Нормирование на Кубе

Нормирование на Кубе организуется правительством и осуществляется посредством Libreta de Abastecimiento («буклета о снабжении»), выдаваемого каждому человеку. Система устанавливает объем субсидированных пайков, которые каждый человек может получать через систему, а также частоту, с которой можно получать припасы. ^[1] Хотя продовольственные пайки не являются бесплатными, плата за пайки составляет небольшую часть фактической цены товаров (в среднем менее 2 долларов США за месяц пайков, что составляет примерно 12% их рыночной стоимости). ^[1] Покупка товаров может осуществляться и вне системы. ^[1]

Несмотря на прошлые слухи о прекращении существования системы, она все еще существует. ^[2] По состоянию на 2012 год книжка купонов, которую проносили в продуктовый магазин, обеспечивала семейный минимум на рис, сахар, спички и масло, превышающий среднюю заработную плату в 30 долларов в месяц. ^[3] Хотя большинству кубинцев не нужно платить за аренду, здравоохранение или образование, плата за пайки часто составляет значительную часть их ежемесячного дохода, а несубсидируемые расходы на их ежемесячные пайки будут превышать средний ежемесячный доход. ^[1] Количество продовольствия, предоставляемого каждому гражданину, со временем несколько уменьшилось из-за прекращения многомиллиардной ежегодной финансовой поддержки со стороны СССР , резкого сокращения десятков тысяч субсидируемых баррелей нефти из Венесуэлы, ^[4] и, по словам правительственных чиновников, ужесточение санкций со стороны Соединенных Штатов , а также время от времени наблюдалось значительное увеличение платы за пайки. ^[1] Неэффективное управление экономикой также сыграло большую роль в нехватке продовольствия и нормировании: даже несмотря на то, что СССР субсидировал остров на сумму 5 миллиардов долларов в год, некоторые продукты все равно приходилось нормировать. ^[5]

Сегодня все граждане по-прежнему обеспечиваются субсидированными пайками, даже те, кто в противном случае мог бы позволить себе покупать продукты. ^[1] Президент Рауль Кастро заявил в 2011 году, что субсидии являются слишком дорогостоящими для кубинского правительства, поскольку каждый год на продовольственные субсидии приходится более 1 миллиарда долларов США, и что он хотел бы ликвидировать систему и ее «невыносимое бремя для экономики», которое он утверждается, что это «сдерживает стимул к работе». ^[1] Эти замечания были восприняты кубинцами очень негативно, и Кастро в конце концов отменил свое предложение.

Более строгие нормы на продукты питания и другие предметы первой необходимости были введены в мае 2019 года из-за экономических проблем страны, которые в основном возникли из-за ужесточения эмбарго США, прекращения помощи со стороны Венесуэлы и трудностей с государственной нефтяной компанией. ^[6]

Обзор

Подавляющее большинство кубинских семей в питании полагаются на систему распределения Libreta de Abastecimiento (буквально «буклет с припасами»), созданную 12 марта 1962 года. ^[7] Система устанавливает пайки, которые каждый человек может покупать через систему, а также частоту поставок. Большая часть этих продуктов распространяется в местном винном погребе (мини-маркете, специализирующемся на продаже этих пайков), а в случае мяса, птицы или рыбы - в местном carnicería (мясном магазине). ^[7] включены и другие промышленные товары В либрету , такие как сигареты , сигары , спички и топливо для приготовления пищи ( сжиженный газ , спирт , керосин или даже древесный уголь , в зависимости от средств каждого человека для приготовления пищи). Этим методом можно распространять и другие товары, например лампочки и другие товары для дома. ^{[ нужна ссылка ]}

Продукты, включенные в либрету, различаются в зависимости от возраста и пола. Например, детям до 7 лет дают 1 литр молока в день, а также пожилым людям, больным и беременным женщинам. ^[7] Взрослые старше 65 лет также имеют право на различные пособия. Для предоставления специальной диеты необходимо предъявить медицинскую справку, подтверждающую состояние здоровья и требования к продуктам, предъявляемые при этом состоянии. ^{[ нужна ссылка ]}

