Jump to content

Национальная служба ухода

Национальная служба медицинского обслуживания ( NCS ) — это предлагаемая финансируемая государством система социальной помощи в Соединенном Королевстве , которая была частично введена лейбористским правительством Гордона Брауна в 2010 году, но вскоре от нее отказались, когда коалиционное правительство Дэвида Кэмерона и Ника Клегга. к власти пришло в мае 2010 года . Подобно Национальной службе здравоохранения , она будет бесплатной в случае необходимости и будет оплачиваться за счет налогов . [ 1 ] [ 2 ] Лейбористская партия продолжала предлагать создание НКС, находясь в оппозиции , и делала это при каждом последующем лидере с момента прихода к власти Эда Милибэнда в 2010 году.

С 2021 года это предложение было принято автономными правительствами Шотландии и Уэльса . [ 3 ] [ 4 ] В Шотландии планируется, что услуга будет полностью введена в эксплуатацию к 2028 или 2029 году. [ 5 ] [ 6 ] В Уэльсе правительство начало постепенно внедрять эту услугу с 2022 года в течение десятилетнего периода. [ 7 ] [ 8 ]

Лейбористское создав правительство Клемента Эттли ввело финансируемую государством систему , здравоохранения в 1948 году Национальную службу здравоохранения (NHS). [ 9 ] Национальная служба здравоохранения охватывала социальную помощь до 1976 года. [ а ] когда большая часть социальных услуг была передана местным органам власти . [ 11 ] С тех пор большинству людей приходится платить за социальную помощь, при этом финансируемая государством социальная помощь по-прежнему доступна тем, кто проходит проверку нуждаемости , в ходе которой испытуемые должны доказать отсутствие достатка и высокую потребность в уходе. [ 12 ] Финансируемая государством социальная помощь также предлагается некоторым взрослым с «долгосрочными сложными медицинскими потребностями» в рамках программы непрерывного медицинского обслуживания Национальной службы здравоохранения . [ 13 ]

Англия и Уэльс

[ редактировать ]

«Национальная служба здравоохранения» впервые была предложена на поздних этапах премьер-министра Гордона Брауна . правления лейбористского правительства [ 14 ] В июле 2009 года Министерство здравоохранения под руководством Энди Бернхэма опубликовало свой зеленый документ «Формируем будущее здравоохранения вместе» , в котором предлагалось создать новую Национальную службу медицинского обслуживания «наравне с Национальной службой здравоохранения». [ 15 ] За этим последовали публичные консультации в сентябре под названием «Дебаты о большой заботе», которые Браун продвигал как «решающие национальные дебаты». [ 16 ] Консультации выявили стремление общественности к реформе социального обеспечения и рассмотрели различные способы внедрения НКС. Правительство решило вводить NCS постепенно и поэтапно, причем первый этап начался с принятия Закона о личном уходе на дому 2010 года. [ 17 ] Этот закон юридически распространялся на Англию и Уэльс . [ 18 ]

Закон был принят парламентом в апреле 2010 года. [ 19 ] Энди Бёрнэм запустил NCS Месяцем ранее министр здравоохранения , предоставляющую всем пожилым людям и инвалидам бесплатную социальную помощь. Второй этап планировалось начать с 2014 года и расширить бесплатную социальную помощь людям, находящимся в интернатных учреждениях более двух лет. На третьем и последнем этапе будет полностью введена NCS, предоставляющая всем взрослым бесплатную социальную помощь после 2015 года. [ 20 ] [ 21 ] Однако лейбористское правительство проиграло всеобщие выборы в мае 2010 года , и коалиция консерваторов и либерал-демократов к власти пришла . Коалиция вышла из НКС [ 22 ] а Закон о личном уходе на дому 2010 года был позже отменен. [ 23 ]

В противовес этому Лейбористская партия под руководством Эда Милибэнда (2010–2015) продолжала призывать к введению NCS, которая предоставляла бы пожилым людям и людям с ограниченными возможностями бесплатную социальную помощь. [ 24 ] Под руководством Джереми Корбина (2015–2020 годы) партия пообещала представить NCS в своих манифестах на 2017 и всеобщих выборах 2019 годов . [ 25 ] [ 26 ] еще раз предлагая бесплатную социальную помощь для всех взрослых [ 27 ] а также бесплатный личный уход за пожилыми людьми. [ 2 ] Ее также поддерживает лидер Кейр Стармер (с 2020 г. по настоящее время), который планирует представить ее как систему, основанную на потребностях и реализуемую на местном уровне, если лейбористы войдут в правительство. [ 28 ] Его теневой министр здравоохранения Уэс Стритинг запустил обзор Фабианского общества, чтобы увидеть, как оно будет работать и финансироваться, и намерен постепенно ввести его в течение двух или трех сроков правления лейбористского правительства, с долгосрочным стремлением ввести эту услугу на наравне с Национальной службой здравоохранения. [ 29 ] Отчет Фабианского общества был опубликован в июне 2023 года. Его предложения применимы только к Англии и включают рекомендации о том, что краткосрочный уход и поддержка должны быть бесплатными и что поддержка должна быть доступна для всех, независимо от их средств . [ 30 ] [ 31 ] NCS была включена в проект манифеста Лейбористской партии на всеобщих выборах 2024 года, которые начнутся в мае 2023 года. [ 32 ] и был признан Стритингом политикой Лейбористской партии в октябре 2023 года. [ 33 ] Он был включен в опубликованный Лейбористской партией предвыборный манифест « Изменение» . [ 34 ]

