Правоохранительные органы в Бразилии
В Бразилии Федеральная конституция учреждает восемь правоохранительных органов: семь титульных и один вспомогательный. Титульными учреждениями являются: Федеральная полиция , Федеральная дорожная полиция , Федеральная железнодорожная полиция , Федеральная уголовная полиция, Государственная военная полиция и пожарная команда , Государственная гражданская полиция и Государственная уголовная полиция. Из них первые четыре относятся к федеральным властям, а последние три подчиняются правительствам штатов. Эти учреждения общественной безопасности являются частью исполнительной власти федерального правительства или правительства штата. Помимо этих восьми учреждений, есть и другие, связанные с муниципальными властями: Муниципальная гвардия . По словам министра Александра де Мораеса Верховного федерального суда , «...муниципальная гвардия задействована в обеспечении общественной безопасности в качестве вспомогательного и связанного с ней органа сил общественной безопасности...» Федеральный закон № 13022 (вступает в силу 8 августа 2014 г.) присвоил им полномочия полиции де-факто и де-юре .

По мнению Верховного федерального трибунала , правоохранительные силы, обязанные обеспечивать общественную безопасность в соответствии с бразильским законодательством, Федеральной конституции - это те, которые перечислены в статье 144 Главы , то есть первые семь вышеупомянутых сил. [ 1 ] В качестве новой силы, упомянутой в статье 144, восьмом абзаце Федеральной конституции ; охранники действуют в поддержке и дополнении - без отношений подчинения с ними. В случае преступного происшествия (на месте преступления ) охранники сообщают о происшествии в гражданскую и/или федеральную полицию.
Есть две основные функции полиции: поддержание порядка и обеспечение правопорядка. Когда уголовные преступления затрагивают федеральные образования, эти функции выполняют федеральные полицейские силы. В остальных случаях полицейскую деятельность осуществляют силы государственной полиции.
История
[ редактировать ]Первые группы, которым было поручено выполнять функции по обеспечению безопасности на территории Бразилии, датируются началом шестнадцатого века. Небольшие, зарождающиеся подразделения были размещены на бразильском побережье, основная функция которых заключалась в отражении враждебных иностранных захватчиков. В 1566 году был принят на работу первый следователь полиции Рио-де-Жанейро . [ 2 ] К семнадцатому веку в большинстве « капиталий » уже были местные подразделения с правоохранительными функциями. был создан кавалерийский полк 9 июля 1775 года в Минас-Жерайс для поддержания порядка. В то время интенсивная добыча золота привлекла внимание и жадность исследователей, что вызвало напряженность в этом районе. [ 3 ]
В 1808 году португальская королевская семья переехала в Бразилию из-за французского вторжения в Португалию . Король Жуан VI стремился изменить административную структуру колонии. Среди нескольких реформ он учредил «Intendência Geral de Polícia» (Генеральное полицейское управление), которое объединило полицейские подразделения с следственными функциями, которые в настоящее время называются гражданской полицией . 13 мая 1809 года он также создал Военную гвардию с полицейскими функциями. Она считается предшественником местных подразделений военной полиции. Позже, в 1831 году, когда независимость уже была провозглашена, каждая провинция начала организовывать свою местную «военную полицию», выполняющую задачи по поддержанию порядка.
31 января 1842 года был принят закон 261, реорганизовавший следственные органы, нынешнюю «гражданскую полицию».
Первая федеральная полиция — Федеральная железнодорожная полиция — была создана в 1852 году.
Наконец, в 1871 году закон 2033 разделил полицейские и судебные функции, создав общую бюрократическую структуру и механизмы, которые до сих пор используются местными полицейскими силами. [ 4 ] В 1944 году было создано федеральное полицейское учреждение. Нынешнее управление федеральной полиции было задумано 16 ноября 1964 года. [ 5 ] Во время военной диктатуры некоторые организации политической полиции сохранялись , такие как DOI-CODI .
