Jump to content

План Вэнса

Это хорошая статья. Нажмите здесь для получения дополнительной информации.
(Перенаправлено из Сараевского соглашения )

План Вэнса ( хорватский : План Ванцева , сербский : План Венсова ) — мирный план, согласованный бывшим госсекретарем США Сайрусом Вэнсом в ноябре 1991 года во время хорватской войны за независимость . В то время Вэнс был специальным посланником Генерального секретаря Организации Объединенных Наций ; ему помогал дипломат США Герберт Окунь во время переговоров . План был разработан для обеспечения прекращения огня, демилитаризации частей Хорватии, находившихся под контролем хорватских сербов и Югославской народной армии (ЮНА), обеспечения возвращения беженцев и создания благоприятных условий для переговоров о постоянном политическом урегулировании конфликта. в результате распада Югославии .

План Вэнса состоял из двух соглашений. Первое соглашение, известное как Женевское соглашение, было подписано Югославии министром обороны генералом Велько Кадиевичем , президентом Сербии Слободаном Милошевичем и президентом Хорватии Франьо Туджманом в Женеве , Швейцария, 23 ноября 1991 года. Поскольку соглашение о прекращении огня, согласованное в то время, не соблюдалось. Дальнейшие переговоры привели к подписанию Соглашения об осуществлении от 2 января 1992 года . Соглашение о реализации, подписанное в Сараево , Босния и Герцеговина, генерал-лейтенантом ЮНА Андрия Рашета и министром обороны Хорватии Гойко Шушаком , привело к установлению более длительного прекращения огня, которое контролировалось Силами Организации Объединенных Наций по охране (СООНО). Сторонам не удалось полностью реализовать оставшиеся основные аспекты плана Вэнса.

восстание, известное как Бревенчатая революция В августе 1990 года в Хорватии произошло . Он сосредоточился на преимущественно сербами населенных районах внутренних районов Далмации вокруг города Книн . [ 1 ] части регионов Лика , Кордун и Бановина , а также поселения в восточной Хорватии со значительным сербским населением. [ 2 ] Впоследствии эти территории были объявлены Республикой Сербская Краина (РСК). После того как РСК заявила о намерении присоединиться к Сербии , правительство Хорватии объявило РСК повстанческой организацией. [ 3 ] К марту 1991 года конфликт обострился, что привело к Хорватской войне за независимость . [ 4 ] В июне 1991 года Хорватия провозгласила свою независимость после распада Югославии . [ 5 ] Последовал трехмесячный мораторий на декларации независимости Хорватии и РСК. [ 6 ] но обе декларации вступили в силу 8 октября. [ 7 ]

Хорватская национальная гвардия ( хорватский : Zbor narodne garde , ZNG) была сформирована в мае 1991 года, потому что Югославская народная армия ( сербско-хорватский : Jugoslovenska Narodna Armija , JNA) все активнее поддерживала RSK, а хорватская полиция была не в состоянии справиться с ситуацией. В ноябре того же года ННГ было переименовано в Хорватскую армию (хорватский: Hrvatska vojska , HV). [ 8 ] Созданию вооруженных сил Хорватии препятствовало эмбарго ООН на поставки оружия, введенное в сентябре. [ 9 ] В последние месяцы 1991 года прошли самые ожесточенные бои войны, кульминацией которых стала битва при казармах . [ 10 ] Осада Дубровника , [ 11 ] и битва при Вуковаре . [ 12 ]

Женевское соглашение

[ редактировать ]
Женевское соглашение
Созданный 23 ноября 1991 г.
Расположение Женева , Швейцария
Подписавшиеся Велько Кадиевич
Слободан Милошевич
Франьо Туджман
Цель Прекращение огня в хорватской войне за независимость

План Вэнса стал результатом дипломатической миссии Сайруса Вэнса , бывшего государственного секретаря США , а затем специального посланника Генерального секретаря Организации Объединенных Наций . Ему помогал американский дипломат Герберт Окунь. [ 13 ] и заместитель Генерального секретаря Организации Объединенных Наций по специальным политическим вопросам Маррак Гулдинг . [ 14 ] Миссия была отправлена ​​в СФР Югославия и имела целью переговоры об окончании боевых действий в Хорватии в конце 1991 года. План предусматривал прекращение огня, защиту гражданского населения в определенных районах, обозначенных как территории, охраняемые Организацией Объединенных Наций , и проведение миротворческой операции Организации Объединенных Наций (ООН) в Хорватия. [ 13 ]

