифорнийский отдел ювенальной юстиции
- Контрактный филиал CPHCS
- Управление тюремной индустрии (CALPIA)
- Государственная комиссия по ювенальной юстиции
- Отдел реабилитационных программ (DRP)
- Служба исправительного здравоохранения Калифорнии (CCCHS)
Удобства
[ редактировать ]CDCR управляет всеми государственными учреждениями, курирует различные общественные исправительные учреждения и лагеря, а также контролирует всех условно-досрочно освобожденных во время их возвращения в общество.
Учреждения
[ редактировать ]Согласно официальному веб-сайту Департамента, «в настоящее время в Калифорнии действуют 33 исправительных учреждения для взрослых , 13 общественных исправительных учреждений для взрослых и восемь учреждений для несовершеннолетних, в которых содержатся более 165 000 взрослых правонарушителей и почти 3200 несовершеннолетних правонарушителей». [ 11 ] Такое количество заключенных делает CDCR крупнейшей государственной тюремной системой в Соединенных Штатах. [ 12 ]
Что касается тюрем для взрослых, перед CDCR стоит задача приема и размещения заключенных, осужденных за уголовные преступления на территории штата Калифорния. Взрослым заключенным, прибывающим в тюрьму штата, присваивается классификация в зависимости от совершенного преступления. Каждая тюрьма предназначена для содержания различных категорий заключенных-правонарушителей: от заключенных уровня I до заключенных уровня IV; чем выше уровень, тем больший риск представляет заключенный. В некоторых тюрьмах штата имеются жилые помещения особого режима, центры приема и/или помещения для «осужденных». Эти уровни безопасности определяются следующим образом: [ 13 ]
- Уровень I: «Открытые общежития без охраняемого периметра». [ нужна ссылка ]
- Уровень II: «Открытые общежития с надежным ограждением по периметру и вооруженным прикрытием». [ нужна ссылка ]
- Уровень III: «Отдельные камеры, огороженный периметр и вооруженное прикрытие». [ нужна ссылка ]
- Уровень IV: «Камеры, огороженные или обнесенные стеной периметры, электронная безопасность, больше персонала и вооруженных офицеров как внутри, так и снаружи объекта».
- Жилищный блок охраны (SHU): «Самая безопасная зона в тюрьме уровня IV, предназначенная для обеспечения максимального охвата». Они предназначены для содержания заключенных, которых нельзя разместить вместе с остальными заключенными. Сюда входят заключенные, которые являются проверенными членами тюремных банд, боссами банд или звонителями и т. д. [ нужна ссылка ]
- Центр приема (RC): «Предоставляет краткосрочное жилье для обработки, классификации и оценки поступающих заключенных». [ нужна ссылка ]
- Осужденный (Cond): «Содержит заключенных, приговоренных к смертной казни ». [ нужна ссылка ]
Камера смертников
Осужденные заключенные-мужчины содержатся в государственной тюрьме Сан-Квентин . Осужденные женщины-заключенные содержатся в женском учреждении Центральной Калифорнии . Казни происходят в Сан-Квентине. Штат Калифорния взял под полный контроль смертную казнь в 1891 году. Первоначально казни проводились в Сан-Квентине и в тюрьме штата Фолсом . Последняя казнь Фолсома произошла 3 декабря 1937 года. [ 14 ] В предыдущие эпохи в Калифорнийском женском институте содержались камеры смертников для женщин. [ 15 ]
