Одинокий волк против Хичкока
Одинокий волк против Хичкока | |
---|---|
![]() | |
Аргументировано 23 октября 1902 г. Решено 5 января 1903 г. | |
Полное название дела | Одинокий Волк , главный вождь кайова и др., против Итана А. Хичкока, министра внутренних дел, и др. |
Цитаты | 187 США 553 ( подробнее ) 23 С. Кт. 216; 47 Л. Эд. 299 |
История болезни | |
Прежний | 19 Приложение. ДК 315 |
Холдинг | |
Конгресс обладает полномочиями аннулировать договорные обязательства между Соединенными Штатами и индейскими племенами в одностороннем порядке. | |
Членство в суде | |
| |
Мнения по делу | |
Большинство | Уайт, к которому присоединились Брюэр, Браун, Фуллер, Холмс, Пекхэм, Маккенна, Ширас. |
Совпадение | Харлан |
Примененные законы | |
Конституция США, статья V |
«Одинокий волк против Хичкока» , 187 US 553 (1903), было знаковым делом Верховного суда США, возбужденным против правительства США вождем « кайова Одинокий волк» , который обвинил индейские племена в соответствии с Договором Медисин-Лоджа в том, что они лишили земли Действия Конгресса в нарушение договора.
Суд заявил, что « полные полномочия » Конгресса Соединенных Штатов дают ему право в одностороннем порядке аннулировать договорные обязательства между Соединенными Штатами и индейскими племенами. Это решение ознаменовало собой отход от дел Cherokee Nation v. Georgia , 30 U.S. 1 (1831 г.) и Worcester v. Georgia , 31 U.S. 515 (1832 г.), которые продемонстрировали большее уважение к автономии индейских племен.
Фон
[ редактировать ]Племена
[ редактировать ]Племя кайова — индейское племя, исторически населявшее южные Великие равнины , которые сейчас являются Оклахомой , Техасом , Канзасом и Нью-Мексико . [1] Родом из великих северных равнин вдоль реки Платт и под давлением других племен, [2] в конце концов они переехали и поселились к югу от реки Арканзас, в основном на территории современной Оклахомы. [фн 1] У кайова была долгая история тесного сотрудничества и союза с кайова-апачами или равнинными апачами. [4] Примерно в 1790 году кайова также заключили союз с команчами и создали барьер для европейско-американских вторжений на их территории. [5] Альянс сделал путешествие по тропе Санта-Фе опасным: нападения на обоз начались в 1828 году и продолжались после этого. [6]



Договоры
[ редактировать ]В 1837 году в форте Гибсон вожди племени кайова подписали свой первый договор. [7] с Соединенными Штатами. [фн 2] К 1854 году необходимость в еще одном договоре стала очевидной, и Соединенные Штаты заключили договор. [9] с кайова, команчами и кайова-апачами (KCA) в Форт-Акинсоне, территория Индии . [10] В договоре не содержалась конкретная оговорка, но он по большей части был расширением договора 1837 года. Была попытка разместить некоторые племена в резервации на реке Бразос в Техасе недалеко от форта Белкнап , под командованием индейского агента Роберта С. Нейборса . [11] К 1858 году «Соседи» решили перенести резервацию на территорию Индии. [фн 3] К августу 1859 года «Соседи» переселили индейцев из резервации Бразос на индейскую территорию, к югу от реки Уошита, недалеко от форта Кобб . [фн 4] [14] В 1865 году недалеко от современного Уичито, штат Канзас , три племени подписали еще один договор. [15] что предусматривало резервации на территории нынешних Оклахомы и Техаса. [16] Наконец, в 1867 году племена заключили Договор Медисин-Ложи . [17] Договор предусматривал гораздо меньшую резервацию и предусматривал, что белым не разрешается вторгаться в резервацию. Кроме того, для дальнейшего сокращения земель заповедника потребуется одобрение трех четвертей членов племени. [фн 5] [19]
Период ассимиляции
[ редактировать ]
