Национальная стратегия биозащиты

В Соединенных Штатах Национальная стратегия биозащиты представляет собой политический документ, издаваемый Белым домом и излагающий подход федерального правительства к биозащите и биобезопасности .

Последняя версия документа была опубликована администрацией Байдена в октябре 2022 года под названием «Национальная стратегия биозащиты и план реализации для противодействия биологическим угрозам, повышения готовности к пандемиям и достижения глобального здравоохранения». ^{[ 1 ]} Целью проекта является «создание мира, свободного от катастрофических биологических инцидентов, и определение ряда целей для эффективного противодействия спектру биологических угроз». ^{[ 1 ]} Стратегия 2022 года обновляет предыдущую стратегию 2018 года. ^{[ 2 ]} опубликованный администрацией Трампа, который федеральному правительству было поручено принять Законом о полномочиях национальной обороны на 2017 финансовый год . ^{[ 3 ]}

История и предыстория

До директивы Конгресса 2018 года существовали предыдущие стратегии биозащиты правительства США, в том числе Джорджа Буша Президентская директива № 10 по национальной безопасности администрации 2004 года (« Биозащита для 21 века »), которая была одним из многих законов и принятых исполнительных мер. после атак сибирской язвы в 2001 году . ^{[ 3 ]} Стремление к увеличению федерального финансирования биозащиты началось во время пребывания у власти Буша. Например, в 2006 году Буш в своем ежегодном бюджетном запросе запросил в общей сложности 5,1 миллиарда долларов на гражданскую биозащиту. Эта цифра на 2,5 миллиарда долларов меньше, чем в бюджете предыдущего года. Падение в первую очередь связано с отсутствием денег на проект BioShield в 2006 году; деньги на этот год уже были выделены в предыдущем году. В целом, запрос 2006 года предусматривал постепенное увеличение расходов для всех агентств, занимающихся биозащитой. ^{[ 4 ]} В президентской директиве №10 о внутренней безопасности основное внимание уделялось предотвращению, обнаружению и реагированию на потенциальные преднамеренные нападения с использованием биологического оружия, а также определялась роль формирующегося Министерства внутренней безопасности США и других учреждений. ^{[ 3 ]}

При администрации Обамы 2009 года Национальная стратегия противодействия биологическим угрозам и Национальная стратегия бионаблюдения 2012 года основывались на работе администрации Буша и расширили стратегию биозащиты, чтобы сделать упор на глобальную безопасность здравоохранения и другие кризисы общественного здравоохранения , будь то «естественные, случайные или намеренное происхождение». ^{[ 3 ]} Стратегии биозащиты администрации Обамы охватывают «здоровье человека, животных и растений» и включают роль «федерального правительства, правительства штатов, местных и племенных органов власти, частного сектора, неправительственных организаций и международных партнеров». ^{[ 3 ]}

Двухпартийная исследовательская группа «Голубая лента» по биозащите , частная группа, изучающая вопросы биозащиты, собралась в 2014 году и опубликовала отчет в 2015 году. ^{[ 5 ]}^{[ 3 ]} Группа, сопредседателем которой является бывший губернатор Пенсильвании Том Ридж , предупредила, «что США опасно уязвимы перед крупномасштабной биологической атакой, и призвала Вашингтон разработать более комплексную стратегию». ^{[ 5 ]} Группа, в частности, установила, что США не приняли комплексную стратегию биозащиты за «десятилетие обилия политических директив», и отметила, что существует разделение ответственности за биозащиту между многочисленными агентствами и уровнями правительства. ^{[ 3 ]} Эти опасения побудили Конгресс США включить в Закон о полномочиях национальной обороны на 2017 финансовый год положение , которое требовало от министров обороны , здравоохранения и социальных служб , национальной безопасности и сельского хозяйства координировать свои действия для разработки комплексной стратегии противодействия угрозам биологической войны и другие биологические угрозы. ^{[ 3 ]}

