Квартет по Ближнему Востоку
| Часть серии о израильско -палестинский конфликт |
| Израильско-палестинский мирный процесс |
|---|
 |
«Квартет по Ближнему Востоку» или «Ближневосточный квартет» , иногда называемый « Дипломатическим квартетом », «Мадридским квартетом» или просто « Квартетом» , представляет собой четверку стран, а также международных и наднациональных организаций, участвующих в посредничестве в израильско-палестинском мирном процессе . В состав «квартета» входят ООН , США , Европейский Союз и Россия . Группа была создана в Мадриде в 2002 году, напоминая Мадридскую конференцию 1991 года , в результате эскалации конфликта на Ближнем Востоке.
История
Инициатива создания «четверки» возникла в ответ на Вторую интифаду , начавшуюся в сентябре 2000 года. В этот период были отмечены многочисленные безуспешные попытки добиться прекращения огня. 25 октября 2001 года представители Европейского Союза , ООН , США и правительства России встретились с палестинским лидером Ясиром Арафатом . В ходе этой встречи они коллективно поддержали подход Арафата к осуществлению реформ в области прекращения огня и безопасности в рамках Палестинской автономии . [ 1 ]
В апреле 2002 года, во время израильского вторжения на палестинские территории, те же четыре организации собрались в Мадриде. Они повторили свой призыв к выполнению ранее достигнутых соглашений о прекращении огня при посредничестве правительства США. Кроме того, они согласились преобразовать свое сотрудничество в постоянный форум, посвященный наблюдению за израильско-палестинским мирным процессом. [ 2 ]
В 2002 году «Квартет» учредил офис «Квартета» в Восточном Иерусалиме . Этому офису было поручено предпринять «ощутимые шаги на местах для развития палестинской экономики и сохранения возможности решения проблемы двух государств». [ 3 ] Кито де Бур возглавлял офис с января 2015 года по июнь 2017 года, сменив Тони Блэра . [ 4 ] [ 5 ] Глава офиса отвечает за продвижение стратегий «четверки» по расширению экономических и институциональных возможностей Палестины, уделяя особое внимание таким областям, как верховенство закона и экономическое развитие, а также передвижение и доступ. [ 6 ] По состоянию на август 2020 года главой офиса является Джон Н. Кларк. [ 7 ]
23 марта 2021 года «квартет» обсудил возобновление «содержательных переговоров» между Израилем и палестинцами. Основное внимание уделялось тому, чтобы обе стороны воздерживались от односторонних действий, которые могли бы помешать реализации решения о создании двух государств. [ 8 ] [ 9 ]
Специальные посланники
Джеймс Вулфенсон , бывший президент Всемирного банка , был назначен специальным посланником по уходу Израиля из сектора Газа в апреле 2005 года. [ 10 ] В следующем году он ушел в отставку из-за ограничений в отношениях с исламской боевой группировкой Хамас и удержания денег у Палестинской автономии, что грозило ее крахом. [ 11 ]
| ||
|---|---|---|
|
Лидер оппозиции
Премьер-министр Соединенного Королевства
Политика
Назначения
Первое служение и срок (май 1997 г. - июнь 2001 г.)
Второе служение и срок (июнь 2001 г. - май 2005 г.)
Третье министерство и срок (май 2005 г. - июнь 2007 г.)