В течение года Соединенные Штаты нарушили договор, когда генерал Уильям Т. Шерман приказал всем племенам переселиться в Форт Кобб, приостановил выплату им договорных платежей и потребовал издать приказ, объявляющий о лишении всех прав на охоту. [фн 6] В то же время индейские агенты пытались подорвать авторитет племени, поскольку стада буйволов уничтожались белой охотой. [21] Тем временем появились два новых лидера: Куана Паркер. [фн 7] и Одинокий Волк (младший) [фн 8] После своего поражения в битве при каньоне Пало-Дуро Паркер остепенился и начал придерживаться белого образа жизни. [23] Одинокий Волк и его последователи продолжали сопротивляться политике ассимиляции. [24] Многие из старых вождей племен были арестованы и заключены в тюрьму, когда покинули резервацию на охоту, а военачальники, такие как Одинокий Волк (старший), начали умирать от старости и болезней. [фн 9]
В тот же период, поскольку племенам не удалось на ней возделывать землю, KCA нашла способ заставить землю окупаться, сдав ее в аренду скотоводам для выпаса скота. [26] К 1885 году около 1 500 000 акров (610 000 га) использовались для выпаса около 75 000 голов крупного рогатого скота с ежегодной выплатой племенам в размере 55 000 долларов. [26] В то же время белые, живущие недалеко от границы резервации, приходили сюда за древесиной и другими товарами, в результате чего племена сформировали полицейские силы для защиты своей собственности от кражи со стороны белых поселенцев. [27]
Комиссия Джерома
[ редактировать ]
В 1892 году Соединенные Штаты направили Комиссию Джерома , состоящую из Дэвида Х. Джерома , Альфреда М. Уилсона и Уоррена Г. Сэйра, на встречу с кайова, чтобы убедить их передать большую часть своих резервов для поселений белых в обмен на 2 миллиона долларов. [28] [29] Одинокий Волк выступил против выделения, заявив:
Сейчас у нас в резервации есть несколько хороших школ, и в них мы намерены отправить наших детей, где их будут обучать искусству ручного труда. Там они научатся жить как белые люди и вскоре станут цивилизованными. Мы посоветовали нашим людям строить дома, и многие из них сегодня живут в домах. Кто-то строит, кто-то думает о строительстве. По этой причине, поскольку мы добиваемся такого быстрого прогресса, мы просим комиссию не слишком торопить нас на пути, по которому нам предстоит идти. Сегодня утром на совете команчи решили не продавать страну, кайова решили не продавать страну, а апачи решили не продавать страну. И я не хочу, чтобы комиссия нас принуждала. Вот и все. [28]
После более чем недели переговоров были установлены условия, согласно которым каждый участник получит 160 акров земли. Племена получат 2 миллиона долларов, из которых 250 000 долларов будут выплачены членам, а оставшиеся деньги будут переданы в доверительное управление племенам под 5% годовых. [30] Комиссия тут же приступила к сбору подписей и так же быстро возникли обвинения в мошенничестве. Джошуа Гивенс, переводчик, широко подозревался в нечестности. Его обвинили в том, что он принуждал некоторых членов подписать соглашение и обманом заставлял других думать, что они подписывают документ, противоречащий соглашению. [31] К настоящему времени племена почти единодушно выступили против соглашения, попросили ознакомиться с документом и потребовали удалить свои подписи. Позже Одинокий Волк заявил, что ему было отказано и что им угрожали расправой. [28] Джером покинул резервацию, как утверждало правительство, с одобрения трех четвертей племени. [32]

Конгресс
[ редактировать ]Учитывая действительность рассматриваемого соглашения, племена, к которым присоединилась Ассоциация прав индейцев (ИРА) и местные владельцы ранчо, лоббировали против его ратификации Конгрессом. [фн 10] [34] ИРА написала письма сенаторам, заявив, что соглашение было: «крайне разрушительным для той чести и доброй воли, которые должны характеризовать наши отношения с любыми людьми, и особенно с теми, кто слишком слаб, чтобы обеспечить соблюдение своих прав против нас любыми другими средствами, кроме как обращение к нашему чувству справедливости». [35] Министр внутренних дел [фн 11] сообщил Конгрессу, что выделение будет иметь разрушительные последствия для племен, поскольку земля не подходит для ведения сельского хозяйства, а количество выделенной земли не позволит им достаточно земли для выпаса скота. [36] В 1892 году был внесен законопроект о ратификации соглашения, но он не получил необходимых голосов. Его вводили повторно каждый год, пока он не был отменен в 1900 году, восемь лет спустя. [37] Соглашение, наконец, было принято, когда компания Rock Island Railroad согласилась выделить дополнительные 480 000 акров пастбищ для совместного владения племенами. [38]
