Айдахо против США
| Айдахо против США | |
|---|---|
 | |
| Аргументировано 23 апреля 2001 г. Решение принято 18 июня 2001 г. | |
| Полное название дела | Айдахо против США |
| Номер квитанции. | 00-189 |
| Цитаты | 533 США 262 ( подробнее ) 121 С. Кт. 2135; 150 л. Эд. 2д 326; 2001 ЛЕКСИС США 4665 |
| История болезни | |
| Прежний | Соединенные Штаты против Айдахо ( В отношении озера Кер-д'Ален ), 95 F. Supp. 2d 1094 , 1998 г., расст. США. LEXIS 22906 ( Д. Айдахо, 1998); Соединенные Штаты против племени Кёр д'Ален , 210 F.3d 1067 , 2000 г., заявление США. LEXIS 8583 ( 9-й округ 2000 г.) |
| Холдинг | |
| Соединенные Штаты, а не штат Айдахо, владели правом собственности на земли, затопленные под озером Кер-д'Ален, и что эта земля находилась в доверительном управлении племени Кер-д'Ален. | |
| Членство в суде | |
| |
| Мнения по делу | |
| Большинство | Саутер, к которому присоединились Стивенс, О'Коннор, Гинзбург, Брейер |
| Несогласие | Ренквист, к которому присоединились Скалиа, Кеннеди, Томас |
Айдахо против Соединенных Штатов , 533 US 262 (2001), было делом Верховного суда США , в котором суд постановил, что Соединенные Штаты, а не штат Айдахо, обладают правом собственности на земли, затопленные под озером Кер-д'Ален и рекой Св. Джо Ривер , и что земля находилась в доверительном управлении племени Кер д'Ален как часть его резервации, а также в знак признания (установленного в 19 веке) важности традиционного племенного использования этих территорий для производства основных продуктов питания и других целей. потребности. [1]
Фон
[ редактировать ]История
[ редактировать ]Племя Кер д'Ален — индейское племя на севере Айдахо . Народ Кер-д'Ален когда-то населял 3 500 000 акров (1 400 000 га) в северном Айдахо, штат Вашингтон , [2] [3] и Монтана , [4] но сегодня единственной землей, контролируемой племенной нацией, является резервация Кер-д'Ален в Бенева и Кутенай , штат Айдахо. округах [5]
В 1853 году территориальный губернатор Вашингтона (который в то время включал в себя попрошайку Айдахо) Исаак Стивенс начал переговоры о договорах с местными племенами. [6] [7] К 1855 году Стивенс заключил договоры с большинством племен в этом районе, за исключением племени Кер д'Ален. В то же время золото было обнаружено недалеко от форта Колвил и в резервации Якима. [8] [9] К сентябрю 1853 года индейцы якима убили шестерых старателей в отместку за нападения на племена со стороны шахтеров-нарушителей. [10] Стивенс заключил хрупкий мир в 1856 году. [фн 1] но армия США не смогла удержать старателей от индейских земель. К 1858 году военные действия возобновились. [12]
В мае 1858 года полковник Степто повел группу из примерно 130 драгун на север, к землям Кер-д'Ален. 16 мая 1858 года его встретил отряд численностью около 600 индейцев. [фн 2] который, заблокировав путь Стептоу вперед, на следующий день начал сражаться. [14] Стептоу отступил после потерь людей и исчерпания боеприпасов. [15] [16]
В 1867 году президент Эндрю Джонсон создал резервацию для племени Кер д'Ален по просьбе губернатора территории. [17] [18] но племя так и не приняло резервацию, поскольку озеро Кер-д'Ален и основные водные пути, от которых зависело их рыболовство, не были включены. [19] Племя зависело от рек и озер в поисках рыбы, камаса, тростника для корзин и других нужд. [20] В 1873 году комиссар по делам индейцев направил комиссию, чтобы убедить Кер-д'Ален принять резервацию. После переговоров была создана резервация площадью около 598 000 акров (242 000 га). [21] [22] Границы резервации включали долину Палача, реку Кер-д'Ален , реку Сент-Джо , кроме небольшой части и почти всю территорию озера Кер-д'Ален . [23] [24]
