Конституция Туниса
Конституция Туниса ( араб . دستور الجمهورية التونسية Dostūr ej-Jumhūrīye et-Tūnsīye ) — высший закон Тунисской Республики . Конституция является основой организации правительства Туниса и отношений федерального правительства с провинциями, гражданами и всеми людьми в Тунисе. Первой современной конституцией Туниса был Фундаментальный пакт 1857 года. За ним последовала Конституция 1861 года, которая была заменена только после ухода французских администраторов в 1956 году конституцией 1959 года. Она была принята 1 июня 1959 года и в нее были внесены поправки, 1999 и 2002 годы, после референдума по конституции в Тунисе 2002 года .
После революции и месяцев протестов для было избрано Учредительное собрание разработки новой конституции — Конституции Туниса 2014 года , которая была принята 26 января 2014 года. [ 1 ]
В сентябре 2021 года президент Кайс Саид объявил о предстоящей реформе Конституции 2014 года. [ 2 ] Это предусмотрено Указом Президента № 2021-117 от 22 сентября 2021 года . 25 мая 2022 года он издал указ об изменении конституции до 25 июля. [ 3 ] Конституционный референдум был назначен на 25 июля 2022 года. [ 4 ] Оппозиция призвала к бойкоту, и после того, как результаты референдума показали, что 90% из небольшой 30% явки поддержали Саида, он пообещал, что Тунис вступит в новую фазу после того, как он получит неограниченную власть. [ 5 ]
История
[ редактировать ]Конституции, предшествовавшие созданию Тунисского государства
[ редактировать ]Территория современного Туниса знала свою первую форму политической организации благодаря конституции древнего Карфагена . На его текст широко ссылался Аристотель в своем труде «Политика» . [ 6 ] [ 7 ] При этом Аристотель высоко отзывается о карфагенской конституции и описывает ее как образец сбалансированной конституции, имеющей лучшие характеристики других политических режимов; Он сочетает в себе элементы монархического (цари или шопхеты ), аристократического (сенат) и демократического (народное собрание) режимов.
Фундаментальный пакт 1857 г.
[ редактировать ]Начиная с 1839 года, Османская империя провела ряд реформ в правительстве, начиная с Хатт-и Шерифа Гюльхане , но они не были применены в Тунисе из-за независимости династии Хусейнидов и консерватизма правящего бея Ахмада I. ибн Мустафа . Именно смерть Ахмада I, « Дело Батто-Сфес» и его последствия позволили Франции и Англии оказать давление на бея, чтобы тот провел реформы.
Сэмюэл «Батто» Сфез был еврейским водителем, работавшим на еврейского политического босса Насима Шамаму. После дорожно-транспортного происшествия Сфез вступил в ссору с мусульманином. Его оппонент впоследствии выдвинул обвинения против Сфеза, обвинив его в оскорблении ислама, что карается смертной казнью по законам Малики . [ 8 ] Было много свидетелей, которые слышали, как Сфез проклинал своего противника и его религию. Нотариус провел расследование и принял показания под присягой. Суд некоторое время рассматривал дело, пока Шамама пытался заручиться поддержкой британских и французских миссий. Однако Насим Шамама ранее расстроил бея Мухаммада II ибн аль-Хусейна , заставив его заняться делом о мусульманине, убившем еврея, непопулярным выводом которого стала казнь мусульманина. В результате Мухаммед II издал приказ о казни в тот же день, когда суд вынес решение о виновности, и Сфез был обезглавлен без суда и следствия. [ 8 ] [ 9 ]
