Титул аборигенов в Нью-Мексико
Право собственности на землю аборигенов в Нью-Мексико является уникальным среди прав аборигенов в Соединенных Штатах . Законодательство Конгресса было принято для определения такого титула после того, как Соединенные Штаты приобрели эту территорию после войны с Мексикой (1846–1848 гг.) . Но Верховный суд территории Нью-Мексико и Верховный суд США постановили, что Закон о запрете сношений не ограничивает возможность отчуждения земель пуэбло .
Когда Верховный суд изменил свою позицию в 1913 году, право собственности на землю на большей части штата было поставлено под сомнение. В ответ Конгресс в 1924 и 1933 годах принял компромиссное законодательство, аннулирующее некоторые титулы аборигенов и устанавливающее процедуры определения и компенсации.
История
[ редактировать ]Испанское и мексиканское правление
[ редактировать ]После установления контакта с пуэбло в 1541 году испанцы в целом признали права собственности народа. [ 1 ] В 1689 году король Испании предоставил пуэбло некий формальный титул.
территория США
[ редактировать ]Мексика уступила большую часть современного Нью-Мексико Соединенным Штатам в 1848 году в соответствии с Договором Гуадалупе-Идальго . [ 2 ] Три года спустя, в 1851 году, Конгресс прямо распространил действие Закона о запрете половых сношений на территорию Нью-Мексико. [ 3 ] Несмотря на это, в течение территориального периода высший суд территории трижды и один раз Верховный суд США последовательно постановляли, что пуэбло могут продавать свои земли без согласия Конгресса. [ 4 ]
Государственность
[ редактировать ]Нью-Мексико стал штатом в 1912 году. Закон о полномочиях предусматривал: « Индейцы и «индийские страны» должны включать индейцев-пуэбло Нью-Мексико и земли, которыми они сейчас владеют и оккупируют». [ 5 ] Конституция Нью-Мексико предоставила аналогичную гарантию землевладения пуэбло:
Люди, населяющие этот штат, соглашаются и заявляют, что они навсегда отказываются от всех прав и титулов... на все земли, лежащие в пределах указанных границ, принадлежащие или принадлежащие любым индейцам или индейским племенам, права или титулы на которые должны быть приобретены через Соединенные Штаты. государства или любой предшествующий суверенитет; и что до тех пор, пока титул таких индейцев или индейских племен не будет аннулирован, они должны находиться и оставаться под юрисдикцией и абсолютной юрисдикцией и контролем Конгресса Соединенных Штатов. [ 6 ]
Соединенные Штаты против Сандоваля (США, 1913 г.)
[ редактировать ]В деле Соединенные Штаты против Сандоваля (1913 г.) Верховный суд отказался почти от всего своего анализа по делу Соединенные Штаты против Джозефа (1877 г.). [ 7 ] По оценкам Сената, к моменту принятия решения Сандоваля земли пуэбло приобрели 3000 неиндейцев. [ 8 ] Преобладающая правовая точка зрения заключалась в том, что пуэбло не могли добиться изгнания этих поселенцев. [ 9 ] Конгресс ответил Законом о землях пуэбло 1924 года.
Закон о землях пуэбло (1924 г.)