Соглашение было реализовано посредством исполнительного указа , который должен был быть временным до тех пор, пока его не одобрит Конгресс . Передача земли должна была быть компенсационной. Конгресс так и не одобрил эту акцию, и в 1883 году США провели обследование резервации. Конгресс в 1886 году уполномочил министра внутренних дел вести переговоры с племенем, чтобы добиться от него уступки всей их земли за пределами резервации. В 1887 году племя и федеральное правительство пришли к соглашению на этих условиях, но озеро Кер-д'Ален и прилегающие к нему воды были частью резервации. [25] В 1889 году племя вернуло федеральному правительству северную треть резервации, включая часть озера Кер-д'Ален, в качестве компенсации. [26] Необычно то, что в отличие от практики того времени граница резервации проводилась по озеру, а не по извилистой линии паводка. [27] В соглашении говорилось, что оно не будет иметь обязательной силы до тех пор, пока не будет ратифицировано Конгрессом. [28] [29]
До ратификации Сенатом обоих соглашений Айдахо стал штатом. Конгресс принял Закон о государственности Айдахо, который ратифицировал конституцию штата, которая содержала раздел, отрицающий права штата на неприсвоенные государственные земли и земли, принадлежащие племенам. В 1891 году Конгресс ратифицировал предыдущие соглашения с племенем. В 1894 году племя уступило полосу шириной в одну милю («уступка Харрисона») для использования железной дорогой Вашингтона и Айдахо для расширения ее путей. [30] [31] В 1908 году Конгресс предоставил Айдахо территорию, ныне известную как Государственный парк Хейберн . [32] [33]
Этот район Айдахо был известен горнодобывающей промышленностью и долгое время носил прозвище «Серебряная долина». Это был второй по величине район производства серебра в стране. [34] С 1880 по 1980 год бассейн Кёр-д'Ален был одним из самых продуктивных серебра , свинца и цинка . регионов страны по добыче [35] Отходы горнодобывающей промышленности оцениваются в 72 миллиона тонн. [36] [37] загрязненная земля и воды нижнего течения, включая реку Кер-д'Ален и озеро Кер-д'Ален. По состоянию на 2012 год Серебряная долина была вторым по величине объектом очистки Суперфонда в стране, согласно определению Агентства по охране окружающей среды США (EPA).
Предыдущее судебное разбирательство
[ редактировать ]В течение многих лет Кер-д'Ален пыталась сотрудничать с государством по очистке и управлению озером Кер-д'Ален, но не смогла достичь соглашения о более широкой роли. В 1991 году племя уведомило штат о своем намерении подать в суд на право собственности на озеро и затопленные земли под ним. [38] [39] [40] Дело было передано в Окружной суд США , который первоначально постановил, что иск племени против штата запрещен Одиннадцатой поправкой . [41] Племя обжаловало это решение в Девятом окружном суде . Девятый округ частично подтвердил и частично отменил [42] и штат подал апелляцию в Верховный суд США.
В Верховном суде судья Энтони Кеннеди высказал мнение большинства, согласно которому Одиннадцатая поправка запрещает прямые иски племен против штата. [43] [44] Решение было 5–4: к Кеннеди присоединились главный судья Уильям Ренквист и судьи О'Коннор , Скалиа и Томас . Судья Дэвид Саутер выразил несогласие, к которому присоединились судьи Стивенс , Гинзбург и Брейер . [45]
Племя Кер д'Ален обратилось к Соединенным Штатам с иском о признании права собственности на затопленные земли в резервации. [46] Племя решило вмешаться в этот иск на стороне Соединенных Штатов, и суд удовлетворил просьбу. Суд установил, что предыдущие исполнительные соглашения явно имели целью зарезервировать озеро и затопленные земли для использования племенем, и вынес решение в пользу Соединенных Штатов. [47] [48]
Государство обжаловало это решение в Девятом окружном суде. Девятый округ подтвердил решение суда первой инстанции, указав на дополнительную информацию, подтверждающую решение суда низшей инстанции, которой не было в меморандуме окружного суда. [49]
Штат снова подал апелляцию, и Верховный суд вынес решение certiorari .
Верховный суд
[ редактировать ]
Аргументы
[ редактировать ]Стивен В. Стрэк приводил доводы в пользу штата Айдахо. Дэвид К. Фредерик отстаивал интересы Соединенных Штатов, а Рэймонд К. Гивенс отстаивал интересы племени Кер д'Ален.