Пост-премьер-министр
 |
||
Тони Блэр объявил, что принял должность официального посланника «четверки» в тот же день, когда он ушел с поста премьер-министра Соединенного Королевства и члена парламента 27 июня 2007 года. [ 12 ] Одобрение было получено после первоначальных возражений со стороны России. [ 13 ] Организация Объединенных Наций контролировала финансы и безопасность его миссии до его отставки 27 мая 2015 года. [ 14 ] [ 5 ]
Специальным посланником с ноября 2015 года по январь 2017 года был гражданин Нидерландов Кито де Бур . [ 4 ]
Джон Н. Кларк был назначен специальным посланником 17 января 2018 года. Ранее он занимал должность заместителя главы миссии. [ 15 ]
Мирные усилия и действия
Тони Блэр периодически ездил на Ближний Восток после своего назначения специальным посланником. Во время поездки туда в марте 2008 года он встретился с израильскими лидерами, чтобы обсудить недавнее насилие. Запланированная встреча израильских и палестинских бизнесменов была отложена из-за недавних боевых действий. [ 16 ] В мае 2008 года Блэр объявил о новом плане мира и защиты прав палестинцев, во многом основанном на идеях плана «Долина мира» . [ 17 ]
В интервью в августе 2009 года Блэр сказал, что он хотел бы, чтобы ХАМАС и Хезболла были включены в мирные переговоры, но при правильных условиях, что религиозные лидеры должны более активно участвовать в мирном процессе и что разрешение конфликта может быть проще, чем было на самом деле. в Северной Ирландии. [ 18 ]
В речи, произнесенной в Израиле 24 августа 2010 года, Блэр резко раскритиковал кампанию «делегитимизации», проводимую врагами Израиля и сторонниками палестинцев, которая отказывается предоставить Израилю его законное право на собственную точку зрения и самоутверждение. -оборона. «Не применяйте к правительству Израиля правила, которые вы никогда не мечтали бы применить к своей стране», - сказал он. Он охарактеризовал такие двойные стандарты и предрассудки как «оскорбление человечества», которому «демократическая обязанность противостоять». [ 19 ]
В июле 2016 года «Квартет» сообщил:
Продолжающаяся политика строительства и расширения поселений на Западном Берегу и в Восточном Иерусалиме, предоставление земель в исключительное пользование Израилю и отрицание палестинского развития, включая недавние высокие темпы сноса домов, неуклонно подрывают жизнеспособность решения о двух государствах. Это поднимает законные вопросы о долгосрочных намерениях Израиля, которые усугубляются заявлениями некоторых израильских министров о том, что палестинского государства никогда не должно быть. Фактически, передача больших полномочий и ответственности палестинским гражданским властям... фактически остановлена.
Именно в этом контексте Организация Объединенных Наций приняла резолюцию 2334 Совета Безопасности в декабре 2016 года, еще раз пытаясь решить вопрос урегулирования. [ 20 ] [ 21 ] Отчет был значительно изменен, чтобы успокоить Израиль, и, помимо призыва к Израилю прекратить политику поселений, Палестину призвали положить конец подстрекательству к насилию. [ 22 ] [ 23 ]
В своем выступлении на Генеральной Ассамблее ООН в сентябре 2018 года Махмуд Аббас назвал политику Дональда Трампа в отношении палестинцев «посягательством на международное право». Он сказал, что США «слишком предвзято относятся к Израилю», указывая на то, что другие могут быть посредниками в переговорах и что США могут участвовать в качестве члена ближневосточного мирного квартета. [ 24 ] Эту позицию Аббас подтвердил на заседании Совета Безопасности ООН 11 февраля 2020 года. [ 25 ] [ 26 ]
По состоянию на 16 сентября 2020 года ООН не смогла достичь консенсуса, необходимого для встречи «квартета» или группы стран, связанных с «квартетом». [ 27 ] [ 28 ] 25 сентября 2020 года в ООН Аббас призвал провести международную конференцию в начале 2021 года, чтобы «запустить настоящий мирный процесс». [ 29 ]
15 февраля 2021 года посланники «квартета» встретились виртуально и договорились встречаться на регулярной основе для продолжения взаимодействия. [ 30 ] 23 марта 2021 года «квартет» обсудил возобновление «содержательных переговоров» между Израилем и палестинцами, которым обоим необходимо «воздерживаться от односторонних действий, которые затрудняют достижение решения на основе двух государств». [ 8 ] [ 9 ]
Представители
- Специальный посланник Джон Н. Кларк
- Евросоюза Верховный представитель Жозеп Боррель
- Министр иностранных дел России Сергей Лавров
- Специальный координатор ООН по ближневосточному мирному процессу Тор Веннесланд
- Государственный секретарь США Энтони Блинкен
Критика и недостатки
Несмотря на то значение, которое официально придается роли «четверки» в продвижении мирного процесса, многие из ее заявлений представляют собой просто повторение предыдущих заявлений, и никаких существенных изменений в политике ни израильского правительства, ни Палестинской автономии в результате встречи «квартета» не произошло. [ 31 ]
«Квартет» подвергся резкой критике за его неэффективность. Когда в декабре 2012 года Тони Блэр выполнял функции представителя «квартета», палестинские официальные лица заявили, что «Тони Блэр не должен принимать это на свой счет, а должен собрать вещи в офисе представителя «квартета» в Иерусалиме и отправиться домой. Они сказали, что его работа и тело, которое он представляет, «бесполезны, бесполезны, бесполезны»». [ 32 ]
Центр ближневосточной политики заявил в феврале 2012 года, что «Квартет мало что может продемонстрировать за свое десятилетнее участие в мирном процессе. ... Проведя большую часть последних трех лет в состоянии, близком к параличу, и потерпев неудачу Чтобы отговорить палестинцев от стремления к членству и признанию в ООН в сентябре 2011 года, «квартет» наконец достиг пределов своей полезности... Нынешний механизм слишком устарел, нефункционален и дискредитирован, чтобы его можно было реформировать вместо того, чтобы предпринять еще одну тщетную попытку. попытавшись «возобновить работу» «квартета», Соединённые Штаты, Европейский Союз, Организация Объединенных Наций и Россия должны просто позволить существующему механизму тихо уйти в ночь». [ 32 ]
Основные сессии
Встречи «квартета» [ 33 ] [ а ] были проведены в следующие даты:
- 2 мая 2002 г.