учреждение Специально созданное для этой цели правительственное — OFICODA — ежегодно распространяет либрету среди всех граждан в виде небольшого буклета. ^{[ нужна ссылка ]} Этот буклет содержит страницы с указанием точного количества и возрастных групп лиц, составляющих семейную ячейку (обычно выпускается один буклет на каждую семейную ячейку), а также любые диетические рекомендации. Продукция человека распространяется только в том винном погребе , который обслуживает район его официального проживания. ^{[ нужна ссылка ]} Человек не может получить свою продукцию где-то еще, поэтому каждое изменение адреса требует возвращения в OFICODA для обновления данных буклета, а те, кто живет за пределами своего зарегистрированного адреса, должны вернуться в предыдущий район для своих поставок. ^{[ нужна ссылка ]}

Продукты, распространяемые через механизм либрета , продаются по субсидированным ценам, которые остаются более или менее стабильными с момента его создания (средняя зарплата рабочего с тех пор также изменилась очень незначительно). ^[8] есть В либрете страница на каждый месяц, где приказчик отмечает, какие продукты были изъяты и в каком количестве. Кубинцы обязаны предъявлять либрету каждый раз, когда покупают пайки. ^{[ нужна ссылка ]}

Вначале карточная система охватывала не только продовольственные, но и промышленные товары. ^{[ нужна ссылка ]} Одновременно с либретой распространялся отрывной талонный буклет, целью которого было установление норм на промышленную продукцию, главным образом на одежду, обувь и товары для дома, а также нормирование игрушек, продаваемых семьям с детьми (которые были разрешены 3 разные игрушки на ребенка в год, обычно продаются 6 января, в День Трех королей или Диа-де-Рейес ). После распада Восточного блока в 1991 году Куба вступила в « особый период », и промышленная продукция больше не распространялась через эту систему. ^{[ нужна ссылка ]}

Конкретный свод законов регулирует функционирование системы, а также устанавливает наказания за ее неправильное использование. ^{[ нужна ссылка ]} Большинство нарушений связано с тем, что клерки не записывают товары в буклете или записывают их неправильно, а также с взвешиванием распределяемой продукции. ^{[ нужна ссылка ]} Граждане могут нести юридическую ответственность, если они своевременно не проинформируют местное OFICODA о любых изменениях в составе семейной ячейки. ^{[ нужна ссылка ]}

Стандартный рацион

Ниже приводится таблица, иллюстрирующая стандартный рацион, распределяемый через эту систему. ^{[ нужна ссылка ]} Цифры указаны на человека в месяц. ^{[ нужна ссылка ]} Также указаны субсидированные цены. ^{[ нужна ссылка ]} Размер пособий варьируется от года к году, поэтому их следует понимать как приблизительные цифры, основанные на данных 2000 года:

Продукт	Количество	Цена ( КУБОК )
Рис	6 фунтов (2,7 кг)	0,70 / фунт
Бобы	20 унций (570 г)	0,32 / фунт
Белый (рафинированный) сахар	3 фунта (1,4 кг)	0,15 / фунт
Темный (нерафинированный) сахар	3 фунта (1,4 кг)	0,10 / фунт
Молоко (только дети до 7 лет)	1 л/день	0,25 / каждый ^{[ нужны разъяснения ]}
Яйца (*)	12	0,15 каждый
Картофель/бананы	15 фунтов (6,8 кг)	0,40 / фунт
(*) Только с сентября по декабрь.

Мясные продукты при их наличии распределяются отдельно по иному обоснованию. ^{[ нужна ссылка ]} Они распределяются каждые 15 дней и обычно чередуются (то есть тип продукта меняется при каждой доставке). ^{[ нужна ссылка ]} В эту категорию попадают рыба, говядина, говяжий фарш (обычно смешанный с соей), курица, колбасы и ветчина. ^{[ нужна ссылка ]} Количество и цены различаются для каждого мясного продукта (говядина — ½ фунта на человека каждые 15 дней, тогда как курица — 1 фунт на человека каждые 15 дней). ^{[ нужна ссылка ]}

Надо сказать, что распределение не всегда происходит оперативно, а доставка продукции часто задерживается (например, если в одном месяце не было бобов для раздачи, они обычно накапливаются на следующий месяц, хотя это не всегда так). ^{[ нужна ссылка ]} Такие задержки наиболее очевидны в распределении говядины. ^{[ нужна ссылка ]} Тот факт, что продукты не всегда имеются в наличии в винном погребе , а поступают более или менее случайным образом, создает длинные очереди при поступлении продуктов, что иногда делает покупку продуктов довольно длительным процессом. ^{[ нужна ссылка ]} Поэтому необходимо было изобрести механизм, чтобы люди с особыми потребностями, такие как пожилые люди и беременные женщины, имели приоритет в очереди. ^{[ нужна ссылка ]} Этот механизм стал известен как План Джаба . ^{[ нужна ссылка ]} Джаба — это слово, обозначающее гибкую корзину или сумку, взятое из словаря народов нео-таино и первоначально изготавливавшееся из высушенных плетеных полосок пальмовых листьев. ^{[ нужна ссылка ]}

По оценкам, в начале 2000-х годов нормирование покрывало от одной трети до половины потребностей семьи. ^{[ нужна ссылка ]}

Президент Рауль Кастро предложил исключить из карточной системы многие продукты, включая картофель и горох. ^[9]

Другие источники

Рынок Гаваны, октябрь 2002 г. – еще один источник товаров.

