Польский конституционный кризис
![]() | Эту статью необходимо обновить . ( январь 2024 г. ) |
![]() |
---|
Польский конституционный кризис , также известный как польский кризис верховенства закона , представляет собой политический конфликт, продолжающийся с 2015 года, в котором польское правительство обвиняется в несоблюдении европейского и польского конституционного права. выборов 2015 года В результате партия «Право и справедливость» ( Prawo i Sprawiedliwość , PiS) получила контроль как над президентом, так и над парламентом. Благодаря этому тройному правительству (в результате своего участия в «Объединенных правых ») ПиС использовала свою власть для назначения судей в Конституционный трибунал в 2015 году, что привело к кризису Конституционного суда Польши в 2015 году . Правительство Польши продолжало расширять свое влияние на судебную систему, что привело к кризису Верховного суда в 2017 году и принятию в 2019 году закона о дисциплинарной судебной коллегии в Польше . Эти события позволили законодательным и исполнительным органам польского правительства иметь фактический контроль над судьями и их назначениями. [ 1 ]
Эти шаги были осуждены Европейским Союзом , который инициировал процесс по статье 7 против Польши. Европейская комиссия направила Польшу в Европейский суд (ЕСС), заявив, что в 2017 году «исполнительной и законодательной власти систематически предоставлялась возможность политического вмешательства в состав, полномочия, управление и функционирование судебной власти». [ 2 ] В 2019 и 2020 годах Европейский суд вынес решение против Польши в деле Комиссия против Польши , предписав приостановить действие нескольких законов, которые нарушают независимость судебной власти, но эти решения в значительной степени игнорировались в Польше. [ 3 ] Кризис на короткое время поставил под угрозу бюджет ЕС, связанный с коронавирусом , который позволял предоставлять средства государствам-членам ЕС при условии «верховенства закона» - пункта, на который как правительство Польши, так и правительство Венгрии пригрозили наложить вето в 2020 году. [ 4 ]
После изменений в судебной системе произошел ряд протестов в результате либо самих изменений, постановлений новой судебной власти, либо других законодательных действий, которые считаются нарушающими европейское или международное законодательство в области прав человека . Сюда входят протест черных и женская забастовка против ограничений прав женщин (особенно в отношении абортов), кризис сейма Польши против ограничений свободы прессы, а также протесты ЛГБТ в Польше в 2020 году против ограничений прав ЛГБТ. [ 5 ] и польские протесты 2023 года в ответ на репрессии, совершенные правительством этими действиями. Эти постановления и законодательные действия, сопровождавшиеся соответствующими акциями протеста, усугубили кризис в Польше.
После парламентских выборов в Польше в 2023 году коалиционное правительство под руководством Дональда Туска начало обращать вспять реформы ПиС, чтобы восстановить верховенство закона. Против этого выступает Дуда, который остается президентом Польши .
Фон
[ редактировать ]Конституционный трибунал
[ редактировать ]Нет | Судить | [ а ] | Дата номинации | Конец срока |
---|---|---|---|---|
1 | Мария Гинтовт-Янкович | 6 ноября 2006 г. | 6 ноября 2015 г. | |
2 | Войцех Гермелински | 6 ноября 2006 г. | 6 ноября 2015 г. | |
3 | Марек Котлиновский | 6 ноября 2006 г. | 6 ноября 2015 г. | |
4 | Збигнев Чеслак | 2 декабря 2006 г. | 2 декабря 2015 г. | |
5 | Тереза Лищ | 8 декабря 2006 г. | 8 декабря 2015 г. | |
6 | Мирослав Гранат | 27 апреля 2007 г. | 27 апреля 2016 г. | |
7 | Анджей Жеплинский (президент) | 19 декабря 2007 г. | 19 декабря 2016 г. | |
8 | Станислав Бернат (вице-президент) | 26 июня 2008 г. | 26 июня 2017 г. | |
9 | Славомир Вронковска-Яшкевич | 6 мая 2010 г. | 6 мая 2019 г. | |
10 | Станислав Рымарь | 3 декабря 2010 г. | 3 декабря 2019 г. | |
11 | Петр Тулея | 3 декабря 2010 г. | 3 декабря 2019 г. | |
12 | Марек Зубик | 3 декабря 2010 г. | 3 декабря 2019 г. | |
13 | Малгожата Пизяк-Шафницка | 5 января 2011 г. | 5 января 2020 г. | |
14 | Анджей Врубель | 29 мая 2011 г. | 29 мая 2020 г. | |
15 | Леон Кирес | 23 июля 2012 г. | 23 июля 2021 г. | |
Выдвинут PiS или ее партнерами по коалиции (2006–2007 гг.)
| ||||
Номинирован ОО или его партнерами по коалиции (2007–2015 гг.)
|
Конституционный Трибунал (КС) Польши был основан в 1982 году правительством Польской Народной Республики . Он контролирует действия правительства, включая законодательные действия, для обеспечения соблюдения Конституции Польши . Судьи в суд избираются Сеймом и утверждаются Президентом . Суд состоит из 15 судей, которые избираются на девятилетний срок и заменяются по соглашению Сейма и Президента. [ 7 ] В 2015 году, до кризиса, в состав суда входили десять судей, выдвинутых правоцентристской «Гражданской платформой» (ПО), и пять судей, выдвинутых правой националистической Партией «Право и справедливость» (ПиС).