План был впервые представлен президенту Сербии Милошевичу Слободану . Милошевич счел план полностью приемлемым и пообещал, что в конечном итоге обеспечит его поддержку со стороны руководства РСК. Он одобрил этот план, поскольку он обеспечил сохранение сербских территориальных завоеваний 1991 года, сохранил за хорватскими сербами управление территориями, где будут размещены миротворцы, и позволил ЮНА переключить свое внимание на Боснию и Герцеговину . Затем Вэнс встретился с министром обороны Югославии генералом ЮНА Велько Кадиевичем , который также одобрил план, и, очевидно, Милошевич убедил его сделать это. [ 13 ] После того, как план был принят президентом Хорватии Франьо Туджманом , [ 13 ] Женевское соглашение было подписано Туджманом, Милошевичем и Кадиевичем в Женеве , Швейцария, 23 ноября 1991 года. [ 14 ] Соглашение было предварительным условием для развертывания миротворческих сил ООН. [ 15 ] Он состоял из четырех положений; прекращение хорватской блокады казарм ЮНА, вывод личного состава и техники ЮНА из Хорватии, соблюдение режима прекращения огня и содействие доставке гуманитарной помощи. [ 16 ]

Стороны соглашения также согласились на размещение миротворческой миссии ООН в Хорватии, что позже было санкционировано резолюцией 721 Совета Безопасности ООН от 27 ноября. [ 14 ] после официального запроса о размещении миротворцев, поданного югославским правительством накануне. [ 17 ]

План Вэнса был одобрен во исполнение резолюции 721 Совета Безопасности ООН в рамках доклада Генерального секретаря ООН, представленного 11 декабря. [ 18 ] как Резолюция Совета Безопасности ООН 724 от 15 декабря. Эта резолюция установила, что условия, необходимые для размещения миротворцев, еще не были выполнены. Вместо этого ООН направила 50 офицеров связи для подготовки миссии. [ 19 ] хотя боевые действия продолжались на протяжении всего 1991 года. [ 20 ] Блокада казарм ЮНА на территории, контролируемой ХВ, сохранялась до декабря 1991 года. [ 21 ]

В заключительном десятидневном раунде встреч Вэнс заключил еще одно соглашение о прекращении огня в качестве временной договоренности, подкрепленной размещением миротворцев ООН для наблюдения за ним. [ 22 ] Последнее препятствие на пути к соглашению было устранено, когда Туджман согласился снять блокаду оставшихся казарм ЮНА на территории, контролируемой HV, 25 декабря. Это соответствовало условиям Кадиевича по осуществлению прекращения огня, и 31 декабря Милошевич заявил, что не имеет возражений против этого плана. [ 23 ]

Соглашение о реализации

[ редактировать ]
Соглашение о реализации
Созданный 2 января 1992 г.
Расположение Сараево , Босния и Герцеговина
Подписавшиеся Андрия Рашета
Гойко Шушак
Цель Прекращение огня в войне за независимость Хорватии позволит реализовать Женевское соглашение и план Вэнса.

Окончательное соглашение известно как план Вэнса. [ 22 ] Соглашение о реализации, [ 14 ] или Сараевское соглашение (хорватский: Сараевское соглашение ). [ 24 ] [ 25 ] Развертывание ООН стало возможным благодаря признанию того, что соглашение не представляет собой окончательного политического урегулирования, а также описанию роли миссии ООН, что позволило обеим сторонам объявить это победой. RSK заявила, что ситуация позволяет сохранить власть RSK до тех пор, пока не будет достигнуто окончательное политическое урегулирование, что фактически гарантировало, что у RSK не будет стимула к переговорам. Хорваты полагали, что ООН вернет территорию, контролируемую РСК, под власть Хорватии, на что ООН не стала пытаться. [ 26 ]

После четырёх часов переговоров [ 20 ] Соглашение было подписано министром обороны Хорватии Гойко Шушаком и заместителем командующего 5-м военным округом ЮНА генерал-лейтенантом Андрия Рашетой в Сараево , Босния и Герцеговина, 2 января 1992 года. Это было 15-е соглашение о прекращении огня, подписанное с начала хорватской войны. независимости 31 марта 1991 года. Прекращение огня в целом соблюдалось. [ 22 ] после вступления его в силу 3 января в 18:00. [ 27 ] Основное исключение произошло в районе Дубровника . [ 28 ] где ЮНА занимала позиции вокруг города Дубровника и близлежащего Конавле до июля 1992 года. [ 29 ] Этот район не был включен в график развертывания миротворческих сил ООН. [ 30 ] 4 января югославский флот отступил с военно-морской базы Лора возле Сплита . [ 31 ] 5 января генерал-майор Имра Аготич отметил 84 нарушения режима прекращения огня со стороны сербской стороны. командующий ННГ [ 32 ] 7 января югославские ВВС сбили вертолет Миссии наблюдателей Европейского сообщества . На следующий день Кадиевич подал в отставку с поста министра обороны. [ 33 ] и был заменен генерал-полковником Благое Аджичем . [ 32 ]