[ редактировать ]Конгресс принял Закон о землях пуэбло 7 июня 1924 года. [ 10 ] В отчетах Сената и Палаты представителей цель закона описывалась как «обеспечить окончательное судебное решение и урегулирование очень сложной и трудной серии противоречивых прав собственности, затрагивающих земли, на которые претендуют индейцы пуэбло в Нью-Мексико». [ 8 ]
Закон создал Совет по государственным землям, в состав которого вошли: генеральный прокурор, министр внутренних дел и третий член, назначаемый президентом. [ 11 ] Закон также предусматривал, что право собственности аборигенов пуэбло будет аннулировано в отношении земель, которые считались находившимися в неблагоприятном владении неиндейцев с 1889 по 1924 год (с уплатой налогов) или с 1902 по 1924 год (с указанием цвета титула ). [ 12 ] Помимо срока исковой давности / неправомерного владения, Закон сохранил любые «справедливые средства защиты, которые [истцы] могли иметь или имели в соответствии с законами территории и штата Нью-Мексико». [ 12 ] Решения Земельного совета могут быть приведены в исполнение посредством исков о праве собственности в Окружном суде США по округу Нью-Мексико . [ 13 ]
Кроме того, закон предусматривал компенсацию пуэбло, если они «могли быть в любое время возвращены Соединенными Штатами для указанных индейцев путем своевременного судебного преследования». [ 14 ] Неиндийцы также получали полную компенсацию, если они приобрели титул до 1912 года, и компенсацию за улучшения, если они приобрели титул после 1912 года. [ 15 ]
В перспективе, для перевозок после 1924 года, § 17 закона предусматривал:
Никакие права, титулы или интересы на землях индейцев пуэбло штата Нью-Мексико, право собственности на которые не аннулировано, как определено выше, не могут быть приобретены или инициированы в дальнейшем в силу законов штата Нью-Мексико или в силу законов штата Нью-Мексико. любым другим способом, за исключением случаев, предусмотренных Конгрессом в дальнейшем, и никакая продажа, предоставление, аренда любого характера или другая передача земель, или любое право собственности или притязание на них, со стороны любого пуэбло как сообщества или любого индейца пуэбло, живущего в сообщество индейцев пуэбло в штате Нью-Мексико имеет любую юридическую силу по закону или по справедливости, если оно не будет сначала одобрено министром внутренних дел. [ 16 ]
По крайней мере в двух случаях Конгресс принимал законы, одобряющие перевозки после 1924 года. [ 17 ] В нескольких ранних случаях Закон о землях пуэбло применялся для отклонения земельных исков пуэбло, предъявленных в федеральном суде как изгнание или посягательство на владение землей. [ 18 ] Пуэбло добились более неоднозначного успеха в оспаривании тихих претензий на титул в соответствии с этим законом, особенно когда федеральное правительство подало в суд в качестве доверительного управления. [ 19 ] Пуэбло не удалось оспорить расчеты компенсации, произведенные Советом. [ 20 ]
Соединенные Штаты против Канделарии (США, 1926 г.)
[ редактировать ]В деле Соединенные Штаты против Канделарии (1926 г.) Верховный суд постановил, что § 4 Закона о землях обеспечивает единственную утвердительную защиту, которую могут выдвинуть землевладельцы в Законе о запрете сношений / иске о тихом праве собственности, инициированном федеральным правительством от имени Пуэблос, касающийся транспортных средств до 1924 года. [ 21 ]
Горные штаты Тел. и тел. Ко против Пуэбло из Санта-Аны (США, 1985 г.)
[ редактировать ]В 1985 году Верховный суд постановил, что в соответствии с Законом о землях пуэбло министр внутренних дел имеет право утверждать передачу прав на земли пуэбло. Таким образом, суд отменил решение Десятого округа, которое подтвердило частичное упрощенное решение в отношении пуэбло по делу о возмещении ущерба в результате незаконного проникновения на телефонную компанию, чье соглашение с пуэбло не было одобрено Конгрессом. [ 22 ]
Соединенные Штаты против Трухильо (10-й округ 1988 г.)
[ редактировать ]В деле «Соединенные Штаты против Трухильо» (1988 г.) Десятый округ поддержал иск индейцев о изгнании, сопровождавшийся возмещением ущерба в результате незаконного проникновения, в котором ответчик-неиндийский гражданин (и интересы его предшественников) не подал иск в Земельный совет. [ 23 ]
Закон об осуждении 1926 года
[ редактировать ]10 мая 1926 года Конгресс принял закон, предусматривавший:
Земли индейцев пуэбло в Нью-Мексико, право собственности на которые индейцами не аннулировано, могут быть конфискованы для любых общественных целей и для любых целей, для которых земли могут быть конфискованы в соответствии с законами штата Нью-Мексико, и деньги присужденное в качестве возмещения ущерба должно быть выплачено суперинтенданту или ответственному должностному лицу в пользу конкретного племени, общины или пуэбло, обладающего правом собственности на них: при условии, однако, что федеральные суды указанного штата округа, в пределах которого расположены такие земли, будет иметь и сохранять юрисдикцию в отношении всех разбирательств по конфискации таких земель... [ 24 ]
Десятый округ постановил, что этот закон был косвенно отменен два года спустя. [ 25 ] Отмена, о которой идет речь, была осуществлена независимо двумя законами, принятыми в 1928 и 1948 годах соответственно. [ 26 ]
Поправки 1933 года
[ редактировать ]Конгресс внес поправки в закон 1924 года в 1933 году. [ 27 ] Поправки позволили пуэбло подавать в суд от своего имени и увеличили сумму компенсации, которую будет выплачивать федеральное правительство. [ 27 ] Более того, поправки уполномочили министра внутренних дел предложить пуэбло денежную компенсацию в обмен на отказ от судебных исков. [ 27 ]
Нью-Мексико против. Аамодт (10-й округ 1976 г.)