Закон об абортах в Польше
[ редактировать ]В Польше это было незаконно. [ когда? ] сделать аборт, за исключением случаев, когда жизнь матери находилась под угрозой, беременность наступила в результате изнасилования или если у плода были «серьезные и непоправимые» нарушения. Преимущественно христианская консервативная база ПиС следует учению католической церкви об абортах . В 2017 году опрос Pew Research Center показал, что 51% поляков считают, что аборт должен быть незаконным во всех или в большинстве случаев. [ 8 ]
Президентские выборы в Польше 2015 г.
[ редактировать ]В мае 2015 года Анджей Дуда был избран президентом Польши с радикально-правой платформой, победив действующего Бронислава Коморовского из «Гражданской платформы». До выборов фаворитом на победу считалось Коморовский. [ 9 ] Дуда пообещал заблокировать выдвижение кандидатур в Конституционный трибунал от Сейма, контролируемого «Гражданской платформой», до завершения парламентских выборов в Польше в 2015 году . Многие средства массовой информации охарактеризовали результат как шок, поскольку наблюдатели опасались потенциального конфликта между Польшей и Европейским Союзом, а также авторитарной тенденции Дуды. [ 10 ] [ 11 ]
Европейский миграционный кризис
[ редактировать ]После избрания Дуды отношения между Европейским Союзом и Польшей испортились, особенно в связи с продолжающимся европейским мигрантским кризисом , когда Дуда отказался участвовать в европейском плане квот для мигрантов, управляемом Европейским бюро поддержки беженцев , что заставило ЕС инициировать Санкционные процедуры против Польши и других стран-членов Вышеградской группы . [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]
Первый срок Дуды
[ редактировать ]Кризис Конституционного суда 2015 г.
[ редактировать ]Между избранием Дуды и началом 8-го Сейма 12 ноября 2015 года истек срок действия 5 мест в ТК. 7- й сейм , контролируемый ПО и его союзниками, завершил процесс выборов судей на замену. Однако Дуда отказался привести этих кандидатов к присяге до окончания заседания 8-го сейма. [ 15 ] После парламентских выборов в Польше в октябре 2015 года ПиС взяла под свой контроль Сейм и избрала пять собственных судей на замену, которые были избраны 2 декабря и приведены к присяге 3 декабря Дудой. [ 16 ] ОП заявил, что это незаконно, [ 16 ] тогда как ПиС заявил, что первоначальные выборы судей 7-го Сейма были незаконными. 3 декабря ТК постановил, что трое судей, выдвинутых 7-м Сеймом, были избраны законно; 2 не были. Несмотря на решение, Дуда не принес присягу законно избранным судьям. [ 17 ] Председатель Конституционного трибунала постановил, что новые пять судей не должны рассматривать дела до тех пор, пока ситуация не будет урегулирована; Чтобы бороться с этим, ПиС провела через Сейм и Сенат ряд законов, которые обязали ТК разрешить судьям рассматривать новые дела. Новое законодательство было подписано 28 декабря. В январе 2016 года ТК постановил, что пять новых судей, избранных 8-м Сеймом, были назначены на законных основаниях, но в марте 2016 года признал новое законодательство неконституционным. Последнее постановление было проигнорировано польским правительством, которое сочло его «рекомендательным». [ 18 ] [ 19 ] Кризис вызвал возмущение в Европейском Союзе, который начал расследование в отношении Польши в соответствии со статьей 7 Договора о Европейском Союзе , назвав ситуацию угрозой верховенству закона . [ 20 ] [ 21 ] Протесты как за, так и против правительства Польши произошли в Варшаве и других крупных польских городах. [ 19 ]
13 января 2016 года Европейская комиссия начала официальную оценку верховенства права для определения серьезной угрозы нарушения законодательства Союза на основе правил, установленных в 2014 году, и положений статьи 7 Договора о Европейском Союзе , касающихся поправки Конституционного суда и закона о публичных СМИ в Польше. 1 июня 2016 года была выпущена рекомендация, ставшая вторым шагом в оценке верховенства закона. [ 22 ] [ 23 ] Иверна Макгоуэн, директор офиса европейских институтов Amnesty International в Брюсселе, прокомментировала: «Готовность комиссии использовать рамки верховенства закона является позитивным шагом на пути к более серьезному подходу ЕС к высказыванию мнения и сдерживанию своего члена». государства должны отчитываться о своих нарушениях прав человека». [ 24 ] Венгрия заявила, что будет выступать против любых санкций против Польши. [ 25 ]
11 марта 2016 года Совета Европы Венецианская комиссия , мнение которой польское правительство запросило в декабре 2015 года, оценила поправки как подрывающие эффективность Суда и подрывающие демократию, права человека и верховенство закона. [ 26 ] 13 апреля 2016 года Европейский парламент 513 голосами против 142 при 30 воздержавшихся принял резолюцию, в которой заявил, что Парламент «серьезно обеспокоен тем, что фактический паралич Конституционного трибунала в Польше ставит под угрозу демократию, права человека и верховенство закона». . [ 27 ]
В июле 2016 года Европейская комиссия опубликовала заявление, в котором изложила свои рекомендации относительно «верховенства закона в Польше», включая приведение к присяге трех судей, избранных 7-м Сеймом, и соблюдение постановления TC от марта 2016 года, в котором было объявлено, что изменения в структура и функционирование ТК были неконституционными. [ 20 ] [ 28 ]
протесты 2016 года
[ редактировать ]Кризис Сейма
[ редактировать ]
В 2016 году правительство приняло закон, который позволял лишь небольшому числу журналистов и телеканалов вести репортажи из парламента. Это было воспринято как продолжение антижурналистской политики ПиС и привело к протестам. Внутри здания парламента депутаты от оппозиции устроили сидячую забастовку, вынуждая законодателей правительства принимать законы в другом месте, а протестующие возле здания собрались, выкрикивая «свободу, равенство, демократию». [ 29 ]
Черный протест
[ редактировать ]Восьмой сейм провел дебаты по реформе закона об абортах в Польше, чтобы сделать его более ограничительным. Голосование по новому закону об ограничении абортов состоялось 6 октября и было отклонено из-за внутреннего и международного давления. Несмотря на отсутствие законодательных изменений, депутаты от ПиС начали перевязку, чтобы сделать аборты более ограничительными.