Это расстроило не только местную еврейскую общину, но и местных европейских бизнесменов и, следовательно, легатов Франции Леона Роша и Великобритании Ричарда Вуда, которые уже оказывали давление на бея с целью добиться большей религиозной терпимости и равенства перед законом, прежде всего в поддержка европейских коммерческих интересов. [ 8 ] [ 10 ] Европейские военные корабли вошли в гавани Туниса, включая целую французскую эскадру в порт Туниса (Хальк аль-Вади) . [ 11 ] Под этим давлением и при поддержке либерального бывшего генерала и морского министра Хайреддина-паши , [ 12 ] Мухаммед II согласился с тем, что стало известно как Фундаментальный пакт 1857 года . Этот документ, во многом похожий на османский «Хатт-и Шериф» 1839 года, отменил рабство, гарантировал людям безопасность их жизни и собственности, предоставил равенство налогообложения (тем самым косвенно отменив джизью ) , предоставил религиозную свободу, предоставил равенство перед Закон предоставил иностранцам право владеть землей и участвовать во всех видах бизнеса, а также учредил отдельные коммерческие суды. [ 13 ] [ 14 ]
были приняты под иностранным давлением с целью открыть страну для международной торговли, Хотя эти идеи равенства эпохи Просвещения они нашли благодатную почву в тунисском реформаторском движении, способствовали идеям, пропагандируемым Махмудом Кабаду и Ахмадом ибн Аби Дияфом , и получили поддержку Хайреддин-паша и его последователи, особенно генералы Рустум и Хусейн, несмотря на опасения по поводу расширяющегося клина в европейской торговле. [ 15 ] Эти идеи позже вдохновили национальное движение в его претензиях против французского протектората , особенно внутри Конституционной партии (Партии Дестура) .
Конституция 1861 года
[ редактировать ]После Основополагающего пакта была создана комиссия для разработки настоящей конституции; он был представлен 17 сентября 1860 года Мухаммеду III ас-Садику , новому бею после Мухаммеда II. Конституция вступила в силу 26 апреля 1861 года . Это была первая писаная конституция в арабских странах. [ 16 ] а также первая конституция, принятая государством с исламом в качестве религии. [ 17 ]
В то время на Западе он был известен как « Буюрулду бея Туниса». Один или несколько переводов этого документа были сделаны/были сделаны на французском языке и распространены в Европе; Иоганн Штраус, автор книги «Конституция многоязычной империи: переводы Канун-и Эсаси и других официальных текстов на языки меньшинств», писал, что она стала «широко известной» на континенте. [ 17 ] Газета Османской империи Ceride-i havadis напечатала османско-турецкую версию 17 марта 1861 года (турецкая дата: 6 Рамадана ( Рамазан ) 1861 года). [ 17 ]
Текст 114 статей устанавливал конституционную монархию с разделением власти между исполнительной ветвью власти, состоящей из бея и премьер-министра, с важными законодательными прерогативами Большого совета, создавая своего рода олигархию . Он установил независимую судебную систему; однако хранителем конституции был законодательный орган, который имел суверенные полномочия по рассмотрению неконституционных действий исполнительной власти. Кроме того, государь не мог свободно распоряжаться ресурсами государства и должен был вести бюджет, в то время как он и князья его рода должны были получать стипендии. Вопросы национального представительства и выборов были опущены. Фактически, на практике члены Большого совета назначались скорее в результате кумовства и обмена предпочтениями, чем в национальных интересах. многие представители старого класса мамлюков Были назначены , что позволило твердо держать бюрократию в руках мамлюков. По этой причине, а также по другим причинам, таким как положение о всеобщей воинской повинности и сохранение положений, предоставляющих права иностранным гражданам, многие не одобряли действия бея. Универсальное применение мейба (поголовный налог) в соответствии с положением о равном налогообложении навлек на себя гнев тех, кто ранее был освобожден от налога: военных, ученых/преподавателей и государственных чиновников. Ситуация достигла апогея в 1864 году, когда традиционалист Али Бен Гедахем возглавил восстание против бея. Действие конституции было приостановлено в качестве чрезвычайной меры, и восстание в конечном итоге было подавлено. Али Бен Гедахем был убит в 1867 году. [ 18 ] [ 19 ]
Он использовал части Эдикта Гюльхане Османской империи. [ 17 ]
