Муниципалитеты Южной Африки
| Эта статья является частью серии на |
| Политика ЮАР |
|---|
 |
 South Africa portal |
правительство в Южной Согласование муниципалитета ( английский : сото ндебеле северный муниципалитет ; ; : сото ; : муниципалитеты ; Зулу : нгомадибеле ; южный английский : муниципальность ; Xhosa : ; Африке муниципальность : мунизипалит Местное северный африкаанс Vhomasitala ; Крупнейшие столичные районы доступны столичным муниципалитетом , в то время как остальная часть страны [ 1 ] разделен на округа, называемые районными муниципалитетами , каждый из которых состоит из нескольких районов, называемых местными муниципалитетами . С момента пограничной реформы во время муниципальных выборов 3 августа 2016 года существует восемь столичных муниципалитетов, 44 районных муниципалитетов и 205 местных муниципалитетов. [ 2 ]
Категории
[ редактировать ]Муниципалитеты могут принадлежать к одной из трех категорий: столичный, район и местный (называемый в Конституции как категории A, C и B).
Metropolitan municipalities
[edit]Metropolitan (or category A) municipalities govern large densely urbanised regions that encompass multiple centers with close economic linkages, i.e. metropolises. Metropolitan municipalities are unitary authorities responsible for all local government functions within their areas.
Since the 2011 municipal election there are eight metropolitan municipalities:
- Buffalo City (East London – Mdantsane – Zwelitsha – King William's Town – Bhisho)
- City of Cape Town (Cape Town – Milnerton – Atlantis – Bellville – Mitchells Plain – Khayelitsha – Somerset West – Simon's Town)
- City of Johannesburg (Johannesburg – Soweto – Roodepoort – Lenasia – Randburg – Sandton – Midrand)
- City of Tshwane (Pretoria – Centurion – Soshanguve – Hammanskraal – Mamelodi – Bronkhorstspruit)
- Ekurhuleni (Alberton – Katlehong – Germiston – Kempton Park – Tembisa – Boksburg – Benoni – Brakpan – Springs – Daveyton – Nigel)
- eThekwini (Durban – uMhlanga – KwaMashu – Phoenix – oThongathi – Pinetown – Cato Ridge – Chatsworth – Umlazi – Amanzimtoti – eMkhomazi)
- Mangaung (Bloemfontein – Botshabelo – Thaba 'Nchu)
- Nelson Mandela Bay (Port Elizabeth – iBhayi – Despatch – Uitenhage)
Buffalo City and Mangaung were originally local municipalities (see below) which were separated from their district municipalities and upgraded to metropolitan status in 2011. The other six municipalities were founded as metropolitan municipalities at the inception of the current system of local government in 2000.
District and local municipalities
[edit]The rest of the country, outside the metropolitan areas, is governed jointly by district and local municipalities. Each district (or category C) municipality is divided into a number of local (category B) municipalities. District municipalities have responsibility for broader matters such as integrated planning, infrastructure development, bulk supply of water and electricity, and public transport; while local municipalities have responsibility for all municipal functions not assigned to the district, and in particular local service delivery. As of 2016 there are 44 district municipalities divided into 205 local municipalities.
Elections
[edit]Municipalities are governed by municipal councils which are elected every five(5) years. The most recent nationwide election of municipal councils was held on 1 November 2021.
The councils of metropolitan and local municipalities are elected by a system of mixed-member proportional representation. These municipalities are divided into wards, and each ward directly elects one councillor by first-past-the-post voting. An equal number of councillors are appointed from party lists so that the overall makeup of the council is proportional to the votes received by each party.
In district municipalities, 60% of the councillors are appointed by the councils of their constituent local municipalities, while the remaining 40% are elected by party-list proportional representation.[3]
Legislation
[edit]The basic structure of local government originates from Chapter 7 of the Constitution of South Africa. In addition to this a number of acts of Parliament regulate the organisation of local government. The principal statutes are:
- Local Government: Municipal Demarcation Act, 1998 (Act 27 of 1998)
- Local Government: Municipal Structures Act, 1998 (Act 117 of 1998)
- Local Government: Municipal Systems Act, 2000 (Act 32 of 2000)
- Local Government: Municipal Finance Management Act, 2003 (Act 56 of 2003)
- Local Government: Municipal Property Rates Act, 2004 (Act 6 of 2004)
Name changes
[edit]The South African Geographical Names Council is a statutory body that deals specifically with changing names of places in South Africa, including municipalities.