Кризис Верховного суда 2017 года
[ редактировать ]В 2017 году Сейм и Сенат приняли закон, обязывающий выйти на пенсию всех судей старше 70 лет, за исключением случаев, когда министр юстиции предоставил исключение . После массовых протестов Дуда наложил вето на этот закон. Пересмотренный законопроект, предусматривающий выход на пенсию в возрасте 65 лет, в конечном итоге был принят и подписан Дудой, что дало правительству значительный контроль над судьями и их средствами к существованию. [ 30 ] [ 31 ]
В декабре 2017 года Европейская комиссия предупредила, что «за два года польские власти приняли более 13 законов, затрагивающих всю структуру системы правосудия в Польше», заявив, что «статья 7(1) Договора о Европейском Союзе предусматривает, что Совет , постановляя большинством в четыре пятых своих членов, определит, что существует явный риск серьезного нарушения государством-членом общих ценностей, упомянутых в статье 2 Договора... Комиссия может запустить этот процесс с помощью аргументированное предложение». [ 2 ] В декабре 2018 года Дуда подписал новый закон, восстанавливающий в должности всех судей, отстраненных от должностей законом 2017 года — несмотря на это, опасения в Евросоюзе остались. [ 32 ] В апреле 2020 года Суд ЕС постановил, что Польша все еще «не выполнила свои обязательства» по договорам Европейского Союза . [ 31 ] [ 33 ]
Вырубка лесов
[ редактировать ]Беловежская пуща , древний лесной массив и объект Всемирного наследия , с 2017 года подвергается масштабным вырубкам. [ 34 ] Только в 2017 году было вырублено 190 000 кубометров (160 000–180 000 деревьев) древесины. [ 35 ] [ 36 ] Европейская комиссия подала иск на Польшу в Европейский суд, который постановил, что вырубка леса должна быть немедленно прекращена, поскольку Польша не выполнила свои обязательства по Директиве о средах обитания и Директиве о птицах . [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ] и пригрозил оштрафовать польское государство. [ 40 ] ЮНЕСКО также обратилась к польскому правительству с просьбой прекратить вырубку леса в этом районе. [ 41 ] Несмотря на это, польское правительство продолжает разрешать вырубку леса в Беловежской пуще, хотя, по данным Гринпис Польши , «с меньшей интенсивностью». [ 42 ] под предлогом заражения короедом - предлог, который дважды был отклонен Европейским судом. [ 38 ] [ 43 ] Однако несколько лет спустя выясняется, что заражение короедом вышло из-под контроля, в результате чего погибло гораздо больше деревьев, чем было бы необходимо, если бы с заражением можно было бороться путем удаления всех зараженных и мертвых деревьев. Кроме того, из-за заражения были потеряны прилегающие частные леса. Владельцы подали в суд на правительство за то, что оно не смогло вовремя остановить заражение, утверждая, что ущерб можно было бы предотвратить, если бы опыт их рейнджеров и лесных чиновников не был отвергнут активистами и иностранными политическими организациями. [ 44 ]
Зоны, свободные от ЛГБТ
[ редактировать ]
В 2019 и 2020 годах зоны, свободные от ЛГБТ, были объявлены во многих местных органах власти в Польше: более 100 муниципалитетов проголосовали за то, чтобы объявить себя «свободными от ЛГБТ», то есть свободными от популярной идеологии в своих программах государственного образования. [ 45 ] Несмотря на отсутствие юридической поддержки, такое заявление было признано Европейским комиссаром по правам человека «стигматизацией», которая «напрямую затрагивает» граждан ЛГБТ, что противоречит Европейской конвенции о правах человека и, вероятно, запрещено статьей 34 Конституции Польши . [ 46 ] Европейский Союз широко осудил эти заявления, а Европейский Парламент подавляющим большинством голосов осудил такие заявления. [ 47 ] ЛГБТ-активист разместил перед городами дорожные знаки «ЛГБТ – Свободная зона», создав впечатление, что они были официально установлены городами, и сфотографировал их. Эти фотографии затем были использованы средствами массовой информации по всему миру. [ 48 ] Вводящая в заблуждение презентация сделала историю вирусной, поэтому успех молодого активиста был отмечен стипендией фонда Обамы. [ 49 ] Польские оппозиционные политики, такие как Роберт Бедронь , сравнили декларацию с зонами юденфри, созданными нацистами в Польше. [ 50 ] Из-за нарушения статьи 2 Маастрихтского договора Европейского Союза Структурные фонды и Фонд сплочения больше не могут использоваться в этих областях. Однако польское правительство пообещало восполнить пробел в финансировании пострадавших районов, вопреки ЕС, но при поддержке Католической церкви . [ 51 ] [ 52 ] Президент Урсула фон дер Ляйен в сентябре 2020 года заявила: «Зоны, свободные от ЛГБТКИ, — это зоны, свободные от человечности. И им нет места в нашем Союзе» во время своего выступления о положении дел , что указывает на силу оппозиции в Европейском Союзе. [ 53 ]
Закон о дисциплинарной судебной коллегии 2019 г.