Мнение суда
[ редактировать ]Судья Саутер высказал мнение суда. Это решение было противоположностью предыдущего решения по делу Айдахо против племени Кер д'Ален из Айдахо , где судья О'Коннор теперь голосовал вместе с несогласными по этому делу. По существу повторяя свое прежнее несогласие, Саутер отметил, что презумпция заключалась в том, что государство владело всеми затопленными землями, если только не было ясно, что Соединенные Штаты зарезервировали эти земли для себя. [50] Соутер заметил, что исполнительный указ 1873 года косвенно включал затопленные земли, а также отметил, что в отчете Конгрессу 1888 года указывалось, что все затопленные земли остались в доверительном управлении племени, и что Конгресс знал об этом, когда принимал закон о статусе штата Айдахо. [51] Он также отметил вывод суда первой инстанции о том, что федеральное правительство последовательно вело переговоры с племенем по поводу затопленных земель, включая компенсацию племени за право отвода железной дороги. В данном случае было ясно, что Соединенные Штаты сохранили права собственности на затопленную землю, преодолев презумпцию государственной собственности. Было подтверждено решение Апелляционного суда о том, что Соединенные Штаты имеют право собственности на землю. [52] [53]
Несогласие
[ редактировать ]Главный судья Ренквист не согласился с мнением большинства. Он заявил, что после принятия закона о государственности Айдахо право собственности на затопленные земли перешло к штату. Любой последующий взгляд на действия Конгресса, даже при ратификации соглашений, предшествующих обретению статуса штата, не имел никакого значения и не должен был рассматриваться большинством. Единственным действием, которое могло бы сохранить племенную и федеральную собственность на затопленные земли, было бы действие до того, как Айдахо стал штатом. Он бы отменил дело и вернул его на новое рассмотрение. [54] [55]
Последующие события
[ редактировать ]Через год после принятия решения племя обратилось в Агентство по охране окружающей среды (EPA) за полномочиями по обеспечению соблюдения стандартов воды в соответствии с Законом о чистой воде . [56] Переговоры со штатом, племенем и Агентством по охране окружающей среды начались, но прервались, когда и штат, и Агентство по охране окружающей среды не смогли соответствовать бюджету в 5 000 000 долларов, предоставленному племенем. [57] В 2005 году Агентство по охране окружающей среды предоставило это право, позволив племени регулировать деятельность лиц, не являющихся членами, по мере необходимости для здоровья и благополучия племени. Три стороны снова собрались вместе и после арбитража согласовали план управления в рамках мирового соглашения в 2009 году. [58]
Племя начало подавать иски с требованием очистки горнодобывающих компаний за загрязнение воды и земли. Политики штата и федерального правительства предприняли шаги по ограничению убытков, которые могут быть взысканы с компаний. [59]
Ссылки
[ редактировать ]Сноски
[ редактировать ]- ↑ Стивенс также объявил военное положение и заключил в тюрьму фермеров (и судью, судью Эдварда М. Лендера) по подозрению в симпатиях к индейцам. Ландер был арестован после того, как выдал приказ хабеас корпус об освобождении фермеров. Судья территориального Верховного суда Фрэнсис А. Ченовет издал приказы об освобождении фермеров и Лендера и приказал шерифу округа Пирс сформировать отряд для обеспечения выполнения приказов. Стивенс отступил. В конечном итоге Стивенс был оштрафован на 50 долларов за неуважение к суду и подвергся осуждению как со стороны законодательного собрания территории, так и со стороны Сената США. [11]
- ^ Палуз, Кер-д'Ален, Спокан и несколько не-персе, которые отказались позволить Стептоу пересечь реку. [13]
Примечания
[ редактировать ]- ^ Айдахо против США, 533 US 262 (2001).
- ^ Эмми Блейдс, Использование правовой системы для получения контроля над природными ресурсами на землях племен: уроки конфедеративных племен салиш и кутенай и племени Кер-д'ален , 47 Айдахо Л.Преподобный. 175, 180 (2010).
- ^ Джон Э. Торсон, Сара Бриттон и Бонни Дж. Колби , Права племен на воду: очерки современного права, политики и экономики 27 (2006).
- ^ Роберт Х. Руби, Джон А. Браун и Кэри С. Коллинз , Путеводитель по индейским племенам северо-запада Тихого океана 43 (2013).
- ^ Соединенные Штаты против Айдахо (В отношении озера Кёр-д'Ален) , 95 F. Supp. 2d 1094 (Д. Айдахо, 1998).
- ^ Уильям С. Стертевант , 10 лет Справочник североамериканских индейцев 152 (1983).