- 16 июля 2002 г. а
- 17 сентября 2002 г.
- 20 декабря 2002 г.
- 19 февраля 2003 г.
- 22 июня 2003 г.
- 26 сентября 2003 г.
- 11 декабря 2003 г.
- 4 мая 2004 г.
- 7–8 июля 2004 г.
- 22 сентября 2004 г.
- 1 марта 2005 г.
- 14 апреля 2005 г.
- 9 мая 2005 г.
- 23 июня 2005 г.
- 20 сентября 2005 г.
- 28 октября 2005 г.
- 5 декабря 2005 г.
- 26 января 2006 г.
- 30 марта 2006 г.
- 9 мая 2006 г.
- 17 июня 2006 г.
- 20 сентября 2006 г.
- 15 ноября 2006 г.
- 22 декабря 2006 г.
- 2 февраля 2007 г.
- 21 февраля 2007 г.
- 21 марта 2007 г.
- 30 мая 2007 г.
- 27 июня 2007 г.
- 20 июля 2007 г.
- 23 сентября 2007 г.
- 26 ноября 2007 г.
- 18 декабря 2007 г.
- 2 мая 2008 г.
- 24 июня 2008 г.
- 26 сентября 2008 г.
- 9 ноября 2008 г.
- 26 июня 2009 г.
- 24 сентября 2009 г.
- 19 марта 2010 г.
- 11 мая 2010 г.
- 21 июня 2010 г.
- 20 августа 2010 г.
- 20 мая 2011 г.
- 11 июля 2011 г. б
- 16 августа 2011 г. с
- 23 сентября 2011 г. д
- 9 октября 2011 г. и
- 26 октября 2011 г. ж
- 14 декабря 2011 г.
- 3 января 2012 г.
- 12 марта 2012 г.
- 11 апреля 2012 г.
- 30 июля 2013 г.
- 27 сентября 2013 г.
- 26 января 2015 г.
- 8 февраля 2015 г.
- 27 мая 2015 г.
- 9 сентября 2015 г.
- 30 сентября 2015 г.
- 23 октября 2015 г.
- 16/17 декабря 2015 г.
- 8/9 февраля 2016 г.
- 28 марта 2016 г.
- 1 июля 2016 г. г
- 23 сентября 2016 г.
- 13 июля 2017 г. [ 34 ]
- 22 июля 2017 г. [ 35 ]
- 28 сентября 2017 г. [ 36 ]
- 26 сентября 2018 г. [ 37 ]
- 23 декабря 2020 г. и 15 февраля 2021 г. [ 38 ]
- 23 марта 2021 г. [ 39 ]
- а Провозглашена « дорожная карта» решения проблемы создания двух государств .
- б Созван, чтобы найти формулу возобновления двусторонних переговоров; закончилось без каких-либо результатов.
- с Осуждено расширение поселений в Ариэле и Восточном Иерусалиме. [ 40 ]
- д Опубликован новый график возобновления переговоров между правительством Израиля и Палестинской автономией, в котором содержится призыв завершить переговоры к концу 2012 года. [ 41 ]
- и Призвал стороны возобновить переговоры. [ 42 ]
- ж Встреча с израильскими и палестинскими переговорщиками в Иерусалиме.