[ редактировать ]В 1976 году Десятый округ постановил, что ни законы 1926 года, ни законы 1933 года не аннулировали права Пуэбло на воду. [ 28 ]
В конце 20-го века истцы из племени пуэбло одержали победу в делах, касающихся прав на землю, которыми, как считалось, они незаконно владели в испанскую эпоху. [ 29 ]
Соединенные Штаты против Томпсона (10-й округ 1991 г.)
[ редактировать ]В 1991 году Апелляционный суд десятого округа США установил, что иск пуэбло Санто-Доминго на 24 000 акров земли по испанскому гранту запрещен законами 1924 и 1933 годов. [ 30 ]
Претензионный суд
[ редактировать ]Федеральный претензионный суд (и его предшественник, Претензионный суд) присудил пуэбло некоторую компенсацию. [ 31 ] В предыдущих делах Претензионный суд постановил, что решения Земельного совета препятствовали выплате компенсации. [ 32 ]
Примечания
[ редактировать ]- ^ Феликс С. Коэн, «Испанское происхождение прав индейцев в законодательстве США», 31 Geo. ЖЖ 1 (1942).
- ^ Договор Гваделупе-Идальго , 9 стат. 922 (1848).
- ^ Акт от 27 февраля 1851 г., 9 Стат. 574, 587 (при условии, что «действующие в настоящее время законы, регулирующие торговлю и сношения с индейскими племенами», применяются к «индейским племенам на территории Нью-Мексико»).
- ^ Соединенные Штаты против Джозефа , 94 США (4 Отто) 614 (1877); Пуэбло из Намбе против Ромеро , 61 стр. 122 (Нью-Мексико, Терр. 1910 г.); Соединенные Штаты против Мареса , 88 P. 1128 (Нью-Мексико, Терр., 1907 г.); Соединенные Штаты против Лусеро , 1 NM 422 (NM Terr. 1869). Заключение Лусеро содержит полный текст ранее неопубликованного заключения: Соединенные Штаты против Ортиса (Первый окружной суд, Нью-Мексико, Терр. 1867).
- ^ Закон о разрешении штата Нью-Мексико, 36 Stat. 557 (1910).
- ^ NM Const., Ст. XXI, § 2 (принят 21 января 1911).
- ^ Соединенные Штаты против Сандовала , 231 US 28 (1913).
- ^ Перейти обратно: а б Республиканская палата № 492, 68-й конгресс, 1-я сессия, 3 (1924 г.); Представитель отдела кадров № 787, 68-й конгресс, 1-я сессия. (1924).
- ^ Слушания по S. 3865 и S. 4223 в Подкомитете по рассмотрению законопроектов относительно земель индейцев пуэбло Сенатского комитета по общественным землям и землеустройству, 67-й Конг., 4-я сессия, 51 (1923) (отчет Р.Э. Твитчелла, Специальный помощник генерального прокурора).
- ^ Закон о землях Пуэбло 1924 года, 43 Stat. 636.
- ^ § 2.
- ^ Перейти обратно: а б § 4.
- ^ §§ 1, 3.
- ^ § 6.
- ^ §§ 7, 15.
- ^ § 17.
