Закон о гражданстве и границах 2022 года
Акт парламента | |
![]() | |
Длинное название | Закон, содержащий положения о гражданстве, убежище и иммиграции; предусмотреть положение о жертвах рабства или торговли людьми; предоставить трибуналам право предъявлять обвинения участникам, если их поведение привело к растрате ресурсов Трибунала; и для связанных целей. |
---|---|
Цитирование | 2022 г. 36 |
Представлено | Прити Патель (англ. Коммонс ) Баронесса Уильямс Траффорд (англ. Лорды ) |
Территориальная протяженность | |
Даты | |
Королевское согласие | 28 апреля 2022 г. |
Другое законодательство | |
Возмещает |
|
Статус: Частично вступил в силу | |
Текст Закона о гражданстве и границах 2022 года, действующего на сегодняшний день (включая любые поправки) на территории Соединенного Королевства, с сайтаlegal.gov.uk . |
Британское гражданство и закон о гражданстве |
---|
![]() |
Введение |
Национальные классы |
|
См. также |
Закон, касающийся бывших территорий |
Соответствующее законодательство |
Закон о гражданстве и границах 2022 года (пункт 36) — это акт парламента Соединенного Королевства , предложенный в июле 2021 года и касающийся иммиграции, предоставления убежища и реакции Великобритании на современное рабство. [ 1 ] Закон также касается гражданства британских заморских территорий и регистрации граждан без гражданства. Среди прочего, он предлагает ввести «отведенные места» или «оффшорные» центры предоставления убежища для подачи заявлений о предоставлении убежища беженцам и мигрантам, возможно, в другой европейской или африканской стране. [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] Часть 5 Закона наделяет правительство новыми полномочиями по ограничению круга лиц, которые считаются жертвами современного рабства, с положениями, ограничивающими поддержку в тех случаях, когда выжившие не соблюдают установленные государством сроки для раскрытия информации о жестоком обращении. [ 5 ] В соответствии с Частью 5 лицам, принимающим решения, также будет предложено учитывать криминальное прошлое выживших, прежде чем считать их имеющими право на поддержку. [ 6 ]
Содержание счета
[ редактировать ]Законопроект касается, среди прочего, гражданства британских заморских территорий, гражданства детей, отцы которых не являются мужьями своих матерей, дискреционных способов регистрации взрослых, натурализации жертв Виндраша, регистрации детей без гражданства. [ 7 ] Предлагаемый законопроект фактически криминализирует просителей убежища, которые приезжают «несанкционированными» или «нерегулярными» маршрутами, чтобы лишить их права считаться беженцами. Он также может без предварительного уведомления лишить британского гражданства лиц с двойным гражданством. [ 8 ] Он предлагает процесс подачи заявлений для просителей убежища, возвращающийся к ускоренному рассмотрению заявлений, которые в прошлом суды признавали незаконными. [ 9 ]
Часть 5 законопроекта касается оказания поддержки пережившим современное рабство, вводя обязанность лиц, принимающих решения, принимать во внимание криминальное прошлое жертвы и время, необходимое им для предоставления доказательств, прежде чем жертве будет предоставлено безопасное жилье. консультирование или социальный работник. [ 10 ] [ 11 ]
Электронное разрешение на поездку
[ редактировать ]Законопроект предлагает систему предварительной регистрации большинства граждан, не являющихся гражданами Великобритании или Ирландии, въезжающих в Великобританию, в том числе через сухопутную границу в Северной Ирландии. [ 12 ] [ 13 ] Схема стартовала в конце 2023 года и должна быть полностью введена в действие к концу 2024 года. [ 13 ]
Фон
[ редактировать ]В марте 2021 года правительство представило «Новый план заявления об иммиграционной политике», также известный как Новый план. [ 14 ] Консультации завершились 6 мая 2021 г. [ 7 ] благотворительные организации выразили обеспокоенность тем, что этого времени было недостаточно для сбора мнений маргинализированных сообществ. В открытом письме Refugee Action , поддержанном более чем 100 некоммерческими организациями, утверждается: «Документы доступны только на английском и валлийском языках... Ни один вопрос в официальном консультационном документе не задает людям вопрос об их личном опыте бегства от преследований. " [ 15 ]
Окончательный текст законопроекта был внесен в Палату общин Великобритании в конце июня 2021 года министром внутренних дел Прити Патель . [ 16 ] Результаты консультаций по «Новому плану иммиграции» на данный момент не опубликованы. [ 17 ]