План Вэнса был разработан, чтобы остановить боевые действия в Хорватии и позволить переговорам продолжиться без последствий продолжающихся боевых действий. Он не предлагал заранее никаких политических решений. План предусматривал размещение 10-тысячных Сил Организации Объединенных Наций по охране (СООНО) в трех основных зонах конфликта, обозначенных как зоны, охраняемые ООН (РООН). [ 22 ] В плане были перечислены конкретные муниципалитеты, которые должны были быть включены в каждую РОООН, но точные границы каждой РОООН не были четко определены, поскольку некоторые муниципалитеты должны были быть включены лишь частично. Задача определения точных границ каждой РОООН была делегирована офицерам связи ООН, развернутым заранее в сотрудничестве с властями в каждом районе. [ 30 ] Создание РОООН было необходимо для принятия плана Милошевича и Туджмана. Власти Югославии, в которых доминируют сербы, первоначально обратились с просьбой о размещении сил ООН в зоне между сербскими и хорватскими территориями, что отражало желание сербов видеть миротворческие силы обеспечивающими безопасность линий конфронтации. Хорватия хотела, чтобы силы ООН были развернуты вдоль ее международных границ. UNPA формально удовлетворили обе стороны. [ 34 ]

Развертывание миротворцев ООН на основе плана Вэнса

СООНО было поручено создать буферные зоны между воюющими сторонами, разоружение войск Территориальной обороны хорватских сербов , наблюдение за выводом ЮНА и ВВ из РОООН, а также возвращением беженцев в эти районы. [ 22 ] Резолюция 743 Совета Безопасности ООН от 21 февраля 1992 г. описала правовую основу миссии ООН, запрошенную и согласованную в ноябре 1991 г., без прямой ссылки на главу VI или главу VII Устава Организации Объединенных Наций . [ 35 ] Вместо этого резолюция ссылалась на главу VIII Устава Организации Объединенных Наций : [ 36 ] который предусматривает обеспечение соблюдения через региональные соглашения или агентства после дальнейшего одобрения Совета Безопасности ООН. [ 37 ]

Президент RSK Милан Бабич отказался одобрить этот план; Милошевич вызвал его в Белград , где он, сербские члены федерального президента , командиры ЮНА и лидеры боснийских сербов пытались убедить Бабича изменить свое мнение на 70-часовой встрече. Несмотря на то, что ему не удалось убедить Бабича, Милошевич вместо этого договорился о том, чтобы парламент РСК одобрил план. [ 16 ] Сторонники Бабича и Милошевича организовали две отдельные одновременные сессии парламента RSK - каждая группа провозгласила победу. 27 февраля, [ 22 ] Бабич был отстранен от должности президента RSK после вмешательства Милошевича; его заменил Горан Хаджич . [ 16 ] Бабич выступал против плана Вэнса, поскольку считал, что его принятие и замена ЮНА СООНО будут представлять собой фактическое признание суверенитета Хорватии над территорией, принадлежащей РСК. [ 22 ] потому что план Вэнса рассматривал территорию РСК как часть Хорватии. [ 38 ] Хорватия считала UNPA частью Хорватии и возражала против любого официального признания должностных лиц RSK в их составе. Он опасался, что RSK будет использовать миссию ООН для консолидации в рамках UNPA. Хорватские власти считали, что единственными участниками плана Вэнса были власти Белграда, ООН и Хорватия. [ 39 ]

Последствия

[ редактировать ]
Сайрус Вэнс , автор плана Вэнса

Несмотря на то, что Женевское соглашение требовало немедленного вывода личного состава и техники ЮНА из Хорватии, ЮНА оставалась там еще семь-восемь месяцев. Когда они в конце концов отошли, они оставили свое оборудование силам РСК. [ 40 ] Прекращение огня 2 января позволило ЮНА сохранить свои позиции в Восточной и Западной Славонии , которые находились на грани военного краха. [ 41 ] Из-за организационных проблем и нарушений предыдущего соглашения о прекращении огня СООНО начали прибывать только 8 марта. [ 35 ] и потребовалось два месяца для полного развертывания в РОООН. Несмотря на то, что к январю 1993 года СООНО разместили большую часть тяжелого вооружения РСК на складах, совместно контролируемых ООН и РСК, [ 42 ] миротворческие войска не смогли выполнить положения плана Вэнса, такие как разоружение ополчения РСК, возвращение беженцев, восстановление гражданской власти и создание этнически смешанных полицейских сил. [ 43 ] Военные РСК были переименованы в полицию, а этнические чистки на территориях, находящихся под их контролем, продолжались беспрепятственно. СООНО были вынуждены препятствовать возвращению беженцев из-за плохих условий безопасности. Никаких попыток создать этнически смешанную полицию предпринято не было. [ 44 ] СООНО также не смогли вывести силы РСК из районов за пределами определенных РОООН, которые находились под контролем РСК на момент подписания Соглашения о прекращении огня. Эти районы, позже более известные как «розовые зоны» — [ 42 ] с самого начала предполагалось вернуть под контроль Хорватии. [ 45 ] Неудача этого аспекта реализации плана Вэнса сделала розовые зоны основным источником трений между Хорватией и РСК. [ 46 ]