- ↑ Закон от 21 апреля 1928 г., 45 Стат. 442; Закон от 10 мая 1926 г., 44 Стат. 498.
- ^ Город Таос против. Арчулета , 64 F.2d 807 (10-й округ, 1933 г.); Соединенные Штаты против Соединенных Штатов. Компания Коттон Лэнд , 52 F.2d 359 (10-й округ 1931 г.).
- ^ Пуэбло де Таос против Гусдорфа , 50 F.2d 721 (10-й округ 1931 г.); Пуэбло Пикурис в деле штата Нью-Мексико против Абейты , 50 F.2d 12 (10-й округ 1931 г.) (по курию); Гарсия против Соединенных Штатов , 43 F.2d 873 (10-й округ, 1930 г.); Соединенные Штаты против Вутена , 40 F.2d 882 (10-й округ 1930 г.); Соединенные Штаты против Совета национальных миссий пресвитерианской церкви , 37 F.2d 272 (10-й округ, 1929 г.).
- ^ Город Сент-Джон против. США , 47 F.2d 446 (10-й округ 1931 г.).
- ^ Соединенные Штаты против Канделарии , 271 US 432, 441–42 (1926).
- ^ Горные штаты, тел. и тел. Ко против Пуэбло Санта-Ана , 472 US 237 (1985).
- ^ Соединенные Штаты против Трухильо , 853 F.2d 800 (10-й округ 1988 г.).
- ↑ Закон от 10 мая 1926 г., 44 Стат. 498.
- ^ Plains Elec. Generation & Transmission Co-op., Inc. против Пуэбло из Лагуны , 542 F.2d 1375 (10-й округ 1976 г.).
- ↑ Закон от 5 февраля 1948 г., 62 Стат. 17 (кодифицировано в 25 USC §§ 323–28); Закон от 21 апреля 1928 г., 45 Стат. 422 (кодифицирован в 25 USC § 322) (распространение общего закона об ограниченном осуждении индейских земель на пуэбло).
- ^ Перейти обратно: а б с Закон от 31 мая 1933 г., 48 Стат. 108.
- ^ Нью-Мексико против Аамодта , 537 F.2d 1102 (10-й округ 1976 г.).
- ^ Город Санта-Ана против. Прочтите , 844 F.2d 708 (10-й округ 1988 г.).
- ^ Соединенные Штаты против Томпсона , 941 F.2d 1074 (10-й округ 1991 г.).
- ^ Люди Сан-Ильдефонсо против. США , 35 Фед. кл. 777 (1996); Соединенные Штаты против Соединенных Штатов. Деревня Таос , 207 карат. кл. 53 (1975).
- ^ Де Пекос против Соединенных Штатов , 152 Ct. кл. 865 (1961).
Ссылки
[ редактировать ]- Дэвид Бенавидес, Раздел земельных грантов в Новой Мексике по инициативе юристов: этическая пародия (1994).
- Герберт О. Брайер, Уильям Блэкмор: Испанско-мексиканские земельные гранты в Нью-Мексико и Колорадо, 1863–1878 годы, в «Тематическом исследовании экономического развития Запада» (1949).
- Уильям деБуис, Фракции правосудия: юридическая и социальная история земельного гранта Лас-Трампас, Нью-Мексико, 56 NM Hist. Ред. 71 (1981).
- Малкольм Эбрайт, Гранты на землю и судебные иски в северном Нью-Мексико (1994).
- Малкольм Эбрайт, Грант Тьерра Амарилла: История мошенничества (1980).
- Кристин А. Кляйн, Договоры о завоевании: права собственности, индийские договоры и договор Гуадалупе-Идальго, 26 NML Rev. 201 (1996).
- Мария Э. Монтойя, Перевод собственности: земельный грант Максвелла и конфликт из-за земли на американском Западе, 1840–1900 (2002).
- Уиллард Х. Роллингс, Индийские земли и вода: пуэбло Нью-Мексико (1848–1924), 6 утра. Индийский. Культура и Рес. Дж. 1 (1982).
- Виктор Вестфалл, Общественное достояние в Нью-Мексико, 1854–1891, 33 Н.М. Hist. Ред. 24 (1958).