[ редактировать ]20 декабря 2019 года Сейм проголосовал за разрешение Дисциплинарной палате Верховного суда Польши отстранять от должности судей, которые, как считается, участвуют в «политической деятельности». Это дало правительству де-факто контроль над всей судебной властью государства. Закон также предоставил правительству больший контроль над назначением на должность главного судьи Верховного суда Польши. Закон подвергся критике со стороны Комиссии ООН по правам человека , которая заявила, что закон «рискует еще больше подорвать» польскую судебную систему. [ 54 ] Европейский Союз также раскритиковал законопроект, а Польша рискует получить дополнительные санкции по статье 7 и со стороны Европейского суда. [ 54 ] ЕС призвал Польшу не принимать законопроект и проконсультироваться с Венецианской комиссией , но он был принят. [ 55 ] Ассоциация судей Ирландии осудила польское законодательство. [ 56 ] Коэн Ленартс , председатель Суда Европейского Союза , предупредил: «Вы не можете быть членом Европейского Союза, если у вас нет независимых, беспристрастных судов, действующих в соответствии с правилом справедливого судебного разбирательства и поддерживающих союзное право». . [ 57 ]
Верховный суд Польши заявил, что законопроект является « продолжением беззакония 1980-х годов ». По мнению суда: "Здесь есть все: запрет судей на свободу слова, установление механизма слежки и резкое ограничение их права иметь профили в социальных сетях". [ 58 ] Верховный суд Польши перед принятием законопроекта заявил, что Польша, отменяя верховенство закона ЕС, может вытеснить ее из блока. [ 59 ] [ 60 ]
Дональд Туск , бывший президент Европейского совета , предупредил, что законопроект может вынудить Польшу выйти из ЕС. Омбудсмен Адам Боднар заявил, что закон «нарушает Конституцию и основные правила верховенства закона» и «окончательно поставит польские суды и судей под контроль законодательной и исполнительной ветвей власти». Специальный докладчик Организации Объединенных Наций по вопросу независимости судей и адвокатов Диего Гарсиа Саян и президент Европейской ассоциации судей Хосе Игреха Матос предупредили, что закон «противоречит независимости судебной власти». [ 61 ]

Отчетность о COVID-19
[ редактировать ]20 марта 2020 года статс-секретарь Министерства здравоохранения Юзефа Щурек-Желашко направила письменное заявление, предписывающее воеводским медицинским консультантам не делать заявлений о SARS-CoV-2, эпидемиологической ситуации, рисках для медицинского персонала или методов. защиты от инфекции, если они предварительно не проконсультировались с Министерством здравоохранения или Главным санитарным инспектором . Щурек-Желашко мотивировал свой приказ необходимостью предоставить правильную, единую информацию и избежать неоправданных волнений в медицинском сообществе. [ 62 ]
Группа хирургов Porozumienie Chirurgów SKALPEL назвала этот приказ шантажом и заявила, что он чреват катастрофой. Группа заявила, что пандемия COVID-19 показала, что Польша «совсем не готова к кризисным ситуациям» из-за «нехватки оборудования, основных средств индивидуальной защиты и дезинфицирующих материалов, а также отсутствия стандартов и процедур». [ 63 ]
25 марта 2020 года польский омбудсмен Адам Боднар направил письмо министру здравоохранения Шумовскому, в котором заявил, что свобода слова медицинского персонала гарантируется статьями 2 и 54 Конституции Польши , а право общественности на информацию гарантируется. согласно статье 61 конституции. Боднар заявил, что увольнение или наказание врачей за информирование общественности во время пандемии может быть нарушением «обязательных стандартов». Боднар спросил, осведомлен ли Шумовский о ситуации, и попросил разъяснить политику. [ 64 ]
выборы 2019–2020 гг.
[ редактировать ]В 2019 и 2020 годах ПиС и Объединенные правые сохранили контроль над парламентом и президентом Польши. На парламентских выборах в Польше в 2019 году , которые имели самую высокую явку с момента падения коммунизма в Польше , [ 65 ] ПиС сохранила 43,59% голосов избирателей в Сейме и 44,56% голосов в Сенате. [ 66 ] отмечая позитивный сдвиг на этих выборах.