Основные функции
[ редактировать ]Обеспечение правопорядка и поддержание порядка - две основные функции бразильских полицейских подразделений. В бразильском законодательстве поддержание порядка считается превентивной мерой, при которой полицейские патрулируют улицы, чтобы защитить граждан и препятствовать преступной деятельности. Правоохранительные органы состоят из уголовного расследования после преступления. [ 6 ]
Профилактика и расследование в Бразилии разделены между двумя отдельными полицейскими организациями. Силы государственной «военной полиции» выполняют только обязанности по поддержанию порядка. Соответственно, учреждения «гражданской полиции» несут ответственность исключительно за расследование преступлений. Однако на федеральном уровне Федеральная полиция выполняет как профилактические, так и следственные функции федеральных преступлений. [ 7 ]
Федеральные учреждения
[ редактировать ]
В Бразилии существует четыре федеральных полицейских учреждения: Федеральная полиция, Федеральная дорожная полиция, Федеральная железнодорожная полиция и Федеральная уголовная полиция.
- Федеральная полиция , официальное название Departamento de Polícia Federal, расследует преступления против федерального правительства или его органов и компаний, борется с международным оборотом наркотиков и терроризмом, а также осуществляет иммиграционный и пограничный контроль. [ 7 ] (включая полицейскую деятельность в аэропортах и морских портах). Оно находится в непосредственном подчинении Министерства юстиции и общественной безопасности (Бразилия) .
- Федеральная дорожная полиция имеет основную функцию по патрулированию федеральных автомагистралей . Он поддерживает порядок, но не расследует преступления. [ 7 ]
- Федеральная железнодорожная полиция — третий и последний компонент федеральной полиции. Его основная функция — патрулирование федеральной железнодорожной системы. Он не расследует преступления, а занимается исключительно поддержанием порядка. [ 7 ] По состоянию на 2022 год агентство не функционирует.
- Федеральная уголовная полиция была создана в соответствии с поправкой к Федеральной конституции № 104 (вступает в силу 4 декабря 2019 года), а ее сотрудники происходят из органов федеральных тюремных агентств. [ 8 ]
Государственные учреждения
[ редактировать ]

Существует три типа государственных полицейских учреждений: военная полиция / корпус военных пожарных , гражданская полиция и государственная уголовная полиция.
- военная полиция и пожарная команда За поддержание порядка отвечают . Военная полиция патрулирует улицы и заключает в тюрьму подозреваемых, передавая их либо под стражу гражданской полиции, либо, в случае федеральных преступлений, федеральной полиции. Это «военизированное» учреждение (жандармерия), поскольку оно основано на военных принципах иерархии, униформы, дисциплины и церемоний. Однако этот орган не является подразделением Вооруженных сил Бразилии. В конституции он описывается как «вспомогательные силы бразильской армии во время войны». [ 7 ] Военная пожарная команда, как правило, является частью военной полиции, хотя и не выполняет традиционные полицейские обязанности. Он подчиняется правительству штата. Однако в штатах Рио-де-Жанейро и Минас-Жерайс Военная пожарная бригада является автономной военной корпорацией, входящей в состав Государственного департамента гражданской обороны.
- Гражданская полиция выполняет функции по обеспечению правопорядка и расследует преступления, совершенные в нарушение уголовного законодательства Бразилии. [ 7 ] Он не патрулирует улицы и вообще не носит униформу. Как и военная полиция, она подчиняется правительству штата.
- Уголовная полиция штата, как и ее родственное федеральное агентство, была создана Федеральной поправкой к конституции № 104 (4 декабря 2019 г.), а ее сотрудники происходят из органов тюремных агентств штатов. [ 8 ]
Муниципальные учреждения
[ редактировать ]Муниципальная гвардия ( португальский : Guardas Municipais , единственное число: Guarda Муниципальная), также называемая Муниципальной гражданской гвардией (Guardas Civis Municipais, единственное число: Guarda Civil Муниципальная), является силами безопасности муниципалитетов Бразилии . Созданные во времена Бразильской империи , гвардейцы подчиняются мэрам муниципалитетов . организованная как муниципальная полиция Согласно Федеральной конституции Бразилии, и обученная как гражданское агентство в форме, городская охрана отвечает за охрану муниципальных парков, объектов недвижимости, объектов и внутренних помещений муниципальных советов и мэрий. Их патрули называются rondas ( по-английски « раунды»), и, по данным Бразильского института географии и статистики, в 1200 муниципалитетах имеется муниципальная охрана, насчитывающая более 120 000 оперативников. Бывший президент бразильского отделения IPA ( Международной полицейской ассоциации ) г-н Джордж Генри Миллард обращается с ними как с полицейскими. Бывший министр юстиции Бразилии и бывший губернатор штата Риу-Гранди-ду-Сул г-н Тарсо Дженро попросил предоставить им больше юрисдикции в отношении их сотрудников, и особенно их официальное признание Бразилией в качестве работников общественной безопасности .
