Закон Индии об ограничении претензий
Закон об ограничении претензий индейцев 1982 года (ICLA) — это закон США федеральный об исковой давности , который регулирует некоторые виды исков индейских племен и исков федерального правительства от имени племен.
Предыдущие уставы
[ редактировать ]Предыдущие сроки исковой давности применялись только к искам неиндийских землевладельцев против федерального правительства. [ 1 ]
Конгресс принял первый срок исковой давности, применимый к земельным претензиям коренных американцев, в 1966 году. [ 2 ] Ограничение составляло шесть лет для исков по контракту и нарушению владения и три года для исков о правонарушениях. [ 2 ] Никаких ограничений для претензий на право собственности на землю не было. [ 2 ] Считалось, что претензии, предъявленные до 1966 года, были начислены 18 июля 1966 года, в день перехода. [ 2 ]
Согласно закону 1966 года, иски о нарушении владения, предъявленные до 1966 года, были бы запрещены 18 июля 1972 года. В тот день Конгресс продлил срок исковой давности для претензий, предъявленных до 1966 года, еще на пять лет, до 18 июля 1977 года. [ 3 ] Законы 1972 года также расширили сферу применения ограничения на все гражданские иски, возбужденные индейскими племенами или отдельными лицами на основании теорий контракта, правонарушения или нарушения владения. [ 3 ]
Согласно законам 1972 года, иски о нарушении владения, предъявленные до 1966 года, были бы запрещены в 1977 году. В том же году Конгресс снова продлил срок исковой давности до 1 апреля 1980 года. [ 4 ]
Согласно закону 1977 года, иски о нарушении владения, предъявленные до 1966 года, были бы запрещены 1 апреля 1980 года. За четыре дня до этого срока Конгресс снова продлил срок исковой давности до 31 декабря 1982 года. [ 5 ] Этот закон требовал от министра внутренних дел определить, какие претензии не следует оспаривать, и представить предложения по разрешению этих претензий законодательным путем к 30 июня 1981 года. [ 5 ] К этому сроку министр представил ноль предложений, но к 1982 году выявил 17 000 претензий, предъявленных до 1962 года. [ 6 ]
Законодательная история
[ редактировать ]В 1982 году министерству внутренних дел и юстиции впервые не удалось одобрить продление. [ 7 ] Фонд прав коренных американцев (NARF) инициировал коллективный иск от имени всех индейцев и племен, предъявивших претензии до 1966 года. [ 8 ] 17 ноября 1982 года НАРФ получил приказ, требующий от правительства либо представить законодательное предложение в течение 30 дней, либо инициировать 17 000 исков самостоятельно до истечения срока действия закона. [ 8 ] Решение Окружного суда США по округу Колумбия сыграло важную роль в дебатах в Конгрессе. [ 9 ]
За день до того, как претензии, предъявленные до 1966 года, были бы запрещены, Конгресс в последний раз продлил срок исковой давности. [ 10 ] Это полностью устранило срок исковой давности для некоторых видов исков. [ 11 ]
Положения и толкование
[ редактировать ]Закон об ограничении претензий Индии 1982 года требовал от министра внутренних дел в течение 90 дней опубликовать в Федеральном реестре все претензии, предъявленные до 1966 года, определить, какие претензии, предъявленные до 1966 года, были потенциально обоснованными, а также определить, какие претензии подходят для судебного разбирательства или законодательства; кроме того, индейским племенам и отдельным лицам было предоставлено 180 дней после этого для того, чтобы прокомментировать выводы Госсекретаря. [ 10 ] Секретарь так и сделал. [ 12 ] и изменил список в ответ на комментарии. [ 13 ] Статус ограничений претензий, предъявленных до 1966 года, частично зависит от этих списков:
- Срок действия требований, исключенных из обоих списков, истек 6 января 1984 г.; [ 14 ]
- Срок действия претензий в любом из списков, но не сочтенных подходящими для судебного разбирательства или законодательства, истек 7 ноября 1984 г.; [ 14 ]
- Срок действия претензий, внесенных в любой список и определенных как подходящих для законодательного регулирования, истекает через три года после подачи закона или законодательного отчета; [ 15 ]
- Претензии, включенные в любой список и считающиеся пригодными для судебного разбирательства, освобождаются от любого срока исковой давности, если только они не исключены из списка Секретарем, и в этом случае им запрещается использовать один год с момента публикации об исключении; [ 15 ] [ 16 ]
Статус остальных претензий не зависит от этих списков:
- тихие претензии на титул . Закон не затрагивает [ 17 ] Верховный суд постановил, что отдельный 12-летний срок исковой давности, содержащийся в Законе о тихом праве собственности, применяется к искам правообладателей в соответствии с этим Законом. [ 18 ]
- Закон не затрагивает претензии к федеральному правительству. [ 15 ]
- Закон не затрагивает претензии, предъявленные после 1966 года. [ 19 ]
Согласно делу «Округ Онейда против индейской нации Онейда штата Нью-Йорк» (1985 г.) (« Онейда II »), Закон 1982 г. «впервые наложил срок исковой давности на определенные правонарушения и договорные иски о возмещении ущерба, причиненного отдельными индейцами и индейскими племенами». ." [ 16 ] Онейда II , рассматривая Закон, заметил: «[Законодательная база, принятая в 1982 году, предполагает существование права Индии на иск, не подпадающего под действие какого-либо срока давности. Было бы нарушением воли Конгресса, если бы мы придерживались что в этих обстоятельствах следует заимствовать государственный срок исковой давности». [ 16 ] Иски, связанные с Онейдой II, были включены в первый список, хотя в этом не было необходимости, поскольку иск Онейды был подан в 1970 году, до принятия закона. [ 16 ]
В деле Каюга Индийская нация штата Нью-Йорк против Патаки (2005 г.), где Второй округ постановил, что запрещает все претензии аборигенов на титул, звучащие как изгнание или посягательство на владение собственностью, иск Каюга был в дополнительном списке. [ 20 ]
Список МВД
[ редактировать ]Первоначальный список Министерства внутренних дел состоял из 222 страниц. [ 12 ]
Первоначальный список содержал более 17 000 претензий получателей, касающихся индейской резервации Белая Земля в Миннесоте , общей площадью более 100 000 акров. [ 21 ] Конгресс ответил Законом о заселении земель резервации Белой Земли (1986 г.). [ 22 ]
Примечания
[ редактировать ]- ^ Индийское сообщество Ковело против США. Ватт , 551 F. Supp. 366, 369 (ДДК 1982).