Стратегия 2018 года

Следуя директиве Конгресса, в сентябре 2018 года президент Трамп объявил и опубликовал стратегию. Стратегия поручала Министерству здравоохранения и социальных служб США руководить усилиями федерального правительства по биозащите, а HHS возглавил комитет из высокопоставленных чиновников Министерства обороны, Министерства сельского хозяйства и Министерства внутренней безопасности для рассмотрения вопросов биозащиты. возможности Разведывательного сообщества США и 15 других агентств исполнительной власти, т.е. способность агентств противостоять природным и антропогенным биологическим угрозам. ^{[ 6 ]} Трампа Советник по национальной безопасности Джон Болтон заявил, что Совет национальной безопасности будет помогать в разработке политики, а межведомственный комитет во главе с HHS будет осуществлять изменения в политике. ^{[ 6 ]} Трамп заявил, что эта стратегия извлекла уроки из эпидемии вируса Эбола в Западной Африке в 2014 году . ^{[ 5 ]} Эта политика стала результатом работы реорганизованного СНБ под руководством Болтона. ^{[ 7 ]}^{[ 2 ]}

По сообщению Politico , «высокопоставленные представители администрации позже заявили, что угрозы можно было бы лучше решать, оптимизируя процессы сотрудничества биотехнологических компаний с Управлением перспективных биомедицинских исследований и разработок HHS , которое поддерживает разработку вакцин и лекарств частным сектором». ^{[ 6 ]}

Один чиновник из администрации Трампа заявил, что требования правительства к бухгалтерскому учету затруднили и сделали нежелательным участие многих компаний. ^{[ 6 ]}

Помощник министра здравоохранения Роберт Кадлек заявил, что одним из его главных приоритетов было продление на десять лет действия Специального резервного фонда проекта BioShield . Правительство может использовать этот фонд для закупки контрмер, таких как вакцины, лекарства и диагностические инструменты. Впервые фонд был создан при президенте Джордже Буше в 2004 году. ^{[ 6 ]}

Позже администрация Дональда Трампа объявила, что будет перекачивать средства из медицинских программ, чтобы дополнить финансирование этой стратегии. На вопрос об этом было сообщено, что администрация Обамы предоставила планы стратегии.

Стратегия 2022

Национальная стратегия и план реализации биозащиты, принятый администрацией Байдена в октябре 2022 года, включает пять целей с соответствующими задачами по укреплению биозащиты США, в том числе (цели для каждой цели перечислены в документе): ^{[ 1 ]}

Обеспечить осведомленность и обнаружение рисков для принятия решений на предприятии биозащиты : «Соединенные Штаты будут повышать осведомленность о рисках на стратегическом уровне посредством анализа и скоординированных исследовательских усилий для характеристики естественных, случайных и преднамеренных биологических рисков»
Обеспечить возможности предприятий биозащиты для предотвращения биоинцидентов : «Соединенные Штаты будут работать над предотвращением вспышек и распространения естественных инфекционных заболеваний и минимизировать риск лабораторных аварий как внутри страны, так и во всем мире. Соединенные Штаты также будут укреплять биобезопасность, чтобы предотвратить как государственные, так и негосударственные -государственные субъекты от получения или использования биологического материала, оборудования и опыта в гнусных целях»
Обеспечить готовность предприятий биозащиты к снижению последствий биопроисшествий : «Соединенные Штаты примут меры по уменьшению последствий биопроисшествий, включая поддержание динамичной национальной научно-технической базы для поддержки биозащиты; содействие сильной внутренней и международной общественной, ветеринарной и растительной инфраструктура здравоохранения; развитие, обновление и отработка возможностей реагирования и восстановления; разработка и эффективное распространение и применение контрмер»
Быстро реагировать, чтобы ограничить последствия биоинцидентов : «Соединенные Штаты будут быстро реагировать, чтобы ограничить последствия биоинцидентов посредством обмена информацией и создания сетей; основанных на фактических данных, скоординированных ответных операций и расследований; эффективных публичных сообщений; и исследований».
Содействие восстановлению для восстановления сообщества, экономики и окружающей среды после биоинцидента : «Соединенные Штаты предпримут действия по восстановлению критически важных инфраструктурных услуг и возможностей; координируют действия по восстановлению; обеспечивают поддержку восстановления и долгосрочное смягчение последствий; и минимизируют каскадные последствия в других местах». в мире"

В документе также изложен ряд предположений, лежащих в основе стратегического подхода, в том числе (полные объяснения в документе): ^{[ 1 ]}