- ^ Кристина Робертс, Айдахо , в Native America 284 (ред. Дэниела Скотта Мерфри, 2012 г.).
- ^ Хьюберт Хоу Бэнкрофт и Фрэнсис Фуллер Виктор , История Вашингтона, Айдахо и Монтаны: 1845–1889, 108–09 (1890).
- ^ Майкл Ф. Дав, Война Якима-Руж , в Энциклопедия войн североамериканских индейцев, 1607–1890: политическая, социальная и военная история 867 (изд. Спенсера К. Такера, 2011 г.).
- ^ Голубь, 867.
- ^ Дэвид Вилма, губернатор Исаак Стивенс изгоняет судью Эдварда Лендера из суда в соответствии с военным положением 12 мая 1856 года , HistoryLink.org (27 января 2003 г.).
- ^ Голубь, 868.
- ^ Бэнкрофт , 178-83.
- ^ Бэнкрофт , 178-83.
- ^ Бэнкрофт , 178-83.
- ^ Руби , 44 года.
- ^ Джон Фэйи , Спасение резервации: Джо Гарри и битва за то, чтобы быть индейцем 77 (2012).
- ^ Анжелика-Орел, Образ жизни племенной охоты и рыболовства и отношения племени и государства в Айдахо 46 Айдахо Л.Преподобный. 81, 84 (2009).
- ^ Соединенные Штаты против Айдахо , 210 F.3d 1067 , 1070 (9-й округ 2000 г.).
- ^ Лезвия, 180.
- ^ Лезвия, 180.
- ^ Джон Артур Браун , Путеводитель по индейским племенам северо-запада Тихого океана 33 (1992).
- ^ Айдахо, 210 F.3d в 1070.
- ^ В отношении озера Кёр-д'Ален, 95 F. Supp. 2д в 1095.
- ^ Вайн Делориа и Рэймонд Дж. ДеМалли , 1 год Документы дипломатии американских индейцев: договоры, соглашения и конвенции, 1775–1979 гг., 300 (1999).
- ^ Браун , 34.
- ^ В отношении озера Кёр-д'Ален, 95 F. Supp. 2-й в 1106–08.
- ^ Айдахо, 210 F.3d в 1071.
- ^ В отношении озера Кёр-д'Ален, 95 F. Supp. 2д в 1096.
- ^ Айдахо, 533 США, 268.
- ^ Делория , 378.
- ^ Айдахо, 210 F.3d в 1072.
- ^ В отношении озера Кёр-д'Ален, 95 F. Supp. 2д в 1097.
- ↑ Блейдс, 181.
- ↑ Блейдс, 182.
- ^ Робертс, 291.
- ^ Торсон , 27 лет.
- ↑ Блейдс, 184.
- ^ Сара Кракофф, Отмена индийского закона по одному делу: судебный минимализм и племенной суверенитет 50 Являюсь. UL Ред. 1177, 1246 (2001).
- ^ Браун , 35.
- ^ Племя Кер д'Ален из Айдахо против Айдахо, 798 F. Supp. 1443 г. (Д. Айдахо, 1992 г.).
- ^ Племя Кер д'Ален из Айдахо против. Айдахо, 42 F.3d 1244 (9-й округ 1994 г.).
- ^ Айдахо против. Племя Кер д'Ален из Айдахо , 521 год , США. 261 (1997).
- ↑ Кракофф, 1246.
- ^ Кракофф, 1247.
- ^ Лезвия, 184-185.
- ^ Айдахо, 210 F.3d в 1072.
- ^ В отношении озера Кёр-д'Ален, 95 F. Supp. 2д в 1116.
- ^ Айдахо, 210 F.3d в 1081.
- ↑ Блейдс, 183.
- ↑ Блейдс, 186.
- ^ Айдахо, 533 США, 281-288.
- ^ Торсон , 28 лет.
- ^ Айдахо, 533 США, 275-281.
- ^ Торсон , 29 лет.
- ↑ Блейдс, 189.
- ^ Торсон , 29 лет.
- ↑ Блейдс, 199.
- ^ Тим Палмер , Сердце Америки: наш ландшафт, наше будущее 217 (1999).
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Текст дела Айдахо против Соединенных Штатов , 533 U.S. 262 (2001) доступен по адресу: Findlaw Justia Library of Congress Oyez (аудио устных аргументов)