В 2020 году состоялись президентские выборы в Польше 2020 года , на которых Дуда победил, набрав 51,03% голосов. Независимые наблюдатели из Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе обнаружили, что Telewizja Polska , польская общественная телерадиовещательная служба, была неуместно и «явно предвзята» в отношении Дуды и ПиС на обоих выборах. [ 67 ] [ 68 ]
Второй срок Дуды
[ редактировать ]Права ЛГБТ
[ редактировать ]
В августе 2020 года после ареста ЛГБТ-активистки Марго по всей Польше прошли несколько массовых демонстраций. В центре Варшавы этот протест выродился и привел к жестокой реакции полиции, что, в свою очередь, привело к дальнейшим акциям протеста. Они протестовали против создания « зон, свободных от ЛГБТ », насилия со стороны полиции и нарушений прав человека со стороны правительства. [ 69 ] [ 70 ] [ 71 ] Некоторые средства массовой информации охарактеризовали его как «каменную стену Польши». [ 70 ]
В январе 2021 года начался суд над тремя польскими активистами, обвиненными в оскорблении религиозных чувств после создания и размещения плакатов Ченстоховской Чёрной Мадонны с радужным флагом , известной в народе как Радужная Мадонна . [ 72 ]
Права на аборт
[ редактировать ]
22 октября 2020 года Конституционный трибунал вместе со спорными судьями постановил, что аборт в случае инвалидности или неизлечимого заболевания является неконституционным, что еще больше ограничивает права на аборт в Польше. Решение было почти единогласным: судьи вынесли решение 11 голосами против 2 в пользу ограничения абортов. Суд счел, что это нарушает право на человеческое достоинство , закрепленное в конституции Польши. [ 73 ] Это спровоцировало значительные протесты и гражданские волнения. Протесты начались в день вынесения решения, но продолжались, особенно в крупных городах, таких как Варшава , где 30 октября протестовали около 100 000 человек. [ 74 ] Протесты продолжались в течение ноября и декабря 2020 года. 27 января 2021 года постановление было официально опубликовано в «Dziennik Ustaw» , и его исполнение началось по всей Польше, что спровоцировало новые волны беспорядков. В настоящее время в Польше действует один из самых ограничительных законов об абортах в Европе, который Би-би-си назвала «почти полным запретом», поскольку 98% предыдущих абортов в Польше проводились в соответствии с законами, которые теперь считаются неконституционными. [ 75 ]
Отстранение правительства ПиС
[ редактировать ]В 2023 году Гражданская коалиция , возглавляемая Дональдом Туском , выиграла парламентские выборы в Польше 2023 года , и правительство Туска начало серию мер по свертыванию реформ Дуды и восстановлению верховенства закона в Польше, против которого выступил Дуда, который остался президентом. [ 76 ]
В январе 2024 года двое осужденных депутатов парламента были арестованы в президентском дворце Польши , где Дуда предоставил им убежище от отбывания тюремного заключения. [ 76 ]
В марте 2024 года Сейм проголосовал за предложение, согласно которому назначение нескольких судей Конституционного трибунала в 2015 году было признано незаконным. В ходатайстве указывалось, что председатель Конституционного трибунала Юлия Пшиленбска была назначена недействительно, ее фактическое назначение на 21 декабря 2022 года фактически положило конец ее фактической роли председателя трибунала, а все процессуальные решения, принятые под ее председательством, были открыты для юридический вызов. [ 77 ]
Оппозиционные группы
[ редактировать ]Одомашненный
[ редактировать ]Парламентские партии
[ редактировать ]- Гражданская коалиция , основная оппозиция
- «Гражданская платформа» — вторая по величине партия в Сейме.
- Левые — политический альянс левых партий.
Другой
[ редактировать ]- Всепольская женская забастовка , общественное движение за права женщин.
- Консультативный совет , стратегический совет Всепольской женской забастовки
- Кампания против гомофобии , организация по защите прав геев
- Граждане Польши , гражданское движение за демократию
- Комитет защиты демократии , неправительственная организация, продвигающая «европейские ценности».
- Польская ассоциация судей
Международный
[ редактировать ]Роль Европейского Союза
[ редактировать ]Согласно законодательству Европейского Союза , Европейский суд может отменить закон государства-члена, если законы несовместимы с договорами Европейского Союза . [ 78 ] или если они касаются одной из общих компетенций. [ 79 ] Примеры первого включают независимость судебной власти , права человека (включая права женщин и права ЛГБТ ) и свободу прессы . Так, в период с 2016 по 2020 год Еврокомиссия несколько раз ссылалась на отсутствие верховенства закона в Польше, поскольку право Союза не применялось. [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 28 ] Статья 7 Договора о Европейском Союзе позволяет Союзу приостанавливать права членства, если страна нарушает расплывчато сформулированную Статью 2, а именно: «уважение человеческого достоинства, свободы, демократии, равенства, верховенства закона и уважения прав человека». включая права лиц, принадлежащих к меньшинствам». На это может быть наложено вето со стороны любого другого государства-члена, при этом Венгрия указала, что наложит вето на такое действие. Несмотря на это, были предприняты попытки ввести санкции или поставить финансирование в зависимость от верховенства закона , например, в бюджете ЕС «Следующее поколение» , [ 4 ] Структурные фонды и Фонд сплочения . [ 51 ]
См. также
[ редактировать ]- Польша в Евросоюзе
- Полексит
- АнтиЛГБТ-риторика
- Демократический откат
- Европейская хартия основных прав
- Европейская конвенция по правам человека
- Польский омбудсмен
Примечания
[ редактировать ]- ^ Цвета представляют только большинство, избравшее каждого судью, поскольку Конституция Польши 1997 года требует, чтобы судьи были независимыми и не принадлежали ни к одной политической партии (статья 195). [ 6 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Польша» . Дом Свободы . Проверено 15 ноября 2020 г.
