Уильям Ф. Винтер

Уильям Ф. Винтер
58-й губернатор Миссисипи
В офисе 22 января 1980 г. - 10 января 1984 г.
Лейтенант	Брэд Дай
Предшественник	Клифф Финч
Преемник	Уильям Аллен
25-й вице-губернатор Миссисипи
В офисе 17 января 1972 г. - 14 января 1976 г.
Губернатор	Билл Уоллер
Предшественник	Чарльз Салливан
Преемник	Эвелин Ганди
Казначей штата Миссисипи
В офисе 1964–1968
Губернатор	Пол Б. Джонсон мл.
Предшественник	Эвелин Ганди
Преемник	Эвелин Ганди
Сборщик налогов штата Миссисипи
В офисе Апрель 1956 г. - январь 1964 г.
Предшественник	Нелла Мэсси Бэйли
Преемник	Офис упразднен
Член Палата представителей Миссисипи из округа Гренада
В офисе Январь 1948 – 1956 гг.
Личные данные
Рожденный	Уильям Форрест Винтер ( 1923-02-21 ) 21 февраля 1923 г. Гренада, Миссисипи , США
Умер	18 декабря 2020 г. ) ( 2020-12-18 ) ( 97 лет Джексон, Миссисипи , США
Политическая партия	Демократический
Супруг	Элиза Варнер
Дети	3
Родитель	Уильям Эйлмер Винтер (отец)
Образование	Университет Миссисипи, Оксфорд ( бакалавр права , бакалавр права )
Подпись
Военная служба
Верность	Соединенные Штаты
Филиал/служба	Армия США
Лет службы	1943–1946, 1951–1957
Классифицировать	Главный
Единица	Национальная гвардия армии Миссисипи

Уильям Форрест Винтер (21 февраля 1923 — 18 декабря 2020) — американский адвокат и политик, занимавший пост 58-го губернатора Миссисипи с 1980 по 1984 год. Член Демократической партии , он также занимал должности вице-губернатора , казначея штата , сборщик налогов штата и в Палате представителей штата Миссисипи .

Уинтер родился в семье законодателя и школьного учителя в Гренаде, штат Миссисипи , и получил образование в Университете Миссисипи . После окончания учебы он поступил на службу в армию Соединенных Штатов и взял на себя ответственность за обучение войск перед отправкой на Филиппины . По возвращении в Соединенные Штаты Винтер поступил на юридический факультет и стал все активнее участвовать в политике, выиграв выборы в Палату представителей штата Миссисипи в 1947 году. Дважды переизбранный, он поддержал законопроекты, направленные на правительственную реформу. После неудачной попытки стать спикером палаты в апреле 1956 года он был назначен на прибыльную должность сборщика налогов штата. Почувствовав, что офис расточителен, он убедил законодательный орган упразднить его и был избран казначеем штата в 1963 году. В 1969 году он также стал председателем попечительского совета Департамента архивов и истории штата Миссисипи , которым он занимал до 2007 года.

Уинтер начал неудачную кампанию на выборах губернатора 1967 года . Он был избран вице-губернатором в 1971 году и сделал еще одну неудачную попытку стать губернатором в 1975 году . Он был избран губернатором на выборах 1979 года , и во время своего пребывания в должности он поддерживал защиту государственной службы для государственных служащих, реформировал процесс назначения судей, исключил расовые соображения из процесса найма на работу в штате и решил проблему постоянного бюджетного дефицита. Сосредоточившись в основном на реформе образования, он протолкнул Закон о реформе образования 1982 года через законодательный орган , который увеличил расходы на государственное образование и открыл государственные детские сады . Уинтер безуспешно баллотировался в Сенат США на выборах 1984 года . Позже он преподавал в Гарвардском институте политики , был сопредседателем Билла Клинтона президентских кампаний на выборах 1992 и 1996 годов , был сопредседателем Консультативного совета Клинтона по вопросам расы , поддержал изменение флага Миссисипи и был награжден Профилем . в номинации «Отвага» до своей смерти в 2020 году.

Ранний период жизни

Воспитание и образование

Зима в Университете Миссисипи, гр. 1949 год

Уильям Форрест Винтер родился 21 февраля 1923 года в Гренаде, штат Миссисипи , США, в семье законодателя штата Миссисипи и хлопкового брокера Уильяма Эйлмера Винтера и школьной учительницы Инес Паркер. Его дед, Уильям Х. Винтер, предложил дать ему второе имя Форрест в честь Конфедерации генерала Натана Бедфорда Форреста . Алмайер Винтер был успешным фермером и накопил около 1500 акров земли в округе Гренада, штат Миссисипи . К 1930-м годам у Уинтерсов было около дюжины семей арендаторов и издольщиков, большинство из которых были чернокожими. Алмайер имел репутацию справедливого домовладельца и, несмотря на расовую сегрегацию Джима Кроу , местные чернокожие семьи считали его дружелюбным.

Мать Уильяма Ф. Винтера обучала его на дому в течение первого года обучения, а позже он получил образование в однокомнатной школе для белых Кинкэннон на семейной территории после того, как правительство округа наняло ее преподавать там. Начиная с 1930 года в округе Гранада его и других белых детей округа отправляли на автобусах в город Гренада, чтобы посещать его более современную школу. Винтер преуспел в учебе и был президентом класса в старшем классе средней школы, окончив ее с прощальной речью в мае 1940 года.

Винтер учился в Университете Миссисипи. Будучи студентом, он был активным членом братства Фи Дельта Тета ; Phi Eta Sigma , научное братство; и Клуб международных отношений. На первом курсе он был избран президентом Гермеанского литературного общества. Летом 1942 года он работал водителем в Джеймса Истленда успешной в Сенате США кампании . Окончил его в сентябре 1943 года. он поступил на юридический факультет Университета Миссисипи . Осенью 1946 года после службы в армии США Там он был избран президентом лидерского братства Омикрон Дельта Каппа и возглавил форум его спикеров. Он также возглавлял исторический клуб и был избран президентом класса первокурсников, хотя его попытка стать президентом студенческого совета юридического факультета провалилась. С 1948 по 1949 год он занимал должность главного редактора « Юридического журнала штата Миссисипи» . Он окончил учебу в мае 1949 года, получив премию Phi Delta Phi .

Военная служба

Сразу после получения степени бакалавра Винтер и несколько его одноклассников записались в армию в надежде участвовать во Второй мировой войне . Он был направлен в 65-й пехотный полк и отправился в Кэмп-Бландинг , штат Флорида, для прохождения базовой подготовки. Он показал себя хорошо и через шесть недель был назначен исполняющим обязанности капрала отделения. По окончании базовой подготовки он и другие выпускники Университета Миссисипи были направлены в Оксфорд, штат Миссисипи , для участия в программе подготовки армейских специалистов. Вскоре после высадки в Нормандии его приняли в школу кандидатов в офицеры в Форт-Беннинге , штат Джорджия .

Винтер первым окончил курс офицерской подготовки, став младшим лейтенантом. После этого его направили в Учебный центр замены пехоты в Форт-Макклеллан , штат Алабама, и ему было поручено командовать взводом Первого полка, подразделения, состоящего исключительно из черных и белых офицеров, проходящего базовую подготовку. Армия официально придерживалась политики расовой недискриминации, и хотя Уинтер в целом успешно выполнял эти инструкции, ему, как правило, было труднее командовать чернокожими северянами, недовольными приказами белых южан. Он преуспел в качестве инструктора, но был встревожен тем, что не видел конфликта и что существовала большая вероятность того, что черные войска, которыми он командовал, будут выполнять только небоевые роли. Со временем он постепенно подружился с несколькими своими чернокожими товарищами и начал задумываться, «насколько нереален мир, в котором я вырос, сегрегированный мир».

К тому времени, когда летом 1945 года Уинтеру предстояло переназначение, война уже закончилась. В конце сентября его отправили на Филиппины и по прибытии прикрепили к 24-му запасному депо. Вскоре после этого он был назначен помощником адъютанта генерал-майора Фредерика Элвуда Уля в Маниле . По его просьбе его перевели в 86-ю стрелковую дивизию . В этом качестве он отвечал за помощь в сохранении войск и восстановлении сетей связи и транспорта. Когда в начале 1946 года армия начала демобилизацию своих сил, Винтер стал отвечать за организацию вывода солдат. Он вернулся в Соединенные Штаты через две недели после Филиппинам независимости 4 июля 1946 года. предоставления Он оставил свое первое пребывание в армии, все еще поддерживая превосходство белых , но, побывав среди чернокожих солдат, все больше сомневался в достоинствах сегрегации Джима Кроу.

В июне 1951 года правительство призвало Уинтера вернуться на действительную военную службу в связи с началом Корейской войны . Он находился в Форт-Джексоне , Южная Каролина , где участвовал в военных трибуналах и обучал полк поддержки. Узнав о том, что в октябре 1951 года у его отца случился сердечный приступ, он подал заявление об освобождении от работы в трудных условиях, которое было удовлетворено два месяца спустя. Поскольку здоровье старшего Уинтера ухудшалось, он взял на себя большую часть обязанностей по управлению семейной фермой в округе Гренада. Уинтер присоединился к 31-й пехотной дивизии Национальной гвардии Миссисипи в 1953 году. где и прослужил до выхода на пенсию в звании майора в 1957 году.