Другие силы безопасности
[ редактировать ]
- Национальные силы общественной безопасности , официальное название Força Nacional de Segurança Pública это не силы безопасности , были созданы указом президента № 5.289 от 29 ноября 2004 года. По сути, . Скорее, это федеральная программа сотрудничества всех полицейских сил Бразилии в ситуациях чрезвычайного или исключительного характера. [ 9 ]
- Подразделения полиции армии, флота и ВВС не следует путать с военной полицией штата. Это подразделения внутренней безопасности каждого рода Вооруженных Сил. У них нет общих функций по поддержанию гражданского порядка или правоохранительных функций. Другие внутренние подразделения могут быть созданы для защиты отдельных агентств или административных образований, например, охрана законодательных палат, которые не выполняют функции общественной безопасности. Тем не менее, во время чрезвычайных ситуаций армия была призвана поддерживать порядок, особенно в Рио-де-Жанейро . [ 10 ] есть корпус проректора В каждой бразильской вооруженной силе : армейская полиция ( португальский : Política do Império, PE ) для армии , военно-морская полиция ( португальский : Companhia de Política do Batalhão Naval ) для военно-морского флота и полиция ВВС ( португальский : Air Force Police ) для ВВС .
- Палата депутатов , [ 11 ] Федеральный Сенат [ 12 ] штатов и законодательные органы [ 13 ] сохранить полиции безопасности собственные органы , аналогичные полиции столицы в Соединенных Штатах.
- Силы безопасности судебной власти иногда также называют полицией. [ 14 ]
Вступительный ценз
[ редактировать ]Доступ на все должности в любых силах военной полиции включает в себя письменные тесты на знания, предыдущие и последующие медицинские осмотры, тесты на физическую силу, ловкость и выносливость и, наконец, психологические собеседования и оценку. После одобрения всех тестов кандидат будет считаться годным к службе в военной полиции и допущен к курсам специальной подготовки (CTSP для выпуска солдат и CFO для подготовки будущих высокопоставленных чиновников). Минимальный возраст поступления составляет 18 лет, а максимальный возраст поступления — 30 лет, с некоторыми изменениями.
Кандидаты в нижние чины военной полиции, такие как солдаты 2-го класса (начальный уровень), должны иметь как минимум среднее школьное образование.
В гражданской полиции , как и в федеральной полиции , комиссары полиции («делегадос») отвечают за координацию и проведение всех уголовных расследований, их функции и полномочия очень схожи с теми, которые имеют судьи или прокуроры в других правовых системах. [ 15 ] [ 16 ] По этой причине эти комиссары полиции должны иметь высшее юридическое образование и опыт юридической практики или опыта работы в правоохранительных органах не менее трех лет. [ 17 ]
Проступок
[ редактировать ]Сообщения о неправомерных действиях полиции , таких как жестокость и коррупция , нанесли ущерб репутации полицейских учреждений в Бразилии, особенно государственных сил. [ 18 ] [ 19 ] Известно, что полиция применяет насилие в отношении подозреваемых и внесудебные казни. [ 20 ] В городах Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро военная полиция участвовала в нескольких скандальных массовых убийствах мирных жителей, как правило, в бедных кварталах, где обычно скрываются известные преступники. В тюрьмах также происходили массовые убийства. Одним из наиболее громких случаев является резня в Карандиру в 1992 году . Пытки по-прежнему широко используются в качестве средства допроса и наказания людей. [ 21 ] Исправительная система Бразилии представляет собой огромную проблему для страны и серьезно влияет на общее благосостояние ее народа. Существует множество проблем, связанных с насилием, бандами и тем, как правительство решает эти проблемы. Исправительная система Бразилии находится в ведении тюремной администрации под названием Departamento Penitenciário Nacional (DEPEN), а главой этой тюремной администрации является Ренато Кампос Пинто де Витто.