Либрета — не единственное средство приобретения товаров, доступное кубинскому гражданину, поскольку многие из этих и других товаров свободно доступны на Mercado libre (свободный рынок) и Mercado Paralelo (параллельный рынок), а также в многочисленных супермаркетах и магазинах, которые продавать товары в конвертируемых песо . ^{[ нужна ссылка ]} (Такие магазины первоначально открывались за доллары США и назывались « долларовыми магазинами ». ^{[ нужна ссылка ]} Они начали обслуживать иностранных гостей, но многие из них используются в основном кубинцами). ^{[ нужна ссылка ]} Кроме того, на Кубе существует активный черный рынок ( mercado negro , часто называемый por la izquierda – левая рука) многих товаров. ^[10] Товары черного рынка могут быть просто товарами, продаваемыми нелицензированными продавцами (например, рыба, пойманная и проданная напрямую, или товары домашнего изготовления), или могут быть украденными товарами. Многие кубинцы полагаются на связи и бартер, или « социолизм », чтобы получить необходимые им предметы. ^[11]

Правительственное обоснование нормирования

Кубинское правительство заявляет, что этот метод распределения служит для обеспечения каждого гражданина минимальным потреблением продуктов питания, независимо от его социального и экономического статуса, и обнародовало планы его прекращения (хотя конкретные даты не указаны). ^{[ нужна ссылка ]}. В нем также подчеркивается, что либрета не является единственным средством приобретения товаров, доступных кубинскому гражданину, поскольку эти и другие товары свободно доступны на Mercado Free и Mercado Paralelo и, конечно же, в многочисленных супермаркетах и магазинах, торгующих товарами в конвертируемых валютах. песо или евро . ^{[ нужна ссылка ]} Цены в продовольственной книжке примерно в 20 раз ниже, чем на свободном рынке. ^{[ нужна ссылка ]} В нем также говорится, что гуманитарная помощь, полученная из других стран, распределяется этим методом справедливым и равноправным образом. ^{[ нужна ссылка ]} Официальная позиция по этому вопросу такова: это нежелательно, но неизбежно и справедливо. ^{[ нужна ссылка ]}

Правительство также заявляет, что пайки не используются для политического воздействия, и распределяет субсидируемое продовольствие поровну среди всех граждан, независимо от их политических взглядов или юридического статуса. Однако жители и беженцы с Кубы сообщают, что у них отобрали продовольственные книжки, когда их сочли антиреволюционными. ^{[ нужна ссылка ]}

Критика

Противники подвергают сомнению справедливость этого метода, а также его цель, и подчеркивают его недостатки, такие как историческое уменьшение частоты поставок и количества распределяемых товаров. По их мнению, этот метод создает глубокие экономические различия внутри кубинского народа, разделяя страна пополам: те, кто может позволить себе более высокие цены на товары в конвертируемых песо или на свободном рынке , и те, кто просто не может. ^{[ нужна ссылка ]} Они также подчеркивают тот факт, что эта мера была принята кубинским правительством в 1962 году в качестве временного паллиатива кризиса и действовала более пятидесяти лет. ^{[ нужна ссылка ]}

Дополнительное нормирование в 2019 году

В мае 2019 года Куба ввела нормирование основных продуктов питания, таких как курица, яйца, рис, фасоль, мыло и другие основные продукты (около двух третей продуктов питания в стране импортируется). Представитель обвинил в этом усиление торгового эмбарго США, хотя экономисты считают, что не менее важной проблемой является массовое сокращение помощи со стороны Венесуэлы и банкротство кубинской государственной нефтяной компании, которая субсидировала расходы на топливо. ^[6]