Раннее политическое участие

Ранний интерес

Когда ему было восемь лет, Уинтер сопровождал своего отца в Сенат штата Миссисипи в Джексоне и наблюдал за дебатами в зале Сената. Они также присутствовали на инаугурации губернатора Мартина Сеннета Коннера и встретились с губернатором на следующий день. Поездка произвела на него впечатление и пробудила интерес к политике. К тому времени, когда он учился в старшей школе, у него были явные амбиции стать выборным должностным лицом. В отличие от своего отца, Винтер поддерживал Франклина Д. Рузвельта президента платформу «Нового курса» и рассматривал действия президента как доказательство того, «что политика - достойная профессия». Находясь на Филиппинах, он написал отцу, чтобы обсудить свои шансы сделать политическую карьеру.

Законодательная карьера

Зима как представитель государства, ок. 1949 год

После окончания первого года обучения на юридическом факультете Уинтер вернулся в дом своей семьи летом 1947 года, чтобы начать свою кампанию за место в Палате представителей штата Миссисипи , которое тогда занимал Эд Маккормик . В своей кампании он в основном печатал рекламные листовки, посещал дома и произносил несколько речей. Он также познакомился с судьей Джоном Стеннисом . Уинтер выиграл праймериз Демократической партии у Маккормика, 2160 голосов против 597. и победил на всеобщих выборах. В том же году умер американский сенатор Теодор Бильбо , и Стеннис провел кампанию за его замену на внеочередных выборах . Винтер возглавлял студенческую группу «Стеннис в Сенат» и активно агитировал за судью. Стеннис победил и стал другом Винтер на всю жизнь.

Уинтер был заседал в законодательном органе в январе 1948 года. На время своего пребывания в должности он останавливался в отеле «Эдвардс» и вел политическую колонку в « Еженедельнике округа Гренада» . Его отец часто давал ему советы по законодательным вопросам и политическому этикету. Вероятно, отчасти благодаря влиянию его отца, спикер палаты представителей Уолтер Силлерс-младший назначил его в несколько ключевых комитетов, включая бюджетный комитет, комитет по сельскому хозяйству, военным вопросам и один из судебных комитетов. Его также назначили председателем Комитета межгосударственного сотрудничества, который мало чем занимался. Уинтер и некоторые другие его молодые современники-первокурсники стремились использовать свои новые должности для продвижения реформ в государстве, хотя эта позиция поставила их в оппозицию консервативному руководству Палаты представителей Силлера. В первый год своего существования Уинтер провел реформу пенитенциарной системы, написав успешный законопроект об разделении несовершеннолетних и взрослых заключенных в тюрьме штата Миссисипи и поддержав еще одну меру, которая требовала от тюрьмы нанимать внешних охранников, а не полагаться исключительно на попечителей . Вместе с тремя другими первокурсниками он работал над принятием о компенсациях работникам. закона штата и поддержал смягчение синего закона и безуспешную попытку разрешить рассмотрение местного варианта запрета на алкоголь.

В то время, когда Уинтер вступил в должность, штат переживал трудности из-за отделения южных диксикратов от Национальной демократической партии из-за рассмотрения президентом Гарри Трумэном предложений о гражданских правах чернокожих. Уинтер присоединился к большинству законодателей, поддержавших предложения об отказе от федеральных мер в области гражданских прав. Он также поддержал проведение референдума с целью добавления в конституцию штата критерия «хороших моральных качеств» для процедур голосования, который широко рассматривался как механизм, который будет использоваться для дальнейшего лишения избирательных прав чернокожих. Законодательный орган запланировал референдум, но это предложение было отклонено общественностью, опасавшейся его потенциально более широких последствий. За пределами законодательного собрания он обычно избегал деятельности диксикратов и не присутствовал на съезде Демократической партии штата в июне 1948 года, несмотря на то, что был делегатом. анализ судебного процесса, касающегося Верховного суда США решения по делу Смит против Олрайта Он также написал для «Миссисипи Юридический журнал» , в котором пришел к выводу, что «любая попытка с помощью партийного аппарата, не ограниченная законодательными положениями, удержать негров от голосования будет быть объявлено федеральными судами [...] нарушением Четырнадцатой и Пятнадцатой поправок . Он голосовал за кандидатов от Диксикрата, Строма Термонда и Филдинга Л. Райта на президентских выборах в США в 1948 году , в основном как жест лояльности Райту, который был коллегой его отца. Позже он объяснил свою законодательную поддержку Джима Кроу тем, что любая попытка противостоять этому «навсегда убила бы меня в политике».

Получив степень юриста в 1949 году, Винтер открыл практику в Гренаде, хотя ему было трудно найти клиентов. Позже летом Стеннис предложил ему присоединиться к его штабу в Вашингтоне, округ Колумбия , и он согласился сделать это в конце законодательной сессии штата 1950 года. Во время этой сессии он стал соавтором законопроекта о финансировании создания Медицинского центра Университета Миссисипи , а также законопроекта о создании комиссии по изучению реорганизации правительства. Он также поддержал «Подрывной закон», введенный на фоне холодной войны опасений по поводу проникновения коммунистов в правительство, который потребует от всех государственных служащих подписать клятву лояльности. В ходе обсуждений, последовавших за внесением законопроекта, один представитель выступил с осуждением нескольких профессоров Университета Миссисипи за « социалистические » учения, в том числе друга и бывшего преподавателя Уинтера, профессора истории Джима Сильвера. Уинтер встал на защиту Сильвера и предостерег от «безответственной охоты на ведьм » в университете.

Уинтер присоединился к команде Стенниса по окончании сессии. и присоединился к нему в Вашингтоне во время сессии Конгресса США 1950 года. После закрытия Конгресса он вернулся домой и 10 октября женился на Элизе Варнер , с которой встречался четыре года. У них было три дочери. После возобновления работы Конгресса Уинтер исследовал вопросы государственности в рамках подготовки к мерам по рассмотрению вопроса о предоставлении статуса штата территории Аляски и территории Гавайев , хотя позже эти меры были отменены. После первоначальных сомнений Винтер решил добиваться переизбрания в законодательный орган в 1951 году. и сделал это без сопротивления. По возвращении на сессию 1952 года он был назначен председателем Комитета по сельскому хозяйству, который разработал закон, предлагающий кредиты фермерам, стремящимся расширить свое птицеводство и животноводство. Он также представил два неудачных о судебной реформе . законопроекта Во время сессии 1954 года он выступил соавтором законопроекта о создании государственных парков Хью Уайта и государственных парков Карвер-Пойнт, последний из которых стал первым государственным парком для чернокожих.

В 1954 году Уинтер был приглашен на общественное собрание в Гринвуде, организованное белыми жителями в ответ на Верховного суда США решение по делу Браун против Совета по образованию , предписывающее государственным школам по всей стране интегрироваться. Участники встречи выступили за массовое сопротивление постановлению суда, предполагая, что Миссисипи следует отменить систему государственных школ, чтобы избежать десегрегации. Уинтер заявил, что, хотя он и поддерживает сегрегацию, он не одобряет отмену системы государственных школ, заявив, что «Верховный суд не позволит нам обойтись с этим». Обеспокоенный холодной реакцией на его высказывания, он покинул встречу, убежденный, что ему не нужно «притворяться, будто он не сторонник сегрегации». хотя впоследствии он отказался от приглашения присоединиться к сегрегационистскому Гражданскому совету в Гренаде, заявив: «Я не знаю, к чему это приведет». В законодательном органе он в целом поддерживал расовую сегрегацию, хотя и отвергал некоторые попытки заблокировать интеграцию, которая, по его мнению, полностью лишена конституционной основы. штата Он неохотно поддержал референдум, который уполномочил законодательный орган закрывать школы, когда увеличение финансирования образования было поставлено под угрозу, и воздержался при голосовании по ужесточению тестов на грамотность для регистрации избирателей. Он присоединился к нескольким другим представителям, проголосовавшим против меры по осуждению журналиста Ходдинга Картера за его критику Гражданских советов.

Хотя он был разочарован вниманием законодательного органа к спорным расовым вопросам, Винтер решил добиваться переизбрания в 1955 году. и выиграл. Он активно выступал за избрание губернатором Джеймса П. Коулмана , которого считал более умеренным в расовых отношениях. В это время Уинтер и другие молодые законодатели начали обдумывать возможность бросить вызов Силлерсу как спикеру, чувствуя, что он обладает слишком большой властью и позволяет Палате представителей отвлечься на неважные дела. Коулман посетил Винтер в Гренаде, выразил свое недовольство Силлерсом и посоветовал Винтеру обратиться за поддержкой для выдвижения своей кандидатуры на должность спикера. В середине июня Уинтер публично заявил, что будет добиваться поста спикера. В то время как Коулман стал избранным губернатором, Силлерс заручился собственной поддержкой. Силлерс предложил провести законодательную программу Коулмана через Палату представителей, если он не будет участвовать в гонке за пост спикера. Коулман сообщил Уинтеру, что не может публично его поддержать, и призвал его уступить. Винтер продолжил свои поиски, когда законодательный орган вновь собрался в январе 1956 года. В голосовании за пост спикера он проиграл, набрав 40 голосов по сравнению с 94 голосами за Силлерса. Силлерс в ответ лишил сторонников Уинтера наиболее важных заданий в комитете; Винтер был повторно назначен в состав Комитета по сельскому хозяйству, но не стал его председателем. Когда Силлерс стал контролировать Палату представителей, она снова обратила свое внимание на расовые вопросы. Винтер воздержался при нескольких голосах и безуспешно пытался изменить некоторые меры.

