Канадские трансфертные платежи

Трансфертные платежи — это совокупность платежей, осуществляемых правительством Канады канадским провинциям и территориям в соответствии с Законом о федерально-провинциальных соглашениях. Главными из них являются Канадские социальные трансферты , Канадские медицинские трансферты и уравнивающие выплаты . Последний из них может быть потрачен по усмотрению принимающей провинции, а первые два предназначены для поддержки социальных и медицинских услуг соответственно.

Хотя территории не участвуют в программе уравнительных выплат ( ее заменяет программа «Территориальная формула финансирования» ), они участвуют в медицинских и социальных трансфертах.

Всего федеральных трансфертов

Федеральное правительство Канады объявило в 2023–2024 годах о передаче провинциям и территориям 94,6 миллиарда долларов США посредством крупных трансфертов (Канадские медицинские трансферты, Канадские социальные трансферты, выравнивание и территориальное финансирование по формуле), прямой адресной поддержки и целевых фондов), увеличение на 7 миллиардов долларов. по сравнению с предыдущим годом, 2022-23.

Медицинский трансфер в Канаде

Основная статья: Передача здоровья в Канаде

В отличие от выплат по выравниванию , которые могут быть потрачены по усмотрению принимающей провинции, средства, полученные в рамках Канадской медицинской помощи, должны использоваться провинциями и территориями в целях «поддержания национальных критериев» для государственного медицинского обслуживания в Канаде, как изложено в Законе о здравоохранении Канады .

Canada Health Transfer состоит из денежного перевода и налогового перевода. В 2016–2017 годах денежные переводы от федерального правительства провинциям и территориям составили 36,1 миллиарда долларов, а трансферты налоговых пунктов — 4,3 миллиарда долларов. Канадские выплаты на медицинское обслуживание увеличиваются в соответствии с трехлетним скользящим средним номинального роста ВВП, при этом финансирование гарантированно увеличивается как минимум на 3,0 процента в год.

Хотя трансферт распределяется на подушевую равную основу, денежный компонент отсутствует, поскольку он учитывает стоимость провинциальных/территориальных налоговых пунктов. Стоимость налогового пункта представляет собой сумму дохода, полученную за счет одного процентного пункта определенного налога (в случае Канадских медицинских трансфертов и Канадских социальных трансфертов, подоходного налога с населения или корпоративного подоходного налога). Поскольку провинции не имеют идентичной экономики и, следовательно, имеют неравные возможности по сбору налоговых поступлений, налоговый пункт стоит больше в богатой провинции, чем в более бедной провинции.

Социальные трансферты Канады

Основная статья: Социальные выплаты Канады

Социальные выплаты Канады — это Канады правительства программа трансфертных выплат в поддержку послесреднего образования , социальной помощи и социальных услуг , включая развитие детей в раннем возрасте , раннее обучение и уход за детьми . 1 апреля 2004 года он был сделан независимым от Канадской программы здравоохранения и социальных выплат, чтобы обеспечить большую подотчетность и прозрачность федерального финансирования здравоохранения. Согласно прогнозам, в 2017/18 финансовом году социальные выплаты Канады составят 13,7 миллиарда долларов. По закону в Канаде социальные трансферты будут расти на 3,0 процента в год.

Выравнивающие выплаты

Основная статья: Выравнивающие выплаты в Канаде

В Канаде федеральное правительство осуществляет выплаты менее богатым канадским провинциям , чтобы уравнять «фискальный потенциал» провинций – их способность генерировать налоговые поступления. Программа началась в 1957 году. В 2016-2017 годах шесть провинций получат от федерального правительства 17,9 млрд долларов в виде выравнивающих выплат. До 2009–2010 финансового года Онтарио был единственной провинцией, которая никогда не получала уравнивающие выплаты; в 2009-2010 годах Онтарио получил 347 миллионов долларов, в то время как Ньюфаундленд, который получал выплаты с момента создания программы, теперь является так называемой «имеющей» провинцией, является чистым вкладчиком и не получает платежей.

Территории Канады не включены в программу выравнивания – федеральное правительство удовлетворяет территориальные финансовые потребности посредством программы территориального финансирования по формуле .

Выравнивающие выплаты основаны на формуле, которая рассчитывает разницу между доходом на душу населения, который конкретная провинция получила бы при использовании средних налоговых ставок, и средним доходом на душу населения по стране при средних налоговых ставках. Текущая формула учитывает пять основных источников дохода (см. ниже). Цель программы – обеспечить, чтобы все провинции имели доступ к доходам на душу населения, равным потенциальному среднему доходу всех десяти провинций. Формула основана исключительно на доходах и не учитывает затраты на предоставление услуг или потребности провинций в расходах.

Выравнивающие выплаты не предполагают прямых выплат богатыми провинциями бедным провинциям, поскольку деньги поступают из федеральной казны. Например, богатый гражданин Квебека, так называемой провинции «неимущих», платит больше налогов в федеральную систему и финансирует больше выравнивания, чем более бедный гражданин Альберты, который платит меньше федерального налога, так называемый «имеющий». провинция. Однако из-за богатства Альберты граждане Альберты в целом являются чистыми участниками выравнивающих выплат, в то время как правительство Нью-Брансуика, а, следовательно, и граждане, являются чистыми получателями выравнивающих платежей.

часто называют Выравнивающие платежи являются одним из примеров того, что в Канаде «трансфертными платежами» - термин, используемый в других юрисдикциях для обозначения денежных выплат физическим лицам. В отличие от условных трансфертных выплат, таких как Canada Health Transfer или Canada Social Transfer , деньги, которые провинции получают в результате выравнивания, могут быть потрачены любым способом, который пожелает правительство провинции. Выплаты призваны гарантировать «достаточно сопоставимый уровень» здравоохранения , образования и социального обеспечения во всех провинциях. Однако определение «достаточно сопоставимых уровней» стало предметом серьезных дискуссий.

В 2016–2017 годах общая сумма программы составила около 17,9 млрд канадских долларов .

Традиционно выплаты рассматривались как способ укрепления национального единства. Кроме того, приливы и отливы поступлений или выплат в рамках выравнивания в различных провинциях смягчили периоды как спада, так и роста в экономике отдельных провинций, что повысило долгосрочную стабильность канадской экономики в целом. Лишь очень небольшая сумма доходов канадского правительства направляется на выравнивание; в 2009 году он составил чуть более 2%, составив 13,6 млрд из 633,6 млрд канадских долларов общего дохода .

См. также

• Оплата трансфера