Государственный сектор
| Секторы экономики |
|---|
| Трехсекторная модель |
|
| Дополнительные сектора |
|
| Теоретики |
| Секторы по форме собственности |
Государственный сектор , также называемый государственным сектором , представляет собой часть экономики, состоящую как из государственных услуг , так и из государственных предприятий . Государственный сектор включает в себя общественные блага и государственные услуги, такие как армия , правоохранительные органы , инфраструктура , общественный транспорт , государственное образование , а также здравоохранение и те, кто работает на само правительство, например, выборные должностные лица . Государственный сектор может предоставлять услуги, от которых неплательщик не может быть исключен (например, уличное освещение), услуги, которые приносят пользу всему обществу, а не только тому человеку, который пользуется этой услугой. [ 1 ] Государственные предприятия или предприятия, находящиеся в государственной собственности, представляют собой самофинансируемые коммерческие предприятия, находящиеся в государственной собственности , которые предоставляют различные частные товары и услуги для продажи и обычно работают на коммерческой основе.
Организации, не являющиеся частью государственного сектора, являются либо частью частного сектора , либо добровольного сектора . Частный сектор состоит из секторов экономики , целью которых является получение прибыли владельцами предприятий. Добровольческий, гражданский или социальный сектор включает в себя широкий спектр некоммерческих организаций, делающих упор на гражданское общество . В Соединенном Королевстве часто используется термин «более широкий государственный сектор», имея в виду организации государственного сектора за пределами центрального правительства. [ 2 ]
Организация
[ редактировать ]Организация государственного сектора может принимать несколько форм, в том числе:
- Прямое управление, финансируемое за счет налогообложения ; у организации-поставщика обычно нет особых требований для соответствия критериям коммерческого успеха, а производственные решения определяются правительством.
- государственные предприятия ; которые отличаются от прямого управления тем, что они обладают большей автономией управления и действуют в соответствии с коммерческими критериями, а производственные решения обычно не принимаются правительством (хотя цели могут ставиться перед ними правительством).
- Государственный сектор во многих странах организован на трех уровнях: федеральном или национальном, региональном (штат или провинция) и местном (муниципальном или окружном).
- Частичный аутсорсинг (в масштабах многих предприятий, например, в сфере ИТ-услуг) считается моделью государственного сектора.
Пограничная форма выглядит следующим образом:
- Полный аутсорсинг или заключение контракта с частной корпорацией, предоставляющей все услуги от имени правительства. Это можно рассматривать как смесь операций частного сектора с государственной собственностью на активы, хотя в некоторых формах контроль и/или риск частного сектора настолько велики, что услугу больше нельзя считать частью государственного сектора (Барлоу и др., 2010). Соединенного Королевства (См. Инициативу частного финансирования .)
- Профсоюзы государственных служащих представляют работников. Поскольку переговоры по контрактам с этими работниками зависят от размера государственного бюджета, это единственный сегмент рабочего движения, который действительно может внести непосредственный вклад в жизнь людей, несущих максимальную ответственность за их средства к существованию. Хотя их структура пожертвований аналогична модели других профсоюзов, профсоюзы государственного сектора также концентрируют взносы на членах Конгресса от обеих партий, которые входят в комитеты, занимающиеся федеральными бюджетами и агентствами.
Инфраструктура
[ редактировать ]Инфраструктура включает области, которые поддерживают как представителей общественности, так и сам государственный сектор. Улицы и шоссе используются как теми, кто работает в государственном секторе, так и гражданами. Первые, являющиеся государственными служащими, также являются частью граждан. [ нужна ссылка ]
Дороги общего пользования , мосты , туннели , системы водоснабжения , канализации , электрические сети и телекоммуникационные сети относятся к общественной инфраструктуре.