Суды низшей инстанции
[ редактировать ]При ратификации соглашения делегация вождей племен [фн 12] отправился в Вашингтон, округ Колумбия , и попросил о встрече с президентом Уильямом МакКинли . [40] Позиция Мак-Кинли заключалась в том, что племена должны подчиняться решению Конгресса. [41] Паркер и другие главные вожди признали, что борьба против распределения окончена, но Одинокий Волк продолжал выступать против принятия выделения. [42] В 1901 году Одинокий Волк и другие наняли Уильяма М. Спрингера , бывшего федерального судьи и представителя США. [43]
Верховный суд округа Колумбия
[ редактировать ]6 июня 1901 года Спрингер подал иск в Верховный суд округа Колумбия , который отличается от Верховного суда США. [44] Истцы потребовали вынесения судебного запрета на прекращение открытия земель КЦА для заселения и выделения земли. [45] Спрингер утверждал, что соглашение Джерома лишило племена их земель без надлежащей правовой процедуры и в нарушение Конституции, нарушив договор с племенами. [46] Спрингер утверждал, что KCA обманом заставили подписать соглашение и что оно не было подписано тремя четвертями членов, как того требует договор. [сноска 13] что KCA с самого начала опротестовал соглашение и что версия, ратифицированная Конгрессом, отличалась от версии, подписанной KCA. [сноска 14] [49] Пока иск рассматривался, 6 августа 1901 года правительство начало распродавать излишки земли племен. [50] Судья А.С. Брэдли вынес решение против «Одинокого волка», постановив, что Конгресс имеет право выделять землю, сославшись на дело «Соединенные Штаты против Кагамы» . [51] [52]
Окружной апелляционный суд
[ редактировать ]Затем Спрингер подал апелляцию в Окружной апелляционный суд округа Колумбия . [53] К тому времени, когда суд рассмотрел апелляцию, земля резервации была выделена, а лишняя земля продана. [53] Окружной суд округа Колумбия постановил, что этот вопрос не подлежит судебному рассмотрению , а скорее является политическим вопросом , который должен решить Конгресс. [53] Суд постановил, что акт Конгресса должен иметь преимущественную силу над любой конкретной статьей договора с индейским племенем. [54] Суд далее постановил, что в любом случае земля не принадлежала племени. Он контролировался Соединенными Штатами, а индейцы были всего лишь его оккупантами. [53] Окружной суд подтвердил решение суда низшей инстанции. [55]
Верховный суд
[ редактировать ]
Аргументы
[ редактировать ]В этот момент ИРА наняла другого адвоката, Хэмптона Л. Карсона . [сноска 15] взять на себя инициативу от Спрингера. [57] Аргументы остались теми же, что и в судах низшей инстанции: племена лишались своей земли без надлежащей правовой процедуры. Адвокаты отметили, что Соединенные Штаты никогда не лишали племя его земли без какого-либо согласия со стороны племени. [58] Карсон и Спрингер особо выделили дело «Вустер против Джорджии» [59] и индийский канон построения в своих аргументах. [58]
Уиллис ВанДевантер [сноска 16] выступил в защиту Соединенных Штатов, заняв позицию, согласно которой Конгресс имеет право аннулировать договор по своему желанию. Девантер назвал Кагаму авторитетом Конгресса, имеющим полную власть в вопросах Индии. [60]
Мнение суда
[ редактировать ]Судья Эдвард Уайт высказал единогласное мнение суда. Суд постановил, что Конгресс имел право аннулировать договорные обязательства с индейскими племенами, поскольку ему присуща полная власть, [61] отмечая:
Власть над племенными отношениями индейцев с самого начала осуществлялась Конгрессом, и эта власть всегда считалась политической, не подлежащей контролю со стороны судебного департамента правительства. [62]