- ^ Jump up to: а б с «Верховенство закона: Европейская комиссия действует в защиту независимости судебной власти в Польше» . Европейская комиссия . 20 декабря 2017 г. Архивировано из оригинала 17 июля 2024 г. Проверено 15 ноября 2020 г.
- ^ Jump up to: а б Морейн, Джон (10 марта 2020 г.). «Комиссия против Польши: что произошло, что это значит и что для этого потребуется» . Verfassungsblog: По конституционным вопросам . дои : 10.17176/20200310-215105-0 . Проверено 15 ноября 2020 г.
- ^ Jump up to: а б с «Несмотря на компромисс ЕС, в Польше сохраняются опасения по поводу верховенства закона» . Хранитель . 11 декабря 2020 г. Проверено 13 декабря 2020 г.
- ^ UKCLA (12 ноября 2020 г.). «Атина Краевская: Решение Конституционного трибунала Польши об абортах: черный день для Польши, для Европы и для демократии» . Ассоциация конституционного права Великобритании . Проверено 15 ноября 2020 г.
- ^ «Конституция Республики Польша» . Сейм .
- ^ «Конституционный Трибунал Республики Польша» . Ассоциация конституционного правосудия стран Балтийского и Черноморского регионов . Проверено 15 ноября 2020 г.
- ^ «Религиозные верования и национальная принадлежность в Центральной и Восточной Европе» (PDF) . Исследовательский центр Пью . Май 2015.
- ^ «Выборы в Польше: президент Коморовский проигрывает сопернику Дуде» . Новости Би-би-си . 25 мая 2015 г. Проверено 24 ноября 2020 г.
- ^ Циховлас, Ола (22 мая 2015 г.). «Почему президентские выборы в Польше могут потрясти Европейский Союз» . Рейтер .
- ^ Фой, Генри (25 мая 2015 г.). «Победа Дуды на президентском посту ошеломляет Польшу» . Файнэншл Таймс .
- ^ «Польский Дуда раскритиковал «диктат сильного» ЕС в отношении мигрантов» . Bloomberg.com . 08.09.2015 . Проверено 12 февраля 2021 г.
- ^ «ЕС открывает процедуру санкций против Венгрии, Польши и Чехии из-за беженцев» . www.euractiv.com . 13 июня 2017 г. Проверено 12 февраля 2021 г.
- ^ «Переезд и переселение – состояние дел» (PDF) . Европейская комиссия. 8 февраля 2017 года . Проверено 12 февраля 2021 г.
- ^ Щербяк, Алекс (31 декабря 2015 г.). «Кто выигрывает в «войне конституционных трибуналов» в Польше?» . Блог польской политики .
- ^ Jump up to: а б Кисиловский, Мацей (08 декабря 2015 г.). «Ночной суд в Польше нарушает все правила» . ПОЛИТИКА . Проверено 30 марта 2016 г.
- ^ «Президент Дуда не будет выполнять решение Конституционного суда» . Варшавский деловой журнал . 8 декабря 2015 г. Архивировано из оригинала 5 января 2016 г. Проверено 27 декабря 2015 г.
- ^ Геттиг, Марцин (22 декабря 2015 г.). «Польский парламент принял спорную поправку к закону о высшем суде» . Рейтер.
- ^ Jump up to: а б «Польша протестует, поскольку правительство отклоняет решение суда» . Новости Би-би-си . 12 марта 2016 г.
- ^ Jump up to: а б «Комиссия принимает заключение по верховенству права о ситуации в Польше» . Европейская комиссия . Проверено 29 ноября 2020 г.
- ^ «Брюссель начинает беспрецедентное предварительное расследование ситуации с верховенством закона в Польше» . Le Monde.fr (на французском языке). 13 января 2016 г. ISSN 1950-6244 . Проверено 4 декабря 2016 г.
- ^ «Заключение Комиссии о верховенстве права в Польше и основах верховенства права: вопросы и ответы» (пресс-релиз). Европейская комиссия . 1 июня 2016 г.
- ^ «Польша получила официальное предупреждение от ЕС по поводу изменений в Конституционном суде» . Хранитель . 1 июня 2016 г.
- ^ «ЕС начинает оценку Польши по поводу спорных новых законов» . Ирландские Таймс. 13 января 2016 г.
- ^ дмило, к (14 января 2016 г.). «Блащак: никаких санкций против Польши не будет» .
- ^ «Венецианская комиссия критикует изменения в высшем конституционном суде» . Варшавский деловой журнал . 11 марта 2016 г. Архивировано из оригинала 12 марта 2016 г. Проверено 16 марта 2016 г.
- ^ «ЕС обвиняет польское правительство в подрыве демократии» . Нью-Йорк Таймс . 13 апреля 2016 г.
«Паралич» польских судов угрожает демократии» . Рейтер. 13 апреля 2016 г. - ^ Jump up to: а б «Заключение Комиссии о верховенстве закона в Польше и основах верховенства закона: вопросы и ответы» . Европейская комиссия . 1 июня 2016 г. Архивировано из оригинала 17 июля 2024 г. Проверено 13 декабря 2020 г.
- ^ «Протесты в Польше: толпы возобновляют призывы к свободе прессы» . Новости Би-би-си . 18 декабря 2016 г. Проверено 29 ноября 2020 г.
- ^ «Польша: законопроект угрожает Верховному суду» . Хьюман Райтс Вотч . 20 июля 2017 г. Проверено 13 декабря 2020 г.