В августе 2003 года Хуан Каталан был арестован за убийство Марты Пуэблы в округе Лос-Анджелес, штат Калифорния . Каталонца приговорили к смертной казни после того, как свидетель заявил, что он похож на убийцу. Каталонец оказался невиновен; телешоу « Умерь свой энтузиазм» содержало кадры, на которых он сидел на бейсбольном матче «Лос-Анджелес Доджерс» , что оправдывало его. [ 16 ] [ 17 ]
условно-досрочное освобождение
[ редактировать ]Согласно официальному веб-сайту Департамента, «под надзором CDCR находится более 148 000 условно-досрочно освобожденных взрослых и 3800 условно-досрочно освобожденных несовершеннолетних». [ 11 ] В статье 2002 года было обнаружено, что «рост числа людей, находящихся под надзором условно-досрочного освобождения, в Калифорнии, а также числа людей, чье условно-досрочное освобождение было отозвано, намного превысил рост в остальной части страны». [ 18 ] В Калифорнии проживало 12 процентов населения США, но 18% населения США, условно-досрочно освобожденных, и почти 90 000 условно-досрочно освобожденных вернулись в тюрьмы в 2000 году. [ 18 ]

В Сан-Квентине некоммерческая организация «Калифорнийская программа возвращения » «помогает заключенным вернуться в общество после отбытия наказания». [ 19 ]
Офицеры мира CDCR
[ редактировать ]Сотрудники исправительных учреждений и агенты по условно-досрочному освобождению являются присяжными офицерами по поддержанию мира в соответствии с разделом 830.5 Уголовного кодекса штата Калифорния , поскольку их основные обязанности заключаются в обеспечении общественной безопасности и исправительных услуг на территории тюрем штата и за их пределами, в государственных медицинских учреждениях и лагерях при исполнении служебных обязанностей. свои обязанности.
Основные обязанности этих офицеров включают, помимо прочего, обеспечение общественной безопасности и правоохранительных услуг в учреждениях для взрослых и молодежи Калифорнии и вокруг них, пожарных лагерях, а также государственных медицинских учреждениях и больницах, а также общественных исправительных учреждениях. Эти офицеры также контролируют и контролируют условно-досрочно освобожденных, которые возвращаются в общество. Другие основные обязанности включают расследование и задержание сбежавших из учреждений и условно-досрочно освобожденных (PAL), тюремных банд, правоохранительные органы и расследования по борьбе с наркотиками в масштабе штата (с участием учреждений) и т. д.
Агенты Управления безопасности исправительных учреждений (OCS) являются блюстителями порядка в соответствии с Уголовным кодексом Калифорнии 830.2, независимо от того, назначены ли они в подразделение специальной службы (специальные агенты), группу по задержанию беглых преступников (специальные агенты, PAI, II и III) или другое подразделение OCS. , который обслуживает подразделение специальных операций ведомства. Агенты OCS классифицируются как штатные блюстители порядка.
Академия исправительного миротворца
[ редактировать ]Офицеры по поддержанию мира CDCR проходят подготовку, чтобы стать присяжными блюстителями порядка штата Калифорния в Базовой академии блюстителей порядка в исправительных учреждениях, расположенной в Галте, Калифорния . Кадеты должны пройти 13-недельную формальную и комплексную программу обучения. Учебная программа состоит из 640 часов (четыре месяца) обучения. Обучение включает, помимо прочего, огнестрельное оружие, химические агенты, оружие несмертельного действия, методы ареста и контроля, законы штата, уголовные кодексы, а также политику и процедуры департамента.