Решение было основано, среди прочего, на патерналистском взгляде на отношения Соединенных Штатов с племенами:
Эти индейские племена являются подопечными нации. Это сообщества, зависящие от Соединенных Штатов. Во многом зависят от ежедневного питания. Зависимые в своих политических правах. Они не подчиняются государствам и не получают от них никакой защиты. Из-за местной неприязни жители штатов, где они обитают, часто становятся их злейшими врагами. Из самой их слабости и беспомощности, во многом обусловленной поведением федерального правительства по отношению к ним и договорами, в которых это было обещано, возникает обязанность защиты, а вместе с ней и власть. Это всегда признавалось исполнительной властью, Конгрессом и судом, когда бы ни возникал этот вопрос. [63]
Решение представило американских индейцев как неполноценных по расе, культуре и религии:
Следует предположить, что в этом вопросе Соединенными Штатами будут руководствоваться такими соображениями справедливости, которые будут контролировать христианский народ в его обращении с невежественной и зависимой расой. Как бы то ни было, уместность или справедливость их действий по отношению к индейцам в отношении их земель является вопросом государственной политики и не является предметом обсуждения в споре между третьими сторонами, ни одна из которых не получает права собственности от Индейцы. [62]
Уайт считал, что требование согласия племен на самом деле нанесет ущерб племенам и что племена должны исходить из того, что Конгресс будет действовать добросовестно, защищая потребности племен. [61]
Судья Джон Маршалл Харлан согласился с решением, но не высказал отдельного мнения.
Последующие события
[ редактировать ]Отчеты показывают, что девяносто процентов земли, выделенной членам племени, было потеряно ими в пользу поселенцев. [64] К 1920-м годам племена КСА обеднели, уровень безработицы составил шестьдесят процентов. [65]
К 1934 году поселенцам было передано около 90 000 000 акров (36 000 000 га), или две трети индийских земель. [66] Пока не был опубликован отчет Мериам , показывающий разрушительные последствия этой политики, процесс распределения продолжался беспрепятственно. [67] К тому времени, когда Конгресс завершил распределение, площадь земель KCA выросла с 2 900 000 акров (1 200 000 га) до примерно 3 000 акров (1 200 га). [68] Кроме того, постановление суда означало, что единственным средством разрешения земельных споров, которое могли использовать индейские племена, был Конгресс. [69] Индийцы не имели права подавать иск в Претензионный суд США в соответствии с Законом Такера . [70] и ограничивались исками в зачастую враждебных государственных судах.
С юридической точки зрения ученые сравнили «Одинокого волка» с печально известным делом Дреда Скотта . [71] [72] [73] и повсеместно осудил это решение. [74]
См. также
[ редактировать ]Сноски
[ редактировать ]- ↑ Кайова и кайова-апачи контролировали территорию, ограниченную на севере рекой Арканзас, на юге горами Уичито и истоками Ред-Ривер . [3]
- ↑ Этот договор призывал к миру между племенем и Соединенными Штатами, а также к свободному проходу граждан США через земли племен по пути в Республику Техас или Мексику или из них . [8]
- ↑ Это произошло из-за неоднократных нападений белых поселенцев на индейцев, включая убийство семи индейцев во время сна и нападение нескольких сотен белых под командованием капитана Джона Р. Бэйлора на резервацию. [12]
- ^ В течение одного месяца после переезда Соседи были ранены в спину из дробовика и убиты человеком, который считал, что Соседи защитили индейцев. [13]
- ↑ Одинокий Волк (старший) не подписал договор, потому что не верил, что США будут его соблюдать. [18]
- ↑ Договор гарантировал племенам право охотиться на свои традиционные земли к югу от реки Арканзас, и местный агент возразил, что племена не сделали ничего, чтобы оправдать действия Шермана. [20]
- ↑ Паркер был команчем, а Одинокий волк — кайова.