- ^ Jump up to: а б Бжозовский, Александра (05.11.2019). «Судебная реформа в Польше в 2017 году нарушила законодательство ЕС, правила высшего суда блока» . www.euractiv.com . Проверено 13 декабря 2020 г.
- ^ Джоанна Берендт; Марк Сантора (17 декабря 2018 г.). «Польша отменяет чистку Верховного суда, отказываясь от конфликта с ЕС» The New York Times . Проверено 18 декабря 2018 г.
- ^ Суд Европейского Союза (8 апреля 2020 г.). «Комиссия против Польши (пресс-релиз)» (PDF) . curia.europa.eu .
- ^ Дэвис, Кристиан (23 мая 2017 г.). « Мои худшие кошмары сбываются»: последний крупный первобытный лес в Европе «на грани краха» » . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 12 февраля 2021 г.
- ^ «Беловежа: разрушительные вырубки в польском девственном лесу» . Европейская сеть журналистики данных . Проверено 12 февраля 2021 г.
- ^ «Шрамы первобытного леса – что на самом деле произошло в старейшем лесу Европы» . infografiki.wyborcza.pl . Проверено 12 февраля 2021 г.
- ^ «Суд ЕС обязал Польшу прекратить вырубку Беловежской пущи» . Хранитель . Рейтер. 28 июля 2017 г. Проверено 12 февраля 2021 г.
- ^ Jump up to: а б Европейский суд (17 апреля 2018 г.). «Операции по управлению лесами на территории Беловежской Пущи Natura 2000, предпринятые Польшей, нарушают законодательство ЕС» (PDF) . Политика ЕС . Проверено 12 февраля 2021 г.
- ^ «C-441/17 — Комиссия против Польши (Беловежская пуща)» . curia.europa.eu . Проверено 12 февраля 2021 г.
- ^ «Польше грозит штраф в размере 100 тысяч евро в день за незаконную вырубку в Беловежской пуще» . Хранитель . 21 ноября 2017 г. Проверено 12 февраля 2021 г.
- ^ «ЮНЕСКО призывает Польшу прекратить вырубку древних лесов» . www.euractiv.com . 06.07.2017 . Проверено 12 февраля 2021 г.
- ^ Брюссель, Agence France-Presse (31 июля 2017 г.). «Польша обещает продолжать вырубку Беловежской пущи, несмотря на запрет суда» . Хранитель . Проверено 12 февраля 2021 г.
- ^ «Польша нарушила законы ЕС, вырубив Беловежскую пущу, - постановление суда» . Хранитель . 17 апреля 2018 г. Проверено 12 февраля 2021 г.
- ^ СА, Польское телевидение. «Нашествие елового короеда. Владельцы частных лесов обвиняют лесников» . www.region.tvp.pl .
- ^ Чобану, Клаудия (25 февраля 2020 г.). «Треть Польши объявлена «зоной, свободной от ЛГБТ» » . Балканский взгляд . Проверено 20 сентября 2020 г.
- ^ Совет Европы, Комиссар по правам человека (3 декабря 2020 г.). «Меморандум о стигматизации ЛГБТИ в Польше» . Совет Европы . Проверено 13 января 2021 г.
- ^ «Европейский парламент раскритиковал зоны, свободные от ЛГБТИ, в Польше» . Немецкая волна . 18 декабря 2019 г.
- ^ «Активист называет польские города «зонами, свободными от ЛГБТ» в знак протеста против резолюций, направленных против ЛГБТ» . 25 января 2020 г.
- ^ «Барт Сташевски объявлен новым европейским лидером Фонда Обамы» . 1 сентября 2020 г.
- ^ «Польский журнал раскритиковали за разработку стикеров «Зона, свободная от ЛГБТ»» . Новости Эн-Би-Си . 18 июля 2019 года . Проверено 13 января 2021 г.
- ^ Jump up to: а б Чарлиш, Алан; Флоркевич, Павел; Плучинска, Джоанна (18 августа 2020 г.). «Польский город, свободный от ЛГБТ, получает государственное финансирование после сокращения средств ЕС» . Рейтер .
- ^ Люксмур, Джонатан (19 августа 2019 г.). «Церковь в Польше продолжает конфронтацию с ЛГБТ-сообществом» . Национальный католический репортер . Проверено 19 августа 2019 г.
- ^ «Обращение президента фон дер Ляйена о состоянии Союза на пленарном заседании Европейского парламента» . Европейская комиссия . 16 сентября 2020 г. Проверено 13 января 2021 г.
- ^ Jump up to: а б «Польские законодатели одобряют дисциплинарные меры судей; ЕС постановил принять меры» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 21 декабря 2019 г.
- ^ Ян Струпчевский (20 декабря 2019 г.). «Нижняя палата Польши принимает судебную реформу, несмотря на опасения ЕС» . Рейтер . Проверено 21 декабря 2019 г.
- ^ Галлахер, Конор. «Ирландские судьи осудят судебную политику польского правительства» . Ирландские Таймс . Проверено 12 января 2020 г.
- ^ Птак, Алисия (9 января 2020 г.). «Верховный судья ЕС предупреждает Польшу о необходимости пересмотра судебной системы» . Рейтер . Получено 12 января 2020 г. - через www.reuters.com.
- ^ «По всей Польше вспыхивают массовые протесты из-за плана наказать судей» . АП НОВОСТИ . 18 декабря 2019 г. Проверено 12 января 2020 г.