Mismanagement, inefficiency and discontent
[edit]In rural areas South African municipalities are generally in a poor and deteriorating financial state,[4] a situation which affects business activity and risks, livelihoods and growth propects of the economy. Businesses and their insurers have expressed concern that business assets in rural municipalities are not insurable.[5]
Discontent with the service delivery of municipalities is evident from the rising number of protests recorded from 2004 to 2020. The number of major protests increased from only 10 in 2004, to 237 in 2018.[6] By 2019–20 Gauteng province had the most service delivery protests (some 23%), followed by KwaZulu-Natal (c.21%), the Western Cape (c.20%), Eastern Cape (c.15%) and Mpumalanga (c.9%). Discontent often revolves around the demand for housing and free basic services, especially when community members are displaced or suffer the loss of income. Other causes are perceived councillor accountability, the quality or pace of basic service delivery (housing, water and electricity),[7] misappropriation of COVID-19 relief benefits and land invasions.[6] Protestors sometimes confuse issues relating to land demarcation, political candidates, or employer disputes with local government's service delivery mandate. When violent, protests may impinge on freedom of movement or property of others.[6][7]
Some of South Africa's municipalities are drowning in debt due to corruption and lack of skills,[8] and by 2020 a significant proportion found themselves financially and logistically stressed by the pandemic.[6] Municipalities often employ unqualified personnel[9] who are unable to deliver proper financial and performance governance, which in addition leads to fraud, irregular expenditure (R30 billion in 2017, and R25 billion in 2018) and consequence-free misconduct.[10] Only a fraction (14% in 2017, 8% in 2018) of municipalities submit clean annual audits to the Auditor-General, and implementation of the AG's recommendations has been lax. By 2018, 45% of municipalities have not implemented all procedures for reporting and investigating transgressions or fraud, while 74% were found to insufficiently follow up on such allegations.[10] The late Kimi Makwetu suggested holding employees individually accountable, treating recommendations as binding and issuing a certificate of debt to guilty parties.
В 2022 году выяснилось, что почти все муниципалитеты имеют старение и дисфункциональную водную инфраструктуру. Министерство водоснабжения и санитарии заявило, что плохое техническое обслуживание и эксплуатацию привели к тому, что в среднем 40%(26%-60%) воды было потеряно до того, как она достигнет конечных пользователей. [ 11 ] Южной Африки По состоянию на 2020 год муниципалитеты должны были водные доски в общей сложности 12 миллиардов рублей, и культура неплатежных. [ 12 ] Они также накопили задолженность в размере 46,1 млрд. Руб . [ 13 ]
Эмфулени Необходимый долг муниципалитета с Эскомом (к 2020 году более 2,3 млрд. Руб. [ 14 ] ) и вода Рэнд (около 1,1 миллиарда рублей [ 15 ] ) помешал ему обеспечить надежную энергию и водоснабжение, [ 16 ] что повлияло на его способность собирать сборы и налоги. в 2018 году Решение Высокого суда позволило Eskom захватить основные активы Emfuleni на сумму 645 млн. Руб. Из-за неплаты за электроэнергию. [ 14 ] Муниципалитет Lekwa был доставлен в суд в соответствии с предприятиями вокруг Стентертона за неспособность обеспечить чистую и достаточную воду и электричество. Эти перерывы на услуги были связаны с его парящим долгом для Eskom (к 2020 году 1,1 млрд. Руб. [ 17 ] ) и его неплата за услуги, предоставляемые Департаментом воды и санитарии . В 2018 году VBS Bank рухнул, затронув депозиты 14 муниципалитетов. Эти депозиты, которые были незаконными с точки зрения Закона о управлении муниципальными финансами (MFMA), включали в себя 245 миллионов рублей муниципалитета Fetakgomo Tubatse и 161 млн. Руб . [ 18 ]
Примечания и ссылки
[ редактировать ]- ^ За исключением островов принца Эдуарда , хотя они для определенных юридических целей считаются попадающими в город Кейптаун .