Курсанты также должны успешно пройти курс минимальных требований по стандартам и подготовке блюстителей порядка (POST). По окончании академии курсанты приносят присягу в качестве миротворцев CDCR. При назначении на работу или по месту работы эти офицеры также проходят двухлетнюю дополнительную подготовку в качестве профессиональных учеников (один год из которых проходит испытательный срок). По завершении двухлетнего обучения они считаются штатными блюстителями порядка исправительных учреждений штата (офицерами CDCR). [ 20 ]
Ранговая структура
[ редактировать ]Заголовок | Знаки отличия |
---|---|
Директор департамента | ![]() |
Смотритель | ![]() |
Главный заместитель начальника | ![]() |
Помощник смотрителя | ![]() |
Капитан | ![]() |
Лейтенант | ![]() |
Сержант | ![]() |
Сотрудник исправительного учреждения II, III | ![]() |
Сотрудник исправительного учреждения | ![]() |
Специализированные подразделения
[ редактировать ]Группа по задержанию беглецов
[ редактировать ]Элитным и малозаметным подразделением CDCR является Группа по задержанию беглецов или FAT, состоящая из чуть более восьмидесяти агентов, прикомандированных к офисам по всему штату. Агенты FAT являются следователями по уголовным делам и совместно с Отделом по выдаче ордеров Службы маршалов США (USMS) занимаются поиском и задержанием лиц, разыскиваемых за тяжкие преступления, независимо от того, находятся ли они под юрисдикцией CDCR или местных агентств. Агенты FAT наделены полномочиями блюстителей порядка на всей территории штата в соответствии с разделом 830.2(d) Уголовного кодекса и предоставляют услуги местным агентствам, ресурсы которых не позволяют им преследовать насильственных преступников, покинувших свою юрисдикцию, освобождать под условно-досрочное освобождение нарушителей, разыскиваемых за насильственные преступления, и лица, разыскиваемые по федеральным ордерам. У некоторых агентов есть полномочия, выходящие за пределы штата Калифорния, поскольку они также являются присяжными специальными заместителями USMS. Агенты FAT хорошо обучены выполнению ордеров с высоким риском и должны пройти специальную тактическую академию, чтобы стать членом «Команд». «Команды» получили свое название от программы Navy SEAL, поскольку они очень элитны и скрытны. Конфиденциальность членов этих групп сохраняется по соображениям безопасности, поскольку их задача заключается в проведении расследований с целью обнаружения лиц, скрывающихся от правосудия, и своевременного их задержания.

FAT разделяет сентиментальную связь с историческими рейнджерами штата Калифорния, которые были созданы в мае 1853 года Законодательным актом Калифорнии и организованы капитаном Гарри Лавом для задержания опасных преступников того времени. В августе 1853 года, выполнив свою задачу, рейнджеры были выведены из эксплуатации. Связность, которую FAT разделяет, хотя и отдаленно, заключается в том, что в июле 1996 года Законодательное собрание штата Калифорния приняло решение о выделении специальных средств через Департамент исправительных учреждений для создания групп беглецов, которые должны найти и привлечь к ответственности нарушителей условно-досрочного освобождения, самых жестоких преступников современности.
Группа специального обслуживания
[ редактировать ]Помимо сотрудников исправительных учреждений, в CDCR работает небольшая группа следователей по уголовным делам, которые прикомандированы к офисам по всему штату. Эти следователи входят в элитное подразделение, известное как Отряд специальной службы или просто СБУ.

Проблемы
[ редактировать ]Тюремное здравоохранение
[ редактировать ]В тюремной системе Калифорнии ведется множество судебных исков по поводу медицинского обслуживания. Плата против Брауна — это федеральный коллективный иск о гражданских правах , в котором утверждается неконституционность неадекватных медицинских услуг. В результате соглашения между истцами и штатом суд вынес судебный запрет, требующий от ответчиков предоставлять «только минимальный уровень необходимой медицинской помощи». согласно Восьмой поправке». Однако через три года после утверждения этого положения в качестве постановления суда суд провел слушание по доказательствам, которое выявило продолжающееся существование ужасающих условий, возникающих из-за неспособности ответчиков оказать адекватную медицинскую помощь заключенным Калифорнии. В результате в июне 2005 г. суд вынес решение и 3 октября 2005 г. издал постановление о передаче системы оказания медицинской помощи CDCR в управление , сославшись на «порочность» системы. [ 21 ] В феврале 2006 года судья назначил на эту должность Роберта Силлена. [ 22 ] а Силлена заменил Дж. Кларк Келсо в январе 2008 года. [ 23 ]
Коулман против Брауна — это федеральный коллективный иск о гражданских правах , в котором утверждается неконституционно неадекватная психиатрическая помощь, поданный 23 апреля 1990 года. 13 сентября 1995 года суд установил, что оказание психиатрической помощи нарушает Восьмую поправку к Конституции США . и издал приказ о наложении судебного запрета, требующий от обвиняемых разработать планы по устранению конституционных нарушений под наблюдением специального мастера .