Государственный сборщик налогов

В течение последней недели заседания государственной палаты в марте 1956 года умерла сборщик налогов штата Нелла Мэсси Бейли . Эта должность была одной из самых высокооплачиваемых в Миссисипи, поскольку с 1944 года ей было поручено собирать «налог на черный рынок». Офис приносил большие потоки доходов, в основном от нелегальной продажи спиртных напитков, которые офис имел право удерживать. десять процентов. Многие законодатели размышляли о том, кто будет назначен на вакантную должность. Коулман, извиняясь за то, что не поддержал Уинтера в его заявке на пост спикера, вызвал законодателя и предложил ему эту работу, зная, что она принесет ему большой доход и предоставит ему платформу, с которой он сможет в будущем подавать заявки на пост спикера в масштабе штата. Уинтер согласился, и о назначении было объявлено через два дня.

Винтер вступил в должность в апреле 1956 года. и закрыл свою юридическую практику. Хотя Миссисипи официально была засушливым штатом , соблюдение запретов на алкоголь было настолько бессистемным и нерегулярным в разных юрисдикциях, что продажа спиртных напитков, по сути, рассматривалась как проблема местного выбора, и в штате находились тысячи заведений, продававших алкоголь. Для офиса Уинтера было несложно обеспечить соблюдение налога на черный рынок. Он нанял нескольких заместителей сборщиков налогов, секретаря и бухгалтера. Большая часть спиртных напитков Миссисипи была импортирована из Луизианы, и правительства двух штатов ранее достигли соглашения, согласно которому Миссисипи предоставила Луизиане некоторые средства в обмен на то, что последняя предоставила список всех покупателей спиртных напитков в Миссисипи. Получив эту информацию, заместители сборщиков налогов посещали бутлегеров , купивших спиртные напитки, и взимали стандартную плату за ящики с вином и спиртными напитками. Большинство бутлегеров уплатили налог. Уплата налога не освобождала бутлегеров от соблюдения сухих законов, и офис Уинтера по запросу предоставлял сотрудникам правоохранительных органов справки об уплате налогов на черном рынке в качестве доказательства бутлегерства.

Уинтер накопил значительный доход, работая сборщиком налогов. В 1958 году его офис принес рекордный доход в 1,3 миллиона долларов. Из этой суммы офис получил 130 000 долларов, а, заплатив около 67 000 долларов на зарплату своих сотрудников и другие офисные расходы, он положил остальное в карман. Личный доход Уинтера в среднем составлял от 60 000 до 80 000 долларов в год, когда он занимал этот пост, и в общей сложности заработал около 600 000 долларов за семь с половиной лет пребывания в должности. В статье в журнале Life за 1962 год говорилось, что он был вторым по размеру вознаграждения государственным чиновником в стране, а первым был президент Соединенных Штатов. Некоторые из противников Винтера позже утверждали, что работа сборщиком налогов позволила ему стать чрезвычайно богатым. Это было преувеличением, хотя доходы сборщика налогов позволяли его семье безбедно жить.

Зима в роли сборщика налогов штата Миссисипи, ок. 1961 год

Приняв на себя управление офисом, Винтер пообещал его упразднить. Он считал, что эта должность ненужна и неэффективна, и что ее обязанности следует возложить на Государственную налоговую комиссию. Он проинформировал некоторых законодателей о своем желании, но никаких действий по роспуску офиса на сессии законодательного собрания 1958 года предпринято не было. Это произошло из-за противодействия главы налоговой комиссии, который хотел отмежеваться от налога на черный рынок, опасений законодателей, что такое действие спровоцирует более широкие дебаты по вопросу спиртных напитков, а также предполагаемого противодействия других законодателей, в том числе Силлерс, что роспуск офиса при поддержке Уинтера будет равнозначен победе политического оппонента.

Уинтер решил баллотироваться на переизбрание в 1959 году. В январе того же года судья окружного суда Себе Дейл, заядлый сторонник запретов, осудил соглашение налоговой службы с Луизианой как преступный заговор с целью нарушения законов штата о спиртных напитках и обратился к округа Ламар большому жюри с просьбой чтобы обвинить Зиму. Присяжным не удалось предъявить ему обвинение, но Дейл заявил, что попросит большое жюри в каждом округе своего округа предъявить обвинение сборщику налогов штата. Когда в конце февраля Дейл проводил суд в округе Лоуренс , Уинтер пробрался в зал суда, когда Дейл представлял дело для предъявления обвинительного заключения большому жюри. Когда Дейл закончил, Уинтер встал и попросил разрешения изложить свою точку зрения перед присяжными. Судья отказался, но присяжные запросили его аргументы. Уинтер объяснил присяжным, как работает налог на черный рынок, заявил, что его действия соответствовали его должностным обязанностям, установленным законодательным органом, подчеркнул дополнительные доходы, полученные от налога, и попросил их проголосовать за его переизбрание. выборы. Присяжным не удалось вынести обвинительное заключение, и Дейл прекратил поиски Уинтера.

В своей заявке на переизбрание Уинтер столкнулся с девятью противниками, большинство из которых утверждали, что ему «настала очередь» занять высокооплачиваемую должность. Он потратил 50 000 долларов из собственных денег на финансирование своей кампании, часто появляясь на местных телеканалах, чтобы купить эфирное время, а затем выходил на съемочную площадку, чтобы представить презентацию кампании в прямом эфире. Уинтер не смог получить абсолютного большинства на первых предварительных выборах, но выиграл второй тур у Джона Уитфилда Бердсонга во многом благодаря его более заметному публичному присутствию. В апреле 1957 года он был назначен в попечительский совет Департамента архивов и истории штата Миссисипи. Он был избран президентом совета в 1969 году и занимал эту должность до 2007 года.

Активный политический деятель, Винтер путешествовал по штату, произнося речи и выступая. В этом качестве он обнаружил, что политическая ситуация требует от него публичной позиции по расовым вопросам и сегрегации. Хотя в частном порядке он не соглашался с белым экстремизмом и массовым сопротивлением федеральным усилиям по интеграции в пользу более тонкой задержки, он публично поддерживал сегрегацию и иным образом пытался избежать решения этой проблемы. Он стал соучредителем группы умеренных «Молодых демократов», которая служила противовесом более экстремистским группировкам, хотя она и не получила большого влияния. Он поддержал Джона Ф. Кеннеди во президентскую кампанию время президентских выборов 1960 года , несмотря на выдвинутую им повстанческую кандидатуру, основанную на сегрегации, которую возглавлял губернатор штата Миссисипи Росс Барнетт . После бунта Оле Мисс в 1962 году Уинтер начал искать более умеренный подход штата к решению проблемы федеральной интеграции. На публичном собрании в Колледже Всех Святых он заявил, что Миссисипи нужен лидер, «который сможет успешно отвлечь своих людей от озабоченности расовыми проблемами и перенапряженными эмоциями страха, беспокойства и ненависти, которые вызывает эта проблема» в пользу преследования экономическое развитие и «эффективная система образования».

Позже Винтер возобновил свои попытки добиться упразднения своей должности и получил поддержку этой идеи от нового главы государственной налоговой комиссии. Его оппоненты в законодательном органе также считали, что политически более выгодно позволить Уинтеру взять на себя заслугу роспуска ненужного поста, чем позволить ему остаться на посту и накопить больше денег для будущих политических кампаний. В 1962 году законодательный орган принял меру, которая упразднила эту должность и возложила ее обязанности на Государственную налоговую комиссию с января 1964 года, когда закончился срок полномочий Уинтера. Он похвалил эту акцию как «шаг вперед в государственном управлении» и предположил, что отмена может сэкономить штату 250 000 долларов.

Государственный казначей

Результаты праймериз Демократической партии казначея штата Миссисипи 1963 года по округам

  Зима — 30-40%

  Зима — 40-50%

  Зима — 50-60%

  Зима — 60-70%

  Зима — 70-80%

  Зима — 80-90%

Поскольку срок его полномочий на посту сборщика налогов вскоре подходил к концу, Уинтер подумывал о том, чтобы заняться постоянной юридической практикой, прежде чем в конечном итоге решил баллотироваться в 1963 году на пост казначея штата Миссисипи . На праймериз Демократической партии он встретился с Б. Дж. Джонсом и Чарли Мосби. Он провел три месяца, путешествуя по штату, чтобы произнести нелепые речи, и выиграл предварительные выборы, набрав 60 процентов голосов, выиграв восемьдесят один из восьмидесяти двух округов Миссисипи. В качестве казначея Уинтеру было поручено управлять распределением средств в правительстве штата. Он также отвечал за выпуск государственных облигаций , хотя столкнулся с трудностями при их продаже на финансовых рынках Нью-Йорка из-за тусклой национальной репутации Миссисипи из-за ее сопротивления гражданским правам.