В ноябре 2021 года в законопроект была внесена поправка, которая, в случае принятия, позволит лишать людей британского гражданства без предварительного уведомления. Тогда Министерство внутренних дел заявило о своей позиции по вопросу гражданства: «Британское гражданство — это привилегия, а не право». [ 18 ] По состоянию на 27 января 2022 года он находится на стадии комитета, четыре заседания запланированы до 10 февраля 2022 года. [ 19 ]
Часть 5
[ редактировать ]Часть 5 Законопроекта о гражданстве и границах представляет собой набор предлагаемых исключений из поддержки современного рабства. Эти меры были разработаны для борьбы со «злоупотреблением системой» [ 20 ] которое еще предстоит подтвердить общедоступными данными. [ 21 ]
Освобождение от поддержки рабства
[ редактировать ]В соответствии со статьей 62 освобождение от «общественного порядка» дает правительству полномочия запретить лицам, пережившим насилие, получать поддержку, если у них имеется судимость на срок 12 месяцев и более. [ 22 ] Многие ненасильственные преступления влекут за собой 12-месячные приговоры, в том числе за действия, регулярно осуществляемые торговцами людьми (например, выращивание марихуаны). [ 23 ] или мелкая кража). [ 24 ] Освобождение от алиментов также будет распространяться на детей, приговоренных к лишению свободы. [ 25 ]
Освобождение от поддержки на основании правонарушения вызвало обеспокоенность из-за совпадения между принудительной преступностью и современным рабством. [ 26 ] В Великобритании большинство выживших (49%) вынуждены совершать преступную деятельность в результате их эксплуатации. [ 27 ]
В соответствии со статьями 60–61 государственный секретарь будет издавать инструкции, чтобы помешать выжившим получить доступ ко второму периоду восстановления, который, как предупредили такие благотворительные организации, как Отдел по борьбе с торговлей людьми и трудовой эксплуатацией, может привести к наказанию особенно уязвимых жертв, которые становятся жертвами повторной эксплуатации: неясно, для решения какой ситуации предназначен этот пункт». [ 28 ]
Сроки травмы
[ редактировать ]В соответствии со статьями 57–58 государственному секретарю будут предоставлены полномочия устанавливать потенциальным жертвам «крайний срок», к которому все доказательства по их делу должны быть переданы соответствующему органу власти. Лицам, принимающим решения, будет предложено учитывать соблюдение сроков при принятии решения о том, стал ли кто-то жертвой торговли людьми. [ 29 ] Предложение было осуждено гражданским обществом. [ 30 ] [ 31 ] и независимый комиссар по борьбе с рабством , дама Сара Торнтон [ 32 ] как ставя в невыгодное положение тех, чья память нарушена из-за тяжелой травмы. Группы лиц, переживших насилие, обозначили роль, которую статьи 57–58 могут сыграть в лишении лиц, переживших насилие, желания сообщать о произошедшем. [ 33 ] [ 34 ]
Понижение уровня поддержки
[ редактировать ]В соответствии со статьей 59 будет повышен порог, которому должны соответствовать пострадавшие, чтобы получить доступ к наиболее неотложным формам поддержки и существования. [ 35 ] В рамках нынешней системы жертвы насилия имеют доступ к поддержке, например, к соцработнику или переводчику, прежде чем им предстоит пройти самый трудный этап принятия решений. В ноябре 2021 года более 110 некоммерческих организаций осудили «ужесточение» поддержки в письме министру внутренних дел, направленном Фондом по борьбе с торговлей людьми. [ 36 ]
Прием
[ редактировать ]В июне 2021 года благотворительный Объединенный совет по благосостоянию иммигрантов назвал эти предложения «бесчеловечными и фарсовыми». [ 37 ]
В декабре 2021 года кампанию Scrap Part 5 запустила компания After Exploitation совместно с более чем 40 некоммерческими организациями и юридическими фирмами, специализирующимися на торговле людьми. [ 38 ] Кампания призывает членов парламента поделиться своими опасениями с коллегами из Палаты лордов, чтобы добиться исключения Части 5 из законопроекта на стадии отчета . [ 39 ] [ 40 ] В феврале 2022 года компания Lush Cosmetics взяла на себя обязательство продвигать кампанию Scrap Part 5 во всех своих магазинах в Великобритании. [ 41 ] [ 42 ] [ 43 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Закон о гражданстве и границах 2022 года» . Парламент Великобритании . Проверено 10 мая 2022 г.