В 1993 году Хорватия начала несколько небольших военных операций против РСК, чтобы захватить важные местные объекты и привлечь внимание международного сообщества; он был обеспокоен тем, что ситуация на местах может стать постоянной. В ответ военные РСК забрали свое оружие со складов, контролируемых ООН/РСК, что свело на нет единственный крупный успех СООНО. [ 42 ] В марте 1995 года миссия СООНО была прекращена благодаря усилиям посла США Ричарда Холбрука ; Операция Организации Объединенных Наций по восстановлению доверия была развернута в Хорватии с новым мандатом. [ 47 ] Позже в том же году большая часть территории, контролируемой РСК, была захвачена HV в ходе операций «Вспышка и Шторм» , которые предвидел Бабич, когда он выступал против плана Вэнса в 1991 году. [ 42 ] Остальные территории, удерживаемые РСК, были возвращены Хорватии после Эрдутского соглашения , заключенного между хорватскими и сербскими властями 12 ноября 1995 года в ходе мирных переговоров, в результате которых также было подписано Дейтонское соглашение . [ 48 ]

  1. The New York Times и 19 августа 1990 г.
  2. ^ МТБЮ и 12 июня 2007 г.
  3. The New York Times и 2 апреля 1991 г.
  4. The New York Times и 3 марта 1991 г.
  5. The New York Times и 26 июня 1991 г.
  6. The New York Times и 29 июня 1991 г.
  7. Народне новине и 8 октября 1991 г.
  8. ^ EECIS 1999 , стр. 272–278.
  9. ^ The Independent и 10 октября 1992 г.
  10. The New York Times и 24 сентября 1991 г.
  11. ^ Белаяц и Жунец 2009 , стр. 249–250.
  12. The New York Times и 18 ноября 1991 г.
  13. ^ Jump up to: а б с д Арматта 2010 , стр. 194–196.
  14. ^ Jump up to: а б с д Трбович 2008 , с. 299.
  15. ^ Марижан 2012 , с. 120.
  16. ^ Jump up to: а б с Арматта 2010 , с. 196.
  17. ^ ООН и 27 ноября 1991 г.
  18. ^ ООН и 11 декабря 1991 г.
  19. ^ Рамчаран 1997 , с. 59.
  20. ^ Jump up to: а б Нью-Йорк Таймс и 3 января 1992 г.
  21. ^ Белаяц и Жунец 2009 , с. 246.
  22. ^ Jump up to: а б с д и ж г ЦРУ 2002 , с. 106.
  23. ^ Селл 2002 , стр. 154–155.
  24. ^ Назор 2012 .
  25. Список Джутарджи и 4 августа 2010 г.
  26. ^ ЦРУ 2002 , с. 105.
  27. ^ Марижан 2012 , стр. 103.
  28. ^ ЦРУ 2002 , с. 158.
  29. ^ ЦРУ 2002 , стр. 157–158.
  30. ^ Jump up to: а б с Рамчаран 1997 , стр. 449–450.
  31. ^ Бригович 2011 , стр. 449.
  32. ^ Jump up to: а б Дом и мир & 3 января 2002 г.
  33. ^ Беллуччи и Изерния 2003 , с. 215.
  34. ^ Продать 2002 , с. 154.
  35. ^ Jump up to: а б Трбович 2008 , с. 300.
  36. ^ НАТО и 21 февраля 1992 г. .
  37. ^ Устав ООН , статья 53 § 1.
  38. ^ Продать 2002 , с. 155.
  39. ^ ЦРУ 2002 , стр. 106–107.
  40. ^ Арматта 2010 , с. 197.
  41. ^ Хоар 2010 , стр. 123.
  42. ^ Jump up to: а б с д ЦРУ 2002 , с. 107.
  43. ^ Денич 1996 , с. 5.
  44. ^ Либал 1997 , с. 89.
  45. ^ ООН и сентябрь 1996 г.
  46. ^ Намбияр 2001 , с. 172.
  47. ^ Аренс 2007 , стр. 167–168.
  48. ^ Биондич 2004 , с. 439 .
Книги
Статьи в научных журналах
Новостные репортажи
Другие источники
[ редактировать ]
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: ebd57c3fe307b1435db7b4cdc9c6a986__1717096020
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/eb/86/ebd57c3fe307b1435db7b4cdc9c6a986.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Vance plan - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)