Уинтер поощрял расовую интеграцию Фондренской церкви, членом которой он был. Он был в Вашингтоне, округ Колумбия, когда узнал, что президент Кеннеди был убит . Первоначально Уинтер был возмущен, узнав, что некоторые сторонники сегрегации из Миссисипи были довольны таким развитием событий, но более поздние выражения траура по всему штату привели его к выводу, что в штате преобладает «элементарная порядочность», и ее можно использовать для борьбы с белым расовым экстремизмом. По мере усиления яростного сопротивления десегрегации белые умеренные в Миссисипи все чаще начали искать более посредственную стратегию решения расовых проблем и рассматривали Уинтера как возможного лидера. К началу 1965 года он начал публично призывать жителей Миссисипи прекратить сопротивление федеральным мерам в области гражданских прав, заявив на одном собрании, что штату необходимо «отложить старые лозунги и мифы».

Тем летом Уинтер посетила ярмарку округа Нешоба . После того, как ряд других политиков раскритиковал Закон о гражданских правах 1964 года , он обратился к посетителям ярмарок с призывом атаковать «опрометчивое и безрассудное неповиновение политического руководства, которое приведет к кровопролитию и разрушению наших институтов [...] Наше государство нуждается как никогда перед конструктивным лидером, который найдет решение, который найдет путь, а не перед отчаявшимся критиком, который знает только голос тревоги». Во второй половине 1967 года он руководил продажей выпуска облигаций на сумму 130 миллионов долларов для поддержки Ingalls Shipbuilding в Паскагуле . Он покинул казначейство в 1968 году.

Губернаторская кампания 1967 года

Винтер выдвинул свою кандидатуру на выборах губернатора 1967 года в январе 1967 года, несмотря на свои собственные сомнения в потенциале кандидата с умеренной позицией по расовому вопросу. Бывший губернатор Барнетт (который отсутствовал в должности четыре предыдущих года из-за ограничений на губернаторскую преемственность), радиоведущий Джимми Свон и прокурор Билл Уоллер также участвовали в предварительных выборах. Предварительные опросы показали, что Уинтер занимает второе место после Барнетта. Многие жители Миссисипи выступили против второго срока Барнетта и наняли для участия в выборах конгрессмена Джона Белла Уильямса , сторонника сегрегации с репутацией эффективного борца за избирательную кампанию, к большому разочарованию Уинтера.

Уинтер бежал, подчеркивая свои корни и опыт работы в правительстве из Миссисипи, и обещал улучшить образование и возможности трудоустройства. Его кампания также привела к появлению одних из первых современных телевизионных политических рекламных роликов в истории штата. Действующий губернатор Пол Б. Джонсон-младший не поддержал ни одного кандидата, но, по слухам, отдавал предпочтение Уинтеру. Апрельский опрос показал, что Уинтер лидирует на праймериз с 45 процентами голосов, а Уильямс следует за ним с 31 процентом. Несмотря на то, что время от времени на публичных выступлениях его обвиняли в том, что он «любитель негров», его высмеивали, в начале предвыборной кампании он старался избегать обсуждения расы. вместо этого он сказал, что хочет сосредоточиться на «насущных проблемах, а не на старых эмоциональных проблемах, а не на расовых проблемах». Ни один из других кандидатов не планировал открыто обращаться к чернокожему электорату, несмотря на принятие федерального Закона об избирательных правах 1965 года, который позволил зарегистрировать тысячи новых чернокожих избирателей в штате.

По мере продолжения первичной кампании Уинтер все чаще стремился апеллировать к белым сегрегационистам. В мае он присутствовал на форуме Гражданского совета Джексона вместе с другими кандидатами. Он заявил: «Подавляющему большинству жителей штата Миссисипи не нравится хаос, который навязывает нашим школам HEW [ ...] У меня три маленькие девочки, и я не собираюсь оставлять их социальным планировщикам HEW и кровоточащему сердцу. либералы, пока в моем теле есть дыхание», — отвечая на вопрос, касающийся школьной интеграции. Он также заявил, что «я родился сегрегационистом и вырос сегрегационистом. Я всегда защищал эту позицию. Я защищаю ее сейчас». В заключение он сказал, что было бы «величайшей медвежьей услугой», если бы расовые проблемы превратились в «политический футбол», и сказал: «Народ Миссисипи хочет человека, который не боится сражаться [...], но имеет достаточно здравого смысла». чтобы побеждать. Они устали от проигравших [...] они хотят победителей. Это породило новый лозунг кампании Уинтера: «Борьба за победу за Миссисипи».

Чувствуя, что он сделал достаточно для решения расовой проблемы, Винтер переориентировал свои усилия на конкретизацию политической платформы. Он предложил «Зимний план улучшения школ», который включал уменьшение размеров классов, повышение зарплат учителей и других сотрудников школ, а также увеличение количества курсов. Он также опубликовал план промышленного развития из 12 пунктов. В конечном итоге его кампания разработала 15 «зимних планов» по ​​различным вопросам. Оппоненты Уинтерса сосредоточили внимание на расовой принадлежности и назвали его «либералом». Некоторые черные лидеры тихо поддержали его, помня, что громкая демонстрация поддержки запятнает его имидж среди белых жителей Миссисипи. Уинтер пытался противостоять сомнениям сторонников сегрегации в его отношении, связав себя с сенаторами Джеймсом Истлендом и Джоном Стеннисом - оба явными сегрегаторами - и подчеркивая закон и порядок - позиция, которая ставила его в отличие от беспорядочных протестов за гражданские права и беспорядков в других частях страны. Обычно он воздерживался от прямых нападок на других кандидатов.

Уинтер занял первое место на праймериз, а Уильямс - на втором месте, и требуется второй тур. В ожидании второго тура праймериз Уинтер и его команда решили, что им нужно будет набрать голоса сторонников сегрегации, которые встали на сторону Барнетта и Свона, охарактеризовав Уильямса как неадекватного защитника сегрегации. Барнетт поддержал Уинтера, чтобы отомстить за нападения Уильямса на себя. Первоначально Уинтер занял жесткую позицию в отношении сегрегации, заявив, что он выступает против президентства Джонсона и поддержит губернатора Алабамы Джорджа Уоллеса или республиканца Рональда Рейгана на президентских выборах 1968 года, «чтобы сохранить консервативное правительство». Быстро потеряв желание продолжать эту риторику, он вернулся к своим предыдущим посланиям, подчеркивая свой опыт и свои планы реформ. Уильямс и его сторонники, в свою очередь, назвали Уинтера неискренним. Его предвыборный штаб также распространял литературу, в которой предупреждалось, что «избрание Уильяма Винтера обеспечит доминирование негров на выборах в Миссисипи для будущих поколений». Уинтер получила большинство голосов чернокожих во втором туре праймериз, но проиграла Уильямсу.

Вице-губернатор

Частно-юридической работой Винтер занялся после ухода из казначейства. По предложению адвоката по муниципальным облигациям Джона Н. Митчелла он вместе с несколькими другими юристами создал успешную практику по облигациям. Семья Уинтер продолжала поддерживать систему государственных школ в Джексоне во время усилий по интеграции, поскольку многие белые родители забрали своих детей, в результате чего они и другие сторонники государственных школ получили по почте открытки с надписью «За вами наблюдают». Обеспокоенность по поводу расовых проблем продолжала беспокоить Уинтера, когда он обдумывал возможность баллотироваться на пост губернатора в 1971 году . Сенатор Истленд и бывший губернатор Джонсон призвали его баллотироваться на борьбу с их политическим врагом и предполагаемым лидером, вице-губернатором Чарльзом Л. Салливаном . Уинтер был обеспокоен тем, какие «обязательства» ему придется взять на себя, вступив в гонку при поддержке таких консервативных политиков, и он все еще был сосредоточен на погашении непогашенных долгов, оставшихся после его предыдущей губернаторской кампании. Вместо этого он решил баллотироваться на пост вице-губернатора, поскольку предварительные выборы не привлекли очевидных крупных кандидатов, и эта работа давала ему время продолжить свою практику по облигациям. Он публично объявил о своей кампании в апреле 1971 года.