Конституция 1959 года
[ редактировать ]После того как Тунис обрел независимость от Франции в 1956 году, была разработана новая конституция. Он был принят 1 июня 1959 года. [ 20 ]
Конституция 1959 года провозглашает Тунис независимым государством, управляемым трехветвевой президентской парламентской системой. Он наделяет людей определенными правами, в том числе правом собственности и правом на конфиденциальность личной переписки (за исключением случаев подозрения в преступной деятельности). [ 20 ] Кроме того, конституция наделяет людей различными свободами; некоторые из них включают свободу мнений, их выражения, печати и организаций. [ 21 ] Он провозглашает ислам официальной государственной религией, а арабский язык - официальным языком. [ 22 ]
В конституцию вносились поправки 12 июля 1988 г., 29 июня 1999 г., 1 июня 2002 г. , 13 мая 2003 г. и 28 июля 2008 г. [ 20 ]
Закон о временной организации органов государственной власти
[ редактировать ]Во время тунисской революции . президент Зин эль-Абидин Бен Али покинул Тунис 14 января 2011 года [ 23 ] [ 24 ] а премьер-министр Мохамед Ганнуши заявил, что он стал исполняющим обязанности президента в соответствии со статьей 56 Конституции. [ 25 ] [ 26 ] Аль-Джазира заявила, что юристы не согласны с требованием Ганнуши, поскольку согласно статье 57 Конституции Туниса должен собраться Конституционный совет, а временным президентом должен стать лидер одной из палат тунисского парламента. [ 27 ] Конституционный совет заявил, что «пост президента определенно вакантен», и заявил, что в соответствии со статьей 57 Фуад Мебазаа должен стать временным президентом с обязательством объявить выборы в течение 45–60 дней. [ 28 ]
15 января 2011 года Мебазаа был приведен к присяге в качестве временного президента. [ 28 ] Различные указы начала 2011 года разрешили сохранение временного правительства, а «Законодательный декрет от 23 марта 2011 года» предусматривал проведение первичных выборов. [ 29 ] 12 декабря 2011 года Монсеф Марзуки президентом был избран .
Конституция 2014 года
[ редактировать ]
23 октября 2011 года Учредительное собрание было избрано для разработки текста новой конституции. 16 декабря 2011 года они издали конституционный закон.
Закон о временной организации органов государственной власти , который заменил Законодательный декрет от 23 марта 2011 года и конституцию 1959 года. [ 30 ] Этот закон предусматривал три ветви власти и гарантировал права человека на время, необходимое для написания и ратификации новой конституции. [ 30 ] Многие тунисские интеллектуалы и политические обозреватели чувствовали себя обязанными прокомментировать прогресс как переходного правительства, так и различные этапы разработки конституции. Доктор Мохамед-Салах Омри, профессор колледжа Св. Иоанна Оксфордского университета, сказал, что касается постреволюционного переходного периода, что «передача власти в первые дни 2011 года и несколько переходных фаз с тех пор многое говорят о Действительно, можно говорить об упорядоченной, беслидерной передаче власти в январе 2011 года именно потому, что конституционализм был силен и жив». [ 21 ]
Первоначально предполагалось, что конституция будет разработана в течение года. Однако энергичные дебаты и два убийства задержали принятие документа. [ 31 ] Прогресс ускорился после того, как правящая исламистская партия Ан-Нахда согласилась отказаться от власти после принятия новой конституции. [ 32 ] После двух лет работы был завершен проект конституции из 146 статей. Он был поставлен на голосование 26 января 2014 года, для принятия которого требовалось большинство в две трети. Учредительное собрание приняло документ 200 голосами против 12 при 4 воздержавшихся. [ 31 ] Президент Марзуки заметил: «С появлением этого текста мы подтверждаем нашу победу над диктатурой», и на следующий день подписал его. [ 32 ]