Биологические угрозы постоянны
Биологические угрозы возникают из нескольких источников
Инфекционные заболевания не признают границ
Биологические инциденты влияют на критически важную инфраструктуру и цепочки поставок
Многосекторальное и многостороннее сотрудничество имеет решающее значение для эффективной биозащиты
Подход «Единое здоровье» снижает частоту возникновения и воздействие биопроисшествий
Наука и технологии будут продолжать развиваться во всем мире

Ссылки

^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д Национальная стратегия биозащиты и план реализации мер по противодействию биологическим угрозам, повышению готовности к пандемиям и достижению глобального здоровья (PDF) . Белый дом. Октябрь 2022. В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .
^ Перейти обратно: ^а ^б Национальная стратегия биозащиты (8 сентября 2018 г.). Белый дом, Совет национальной безопасности. Веб-сайт Белого дома. Архивировано 20 января 2021 г. на Wayback Machine . Проверено 20 марта 2020 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час Рэйчел Бартоломью и Кристин Омберг, Осмысление Национальной стратегии биозащиты 2018 года. Архивировано 20 января 2019 г. в Wayback Machine , Бюллетень ученых-атомщиков (18 января 2019 г.).
^ Шулер, Ари (июнь 2005 г.). «Миллиарды на биозащиту: бюджетирование Федерального агентства по биозащите, 2005–2006 финансовые годы». Биобезопасность и биотерроризм: стратегия, практика и наука биозащиты . 3 (2): 94–101. дои : 10.1089/bsp.2005.3.94 . ПМИД 16000040 .
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с «Белый дом задает «новое направление» в стратегии биозащиты» . Новости Ассошиэйтед Пресс . 18 сентября 2018 г. Архивировано из оригинала 03 марта 2020 г. Проверено 28 сентября 2018 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и Овермол, Сара. «Трамп поручает HHS отвечать за защиту от биологических угроз» . ПОЛИТИКА . Архивировано из оригинала 12 декабря 2018 г. Проверено 31 декабря 2018 г.
^ Кесслер, Гленн и Келли, Мэг. (20 марта 2020 г.). «Был ли ликвидирован офис Белого дома по борьбе с глобальными пандемиями?». Веб-сайт Washington Post. Архивировано 20 марта 2020 г. на Wayback Machine . Проверено 20 марта 2020 г.

Внешние ссылки

Национальная стратегия и план реализации биозащиты на 2022 год , Белый дом
Национальная стратегия биозащиты 2018 года , Белый дом

[:1-1] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д Национальная стратегия биозащиты и план реализации мер по противодействию биологическим угрозам, повышению готовности к пандемиям и достижению глобального здоровья (PDF) . Белый дом. Октябрь 2022. В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .

[:2-2] Перейти обратно: ^а ^б Национальная стратегия биозащиты (8 сентября 2018 г.). Белый дом, Совет национальной безопасности. Веб-сайт Белого дома. Архивировано 20 января 2021 г. на Wayback Machine . Проверено 20 марта 2020 г.

[BartholomewOmberg-3] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час Рэйчел Бартоломью и Кристин Омберг, Осмысление Национальной стратегии биозащиты 2018 года. Архивировано 20 января 2019 г. в Wayback Machine , Бюллетень ученых-атомщиков (18 января 2019 г.).

[4] Шулер, Ари (июнь 2005 г.). «Миллиарды на биозащиту: бюджетирование Федерального агентства по биозащите, 2005–2006 финансовые годы». Биобезопасность и биотерроризм: стратегия, практика и наука биозащиты . 3 (2): 94–101. дои : 10.1089/bsp.2005.3.94 . ПМИД 16000040 .

[:3-5] Перейти обратно: ^а ^б ^с «Белый дом задает «новое направление» в стратегии биозащиты» . Новости Ассошиэйтед Пресс . 18 сентября 2018 г. Архивировано из оригинала 03 марта 2020 г. Проверено 28 сентября 2018 г.

[:0-6] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и Овермол, Сара. «Трамп поручает HHS отвечать за защиту от биологических угроз» . ПОЛИТИКА . Архивировано из оригинала 12 декабря 2018 г. Проверено 31 декабря 2018 г.

[7] Кесслер, Гленн и Келли, Мэг. (20 марта 2020 г.). «Был ли ликвидирован офис Белого дома по борьбе с глобальными пандемиями?». Веб-сайт Washington Post. Архивировано 20 марта 2020 г. на Wayback Machine . Проверено 20 марта 2020 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]