- г В докладе предлагались рекомендации по дальнейшим действиям, призывая Израиль прекратить политику поселений, а Палестину прекратить подстрекательство к насилию. [ 43 ]
См. также
Ссылки
- ^ «Встреча квартета, заявление – пресс-релиз ЮНСКО (25 октября 2001 г.)» . unispal.un.org . Архивировано из оригинала 3 октября 2011 года.
- ^ «S/2002/369 от 10 апреля 2002 года» . unispal.un.org . Архивировано из оригинала 3 октября 2011 года.
- ^ Заявление, Посланники квартета. [1] , 11 июня 2015 г.
- ^ Jump up to: а б «Добро пожаловать на сайт Офиса «Квартета»» . Архивировано 2 апреля 2016 г. в Wayback Machine.
- ^ Jump up to: а б Джош Мэй (27 мая 2015 г.). «Тони Блэр уходит с поста посланника мира на Ближнем Востоке» . Политика Главная . Архивировано из оригинала 4 марта 2016 года . Проверено 27 мая 2015 г.
- ^ «Уроки лидерства: разговор с Кито де Бур» . Гарвардская школа Кеннеди .
- ^ «Кто мы» . Офис «Квартета» . Проверено 25 августа 2020 г.
- ^ Jump up to: а б «Ближневосточный квартет обсуждает возрождение «значимого» Израиля и палестинских мирных переговоров» . Гаарец. 24 марта 2021 г. Проверено 24 марта 2021 г.
- ^ Jump up to: а б «Заявление посланников ближневосточного квартета» . ЮНСКО. 23 марта 2021 г. . Проверено 24 марта 2021 г.
- ^ «Генеральный секретарь приветствует назначение Джеймса Вулфенсона «четверкой»» (пресс-релиз). Объединенные Нации. 14 апреля 2005 г.
- ^ Стивен Фаррелл (3 мая 2006 г.). «Запад «должен предотвратить крах» Палестинской автономии» . Таймс . Проверено 2 сентября 2007 г.
- ^ «Блэр назначен посланником на Ближнем Востоке» . Новости Би-би-си. 27 июня 2007 года . Проверено 2 сентября 2007 г.
- ^ «Квартет спорит по поводу полномочий посла на Ближнем Востоке» . Гаарец . 27 июня 2007 года . Проверено 2 сентября 2007 г.
- ^ Совета Безопасности ООН Стенографический отчет 5736 . S/PV/5736 , 29 августа 2007 г. Проверено 2 сентября 2007 г.
- ^ «Назначение нового главы миссии офиса «квартета»» . Офис «Квартета». 17 января 2018 года . Проверено 25 августа 2020 г.
- ↑ Херб Кейнон, Хилари Лейла Кригер и Това Лазарофф, «Ливни: Израиль не расширяет поселения» , «Джерузалем пост » , 13 марта 2008 г.
- ↑ Израиль может ослабить контроль над сделкой Тони Блэра по возрождению Западного берега. Архивировано 23 сентября 2011 г., в Wayback Machine , The Times, 14 мая 2008 г.
- ^ «Террасанта.нет» (на итальянском языке). Theholylandreview.net. Архивировано из оригинала 30 мая 2012 года . Проверено 20 августа 2010 г.
- ↑ Тони Блэр, «Противодействовать делегитимации Израиля — демократический долг», полный текст на сайте. «Тони Блэр о делегитимации Израиля | Антидиффамационная комиссия Бней-Брит» . Архивировано из оригинала 19 марта 2012 года . Проверено 18 декабря 2010 г. и резюмировал Херб Кейнон в газете «Джерузалем пост» от 25 августа 2010 г.: «Делегитимизация Израиля является оскорблением человечества» на [2]
- ^ Шахрам Акбарзаде; Кайли Бакстер (13 июня 2018 г.). Ближневосточная политика и международные отношения . Тейлор и Фрэнсис. стр. 77–78. ISBN 978-1-351-67715-8 .
- ^ «Доклад ближневосточного квартета» . ООН. 1 июля 2016 года . Проверено 25 марта 2021 г.
- ^ «Израиль/Палестина: параметры урегулирования двух государств» . Международная кризисная группа. 28 ноября 2016 года . Проверено 25 марта 2021 г.