После того как губернатор издал указ о введении чрезвычайного положения, истцы в Плате и Коулмане подали ходатайства о созыве суда в составе трех судей для ограничения количества заключенных. 23 июля 2007 г. суды Платы и Коулмана удовлетворили ходатайства истца и рекомендовали передать дела в один и тот же суд из трех судей. [ 12 ] Главный судья Апелляционного суда девятого округа США согласился и 26 июля 2007 г. созвал окружной суд в составе трех судей в соответствии с разделом 28 USC § 2284 .
По состоянию на 2008–09 финансовый год штат Калифорния тратил примерно 16 000 долларов на одного заключенного в год на медицинское обслуживание в тюрьмах. [ 24 ] Эта сумма была самой большой в стране и более чем в три раза превышала 4400 долларов, потраченных на одного заключенного в 2001 году. [ 25 ] Штат со вторым по величине количеством заключенных в стране, Техас, тратил менее 4000 долларов на одного заключенного в год. [ 26 ]
Другая возникшая тенденция связана с тем, что заключенные Калифорнии инициируют судебные иски против отдельных врачей, утверждая, что им была оказана некачественная медицинская помощь во время пребывания в заключении. [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]

Союз: Калифорнийская ассоциация блюстителей порядка в исправительных учреждениях.
[ редактировать ]Сотрудники департамента представлены Калифорнийской ассоциацией блюстителей порядка в исправительных учреждениях (CCPOA). Он был основан в 1957 году, и его заявленные цели включают защиту и безопасность офицеров, а также поддержку законов, финансирования и политики, направленных на улучшение рабочих операций и защиту общественной безопасности. На протяжении многих лет у профсоюза были разногласия, включая критику его крупных пожертвований бывшему губернатору Калифорнии Грею Дэвису. [ нужна ссылка ] После отзыва выборов в Калифорнии в 2003 году CCPOA резко критиковала губернатора Арнольда Шварценеггера. [ нужна ссылка ]
В июне 2008 года профсоюз попал под расследование со стороны Калифорнийского офиса генерального инспектора и CDCR за его роль в найме условно-досрочно освобожденного 21-летнего сотрудника Minorities In Law Enforcement , филиала CCPOA. [ 30 ] По завершении расследований, проведенных обоими агентствами, никаких нарушений обнаружено не было.
См. также
[ редактировать ]Национальный:
- Список исправительных учреждений штата США
- Тюремно-промышленный комплекс
- Тюремное заключение в США
- Критическое сопротивление
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «NRS 289.230 Сотрудник исправительного учреждения Калифорнии» . Штат Невада . 1993 год . Проверено 16 июля 2018 г.
- ^ «Калифорния: оценки численности населения» . Бюро переписи населения США . 21 декабря 2017 года . Проверено 21 декабря 2017 г.
- ^ «Кэтлин Эллисон, секретарь CDCR» . Калифорнийский департамент исправительных учреждений и реабилитации . Проверено 14 декабря 2020 г.
- ^ Министерство юстиции Калифорнии . Хронология уголовного правосудия Калифорнии, 1822–2000 гг. Архивировано 28 мая 2008 г. в Wayback Machine . По состоянию на 27 апреля 2008 г.
- ^ Рид, Дэн. «Местоположение убийцы может обречь тюрьму Сан-Квентин. Также назвав ее устаревшей, штат рассмотрит вопрос о сносе печально известной тюрьмы в Бэйсайде ради жилья». Сан-Хосе Меркьюри Ньюс , 20 августа 2001 г.
- ^ «Кабинет законодательного аналитика» . www.lao.ca.gov . Проверено 18 марта 2018 г.
- ^ Независимая экспертная группа по исправлениям. Реформирование исправительных учреждений. Архивировано 1 апреля 2008 г. в Wayback Machine , июнь 2004 г.
- ^ Jump up to: а б Губернатор Шварценеггер подписывает закон о преобразовании тюремной системы Калифорнии. Архивировано 29 сентября 2011 г. в Wayback Machine . Пресс-релиз, 10 мая 2005 г.