- ↑ Первоначально его звали Мамай-дай-те, он был приемным сыном Одинокого Волка (старшего). [22]
- ^ Одинокий Волк (старший) заразился малярией, находясь под стражей во Флориде. Среди других были Сатанк (Сидящий Медведь), Пинающая Птица и Сатанта (Белый Медведь). [25]
- ↑ Местные владельцы ранчо арендовали луга у племен и не хотели, чтобы они были открыты для поселений. [33]
- ↑ И Корнелиус Ньютон Блисс , и его преемник Итан А. Хичкок были против соглашения, полагая, что оно не поможет племенам стать самодостаточными. [36]
- ^ Лидерами были Эшити, Паркер, Уильям Тивис и Делос Одинокий Волк (племянник Одинокого Волка). [39]
- ↑ Соглашение было подписано 456 членами, а на тот момент в племени насчитывалось 639 членов, поэтому соглашения не хватило на 23 подписи. Эту цифру подтвердил госсекретарь Хичкок. [47]
- ↑ Частью изменения в ратифицированной версии было удаление наделов белым мужчинам, которые были связаны с комиссией, но не членам племени. [48]
- ^ Карсон был профессором права в Пенсильванском университете , а позже был генеральным прокурором Пенсильвании и президентом Американской ассоциации адвокатов . [56]
- ↑ Позже Девантер был назначен на место судьи в Верховном суде, занимаемое судьей Уайтом. [60]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Карл Уолдман , Энциклопедия индейских племен 132–34 (2009).
- ^ Анджела Р. Райли, «Высший конгресс не имеет власти над делами индейцев: история Одинокого волка против Хичкока», в Indian Law Stories 193 (Кэрол Голдберг, Кевин К. Уошберн и Филип П. Фрики, ред., 2011 г.); Джеймс Муни , Календарная история индейцев кайова 153 (Kessinger Publishing, 2006) (1901).
- ^ Муни , 153-54.
- ^ Муни , 156 лет; Уолдман , 433.
- ^ Дэвид ЛаВер , Техасские индейцы 147 (2003); Уолдман , 133 года; Джон Р. Вундер, Почему коренные американцы больше не могут рассчитывать на договоры с правительством США в 2 Исторические судебные дела США: Энциклопедия 700, 701 (изд. Джона В. Джонсона, 2001 г.).
- ^ Ла Вер , 194 года; Уолдман , 75 лет.
- ↑ Договор с кайова и др. от 1837 г., 26 мая 1837 г., 7 Стат. 533 ; Муни , 169–71; Вундер, 701.
- ^ 2 Дела Индии: законы и договоры 489–91 (Чарльз Дж. Капплер, изд., 1904 г.); Вундер, 701.
- ↑ Договор с команчами, кайова и апачами 1853 г., 27 июля 1853 г., 10 Stat. 1013 .
- ^ Капплер, 600.
- ^ Ла Вер , 197 лет; Уолдман , 76 лет.
- ^ Уолдман , 76 лет; Кэрри Дж. Крауч, индейская резервация Бразос , Справочник Texas Online (1 февраля 2013 г.); Уэс Дикерсон, индейская резервация команчей , Справочник Texas Online (1 февраля 2013 г.).
- ^ Фрэнсис Мэйхью Холден , Лэмбсхед до переплетения: Техасская хроника, 1848–1878, 85 (1982); Ла Вере , 201 год; Руперт Н. Ричардсон, «Соседи», Роберт Симпсон , Справочник Texas Online (1 февраля 2013 г.).
- ^ Уолдман , 76 лет.
- ^ Договор с команчами и кайова 1865 г., 18 октября 1865 г., 14 Стат. 717 .
- ^ Муни , 179-80.
- ^ Договор с кайова и команчами 1867 г., 15 Stat. 581 ; Райли, 194 года; Капплер, 977 лет; Муни , 181–86; Вундер, 701.
- ^ Чудо, 701.
- ^ Муни , 185 лет; Вундер, 701; Райли, 194–96.
- ^ Капплер, 980; Муди , 186 лет.
- ^ Райли, 197.
- ^ Райли, 199-202.
- ^ Уолдман , 76-77.
- ^ Уолдман , 133 года; Райли, 199–202.
- ^ Уолдман , 133-34; Райли, 197 лет.
- ^ Jump up to: а б Ла Вер , 217.
- ^ Ла Вере , 217; Пол Джеймс Мур , Изменения кайова: влияние трансатлантического влияния 91–95 (2007).
- ^ Jump up to: а б с Райли, 202-05.
- ^ Раймонд Кросс, Суверенные сделки, индийские приобретения и сохранение индийской страны в XXI веке: поднимите свое оружие. Вот тот, кто сопротивляется намерениям , 40 Ariz. L. Rev. 425, 462 (1998); Райли, 202-05.