В процессе разработки основными спорными моментами были роль религии в правительстве, требования для баллотирования на пост президента и детали того, как будет осуществляться переходный период после принятия документа. Новая конституция делает Тунис децентрализованным и открытым правительством . [ 31 ] Он признает ислам официальной государственной религией, но защищает свободу вероисповедания. [ 33 ] Он предусматривает некоторые ограничения свободы слова , в первую очередь запрет на нападки на религию и обвинения в неверии. [ 32 ] Конституция предусматривает гендерное равенство в правах и обязанностях. [ 34 ] защищает природные ресурсы страны и требует от правительства принять меры по борьбе с коррупцией. [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ] Исполнительная власть разделена между президентом и премьер-министром. [ 32 ] Вновь избранный кабинет министров во главе с бывшим министром Мехди Джомаа будет курировать страну до тех пор, пока не пройдут выборы по избранию президента. [ 33 ] состоялись Парламентские выборы 2014 года 26 октября 2014 года. [ 35 ]
Хотя Конституция Туниса 2014 года и ее результаты вызвали разную реакцию во всем мире и среди тунисцев как внутри страны, так и в диаспоре, краткое описание процесса и результатов можно найти в следующей статье. [ 36 ]
Конституция 2022 года
[ редактировать ]
В сентябре 2021 года президент Кайс Саид объявил о предстоящей реформе Конституции 2014 года. [ 2 ] Это предусмотрено Указом Президента № 2021-117 от 22 сентября 2021 года . 25 мая 2022 года он издал указ об изменении конституции до 25 июля. [ 3 ] Конституционный референдум был назначен на 25 июля 2022 года. [ 4 ] После того как результаты референдума показали, что 90% избирателей поддержали Саида, он вышел победителем и пообещал, что Тунис вступит в новую фазу после того, как он получит неограниченную власть. [ 5 ] Из 30,50% зарегистрированных избирателей, проголосовавших на референдуме, 94,6% голосов проголосовали за изменение конституции, а 5,4% - против. Кроме того, 0,06% голосов были пустыми. [ 37 ]
Новая Конституция устанавливает президентский режим и двухпалатный парламент . [ 38 ] Законопроекты, внесенные Президентом, рассматриваются в приоритетном порядке. Президент назначает правительство без необходимости вотума доверия со стороны парламента. [ 39 ] Для того чтобы вотум недоверия был принят, за него должны проголосовать две трети членов двух палат парламента, заседающих на совместном заседании. [ 40 ] Двунациональные граждане больше не могут быть кандидатами в президенты. [ 41 ]
Председатель Конституционного суда отвечает за временное президентство. [ 42 ] Депутатам запрещено вносить законопроекты, вносящие изменения в бюджет, и они могут быть отозваны. Президент назначает членов Конституционного суда, и Тунис описывается как член « Исламской уммы », и «только государство должно работать для реализации целей ислама ». [ 43 ] Высший совет судебной власти упразднен и заменен тремя советами для каждого из трех судебных приказов. [ 44 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Ассамблея Туниса одобряет новую конституцию» . Аль-Джазира на английском языке. 26 января 2014 года . Проверено 26 января 2014 г.
- ^ Jump up to: а б «Президент Туниса заявляет о планах внести поправки в конституцию» . Аль Джазира . Архивировано из оригинала 10 мая 2023 года.
- ^ Jump up to: а б Амара, Тарек (25 мая 2022 г.). «Президент Туниса объявляет референдум по новой конституции» . Рейтер . Проверено 26 мая 2022 г.
- ^ Jump up to: а б «Президент Туниса объявляет конституционный референдум и назначает новую дату выборов» . Франция 24 . 13 декабря 2021 г. Проверено 1 января 2022 г.
- ^ Jump up to: а б Сэндс, Лео; Мерфи, Мэтт (27 июля 2022 г.). «Референдум в Тунисе: избиратели дают президенту практически неограниченную власть» . Новости Би-би-си . Проверено 27 июля 2022 г.
- ^ Аристотель, Политика , II, XI, 1-16.