- ^ Дэвис, Барни (28 июня 2021 г.). «Прити Патель планирует «держать просителей убежища в оффшорных центрах обработки» - сообщает» . Вечерний стандарт. п. 1 . Проверено 28 июня 2021 г.
- ^ «Великобритания ищет оффшорные центры убежища: отчеты» . Аль-Джазира. 28 июня 2021 г. Проверено 28 июня 2021 г.
- ^ Стоун, Джон (28 июня 2021 г.). «Лейбористы, выступающие против «бессовестного» плана Прити Патель по задержанию беженцев за рубежом» . The Independent . Архивировано из оригинала 18 июня 2022 года . Проверено 28 июня 2021 года .
- ^ «Законопроект о гражданстве и границах Великобритании сократит поддержку жертв современного рабства» . открытая демократия . Проверено 1 марта 2022 г.
- ^ Торнтон, дама Сара. «Опасения по поводу законопроекта, который лишит поддержки некоторых жертв современного рабства» . Таймс . ISSN 0140-0460 . Проверено 1 марта 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б Свободное движение. (29 апреля 2021 г.). «Новый план иммиграции: предлагаемые изменения в законе о гражданстве» . Свободное движение . Проверено 1 февраля 2022 г.
- ^ Лотиан-Маклин, Мойя (10 января 2022 г.). «Мнение; Борис Джонсон раскрывает, кто он на самом деле» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 10 января 2022 г.
- ^ «Законопроект о гражданстве и границах: возвращение стратегии страха» . Утренняя звезда . 30 января 2022 г. Проверено 1 февраля 2022 г.
- ^ «Законопроект о гражданстве и границах, часть 5: Современное рабство, документ для рассмотрения» (PDF) . Университет Ноттингема, Лаборатория прав . Проверено 28 февраля 2022 г.
- ^ Эсслемонт, М. «Законопроект о гражданстве и границах: влияние на людей, переживших современное рабство» (PDF) . После эксплуатации .
- ^ Уилсон, Ниниан (22 марта 2022 г.). «Как депутаты голосовали по поправкам лордов к законопроекту о гражданстве и границах» . Национальный .
- ^ Перейти обратно: а б «Законопроект о гражданстве и границах: информационный бюллетень об электронном разрешении на поездку» . Gov.uk. 25 февраля 2022 года. Архивировано из оригинала 20 марта 2022 года.
- ^ «Заявление о новом плане иммиграционной политики» (PDF) . Правительство Ее Величества. Март 2021 года . Проверено 7 мая 2021 г.
- ^ «Совместное открытое письмо в ответ на консультации по новому плану иммиграции» . Действия беженцев . Проверено 2 марта 2022 г.
- ^ «Законопроект о гражданстве и границах» . 31 января 2022 г.
- ^ «Что случилось с «консультацией» по новому плану иммиграции?» . Свободное движение . 7 июля 2021 г. Проверено 1 марта 2022 г.
- ^ Сиддик, Харун (17 ноября 2021 г.). «Новый законопроект незаметно дает право лишить британского гражданства без предварительного уведомления» . Хранитель .
- ^ «Законопроект о гражданстве и границах, этапы» . 1 февраля 2022 г.
- ^ «Ответ One Pump Court на пресс-релиз Министерства внутренних дел и министра внутренних дел под заголовком «Тревожный рост злоупотреблений в современной системе рабства», 21 марта 2021 г. – One Pump Court» . Проверено 1 марта 2022 г.
- ^ «Представление по законопроекту о гражданстве и границах» . ПЭК современного рабства . Проверено 1 марта 2022 г.