- ^ «Избирательная комиссия по муниципальным выборам 2016 года» (пресс -релиз). Избирательная комиссия . 8 июня 2016 года . Получено 21 января 2017 года .
- ^ «Понимание местного самоуправления» . Организаторы сообщества . Образование и учебное подразделение . Получено 24 мая 2012 года .
- ^ Биссекер, Клэр (16 июня 2022 года). «Муниципалитеты SA направляются к общему краху» . BusinessLive. Финансовая почта . Получено 20 июня 2022 года .
- ^ Visser, Jaco (6 июня 2022 года). «Муниципальный риск: сельские активы могут быть« невосприимчивыми » » . BusinessLive. Финансовая почта . Получено 20 июня 2022 года .
- ^ Подпрыгнуть до: а беременный в дюймовый «Меньше протестов в 2020 году, но это не значит, что люди счастливее» . Раз живи. 15 января 2021 года . Получено 18 января 2021 года .
- ^ Подпрыгнуть до: а беременный Сингх, Оррин (27 ноября 2020 г.). «Правительственные автомобили KZN поджигали после протеста о предоставлении услуг» . Раз живи . Получено 19 января 2021 года .
- ^ Озеро, Алида (19 сентября 2017 г.). «Муниципалитеты Мпумаланги утонут в долгах из -за коррупции и отсутствия навыков» . Ridge Times Hoëvelder / Highvelder . Получено 5 ноября 2020 года .
- ^ «Генеральный аудитор получает больше зубов» . ENCA. 22 ноября 2018 года. Архивировано с оригинала 31 декабря 2019 года . Получено 28 июня 2019 года .
- ^ Подпрыгнуть до: а беременный «Муниципалитеты игнорируют советы: makwetu» . ENCA. 2019-06-27 . Получено 28 июня 2019 года .
- ^ Фишер, Шамиэла (19 февраля 2022 года). «Маккуну говорит, что муниципалитеты SA теряют до 40% воды для стареющей инфраструктуры» . ewn.co.za. Новости очевидцев . Получено 20 февраля 2022 года .
- ^ Маркс, Яна (19 ноября 2020 г.). «Муниципалитеты обязаны водными советами в SA более 12 миллиардов рублей». Изображение. п. 10
- ^ Персонал писатель (20 ноября 2020 года). «Eskom хочет« назвать и стыдно »жителей за неоплату» . BusinessTech.co.za. BusinessTech . Получено 23 ноября 2020 года .
- ^ Подпрыгнуть до: а беременный Ндаба, Болдуин (16 марта 2020 года). «Чиновники Emfuleni претендуют на 21 млн. Рублей, затраты на поездки всего за два месяца» . iol.co.za. Иол . Получено 18 ноября 2020 года .
- ^ Экологический, Питер (7 ноября 2020 г.). « Empleeni - это" сломанная "муниципалпалность" - портивация Cllr " . Drop-Speed.com. Растущий лист . Посмотрел 19 ноября 2020 года .
- ^ Серо, Лерато (ноябрь 2020 г.). «ELM тратит более 378 миллионов рублей на сверхурочные сотрудники в течение последних пяти лет» . vaalweekblad.com. Vaalweekblad . Получено 16 ноября 2020 года .
- ^ «Когда сообществе было достаточно» . youtube.com . Carte Blanche, M-Net. Архивировано из оригинала 2021-05-10 . Получено 6 ноября 2020 года .
- ^ Африканское информационное агентство (3 ноября 2020 года). «Скандал VBS: муниципалитеты ищут 15 миллиардов рублей» . Maroelamedia.co.za. Maroela Media . Получено 6 ноября 2020 года .
Смотрите также
[ редактировать ]Внешние ссылки
[ редактировать ]- Домашняя страница Ассоциации местного самоуправления Южной Африки
- Глава 7 Конституции Южной Африки В этой главе описывается структура муниципального правительства в стране.