- ^ Мария Джулия Амадаси Гуццо, Карфаген , изд. PUF, Париж, 2007, с. 82
- ^ Jump up to: а б с Абун-Наср, Джамиль (1971). История Магриба . Кембриджский университет. п. 263.
- ^ Бродли, Александр Мейрик (1882). Последняя Пуническая война: Тунис, прошлое и настоящее . Том. 1. Эдинбург, Шотландия: Блэквуд. стр. 110–111 .
- ^ Перкинс, Кеннет (2004). История современного Туниса . Издательство Кембриджского университета. п. 18 . ISBN 978-0-521-00972-0 .
- ^ Абун-Наср, Джамиль (1987). История Магриба в исламский период . Издательство Кембриджского университета. п. 277 . ISBN 978-0-521-33767-0 .
- ^ Кули, Джон К. (1965). Ваал, Христос и Магомет: Религия и революция в Северной Африке . Нью-Йорк: Холт, Райнхарт и Уинстон. п. 194 .
- ^ Бродли 1882 , с. 112
- ^ «Фундаментальный пакт 1857 года» (на французском языке). Министерство юстиции Тунисской Республики. Архивировано из оригинала 1 октября 2012 года.
- ^ В общем, см. первый том Фитусси, Э.; Беназет, А. (1931). Тунисское государство и французский протекторат: история и организация (1525–1881 гг.) (на французском языке). Полет. 1. Париж: Руссо и Сье. OCLC 5210943 .
- ^ "Есть место под названием Канунуд-Девле, которое считается первым в своем роде в своей географии. привело к провозглашению конституции» («первая такого рода на мусульманских территориях»). Джейлан, Айхан (2008). «Ограничение власти в османской географии и конституционализме: опыт Туниса» . Диван: Научные исследования (Диван: Журнал междисциплинарных исследований) (на турецком языке). 13 (1 (24)). Стамбул: Фонд науки и искусства: 129–156, 129.
- ^ Jump up to: а б с д Штраус, Иоганн (2010). «Конституция многоязычной империи: переводы Канун-и Эсаси и других официальных текстов на языки меньшинств». В Херцоге, Кристоф; Малек Шариф (ред.). Первый османский эксперимент в области демократии . Вюрцбург . стр. 21–51.
{{cite book}}: CS1 maint: местонахождение отсутствует, издатель ( ссылка ) ( информационная страница книги в Университете Мартина Лютера ) - Цитируется: стр. 38 (PDF стр. 40) - ^ «Али Бен Гедахем» (на французском языке). Федерация тунисцев за гражданство двух берегов. 20 сентября 2009 г. Архивировано из оригинала 1 октября 2012 г. Проверено 1 октября 2012 г.
- ^ Вовель, Майкл (1990). Образ Французской революции . Пергамон Пресс. п. 1028.
- ^ Jump up to: а б с «Конституция Туниса 1959 года» . Всемирная организация интеллектуальной собственности . Проверено 27 января 2014 г.
- ^ Jump up to: а б Омри, Мохамед-Салах. «Конституция Туниса [так в оригинале]» . www.academia.edu . Проверено 15 февраля 2016 г.
- ^ «Исламистская партия Ан-Нахда в Тунисе отходит от шариата» . Би-би-си. 26 марта 2012 года . Проверено 27 января 2014 г.
- ^ «Тунис: Президент Зин аль-Абидин Бен Али изгнан» . Новости Би-би-си . 15 января 2011 года . Проверено 26 октября 2011 г.
- ^ Крисафис, Анжелика; Блэк, Ян (15 января 2011 г.). «Зин аль-Абидин Бен Али вынужден бежать из Туниса, поскольку протестующие заявляют о своей победе» . Хранитель . Проверено 26 октября 2011 г.
- ^ «Бен Али уходит после 23 лет пребывания у власти и покидает Тунис» . Аль Арабия . 14 января 2011 года. Архивировано из оригинала 15 января 2011 года . Проверено 26 октября 2011 г.