- ^ «Дама Сара комментирует статью 62 законопроекта о гражданстве и границах в The Times» . Независимый комиссар по борьбе с рабством . 2 октября 2022 г. Проверено 1 марта 2022 г.
- ^ «Производство контролируемого наркотика/Выращивание растения каннабис – Приговор» . Проверено 1 марта 2022 г.
- ^ «Доступно новое руководство по преступлениям, связанным с кражами – 6 октября 2015 г. – Вынесение приговоров» . Проверено 1 марта 2022 г.
- ^ «Торговля детьми в Великобритании, 2021 год: краткий обзор» . ЭКПАТ Великобритания . 23 декабря 2021 г. Проверено 1 марта 2022 г.
- ^ «Брифинг для Палаты лордов во втором чтении законопроекта о гражданстве и границах | Хелен Бамбер» . www.helenbamber.org . Проверено 1 марта 2022 г.
- ^ Домашний офис. «Современное рабство: национальный механизм перенаправления и обязанность уведомлять статистику» (PDF) . Gov.uk.
- ^ «Брифинг ATLEU для комитета по законопроекту о гражданстве и границах» . АТЛЕУ .
- ^ «Законопроект о гражданстве и границах – брифинг и поправки к статьям 57 и 58: признание раскрытия информации требует времени» (PDF) . Фонд борьбы с торговлей людьми .
- ^ «Новости – Сектор по борьбе с рабством призывает правительство внести серьезные изменения в «опасный» законопроект о гражданстве и границах – Ноттингемский университет» . www.nottingham.ac.uk . Проверено 1 марта 2022 г.
- ^ «Вопрос с открытым ответом: Глава 6 – Поддержка жертв современного рабства» . Сеть Уэст-Мидлендса по борьбе с рабством . 10 мая 2021 г. Проверено 1 марта 2022 г.
- ^ «Законопроект о поспешных границах не поможет жертвам современного рабства» . Независимый комиссар по борьбе с рабством . 11 апреля 2021 г.
- ^ «Мнение: я пережившая торговлю людьми – и в ужасе от новых правил правительства» . Независимый . 25 февраля 2022 года. Архивировано из оригинала 18 июня 2022 года . Проверено 1 марта 2022 г.
- ^ « В соответствии с «крайним сроком травмы» в законопроекте о границах пережившие насилие лишаются поддержки» . Большая проблема . 27 января 2022 г. Проверено 1 марта 2022 г.
- ^ Алекс; Синклер, ра; Шакил2022-01-10T13:11:00+00:00, Саба. «Является ли законопроект о гражданстве и границах просто еще одним примером плохого законотворчества?» . Юридический вестник . Проверено 1 марта 2022 г.
{{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ) - ^ «Необходимы срочные изменения в законопроекте о гражданстве и границах» . Фонд борьбы с торговлей людьми . 19 ноября 2021 г. Проверено 1 марта 2022 г. .
- ^ JCWI [@JCWI_UK] (28 июня 2021 г.). «Эти планы являются бесчеловечными и фарсовыми. Оффшорные центры содержания под стражей — это места жестокости и пренебрежения, им не должно быть абсолютно НИКАКОГО места в нашей системе предоставления убежища. Когда Прити Патель перестанет играть в политический футбол с жизнями людей?» ( Твит ) – через Твиттер .
- ^ «Совместное письмо: #ScrapPart5» . После эксплуатации . 11 февраля 2022 г. Проверено 1 марта 2022 г.
- ^ «Как Lush выступает против современного рабства» . Суета . 28 февраля 2022 г. Проверено 1 марта 2022 г.
- ^ «Для переживших современное рабство...» We Are Lush . Проверено 1 марта 2022 г.
- ^ «Как Lush выступает против современного рабства» . Суета . 28 февраля 2022 г. Проверено 2 марта 2022 г.
- ^ «Для переживших современное рабство...» We Are Lush . Проверено 2 марта 2022 г.
- ^ «Записки, часть 5: Пышный захват витрины магазина для выживших в современном рабстве» . 28 февраля 2022 г. Проверено 2 марта 2022 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]