Сотрудники государственного сектора
[ редактировать ]Ставки оплаты труда сотрудников государственного сектора могут согласовываться между работодателями и их сотрудниками или представителями персонала, например, профсоюзами . В некоторых случаях, например в Соединенном Королевстве, органу по проверке заработной платы поручено выносить независимые рекомендации по ставкам заработной платы для групп сотрудников государственного сектора. [ нужна ссылка ]
По стране
[ редактировать ]Франция
[ редактировать ]По состоянию на 2017 год во Франции было 5,6 миллиона государственных служащих , что составляло 20% всех рабочих мест во Франции. Они подразделяются на три типа: Государственная гражданская служба ( Fonction publique d'État , FPE) включает учителей и солдат, на ней занято 44% рабочей силы. Местная государственная служба ( Fonction publique Territorye ; FPT) состоит из сотрудников мэрий и региональных советов: 25% рабочей силы. Государственная служба больниц ( Fonction publique Hospitalière , FPH) состоит из врачей и медсестер и составляет 21% рабочей силы. [ 3 ]
Критика
[ редактировать ]Право-либертарианские экономисты и экономисты австрийской школы раскритиковали идею предоставления товаров и услуг государственным сектором как изначально неэффективную. [ 4 ] В 1961 году Мюррей Ротбард писал: «Любое сокращение государственного сектора, любой сдвиг деятельности из общественной сферы в частную является чистой моральной и экономической выгодой». [ 4 ]
Американские либертарианцы и анархо-капиталисты также утверждают, что система финансирования государственного сектора, а именно налогообложение, сама по себе является принудительной и несправедливой . [ 5 ] Однако даже известные сторонники малых правительств отвергли эту точку зрения, ссылаясь на крайнюю необходимость государственного сектора для предоставления определенных услуг, таких как национальная оборона, общественные работы и коммунальные услуги, а также контроль загрязнения. [ 6 ]
См. также
[ редактировать ]
- Государственная служба
- Государственное учреждение
- Список стран по государственным расходам в процентах от ВВП
- Список стран по государственному сектору
- Национализация
- Приватизация
- Частный сектор
- Государственная собственность
- Государственно-частное партнерство
- Бизнес-кейсы для проектов в государственном секторе
- Район специального назначения
- Государственное предприятие
Ссылки
[ редактировать ]Цитаты
[ редактировать ]- ^ «государственный сектор» . Investorwords , WebFinance, Inc., 2016 г.
- ^ Гловер, А., Ускорение экономического двигателя МСП: посредством прозрачных, простых и стратегических закупок , параграф 4.26, по состоянию на 7 октября 2022 г.
- ^ ФРАНЦИЯ 2 (4 сентября 2017 г.). «Государственные служащие: показатели государственного и частного секторов» (на французском языке). Францияинфо . Проверено 7 июля 2024 г.
- ^ Jump up to: а б Ротбард, Мюррей (1961). «Заблуждение« государственного сектора »». Логика действия второго, применения и критики австрийской школы . [ ISBN отсутствует ] .
- ^ Мюррей Н. Ротбард (1998). «Моральный статус отношений к государству», глава 24 «Этики свободы» . Humanities Press, 1982, New York University Press, 1998. ISBN 978-0-8147-7506-6 .
- ^ Элликсон, RC (2017). «Дело Хайека против анархо-капитализма: об уличных сетях, маяках и помощи обездоленным». NYUJL & Liberty , 11, 371.
Источники
[ редактировать ]- Барлоу, Дж. Рерих, Дж. К. и Райт, С. (2010). «Фактическая приватизация или возобновление роли ЕС? Плата за инфраструктуру здравоохранения Европы в условиях рецессии». Журнал Королевского медицинского общества . 103:51–55.
- Ллойд Г. Нигро, Принятие решений в государственном секторе (1984), Marcel Dekker Inc.
- Дэвид Г. Карневейл, Организационное развитие в государственном секторе (2002), Westview Pr.
- Ян-Эрик Лейн, Государственный сектор: концепции, модели и подходы (1995), Sage Pubns.
- Введение в государственно-частное партнерство Блог УГФ: Введение в государственно-частное партнерство
- Что такое государственный сектор? Определение и примеры. (2016, июнь и июль). Получено 10 июня 2017 г. из журнала Что такое государственный сектор? Определение и примеры
Внешние ссылки
[ редактировать ]
СМИ, связанные с государственным сектором, на Викискладе?