- ^ Фурилло, Энди. «План тюрем передает власть руководителю агентства» . Сакраменто Би , 7 января 2005 г.
- ^ Кодекс правительства Калифорнии 12838.5
- ^ Jump up to: а б Отдел CDCR учреждений для взрослых. Информационная страница для посетителей. Архивировано 23 декабря 2007 г. в Wayback Machine . Проверено 30 ноября 2007 г.
- ^ Jump up to: а б Мур, Соломон. Новый суд рассмотрит проблему переполненности тюрем в Калифорнии» . The New York Times , 24 июля 2007 г.
- ^ Департамент исправительных учреждений и реабилитации Калифорнии. Исправительные учреждения Калифорнии. Архивировано 14 декабря 2007 года в Wayback Machine . 15 октября 2007 г.
- ^ « История смертной казни в Калифорнии. Архивировано 24 июля 2010 года в Wayback Machine ». Департамент исправительных учреждений Калифорнии . Проверено 16 августа 2010 г.
- ^ « Решение суда не будет означать кровавую баню в камере смертников » . Ассошиэйтед Пресс в Tuscaloosa News . Вторник, 15 февраля 1972 г. с. 10. Получено из Google News (6/15) 27 марта 2013 г. «Есть пять женщин, приговоренных к смертной казни. Трое осужденных сообщниц Мэнсона, Сьюзен Аткинс, Лесли Хаутен и Патрисия Кренвинкель, находятся в специальном женском отделении. ряда, построенного в Калифорнийском институте женщин во Фронтере».
- ^ «Как «Умерь свой энтузиазм» спас невиновного человека от камеры смертников» . 29 сентября 2017 г.
- ^ «Печально известное соглашение полиции Лос-Анджелеса, еще раз: роль HBO в очистке имени жителя Лос-Анджелеса» . Лос-Анджелес Таймс . 7 апреля 2022 г.
- ^ Jump up to: а б Трэвис, Джереми и Лоуренс, Сара. Калифорнийский эксперимент по условно-досрочному освобождению. Архивировано 2 июня 2006 г. в журнале Wayback Machine California Journal, август 2002 г.
- ^ Муди, Шела (9 декабря 2007 г.). «Программа возвращения в Калифорнию дает бывшим заключенным второй шанс» . Хроники Сан-Франциско . Проверено 12 января 2009 г.
- ^ «Подготовка сотрудников исправительных учреждений» . Департамент исправительных учреждений и реабилитации . Архивировано из оригинала 16 апреля 2008 года . Проверено 27 апреля 2008 г.
- ^ Стернголд, Джеймс (5 июля 2005 г.). «США захватывают систему здравоохранения в государственных тюрьмах» . Хроники Сан-Франциско . Проверено 21 декабря 2007 г.
- ^ Мур, Соломон (27 августа 2007 г.). «Использование мышц для улучшения медицинского обслуживания заключенных» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 21 декабря 2007 г.
- ^ Каган, Рэйчел (23 января 2008 г.). «ПРЕСС-РЕЛИЗ CPR: Судья назначает нового получателя медицинских услуг в тюрьме, 23 января 2008 г.» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 26 сентября 2010 г. Проверено 9 февраля 2008 г.
- ^ «Обзор расходов на исправительное здравоохранение для взрослых» (PDF) .
- ^ «Государственные расходы на тюрьмы, 2001 г.» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 10 октября 2010 г. Проверено 20 ноября 2010 г.
- ^ «Обновление тюремного здравоохранения» .
- ^ Applegate v. Kokor , November 2, 2016 , retrieved 2023-11-07
- ^ Валенсия против. Кокор , 8 декабря 2016 г. , получено 7 ноября 2023 г.
- ^ Салазар против. Кокор , 18 сентября 2017 г. , получено 7 ноября 2023 г.
- ^ Фурилло, Энди. «Руководитель профсоюза CCPOA Майк Хименес защищает прием на работу условно-досрочно освобожденных» . Архивировано из оригинала 25 июня 2008 года.
Внешние ссылки
[ редактировать ]