Зима в качестве вице-губернатора ок. 1973 год

В конечном итоге расовая принадлежность стала гораздо более приглушенным фактором на праймериз Демократической партии, поскольку кандидатуру губернатора выиграл умеренный Уоллер. Окружной прокурор Клифф Финч и сторонник сегрегации Элмор Гривз выступили против Уинтера на предварительных выборах. Он проводил кампанию по тем же вопросам образования и экономического развития, которые обсуждал в 1967 году, и уделял больше внимания организации молодых избирателей. Он выиграл номинацию и не встретил сопротивления на всеобщих выборах. Он был приведен к присяге 17 января 1972 года. Хотя он и несколько сожалел, что не участвовал в губернаторской гонке, поскольку вице-губернатор Винтер имел значительное влияние; офис председательствовал в сенате штата, назначал его комитеты, возглавлял комитет по правилам, подавал решающие голоса в этом органе, и он был по должности членом советов ряда штатов. Его чувства по поводу занятия этой должности в целом были неоднозначными: он ценил возможность продолжать участвовать в политике, но был разочарован тем, что у него не было «доступа к центру [] процесса принятия решений». Он не желал многократных сроков и уклонялся от спорных вопросов, в результате чего некоторые наблюдатели охарактеризовали его как слабого законодательного деятеля.

Винтеру бросили вызов в его руководстве сенатом штата председателем Финансового комитета Эллисом Б. Бодроном и председателем Комитета по ассигнованиям Биллом Бургином . Он пытался добиться консенсуса в качестве председателя сената штата, но разговаривал с председателями комитетов, чтобы вынести меры на голосование, если считал их важными, и использовал свою власть для передачи законопроектов комитетам для защиты законодательства, которое он поддерживал. Во время сессии 1974 года Уинтер использовал последнюю способность в своих интересах, передав законопроект о реформе землепользования 16-го раздела Юридическому комитету, а не его предполагаемому получателю, Комитету по образованию, член которого Бергин, вероятно, отменил его. Законопроект о реформе в конечном итоге был принят. Он также использовал законодательные маневры, чтобы обеспечить принятие законопроекта о реформе малого кредитования. и поддержал улучшение социальных услуг, усиление защиты природных ресурсов и ратификацию Поправки о равных правах (которой не произошло). Основным направлением деятельности Уинтера, когда он был вице-губернатором, была реформа образования, хотя большинство мер в этом направлении, включая законопроекты о создании государственных детских садов и восстановлении требований к обязательному образованию , были отвергнуты Комитетом по образованию Сената.

Уинтер минимально общался с Уоллером во время его пребывания в должности, во многом из-за невнимания последнего к законодательным делам и желания первого оставаться независимым от губернатора. Оба мужчины безуспешно призывали к воссоединению Демократической партии свободы Миссисипи с регулярной демократической делегацией перед Национальным съездом Демократической партии 1972 года . Уинтер избежал съезда и был обеспокоен выдвижением на нем либерала Джорджа Макговерна , за которого он в конечном итоге проголосовал, но не поддержал публично. были Уинтер и Уоллер по должности членами Комиссии по суверенитету штата Миссисипи , которая была создана законодательным собранием в 1956 году для поддержания сегрегации в штате. Оба мужчины держались на расстоянии от организации, а Уинтер присутствовал на ее заседаниях только один раз, чтобы подтвердить вето губернатора на ее финансирование, и она де-факто прекратила свое существование в 1973 году. Он покинул свой пост 14 января 1976 года.

Губернаторская кампания 1975 года

Уинтер начал планировать новую губернаторскую кампанию после завершения законодательной сессии 1972 года и официально начал свою кампанию в июне 1975 года. Несмотря на советы социологов и других политиков о том, что жители штата Миссисипи хотели видеть кандидата, который олицетворял бы «перемены» после Уотергейтского скандала , кампания Уинтера сосредоточилась на его послужном списке и опыте. В его предвыборных материалах была попытка охарактеризовать его как более теплого и приземленного, но этот образ не получил большого распространения. Его попытки изобразить себя честным и принципиальным были омрачены некоторыми жалобами на этику со стороны сенатора штата Теодора Смита и его несогласием с ограничением расходов на предвыборную кампанию. Уинтер пытался заручиться поддержкой чернокожих, но не обращался к чернокожему сообществу открыто, опасаясь негативной реакции со стороны белых консерваторов. Опросы, проведенные в июле 1975 года, показали, что Уинтер по-прежнему лидирует на праймериз, и он получил поддержку нескольких крупных газет.

Тем временем Финч, один из его оппонентов, провел кампанию «рабочего человека», в ходе которой он выполнял различные виды ручного труда. Винтер назвал эти трюки трюками и трюками, но они заручились поддержкой Финча. Другой кандидат, Морис Дантен , обвинил Уинтера в том, что у него возник конфликт интересов из-за того, что он остался в своей юридической фирме, будучи вице-губернатором. Телевизионные рекламные ролики, транслировавшиеся в последние две недели предвыборной кампании перед первичными выборами, повторяли это послание и, несмотря на некоторые фактические неточности, нанесли ущерб привлекательности Уинтера. Уинтер занял первое место на предварительных выборах, Финч занял второе место, а Дантин занял третье место. Уинтер и Финч повторили те же сообщения, которые они использовали на первых праймериз в ожидании второго тура, хотя в предвыборной литературе Уинтера он рекламировался как «государственный деятель. Не каскадер». Он также раскритиковал Финча за отсутствие предметной программы, но рабочий класс все чаще стал рассматривать Финча как «друга». Финч также успешно обратился к чернокожим избирателям. Финч победил Уинтера во втором туре, одержав одну из крупнейших побед за всю историю губернаторских выборов. Поражение оставило Уинтера убежденным, что его политическая карьера окончена.

Губернаторская карьера

Кампания и выборы 1979 года

Время пребывания Финча на посту президента было омрачено коррупционными скандалами, и по мере того, как его срок приближался к концу, к нему относились все более неприязненно. В январе 1979 года Уинтер встретил своего бывшего помощника Билла Коула , который помогал другому кандидату на выборах и проведении опросов в том году. Коул спросил, может ли он добавить имя Уинтера в общештатный опрос лиц, которые могут быть избраны губернатором. Уинтер согласился, и Коул позже позвонил ему, чтобы сообщить, что его шансы на выборах губернатора 1979 года благоприятны. После дальнейшего изучения своих шансов он выдвинул свою кандидатуру 6 июня 1979 года. Он осудил «коррупцию и бесхозяйственность» администрации Финча и связал проблемы Финча с вице-губернатором Эвелин Ганди , лидером на праймериз Демократической партии в то время. Вместо того, чтобы появляться на серии митингов и мероприятий, он обычно ездил к дому сторонника в определенном месте и использовал его телефон, чтобы позвонить другим сторонникам и потенциальным избирателям, чтобы сказать, что он находится в этом районе и будет признателен за их голос. Затем он шел на местную радиостанцию ​​или в редакцию газеты, чтобы получить бесплатную рекламу в СМИ. Называя себя экономически консервативным и поддерживающим бизнес, Винтер выдающимся вопросом предвыборной кампании была реформа системы образования штата. Ганди занял первое место на праймериз, а Уинтер занял второе место.

Винтер был поддержан его имиджем умеренного, профессионального и опытного государственного чиновника, который резко контрастировал с восприятием общественностью времени пребывания Финча на посту как бессистемного. Репутация Ганди пострадала из-за ее связи с Финчем и того факта, что она была женщиной. Из-за последнего фактора организация предвыборной кампании Винтера попыталась создать для него образ «крутого» человека и выпустила телевизионные рекламные ролики, в которых он позировал с танками и стрелял из пистолета в полигоне. Уинтер выиграл второй тур, набрав пятьдесят семь процентов голосов. На всеобщих выборах Уинтер столкнулся с кандидатом от республиканской партии Джилом Кармайклом . Кармайкл проиграл губернаторскую гонку 1975 года Финчу и думал, что его умеренный и профессиональный имидж поможет ему. Однако ему навредили ожесточенные республиканские праймериз, и зимой у него появился оппонент, источавший аналогичный общественный имидж, но имевший более опытный пост. Уинтер выиграл всеобщие выборы с перевесом в 149 568 голосов, набрав 61 процент от общего числа голосов. Позже он вспоминал: «Это была самая легкая гонка, в которой я когда-либо участвовал». Он был инаугурирован в качестве губернатора Миссисипи 22 января 1980 года в Старом Капитолии штата Миссисипи .

Исполнительные действия и назначения

Зима подписывает Закон о едином персонале, 8 февраля 1980 г.

Уинтер собрал штат, в который вошли молодые помощники и несколько более опытных политиков. Обычно он встречался с ними утром в будние дни и позволял им обсуждать политику между собой, прежде чем принять собственное решение. Он имел тенденцию делегировать полномочия своим подчиненным и оставлял решать более мелкие исполнительные вопросы своим назначенцам. Он поддерживал регулярные контакты с назначенными руководителями агентств посредством ежемесячных завтраков и делал то же самое с отдельно избираемыми должностными лицами других государственных ведомств. В 1980 году он поддержал и подписал Закон о едином персонале, который расширил защиту государственной службы до 27 000 государственных служащих и создал новый государственный совет по кадрам. Он также издал указ об исключении вопросов о расовой принадлежности из заявлений о приеме на работу в штат и прекратил назначение почетных полковников . Новое законодательство позволило губернатору распустить Департамент транспортных средств штата, который был омрачен коррупцией в администрации Финча, и объединить пятнадцать агентств, находящихся под управлением Отдела федеральных программ и программ штата, в единый офис. Он также поддержал новые усилия Министерства здравоохранения по получению дополнительных доходов путем введения дополнительных сборов с пользователей за услуги и добавления надбавки в размере 5 долларов к штрафам за нарушение правил дорожного движения для создания фонда неотложной медицинской помощи .