- ^ Одинокий Волк против Хичкока , 187 США 553, 555 (1903); Крест, в 463; Ла Вер , 219–20; Вундер, 701; Райли, 202-05.
- ^ Вундер, 701; Райли, 202-05.
- ^ Одинокий Волк , 187 США, 554; Ла Вер , 220; Вундер, 701; Райли, 202-05.
- ^ Ла Вер , 220.
- ^ Ла Вер , 220; Мур , 108-09; Вундер, 701-02; Райли, 205-07.
- ^ Райли, стр. 205 (внутренние цитаты опущены).
- ^ Jump up to: а б Крест, в 463; Райли, 205-07.
- ^ Кросс, 464; Мур , 108-09; Вундер, 701-02; Райли, 205-07.
- ^ Одинокий Волк , 187 США, 559–60; Мур , 116 лет; Райли, 205-07.
- ^ Мур , 117 лет; Райли, 207.
- ^ Вундер, 701-02; Райли, 207-08.
- ^ Райли, 207-08.
- ^ Вундер, 701-02; Райли, 207.
- ^ Мур , 117–18; Вундер, 701-02; Райли, 208.
- ^ Мур , 118.
- ^ Кросс, 443, 464.
- ^ Райли, 208-09.
- ^ Одинокий Волк , 187 США, 557; Райли, 211.
- ^ Одинокий Волк , 187 США, 560; Райли, 209.
- ^ Райли, 209.
- ^ Ла Вер , 220; Мур , 118.
- ^ United States v. Kagama , 118 U.S. 375 (1886).
- ^ Одинокий Волк , 187 США, 563; Вундер, 702.
- ^ Jump up to: а б с д Вундер, 702; Рейли, 216–17.
- ^ Рейли, 216-17.
- ^ Lone Wolf , 187 США, 564.
- ^ Вундер, 703; Рейли, 217.
- ^ Чудо, 703.
- ^ Jump up to: а б Рейли, 217–19.
- ^ Вустер против Джорджии , 31 США (6 пет. ) 515 (1832).
- ^ Jump up to: а б Рейли, 221.
- ^ Jump up to: а б Кросс, 464-65.
- ^ Jump up to: а б Одинокий Волк , 187 США, 565.
- ^ Lone Wolf , 187 США и 567 (цитата по Кагаме , 118 США и 383).
- ^ Джудит В. Ройстер, Наследие распределения , 27 Аризона, LJ 1, 11–12 (1995).
- ^ Нацу Тейлор Сайто, Доктрина полной власти: подрыв прав человека во имя суверенитета , 51 Кэт. UL Ред. 1115, 1133-34 (2002); Рейли, 224.
- ^ Ройстер, 13 лет; Сайто, 11:33; Крест, по адресу 446 н.108.
- ^ Ройстер, 16 лет.
- ^ Рейли, 224.
- ^ Шелби Д. Грин, Специальная помощь в случае древнего лишения собственности , 36 Акрон Л. Ред. 245, 272–73 (2003).
- ^ Грин, 273-74.
- ^ Дред Скотт против Сэндфорда , 60 США (19 How. ) 393 (1857).
- ^ Анджела Р. Райли, «Высший конгресс не имеет власти над делами индейцев: история Одинокого волка против Хичкока», в Истории индийского права 193, 226 (ред. Кэрол Голдберг, Кевин К. Уошберн и Филип П. Фрики, 2011 г.)
- ^ Роберт Н. Клинтон, Принятие Закона о регулировании азартных игр в Индии 1988 года: Возвращение буйвола в индейскую страну или еще одна федеральная узурпация племенного суверенитета , 42 Ariz. St. LJ, 18 (2010).
- ^ Рейли, 226.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Кларк, Блю (1994). Одинокий волк против Хичкока: договорные права и индийское право в конце девятнадцатого века . Право на американском Западе. Том. 5. Линкольн: Издательство Университета Небраски. ISBN 0-8032-1466-9 .
Внешние ссылки
[ редактировать ]Работы, связанные с делом «Одинокий волк против Хичкока» в Wikisource
- Текст дела «Одинокий волк против Хичкока» , 187 U.S. 553 (1903) доступен в: Финдлоу Джастиа . Библиотека Конгресса