В « фавелах » (трущобах или трущобах) Бразилии имеется множество преступных группировок, которые защищают отдельные фавелы от других конкурирующих банд и правоохранительных органов. Правительство считается «неэффективным» в отношении преступной деятельности в фавелах и Бразилии в целом, такой как торговля людьми и наркотиками, похищения людей и грабежи. [ 22 ] Уровень коррупции и преступности в Бразилии остается высоким, и администрация Болсонару стремится снизить этот уровень с помощью полиции. Болсонару упомянул на своей странице в социальной сети, что преступники «должны подвергаться» нападениям со стороны полицейских, что может способствовать снижению преступности, тем самым создавая большее недоверие к правоохранительным органам в Бразилии. [ 23 ] По состоянию на декабрь 2017 года общее количество заключенных в Бразилии составляло 668 914 человек, а по сравнению с количеством заключенных на 100 000 человек, общее количество составляет 332 на 100 000 человек. Число учреждений исправительной системы Бразилии составляет 1449. [ 24 ] Официальная вместимость учреждений составляет 404 509 человек, что намного больше, чем они должны вместить. [ 25 ] В 2000 году в Бразилии было заключено 232 755 человек. В 2016 году за решетку попали 644 575 человек. [ 25 ]
По состоянию на 2017 год президент Бразилии Мишель Темер намеревался построить в этом году 30 тюрем, чтобы справиться с кризисом переполненности их учреждений. [ 26 ] Тюрьмы Бразилии переполнены на 50%, и большинство тюрем находятся в ведении правительства штата. Тюрьмы находятся под жестким контролем банд, наркотики, оружие и другая контрабанда регулярно проникают в тюрьмы. Многие жители фавел не доверяют правоохранительным органам, поскольку в 2008 году полиция убила в среднем трёх человек на каждые двадцать три арестованных в Бразилии. Уровень преступности высок из-за крайней бедности и отказа правоохранительных органов патрулировать фавелы. [ 22 ] Одно из последних беспорядков произошло между самой могущественной бандой Бразилии, First Capital Command, и их соперником, Red Command. Первое столичное командование убило еще 26 заключенных в тюрьме Алькасус в штате Риу-Гранди-ду-Норти . [ 26 ] Президент Темер хочет построить эти новые тюрьмы, чтобы отделить ненасильственных преступников от опасных и предотвратить вербовку в организованную преступность. Поскольку большая часть проблем заключенных в стране связана с бандами, президент Темер также заявил, что Бразилия будет более активно сотрудничать с соседними странами, чтобы попытаться сократить количество банд, финансируемых за счет незаконного оборота наркотиков. Существует такая сильная перенаселенность, что некоторые камеры почти в три раза превышают реальную вместимость. Задокументировано частое использование перцовых баллончиков, слезоточивого газа, шумовых бомб и резиновых пуль, а также жестокие избиения и избиения заключенных тюремным персоналом. [ 27 ] Тюремный персонал также оснащен автоматами, дробовиками и пистолетами, чтобы защитить себя от жестоких событий, происходящих в их тюрьмах, а также для поддержания порядка в переполненных тюрьмах, где заключенные могут легко одолеть сотрудников. [ 27 ]
См. также
[ редактировать ]- Бразильское разведывательное управление
- Бразильские полицейские ополчения
- Коррупция в Бразилии
- Преступность в Бразилии
- Список скандалов в Бразилии
- Военно-уголовный кодекс Бразилии
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Решение суда "ADIn n.236-8/RJ" Опубликовано 1 июня 2001 г. По состоянию на 5 сентября 2007 г. (на португальском языке).
- ^ гражданской полиции Рио-де-Жанейро, «Исторические данные» доступ 5 сентября 2007 г.
- ^ Военная полиция Минас-Жерайс "Histórico". Архивировано 12 июля 2008 г. на Wayback Machine , доступ 5 сентября 2007 г. (на португальском языке).
- ^ Туриньо Фильо, Ф. 2004. Уголовный процесс, том 1 . стр.190. Сан-Паулу: Сарайва. ISBN 85-02-04597-0
- ^ Департамент федеральной полиции Бразилии "Histórico do DPF" . По состоянию на 5 сентября 2007 г. (на португальском языке).