См. также

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г «Кубинские рационы основных продуктов питания и мыла перед лицом экономического кризиса» . Нью-Йорк Таймс . 11 мая 2019 г.
^ Тамайо, Хуан (11 июля 2013 г.). «Кубинские продовольственные магазины отмечают 50-летний юбилей» . Майами Геральд . Проверено 17 августа 2016 г.
^ «Моника, она Куба» . 14 мая 2014 года . Проверено 17 августа 2016 г.
^ Фонсека, Брайан (январь 2020 г.). «Венесуэла и Куба: связывающие узы» (PDF) . www.wilsoncenter.org .
^ Ниньо, Хосе (12 июня 2019 г.). «Куба вводит продовольственное нормирование, поскольку ее экономика входит в режим кризиса | Хосе Ниньо» . www.fee.org . Проверено 18 сентября 2022 г.
^ Jump up to: ^а ^б «На Кубе нормируют курицу, яйца и рис, поскольку экономический кризис обостряется» . Национальная почта . 10 мая 2019 г. Проверено 12 мая 2019 г. Куба импортирует примерно две трети своих продуктов питания на сумму более 2,7 миллиардов долларов в год, и кратковременная нехватка отдельных продуктов была обычным явлением в течение многих лет. В последние месяцы все большее количество продуктов начало пропадать на дни или недели, а длинные очереди возникали через несколько минут после появления дефицитных продуктов, таких как курица или мука.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Обзор системы нормирования продуктов питания на Кубе Университет Хосе Альвареса, Флорида
^ Гарт, Ханна (2014). «Они начали делать варианты: влияние кулинарных книг и телешоу Ницы Вильяпол на современную кубинскую кухню». Еда, культура и общество . 17 (3): 359. дои : 10.2752/175174414X13948130847981 . S2CID 147320148 .
^ Куба сокращает нормированные продукты.
^ Гарт, Ханна, 2009. Вещей стало мало: наличие и доступность продуктов питания в Сантьяго-де-Куба тогда и сейчас. Бюллетень NAPA 32:178-192.
^ Гарт, Ханна, 2009. Вещей стало мало: наличие и доступность продуктов питания в Сантьяго-де-Куба тогда и сейчас. Бюллетень NAPA 32:178-192.

[Pie-1] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г «Кубинские рационы основных продуктов питания и мыла перед лицом экономического кризиса» . Нью-Йорк Таймс . 11 мая 2019 г.

[carmelo-2] Тамайо, Хуан (11 июля 2013 г.). «Кубинские продовольственные магазины отмечают 50-летний юбилей» . Майами Геральд . Проверено 17 августа 2016 г.

[BBC2012SimonReeve-3] «Моника, она Куба» . 14 мая 2014 года . Проверено 17 августа 2016 г.

[4] Фонсека, Брайан (январь 2020 г.). «Венесуэла и Куба: связывающие узы» (PDF) . www.wilsoncenter.org .

[5] Ниньо, Хосе (12 июня 2019 г.). «Куба вводит продовольственное нормирование, поскольку ее экономика входит в режим кризиса | Хосе Ниньо» . www.fee.org . Проверено 18 сентября 2022 г.

[National_Post-6] Jump up to: ^а ^б «На Кубе нормируют курицу, яйца и рис, поскольку экономический кризис обостряется» . Национальная почта . 10 мая 2019 г. Проверено 12 мая 2019 г. Куба импортирует примерно две трети своих продуктов питания на сумму более 2,7 миллиардов долларов в год, и кратковременная нехватка отдельных продуктов была обычным явлением в течение многих лет. В последние месяцы все большее количество продуктов начало пропадать на дни или недели, а длинные очереди возникали через несколько минут после появления дефицитных продуктов, таких как курица или мука.

[overview-7] Jump up to: ^а ^б ^с Обзор системы нормирования продуктов питания на Кубе Университет Хосе Альвареса, Флорида

[8] Гарт, Ханна (2014). «Они начали делать варианты: влияние кулинарных книг и телешоу Ницы Вильяпол на современную кубинскую кухню». Еда, культура и общество . 17 (3): 359. дои : 10.2752/175174414X13948130847981 . S2CID 147320148 .

[9] Куба сокращает нормированные продукты.

[10] Гарт, Ханна, 2009. Вещей стало мало: наличие и доступность продуктов питания в Сантьяго-де-Куба тогда и сейчас. Бюллетень NAPA 32:178-192.

[11] Гарт, Ханна, 2009. Вещей стало мало: наличие и доступность продуктов питания в Сантьяго-де-Куба тогда и сейчас. Бюллетень NAPA 32:178-192.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]