Стремясь улучшить экономическое развитие, Винтер назначил ведущих деятелей бизнеса и развития в руководящий совет Министерства экономического развития. Все это были белые мужчины, и это вызвало широкую критику. В ответ Уинтер создал Целевую группу по экономическому развитию меньшинств, чтобы успокоить эти опасения. Из 406 назначений, которые он произвел в период с января по июнь 1980 года, 91 был чернокожим; Помимо совета директоров Министерства экономического развития, чернокожие оказались в советах и ​​комиссиях большинства крупных штатов. Тем не менее некоторые чернокожие лидеры раскритиковали Уинтера за то, что он не проконсультировался с ними должным образом по поводу своего выбора. На такие должности он назначил сравнительно немного женщин. Губернатор получил право заполнять вакансии судей. Традиционно это право использовалось для назначения друзей и союзников на должности судей, но вместо этого Уинтер создал комиссию по назначениям судей для проверки и рекомендации кандидатов на назначение. Благодаря этому процессу он назначил Ленор Л. Пратер , первую женщину-судью в Верховном суде штата Миссисипи , и Рубен В. Андерсон , первого чернокожего судью окружного суда штата.

Уинтер попытался создать положительный национальный имидж Миссисипи. В рамках этого он активно участвовал в работе Национальной ассоциации губернаторов и возглавлял Совет по политике роста Юга с 1981 по 1982 год. Он и его жена также организовали серию специальных мероприятий, известных как «Ужин в особняке», когда они принимали известных писателей Миссисипи, музыкантов и других знаменитостей в особняке губернатора . Он заручился финансовой поддержкой штата для пикника Миссисипи в Центральном парке , ежегодного собрания жителей штата Миссисипи в Нью-Йорке, чтобы способствовать благоприятной рекламе штата.

Законодательное действие

В 1980-е годы законодательный орган был самой влиятельной ветвью власти в Миссисипи. Уинтер стремился наладить хорошие рабочие отношения со спикером Бадди Ньюманом и вице-губернатором Брэдом Даем и устраивал для них еженедельный завтрак в особняке губернатора, когда заседал законодательный орган. Несмотря на это, ему, как правило, было трудно заручиться поддержкой своих идей со стороны органа власти, хотя он и убедил законодателей создать ипотечный фонд с низкой процентной ставкой и принять другие незначительные законопроекты. В 1979 году законодательный орган принял решение о снижении налогов на 83 миллиона долларов . В сочетании со снижением доходов от налога с продаж и сокращением федеральной помощи это вынудило Уинтера управлять дефицитом бюджета в течение всего своего срока. Его просьбы отменить сокращение в основном не увенчались успехом. В конечном итоге ему пришлось исключить 70 миллионов долларов расходов из государственного бюджета 1981 года, 100 миллионов долларов из бюджета 1982 года и 80 миллионов долларов из бюджета 1983 года. Его знакомство со многими законодателями позволило ему оказать некоторое влияние на Комиссию по бюджету и бухгалтерскому учету, и он убедил их нанять предпочитаемого им директора этой организации.

Экономика Миссисипи в 1980-е годы находилась под напряжением; в то время как штат добился определенных успехов в привлечении низкооплачиваемой и низкоквалифицированной промышленности для замены сокращающихся доходов сельского хозяйства из-за дешевой рабочей силы и низких налогов, американские компании все чаще переводили свои низкоквалифицированные должности за границу. В 1980-е годы здесь был самый низкий доход на душу населения среди штатов. Уинтер считал, что штату необходимо быть конкурентоспособным в привлечении высококвалифицированных специалистов, и что лучший способ сделать это — реформировать государственную систему государственного образования. утверждая, что экономика работает хуже, «потому что у нас слишком много малопроизводительных людей, слишком много неквалифицированных людей, слишком много малообразованных людей. И мы будем последними, пока не предпримем что-нибудь для решения этой проблемы». В начале сессии 1980 года он попросил законодательный орган сформировать комитет для изучения реформы образования. Это привело к созданию Комитета «Голубая лента» по образованию, который выдвинул 23 предложения по улучшению государственного образования, включая создание государственных детских садов, создание нового государственного совета по образованию, ужесточение закона об обязательном образовании, новые меры по выравниванию финансирования. в разных школах и повышение зарплат школьному персоналу. Комитет также предложил несколько предложений по финансированию этих предложений, включая отмену снижения налогов 1979 года; полезных ископаемых в нефтегазовой отрасли повышение налогов на алкоголь, табачные изделия и безалкогольные напитки, повышение корпоративного подоходного налога и повышение налога на добычу .

Предложения умерли на сессии 1981 года. хотя Уинтер убедил законодательный орган принять закон об открытых записях , который классифицировал все правительственные документы как общественную собственность и передал их на попечение Департамента архивов и истории. Он начал добиваться поддержки реформы образования в рамках подготовки к сессии 1982 года. Он встречался с лидерами бизнеса, общественными группами и педагогическими организациями, чтобы узнать их мнение, в то время как его жена и помощники посещали школы и выступали с речами. В целом эти усилия увенчались успехом в получении общественной поддержки реформы образования. Большинство государственных образовательных групп, NAACP , Экономический совет Миссисипи, Лига женщин-избирательниц и Фонд защиты детей - все поддержали эти предложения. Опрос, проведенный в конце 1981 года Государственным университетом Миссисипи, показал, что 61 процент жителей Миссисипи поддерживают государственные детские сады, а 91 процент поддерживают более жесткие меры обязательного образования. К 1982 году Уинтер создал сеть лоббистов, готовых продвигать его идеи.

Мемориальная доска в Капитолии штата Миссисипи в честь вклада Уинтера и его жены в государственное образование

Несмотря на возросшую общественную поддержку и организацию, предложения Уинтера имели лишь незначительно больший успех на сессии 1982 года. Законопроект о создании государственных детских садов должен был быть одобрен Палатой представителей до 11 февраля. 10 февраля, ближе к концу дня, Ньюман отклонил предложения о внесении законопроекта и вместо этого объявил голосовое голосование о переносе заседания. Объявив ходатайство принятым, он закрыл заседание Палаты представителей и вышел из зала. Независимо от того, каковы были истинные чувства большинства членов палаты представителей штата, отсрочка заседания Ньюмана показалась некоторым законодателям и большей части общественности злоупотреблением властью. В конечном итоге единственным шагом законодательного органа в поддержку реформ стало назначение на ноябрь референдума по внесению поправок в конституцию штата для создания нового совета по образованию. СМИ начали критиковать Уинтера за неэффективность, но пресса направила большую часть своих нападок на законодательный орган. В программе ABC « 20/20» в августе был показан сюжет об образовании в Миссисипи, в котором Ньюман обвинялся в отсутствии прогресса в реформах. Сотрудники Уинтера потратили большую часть второй половины года на то, чтобы заручиться общественной поддержкой предложений в области образования. Губернатор ездил с лекциями, а по радио и телевидению транслировалась реклама с целью оказать давление на законодателей. Одобрение ноябрьского референдума воодушевило его настолько, что он убедил созвать законодательный орган на специальную сессию 6 декабря исключительно для рассмотрения реформы образования, что дало ему политическую инициативу.

Столкнувшись с огромным давлением со стороны общественности и крупнейших газет штата, Палата представителей штата быстро разработала Закон о реформе образования , который включал государственные детские сады, повышение зарплат учителей, новые стандарты сертификации преподавателей и школьной аккредитации, более жесткие меры обязательного образования и положения о найме помощников по чтению для начальных школ. 11 декабря Палата представителей одобрила законопроект, а на следующей неделе он был отправлен на рассмотрение в Сенат, где он застопорился в Финансовом комитете, который отменил положения о государственных детских садах. Под давлением Дая Бодрон проголосовал за продвижение законопроекта, но продолжал открыто критиковать сторонников законопроекта и осудил молодых помощников Уинтера как «Мальчиков весны». 16 декабря законопроект был обсужден в Сенате, и положения о детских садах были восстановлены. Вскоре после этого Сенат принял полный законопроект. После заседания комитета конференции по разрешению разногласий между двумя версиями законодательства, Закон о реформе образования был принят 20 декабря обеими палатами. На следующий день Уинтер подписал закон. Он получил значительную похвалу в национальных средствах массовой информации и от лидеров Демократической партии за успех в проведении реформ.

Получив политический импульс в законодательном органе, на сессии 1983 года Уинтер успешно протолкнул Закон о реформе коммунального хозяйства и несколько мер по реформе уголовного правосудия. включая законопроект об ассигнованиях в размере 51 миллиона долларов на финансирование строительства новых государственных исправительных учреждений для уменьшения переполненности и отдельной женской тюрьмы. Продолжая борьбу с бюджетным дефицитом, он созвал еще одну внеочередную сессию законодательного органа в ноябре 1983 года и убедил его временно повысить налоги с продаж и ввести подоходный подоходный налог с физических и юридических лиц , чтобы решить проблему надвигающегося дефицита в 120 миллионов долларов в следующем финансовом году .