- ^ «Польша может быть вынуждена выйти из ЕС в результате реформы судебной системы, - заявил Верховный суд» . Евроньюс . 18 декабря 2019 года . Проверено 21 декабря 2019 г.
- ^ Deutsche Welle (www.dw.com) (17 декабря 2019 г.). «Судебная реформа Польши ставит под угрозу членство в ЕС, предупреждает Верховный суд» . DW.COM . Проверено 12 января 2020 г.
- ^ «Время независимости судебной системы в Польше, где правит ПиС, быстро истекает» . Евроньюс . 17 декабря 2019 г. Проверено 12 января 2020 г.
- ^ «Письмо Юзефа Щурка-Желашко консультантам» . Твиттер.com . 20 марта 2020 г. Архивировано из оригинала 30 марта 2020 г. . Проверено 30 марта 2020 г.
- ^ «Министр здравоохранения хочет контролировать свободу слова воеводских медицинских консультантов». Газета Выборча (на польском языке). 2020-03-26. Архивировано из оригинала 27 марта 2020 г. Проверено 27 марта 2020 г.
- ^ Мельчарек, Мариуш (26 марта 2020 г.). «Медсестры и акушерка написали, как было в больнице. Ее уволили!» [Медсестры - акушерка написала о ситуации в больнице. Ее уволили!]. Портал медсестер и акушерок (на польском языке). Архивировано из оригинала 27 марта 2020 г. Проверено 27 марта 2020 г.
- ^ «Польша празднует рекордную явку избирателей с выборов 1989 года» . ТВН24 . Проверено 18 октября 2019 г.
- ^ «Выборы в Сейм и Сенат Республики Польша 2019» sejmsenat2019.pkw.gov.pl (на польском языке) . Проверено 13 декабря 2020 г.
- ^ Дэй, Мэтью (15 октября 2019 г.). «Предвзятая государственная телекомпания оставила польским избирателям ограниченный выбор на выборах, - говорится в докладе» . Телеграф . ISSN 0307-1235 . Проверено 13 декабря 2020 г.
- ^ «Президентские выборы в Польше прошли успешно, несмотря на юридическую неопределенность, но нетерпимость и предвзятость средств массовой информации запятнали кампанию, говорят международные наблюдатели» . сайт ОБСЕ . Проверено 13 декабря 2020 г.
- ^ Меткалф, Перси (12 августа 2020 г.). « Нет извинений, нет стыда»: подъем партизанских ЛГБТ-активистов в Польше» . Заметки из Польши . Архивировано из оригинала 5 сентября 2020 года . Проверено 18 августа 2020 г.
- ^ Jump up to: а б «Польская каменная стена? Протестующие осуждают анти-ЛГБТК-отношение правительства» . Новости Эн-Би-Си . Ассошиэйтед Пресс . 10 августа 2020 года. Архивировано из оригинала 14 августа 2020 года . Проверено 18 августа 2020 г.
- ^ «Демонстрации по всей стране в знак солидарности с ЛГБТ и «Марго» » . Новости Онета (на польском языке). 8 августа 2020 г. Архивировано из оригинала 17 августа 2020 г. . Проверено 19 августа 2020 г.
- ^ Соколовский | AP, Моника Счисловска и Чарек. «Начался суд по делу о осквернении ЛГБТ-радуги, нанесенной на польскую икону» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Архивировано из оригинала 14 января 2021 г. Проверено 13 января 2021 г.
- ^ «Польша: Конституционный суд отменяет евгенические аборты» . ЭКЛЖ . 2020-10-23.
- ^ «Протесты против ужесточения абортов по всей Польше. Идет «Марш на Варшаву», произошли столкновения [ПРЯМОЙ РЕПОРТАЖ]» . Новости Онета (на польском языке). 30 октября 2020 г. Проверено 30 октября 2020 г.
- ^ «Польша вводит противоречивый почти полный запрет на аборты» . Новости Би-би-си . 28 января 2021 г. Проверено 2 февраля 2021 г.
- ^ Jump up to: а б «Польская полиция арестовывает депутатов на фоне обострения битвы Туска и Дуды за верховенство закона» . ПОЛИТИКА . 09.01.2024 . Проверено 16 января 2024 г.
- ^ Постановление Сейма Республики Польша от 6 марта 2024 г. об устранении последствий конституционного кризиса 2015–2023 гг. в контексте деятельности Конституционного Трибунала (PDF) (на польском языке), Сейм , 6 марта 2024 г., Wikidata Q127536041 , заархивировано (PDF) из оригинала 17 июля 2024 г.
- ^ «Отчет о верховенстве права за 2021 год: Страновая глава о ситуации с верховенством права в Польше» . Европейская комиссия. 20 июля 2021 г. Проверено 23 декабря 2021 г.
- ^ «Области действий ЕС» . Европейская комиссия . Проверено 23 декабря 2021 г.
- Польский конституционный кризис
- Германо-польские отношения
- Судебная система Польши
- Политические разногласия в Польше
- Правовая история Польши
- Права ЛГБТ в Польше
- Аборт в Польше
- Свобода выражения мнений в Польше
- Права человека в Европейском Союзе
- 2010-е в Польше
- 2020-е в Польше
- протесты 2010-х годов
- протесты 2020-х годов
- Откат демократии в Польше