- ^ «Дипломатический квартет опубликовал доклад о продвижении решения израильско-палестинского конфликта на основе двух государств» . ООН. 1 июля 2016 года . Проверено 25 марта 2021 г.
- ^ «Отвергая Трампа, Аббас в ООН говорит, что США слишком предвзяты, чтобы выступать посредниками в мирных переговорах» . 27 сентября 2018 года . Проверено 18 сентября 2020 г.
- ^ «Отчет Совета Безопасности» (PDF) .
- ^ «Новый «квартет» за израильско-палестинский мир» . 20 июля 2020 г. Проверено 18 сентября 2020 г.
- ^ «ООН не может собрать «квартет» для обсуждения аннексии» . ПАМЯТКА. 27 июня 2020 г. Проверено 25 сентября 2020 г.
- ^ «Соглашение Авраама, квартет – Пресс-конференция Генерального секретаря Антониу Гутерриша в штаб-квартире ООН (SG/SM/20258) (Выдержки)» . ООН. 25 сентября 2020 г. Проверено 25 сентября 2020 г.
- ^ «Палестинский лидер в речи ООН призывает к новому мирному процессу» . ВАПО. 25 сентября 2020 г. Проверено 25 сентября 2020 г.
- ^ «Новая мелодия от ближневосточного квартета - OpEd» . Обзор Евразии. 26 февраля 2021 г. . Проверено 24 марта 2021 г.
- ^ Натали Точчи . «ЕС, ближневосточный квартет и (не)эффективная многосторонность» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 30 октября 2021 г.
- ^ Jump up to: а б «Бесполезно, бесполезно, бесполезно»: палестинский вердикт о работе Тони Блэра . Архивировано 27 ноября 2016 года в Wayback Machine . Мэтью Калман, The Independent, 16 декабря 2012 г.
- ^ «Заявления квартета» . Офис «Квартета» . Проверено 25 марта 2021 г.
- ^ «Совместное заявление для прессы посланников «четверки»» . 13 июля 2017 г.
- ^ «Совместное заявление для прессы посланников «четверки»» . ЮНСКО . 22 июля 2017 г.
- ^ «Совместное заявление для прессы посланников «четверки»» .
- ^ «Совместное заявление для прессы посланников ближневосточного квартета» . ЮНСКО . 26 сентября 2018 г.
- ^ «Координатор по Ближнему Востоку, воодушевленный неуклонным продвижением к проведению выборов в Палестине, призывает стороны продолжить диалог на брифинге для Совета Безопасности | Освещение встреч и пресс-релизы» . www.un.org .
- ^ «Заявление посланников ближневосточного квартета» . 23 марта 2021 г.
- ^ «Заявление квартета о новых жилых домах в «Ариэле» и Восточном Иерусалиме – Пресс-релиз (16 августа 2011 г.)» . unispal.un.org . Архивировано из оригинала 3 октября 2011 года.
- ^ «Заявление от 23 сентября 2011 года» .
- ^ «Заявление Верховного представителя ЕС Эштон после встречи посланников «четверки» в Брюсселе – пресс-релиз ЕС/документ, не входящий в состав ООН (9 октября 2011 г.)» . unispal.un.org . Архивировано из оригинала 15 октября 2014 года.
- ^ «Дипломатический квартет опубликовал доклад о продвижении решения израильско-палестинского конфликта на основе двух государств» . 1 июля 2016 года . Проверено 24 марта 2021 г.
- ↑ На официальном сайте приведены заявления по состоянию на 30 марта 2016 г.
Внешние ссылки
- Офис представителя «четверки»
- Миссия США в архиве пресс-релизов ООН по Ближнему Востоку
- Новости ООН: Ближневосточный архив заявлений Ближневосточного квартета
- Совместное заявление «четверки » по итогам встречи в Лондоне, 1 марта 2005 г.
- Совместное заявление «квартета » по итогам встречи в Москве, 19 марта 2010 г.
- Заявления «ближневосточной четверки» Госдепартамент США
- Президент приветствует участников «квартета» в Белом доме , пресс-релиз о встрече лидеров «квартета» 20 декабря 2002 г.
- «Роль Тони Блэра в ООН может противоречить новой работе в JP Morgan Chase», Мэтью Рассел Ли, Inner City Press, 10 января 2008 г.