Политические дела

воссоединилась Демократическая партия Миссисипи в 1976 году, но в рамках компромисса было временно решено, что у нее будут два сопредседателя, черный и белый, вместо одного лидера. Планировалось вернуться к единому председателю в 1980 году, и Уинтер назначил на эту должность Дэнни Купита. Купит был белым юристом, завоевавшим уважение чернокожих демократов, но многие чернокожие, тем не менее, были возмущены тем, что на эту должность был предложен белый человек. Некоторые лидеры начали работать над компромиссом, но на заседании исполнительного комитета партии в мае 1980 года Уинтер заявил, что важно удержать белых избирателей от выхода из организации, сказав: «Я думаю, что в настоящее время нам нужно руководить этой партией, это белый председатель». Чувствуя себя оскорбленными, черные лидеры покинули собрание. Чернокожий законодатель Аарон Генри обвинил Уинтера в «двуличности». Уинтер отказался извиняться за свои высказывания, в результате чего NAACP штата обвинила его в использовании «черного голосования в своих политических целях». Позже в июне между Уинтером и Генри было достигнуто соглашение о реорганизации и изменении баланса руководства главы штата.

Уинтер присутствовал и выступал на Национальном съезде Демократической партии 1980 года , который повторно выдвинул Джимми Картера кандидатом от Демократической партии на президентских выборах в США 1980 года . После этого он активно агитировал за переизбрание Картера, хотя в конечном итоге Картер проиграл как в Миссисипи, так и во всей стране. Он поддержал чернокожего кандидата от Демократической партии на выборах в Конгресс штата Роберта Дж. Кларка-младшего во время выборов 1982 года, хотя Кларк проиграл и разозлил некоторых своих белых избирателей. Уинтер сыграл ключевую роль в поддержании единства демократов во время выборов штата Миссисипи в 1983 году и привлек к участию в выборах многочисленных кандидатов, имеющих схожее с ним отношение (многие из которых были сторонниками реформы образования). Один из его помощников, Рэй Мабус , был избран государственным аудитором , а другой, Дик Молпус , был избран государственным секретарем . Билл Коул, его бывший руководитель аппарата, которого он назначил казначеем штата для заполнения вакансии, был избран на этот пост самостоятельно. Двое других сотрудников, Маршалл Беннетт и Стив Паттерсон , несколько лет спустя заняли выборную должность. Конституционно ограниченный одним сроком, Уинтер покинул пост губернатора 10 января 1984 года, и его сменил Уильям Аллен .

Дальнейшая жизнь и смерть

Когда его время на посту губернатора подходило к концу, Уинтер ненадолго подумывал о назначении на пост ректора Университета Миссисипи, прежде чем отказаться от него. После окончания своего срока он баллотировался в Сенат США против действующего президента-республиканца Тада Кокрана по настоянию национальных демократов, стремящихся вернуть себе контроль над Сенатом США. Он объявил о своей кампании 6 февраля 1984 года и мало агитировал перед первичными выборами, на которых он легко победил трех претендентов на эту номинацию. Несмотря на это, многие из его постоянных сторонников поддержали Кокрана, а Уинтер не проявил энтузиазма в предвыборной кампании. Поскольку опросы показали, что Кокрен лидирует с большим отрывом, он принял более агрессивную стратегию, нападая на действующего президента за его поддержку некоторых направлений политики президента Рональда Рейгана . Кокран, в свою очередь, обвинил Уинтера в том, что он баллотируется только по указанию национальной Демократической партии. Оба мужчины представили умеренный имидж, который понравился чернокожим избирателям, тем самым лишив Уинтер гарантированной поддержки этого округа. Он также публично поддержал Уолтера Мондейла , несмотря на то, что большинство жителей Миссисипи считали Мондейла слишком либеральным. президентскую кампанию Хотя общественное одобрение было благоприятным как для Кокрана, так и для Уинтера, Кокрен занял более высокое место в опросах, и избиратели одобрили его опыт. Он победил Уинтера на выборах, набрав 61 процент голосов.

Зима на ярмарке округа Нешоба 2014 г.

После своего поражения Винтер вел семинар по южной политике в Гарвардском институте политики в весеннем семестре 1985 года и работал комментатором на WJTV . С 1985 по 1986 год он возглавлял группу по экономическому развитию сельских районов Юга и другую группу по «будущему Юга». После этого он потратил много времени на представление своих выводов, призывая политиков вновь обратить внимание на сельские районы и привлечь высокотехнологичную промышленность. По возвращении из Гарварда он вернулся в свою бывшую юридическую фирму в качестве старшего партнера. В 1990 году он и руководитель энергетической компании Эд Лупбергер создали Фонд Среднего Юга, региональную некоммерческую организацию. Он продолжал выступать за улучшение образования как лучшее средство улучшения экономики.

Уинтер оставался активным членом Демократической партии штата, несмотря на ее ослабление электорального влияния, и возглавлял ее финансовый комитет в 1990 году. Он также стал участвовать в работе Совета демократического лидерства и был сопредседателем Билла Клинтона в 1992 и 1996 годах. президентских кампаний Клинтон назначила его сопредседателем своего Консультативного совета по расовым вопросам в 1997 году. Целью органа было изучение межрасовых отношений и выработка рекомендаций президенту по прекращению расизма. По предложению Уинтера и Чарльза Пикеринга в Университете Миссисипи был создан Институт расового примирения, который был переименован в честь Уинтера в 2003 году. В 2009 году он сказал в своей речи: «Я должен признать, что не смог выдержать давления из-за участия в общественной жизни Миссисипи и открыто высказался за ликвидацию сегрегации, и за это я сегодня приношу свои извинения».

Уинтер утверждал, что флаг Миссисипи следует изменить, чтобы убрать из его кантона боевой флаг Конфедерации из-за его негативного национального восприятия. В 2000 году губернатор Ронни Масгроув назначил Уинтера председателем комиссии, которая будет консультировать законодательный орган о том, какие действия предпринять, если таковые имеются, по дизайну флага. Комиссия провела серию общественных слушаний по всему штату, чтобы оценить общественное мнение по этому вопросу. Большинство из них были спорными и демонстрировали четкое разделение между белыми, которые поддерживали сохранение нынешнего флага, и чернокожими, которые хотели его изменить. Комиссия также разработала альтернативный государственный флаг и рекомендовала законодательному органу проголосовать за проведение публичного референдума для выбора между двумя флагами. Первоначально Уинтер выступал против референдума, но поддержал его, убедившись, что давление избирателей не позволит законодательному органу самостоятельно сменить флаг. Был проведен референдум , и, разделившись по расовому признаку, большинство жителей Миссисипи проголосовали за сохранение флага. Законодательное собрание штата проголосовало за удаление кантона в 2020 году, в результате чего Уинтер заявил: «Битва за лучшую Миссисипи не заканчивается удалением флага».

В 2001 году Уинтер был удостоен Национальной ассоциации образования Мемориальной премии Мартина Лютера Кинга-младшего . Здание Департамента архивов и истории штата Миссисипи было названо в его честь в 2003 году. он был удостоен награды «Профиль за мужество» от Президентской библиотеки и музея Джона Ф. Кеннеди за его работу по развитию образования и расового примирения. В 2007 году В 2006 году он и его бывший помощник опубликовали сборник своих сочинений и выступлений « Мера наших дней» . В январе 2008 года попечительский совет Департамента архивов и истории Миссисипи объявил его почетным попечителем организации. Он проводил сбор средств и лоббировал в законодательном органе поддержку строительства Музея истории Миссисипи и Музея гражданских прав Миссисипи , оба из которых открылись в 2017 году как Два музея Миссисипи. Уинтер умер в возрасте 97 лет 18 декабря 2020 года в своем доме в Джексоне. Из-за ограничений, связанных с пандемией COVID-19 , публичные похороны не проводились. 3 мая 2022 года в двух музеях Миссисипи состоялось мероприятие, посвященное памяти Уинтера и его жены.

Наследие

Академик Джеймс Дж. Томас-младший писал: «Наследие губернатора Винтера представляет собой сложную паутину иногда, казалось бы, противоречивых политических взглядов». Историк Чарльз К. Болтон писал: «Он совершал ошибки. Иногда он предпринимал действия, которые были политически целесообразными, или занимал позиции, которые он считал необходимыми для защиты будущей политической карьеры. Тем не менее, Уильям Винтер стойко использовал свои политические должности для продвижения общественных интересов и своей работы. на общественной арене в течение более чем двадцати пяти лет после того, как он ушел из политики, наша демократия могла бы выиграть от большего количества лидеров, которые будут подражать карьере Уильяма Ф. Винтера». Мабус описал его как «величайшего губернатора, который когда-либо был в Миссисипи». Историк Дэвид Хальберштам назвал его «лучшим и сильнейшим губернатором Миссисипи современности. Уинтер, больше, чем любой другой политик, является архитектором новой Миссисипи и новой Америки». Академик Маартен Цвирс назвал его «одним из самых успешных прогрессивных губернаторов в истории Миссисипи». Историк Тони Бэджер писал: «Многие сейчас считают Уинтера самым успешным губернатором в истории Миссисипи. Но тогда и не сейчас он вызывал всеобщее восхищение».