- ^ Jump up to: а б с д Закон от 18 июля 1966 г., Опублик. Л. № 89-505, 80 Стат. 304 (кодифицировано в 28 USC § 2415); см. также S. Rep.№ 1328, 89-й Конгресс, 2-я сессия. (1966).
- ^ Jump up to: а б Закон от 18 июля 1972 г., Паб. Л. № 92-353, 86 Стат. 499 (кодифицировано в 28 USC § 2415); см. также Закон от 16 октября 1972 г., Pub. Л. № 92-385, 86 Стат. 803 (кодифицировано в 28 USC § 2415).
- ↑ Закон от 15 августа 1977 г., Паб. Л. № 95-103, 91 Стат. 842 (кодифицировано в 28 USC § 2415).
- ^ Jump up to: а б Закон от 27 марта 1980 г., Публик. Л. № 96-217, 94 Стат. 126 (кодифицировано в 28 USC § 2415); см. также S. Rep.№ 96-569, 96-й Конгресс, 2-я сессия. (1980).
- ^ ЛеФэйв, 1984, 73 года.
- ^ ЛеФав, 1984, стр. 73–74.
- ^ Jump up to: а б Индийское сообщество Ковело против. Ватт , 551 F. Supp. 366 (ДДК 1982).
- ^ 128 Конг. Рек. H9595-99 (1982) (замечания представителей Удалла, Беройтера и Дэшла); Представитель отдела кадров № 97-954, 97-я конференция, 2-я сессия. 4–6 (1982).
- ^ Jump up to: а б Закон от 30 декабря 1982 г., Опублик. Л. № 97-394, 96 Стат. 1966 г. (кодифицировано в 28 USC § 2415) [«Закон Индии об ограничении претензий 1982 г.»].
- ^ ЛеФэйв, 1984, 75 лет.
- ^ Jump up to: а б 44 Фед. Рег. 13 698–13 919 (31 марта 1983 г.).
- ^ 44 Фед. Рег. 51 204 (7 ноября 1983 г.).
- ^ Jump up to: а б ЛеФэйв, 1984 год, 76 лет.
- ^ Jump up to: а б с ЛеФэйв, 1984 год, 77 лет.
- ^ Jump up to: а б с д Округ Онейда против индейской нации Онейда штата Нью-Йорк , 470 US 226, 242–44 и № 15 (1985).
- ^ 28 USC § 2415(c) («Ничто в настоящем документе не ограничивает срок подачи иска по установлению права собственности или права владения недвижимым или личным имуществом»).
- ^ Соединенные Штаты против Моттаза , 476 США 834, 848 № 10 (1986); см. также Николс против Рысави , 809 F.2d 1317 (8-й округ, 1987 г.).
- ^ Племя Уошо из Невады против Southwest Gas Corp. , 2000 WL 665605 (D. Nev. 2000).
- ^ Индийская нация Каюга штата Нью-Йорк против Патаки , 413 F.3d 266, 280–81 (2-й округ, 2005 г.) (Холл, окружной судья, несогласное).
- ^ Манипенни против США , 948 F.2d 1057 (8-й округ 1991 г.).
- ^ Закон о земельных поселениях в резервации Белой Земли, паб. Л. № 99-264, 100 Стат. 61 (1986).
Ссылки
[ редактировать ]- Дайан Кизель, индийцы, Конгресс спорит по поводу законопроекта о земельных претензиях, 68 ABAJ 529 (1982).
- ЛеЭнн Ларсон ЛеФэйв, Земельные претензии Индии в отношении принудительного сбора в Южной Дакоте: будут ли землевладельцы нести ответственность за противоправные действия правительства?, 30 SDL Rev. 59, 70–77 (1984).