- ^ Сильва, Дж. А. 2004. Курс позитивного конституционного права . стр.758. Сан-Паулу: Малейрос. ISBN 85-7420-559-1
- ^ Jump up to: а б с д и ж «Федеральная конституция Бразилии, статья 144» . Правительство Бразилии (официальный текст) . Проверено 22 мая 2023 г. См. также: «Федеральная конституция Бразилии на английском языке» , текст переведен на английский язык (неофициальный). По состоянию на 5 сентября 2007 г.
- ^ Jump up to: а б «КОНСТИТУЦИОННАЯ ПОПРАВКА № 104» [Конституционная поправка №. 104], Конституция Бразилии (на португальском языке), Президентство Республики, 4 декабря 2019 г.
- ↑ Министерство юстиции «Национальные силы общественной безопасности», по состоянию на 5 сентября 2007 г. (на португальском языке).
- ↑ Jornal da Globo «Армия на улицах Рио», по состоянию на 13 сентября 2007 г. (на португальском языке).
- ^ «Федеральная конституция Бразилии, статья 51, IV» . Правительство Бразилии (официальный текст) . Проверено 22 мая 2023 г. (на португальском языке)
- ^ «Федеральная конституция Бразилии, статья 52, XIII» . Правительство Бразилии (официальный текст) . Проверено 22 мая 2023 г. (на португальском языке)
- ^ «Федеральная конституция Бразилии, статья 29, пункт 3» . Правительство Бразилии (официальный текст) . Проверено 22 мая 2023 г. (на португальском языке)
- ↑ Национальный совет юстиции «Резолюция № 344 от 09.09.2020», по состоянию на 22 мая 2023 г. (на португальском языке).
- ^ Уголовное расследование: проводит начальник полиции: комментарии к Закону 12830/2013 . ПЕРЕЙРА, Элиомар да Силва, Дезан, Сандро Лусио. Куритиба. 2013. ISBN 9788536244495 . OCLC 901375778 .
{{cite book}}
: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ) CS1 maint: другие ( ссылка ) - ^ Полицейское расследование . Безерра, Клейтон да Силва, Аньолетто, Джовани Селсо (1-е изд.). Сан-Паулу, СП: Letras Jurídicas. 2015. ISBN 9788582480762 . OCLC 993875738 .
{{cite book}}
: CS1 maint: другие ( ссылка ) - ^ «Закон № 12830/13» .
- ↑ Отчет о правах человека «Жестокость полиции в городах Бразилии», по состоянию на 5 сентября 2007 г.
- ^ «Международная амнистия сообщает о насилии в Бразилии» , SEJUP (Servico Brasileiro de Justica e Paz), Новости из Бразилии , № 489, 29 мая 2003 г., по состоянию на 5 сентября 2007 г.
- ^ Краул, Крис; Соарес, Марсело (9 декабря 2009 г.). «Убийства полиции Бразилии осуждены Хьюман Райтс Вотч» . Лос-Анджелес Таймс .
- ↑ Amnesty International «Бразилия – жестокость полиции», по состоянию на 5 сентября 2007 г.
- ^ Jump up to: а б Лиотта, PH (2012). Настоящая демографическая бомба: мегаполисы, глобальная безопасность и карта будущего . Мискель, Джеймс Ф., 1946- (1-е изд.). Вашингтон, округ Колумбия: Потомакские книги. ISBN 978-1-61234-107-1 . OCLC 780445041 .
- ^ Пирсон, Лусиана Магальяс и Саманта. «Заоблачный уровень убийств в Бразилии начинает падать» . ВСЖ . Проверено 21 ноября 2019 г.
- ^ Исправительная система Бразилии http://prisonstudies.org/country/brazil
- ^ Jump up to: а б Исправительная система Бразилии
- ^ Jump up to: а б Бразилия намерена в этом году построить 30 тюрем для преодоления кризиса. 17 января 2017 г.
- ^ Jump up to: а б Бразилия должна решить проблему переполненности тюрем и принять меры против пыток. 14 августа 2015 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- « Федеральная полиция Бразилии » (на португальском языке)
- «Военная полиция Рио-де-Жанейро» (на португальском языке)
- «Гражданская полиция Рио-де-Жанейро» (на португальском языке)
- «Военная полиция Сан-Паулу» (на португальском языке)
- «Гражданская полиция Сан-Паулу» (на португальском языке)
- «Военная полиция Минас-Жерайс» (на португальском языке)
- «Гражданская полиция Минас-Жерайс» (на португальском языке)