В Миссисипи Уинтера широко помнят как «губернатора образования» за его работу над реформой образования. Историк Дэвид Сансинг писал, что «его больше всего будут помнить благодаря Закону о реформе образования 1982 года». Авторы Джер Нэш и Энди Таггарт отметили, что Уинтер «усовершенствовал использование специального заседания, чтобы сосредоточить внимание общественности на одном вопросе». Реформы продолжали доминировать в политической деятельности в Миссисипи в течение более десяти лет после ухода Уинтера с поста, пока не впали в немилость в 1990-х годах, когда консерваторы, такие как Кирк Фордис, становились все более преобладающими. Его документы хранятся в Департаменте архивов и истории штата Миссисипи.

Избирательная история

1963 г., праймериз Демократической партии, казначей штата Миссисипи

Вечеринка		Кандидат	Голоса	%	±%
	Демократический	Уильям Ф. Винтер	266,876	58.85%
	Демократический	Боб Джонс	105,162	23.19%
	Демократический	Чарльз П. Мосби мл.	81,449	17.96%
Всего голосов			453,487	100.00%

1963 выборы казначея штата Миссисипи.

Вечеринка		Кандидат	Голоса	%	±%
	Демократический	Уильям Ф. Винтер	229,007	100.00%
Всего голосов			229,007	100.00%

1967 Губернаторские праймериз Демократической партии Миссисипи

Вечеринка		Кандидат	Голоса	%	±%
	Демократический	Уильям Ф. Винтер	222,001	32.46%
	Демократический	Джон Белл Уильямс	197,778	28.91%
	Демократический	Джимми Свон	124,361	18.18%
	Демократический	Росс Барнетт	76,053	11.12%
	Демократический	Билл Уоллер	60,090	8.79%
	Демократический	Вернон Э. Браун	2,051	0.30%
	Демократический	КЛ МакКинли	1,671	0.24%
Всего голосов			684,005	100.00%

Второй тур первичных выборов демократов на пост губернатора Миссисипи 1967 года

Вечеринка		Кандидат	Голоса	%	±%
	Демократический	Джон Белл Уильямс	371,815	54.49%
	Демократический	Уильям Ф. Винтер	310,527	45.51%
Всего голосов			682,342	100.00%

1971 г. Миссисипи, лейтенант-губернатор, праймериз Демократической партии

Вечеринка		Кандидат	Голоса	%	±%
	Демократический	Уильям Ф. Винтер	434,634	58.80%
	Демократический	Клифф Финч	271,347	36.71%
	Демократический	Элмор Д. Гривз	33,206	4.49%
Всего голосов			739,187	100.00%

1971 выборы лейтенанта-губернатора штата Миссисипи.

Вечеринка		Кандидат	Голоса	%	±%
	Демократический	Уильям Ф. Винтер	586,655	100.00%
Всего голосов			586,655	100.00%

1975 Губернаторские праймериз Демократической партии штата Миссисипи

Вечеринка		Кандидат	Голоса	%	±%
	Демократический	Уильям Ф. Винтер	286,652
	Демократический	Клифф Финч	253,829
	Демократический	Морис Дантен	179,472
	Демократический	Джон Артур Ивз	50,606
	Демократический	Леман Ганди	11,966
	Демократический	Дэвид Перкинс	7,369
Всего голосов			789,894	100.00%

1975 г. Второй тур первичных выборов демократов на пост губернатора штата Миссисипи

Вечеринка		Кандидат	Голоса	%	±%
	Демократический	Клифф Финч	442,864
	Демократический	Уильям Ф. Винтер	324,749
Всего голосов			767,613	100.00%

1979 г., первичные демократические выборы губернатора Миссисипи

Вечеринка		Кандидат	Голоса	%	±%
	Демократический	Эвелин Ганди	224,714	30.48%
	Демократический	Уильям Ф. Винтер	183,944	24.95%
	Демократический	Джон Артур Ивз	143,411	18.42%
	Демократический	Джим Херринг	135,812
	Демократический	Чарльз М. Дитон	34,700	4.71%
	Демократический	Ричард Барретт	14,550	1.97%
Всего голосов			737,131	100.00%

Второй тур праймериз Демократической партии губернатора Миссисипи 1979 года

Вечеринка		Кандидат	Голоса	%	±%
	Демократический	Уильям Ф. Винтер	386,174	56.62%
	Демократический	Эвелин Ганди	295,832	43.38%
Всего голосов			682,006	100.00%

1979 выборы губернатора Миссисипи

Вечеринка		Кандидат	Голоса	%	±%
	Демократический	Уильям Ф. Винтер	413,620	61.07%
	республиканец	Гил Кармайкл	263,692	38.93%
Всего голосов			677,312	100.00%

Ссылки

• Бэджер, Энтони Дж. (2022). Почему белые либералы терпят неудачу: раса и южная политика от Рузвельта до Трампа . Издательство Гарвардского университета. ISBN  9780674242340 .
• Болтон, Чарльз К. (2013). Уильям Ф. Винтер и Новая Миссисипи: Биография . Джексон: Университетское издательство Миссисипи. ISBN  978-1-61703-787-0 .
• Дэниэлсон, Крис (2011). Лето после свободы: как раса изменила политику Миссисипи, 1965–1986 гг . Издательство Университета Флориды. ISBN  9780813037387 .
• Джордж, Кэрол В.Р. (2015). Одна Миссисипи, две Миссисипи: методисты, убийства и борьба за расовую справедливость в округе Нешоба . Издательство Оксфордского университета. ISBN  9780190231095 .
• Гибсон, Нола Кей Пирсон (1993). Биография губернатора Уильяма Ф. Винтера с акцентом на его вклад в улучшение образования в Миссисипи (докторская диссертация). Университет Миссисипи. ПроКвест   9406645
• Каплан, Маршалл; О'Брайен, Сью (2019). Губернаторы и новый федерализм (переиздание). Рутледж. ISBN  9781000301946 .
• Крейн, Дейл; Шаффер, Стивен Д. (1992). Правительство и политика Миссисипи: модернизаторы против традиционалистов . Издательство Университета Небраски. ISBN  9780803277588 .
• Лайонс, Аманда (2016). «Придание формы и содержания нашему обществу: Уильям Ф. Винтер, лидерство и Департамент архивов и истории штата Миссисипи». Южный ежеквартальный журнал . 54 (1): 116–137. ISSN   2377-2050 .
• Официальный и статистический регистр Миссисипи, 1964–1968 гг . Джексон: Государственный секретарь штата Миссисипи. 1965. hdl : 2027/mdp.39015053613819 . OCLC   1131544573 .
• Официальный и статистический регистр Миссисипи, 1972–1976 гг . Джексон: Государственный секретарь штата Миссисипи. 1973. OCLC   1131544573 .
• Официальный и статистический регистр Миссисипи, 1980–1984 гг . Джексон: Государственный секретарь штата Миссисипи. 1981. OCLC   1131544573 .
• Моррис, Джоэнн Причард (2016). «Элиза Винтер: новый вид первой леди». Южный ежеквартальный журнал . 54 (1): 80–96. ISSN   2377-2050 .
• Нэш, Джер; Таггарт, Энди (2009). Политика Миссисипи: борьба за власть, 1976–2008 гг. (второе изд.). Университетское издательство Миссисипи. ISBN  9781604733570 .
• Пикетт, Отис В. (2016). « Мы все были узниками системы»: Уильям Винтер, Сьюзен Глиссон и основание Института расового примирения Уильяма Винтера». Южный ежеквартальный журнал . 54 (1): 150–169. ISSN   2377-2050 .
• Сансинг, Дэвид Г. (2016). Губернаторы Миссисипи: солдаты, государственные деятели, ученые, негодяи (первое изд.). Оксфорд: Издательство Наутилус. ISBN  978-1-936946-81-5 .
• Самнерс, Сесил Л. (1998). Губернаторы штата Миссисипи . Пеликан Паблишинг. ISBN  9781455605217 .
• Томас, Джеймс Дж. младший (2016). «Введение приглашенного редактора» . Южный ежеквартальный журнал . 54 (1): 6–13. ISSN   2377-2050 .
• Цвирс, Мартен (2016). «Хороший полицейский, плохой полицейский: сегрегационные стратегии и политика Демократической партии в Миссисипи, 1948–1960». Южный ежеквартальный журнал . 54 (1): 29–52. ISSN   2377-2050 .

Дальнейшее чтение

• Винтер, Уильям Ф. «Уильям Ф. Винтер». В книге «Взросление в Миссисипи» под редакцией Джуди Х. Такер и Шарлин Р. МакКорд, 3–10. Джексон: Университетское издательство Миссисипи, 2008.
• Зима, Элиза Варнер (2015). Один раз в жизни: размышления первой леди Миссисипи . Джексон: Университетское издательство Миссисипи. ISBN  9781626746046 .

Внешние ссылки

• Появления на C-SPAN
• Указы