- ^ «Премьер-министр сменил президента Туниса» . Аль-Джазира на английском языке . 15 января 2011 года . Проверено 26 октября 2011 г.
- ^ «Конституционные дебаты» . Аль-Джазира на английском языке . 14 января 2011 года. Архивировано из оригинала 15 января 2011 года . Проверено 26 октября 2011 г.
- ^ Jump up to: а б «Тунис приносит присягу временного лидера» . Аль-Джазира на английском языке . 16 января 2011 года. Архивировано из оригинала 18 января 2011 года . Проверено 26 октября 2011 г.
- ↑ Законодательный декрет № 2011-14 от 23 марта 2011 г.
- ^ Jump up to: а б «Содержание» (PDF) . Министерство юстиции Тунисской Республики. [ мертвая ссылка ]
- ^ Jump up to: а б с д «Принята новая конституция Туниса» . Тунис в прямом эфире. 26 января 2014 года. Архивировано из оригинала 27 января 2014 года . Проверено 26 января 2014 г.
- ^ Jump up to: а б с д и «Тунис подписывает новую конституцию» . Аль Джазира . 27 января 2014 года . Проверено 27 января 2014 г.
- ^ Jump up to: а б с Тарек Амара (27 января 2014 г.). «Маяк арабской весны Тунис подписывает новую конституцию» . Рейтер . Проверено 27 января 2014 г.
- ^ «Новая конституция Туниса: прорыв в области прав женщин» . Объединенные Нации. 11 февраля 2014 года . Проверено 12 ноября 2014 г.
- ^ «Тунис: выборы в законодательные органы назначены на 26 октября, а президентские выборы — на 23 ноября» . Молодая Африка. 25 июня 2014 г.
- ^ Конституция Туниса: процесс и результат .
- ^ «Решение Независимого высшего органа по выборам № 2022–22 от 16 августа 2022 года относительно объявления окончательных результатов референдума по проекту новой Конституции Тунисской Республики в понедельник, 25 июля 2022 года» (PDF) ) . Независимый высший орган по выборам. 16 августа 2022 г. . Проверено 13 мая 2023 г. .
- ^ «Тунис: Президент Саид представляет проект новой конституции» . RFI (на французском языке). 1 июля 2022 года. Архивировано из оригинала 24 июля 2022 года . Проверено 25 июля 2022 г.
- ^ Африка, Ле-Пойнт (1 июля 2022 г.). «Тунис: представлен проект конституции» . Ле Пуэнт (на французском языке). Архивировано из оригинала 12 июля 2022 года . Проверено 25 июля 2022 г.
- ^ «В Тунисе проект Конституции наделяет президента огромными полномочиями» . Франция 24 (на французском языке). 30 июня 2022 года. Архивировано из оригинала 9 июля 2022 года . Проверено 25 июля 2022 г.
- ^ «Информация: Что содержится в предлагаемой новой конституции Туниса?» . Рейтер . 1 июля 2022 года. Архивировано из оригинала 20 июля 2022 года . Проверено 25 июля 2022 г.
- ^ «Проект Садока Белаида подрывает Конституцию Кайса Саида» . Космический менеджер (на французском языке). Архивировано из оригинала 1 июля 2022 года . Проверено 25 июля 2022 г.
- ^ «Тунис: ислам, свободы, президентский режим… Что следует помнить из проекта новой конституции – Jeune Afrique» . JeuneAfrique.com (на французском языке). Июль 2022 года. Архивировано из оригинала 20 июля 2022 года . Проверено 25 июля 2022 г.
- ^ «Саид: Ошибки в проекте Конституции будут исправлены» . RadioMosaiqueFM (на французском языке). Архивировано из оригинала 11 июля 2022 года . Проверено 25 июля 2022 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- «Дустур I - Тунис». Энциклопедия ислама, новое издание . Том. 2. Лейден-Лондон: Брилл . 1965. стр. 638–640.
- Феро-Жиро (1861 г.). «Буюрльди, изданный беем Туниса». О юрисдикции . 1 :283.