Делегированное возглавляемое , лейбористами правительство Уэльса, изучило варианты создания валлийской НКС в рамках соглашения о сотрудничестве с Plaid Cymru , заключенного в 2021 году. [ 4 ] с планом его реализации, ожидаемым к концу 2023 года. [ 7 ] Лейбористская партия Уэльса поддерживала NCS после выборов Сенедда в 2021 году . [ 35 ] С 2022 года правительство Уэльса постепенно вводило эту услугу в течение десятилетнего периода. [ 8 ] [ 36 ]

Шотландия

[ редактировать ]

Шотландские лейбористы призывают к созданию Шотландской национальной системы с 2011 года. [ 37 ] тогдашний лидер партии Иэн Грей (2008–2011 гг.) обсуждал это предложение с государственными служащими в 2010 году. [ 38 ] Шотландские консерваторы поддержали это предложение, как и Шотландской национальной партии (ШНП) тогдашний министр здравоохранения Никола Стерджен . [ 39 ] однако Стерджен и правительство Шотландской национальной партии в конечном итоге отклонили это предложение. [ 40 ]

Независимый обзор системы социального обеспечения взрослых в Шотландии был заказан первым министром Николой Стерджен в 2020 году в ответ на ущерб, домам престарелых нанесенный пандемией COVID-19 в Шотландии . Этот обзор был назван «The Feeley Review» в честь его автора и председателя Дерека Фили . [ 41 ] бывший исполнительный директор Национальной службы здравоохранения Шотландии и был опубликован в феврале 2021 года. [ 42 ] [ 43 ] В обзоре рекомендовалось создать Шотландскую Национальную систему здравоохранения на равных основаниях с Национальной службой здравоохранения Шотландии, получая централизованное финансирование от правительства Шотландии. [ 44 ] [ 45 ] Министр здравоохранения Джин Фриман приняла рекомендацию [ 46 ] а SNP пообещала включить NCS в качестве «высшего приоритета» правительства в своем манифесте к выборам в парламент Шотландии в 2021 году , наряду с введением национальной заработной платы для медицинского персонала. [ 47 ] [ 3 ] Планируется, что новый сервис заработает в Шотландии к 2026 году. [ 5 ] Национализация домов престарелых не является частью предложения, но это будет означать, что министры получат больше полномочий в сфере социального обеспечения. Существует обязательство сделать социальную помощь бесплатной на месте использования, хотя это не будет включать расходы на проживание. [ 48 ]

Шотландская социалистическая партия поддерживает государственную и финансируемую государством Национальную службу медицинского обслуживания, которая будет бесплатной на месте использования (например, Национальная служба здравоохранения ). [ 49 ] [ 50 ] [ 51 ]

Законопроект о Национальной службе медицинского обслуживания (Шотландия)

[ редактировать ]

Законопроект о Национальной службе ухода (Шотландия) был внесен в парламент Шотландии 20 июня 2022 года. [ 52 ] В случае принятия законопроект создаст NCS в Шотландии и предоставит шотландским министрам возможность передавать услуги социального ухода, которые в Шотландии в настоящее время поддерживаются местными властями , в новую службу ухода. В случае с услугами по делам детей министрам придется провести общественные консультации, чтобы иметь возможность передать их в НСК. Некоторые медицинские услуги, которые в настоящее время поддерживаются Национальной службой здравоохранения Шотландии и ее советами по здравоохранению, также могут быть переданы в случае принятия законопроекта. Советы по уходу NCS будут оказывать помощь на местном уровне, хотя переданные услуги могут также предоставляться на национальном уровне. NCS и NHS Шотландии также будут обмениваться информацией, лица, осуществляющие уход, будут иметь право на перерывы, а предлагаемый «Закон Анны» - закон, который даст право жителям домов престарелых встречаться с важными для них людьми, также будет включен в законопроект. [ 41 ]

Законопроект вызвал споры. Шотландские лейбористы назвали планы ШНП по введению NCS «крупнейшим захватом власти в истории Холируда ». [ 53 ] заместитель лидера Джеки Бэйли заявил, что это поставит под угрозу местные власти, добавив, что это «не Национальная служба ухода», а «национальная служба ввода в эксплуатацию, которую можно использовать как фиговый листок для централизации власти». [ 54 ] Другие оппозиционные партии выразили обеспокоенность по поводу стоимости этой службы, которая, как полагают, может перенаправить почти 1,3 миллиарда фунтов стерлингов государственных денег из передовых служб в NCS (495 миллионов фунтов стерлингов за всю услугу и еще 726 миллионов фунтов стерлингов за ее услуги). Советы по уходу). Профсоюзы ГМБ , [ 55 ] Unison и Unite также обеспокоены централизацией власти в руках местных властей, которая может быть вызвана этой услугой, в то время как Конвенция местных властей Шотландии (COSLA) в настоящее время уделяет «время и внимание, которые по праву необходимы для законодательства такого масштаба». , чтобы понять широту влияния, которое это окажет на сообщества по всей Шотландии». [ 56 ]

Примечания

[ редактировать ]
  1. ^ Национальная служба здравоохранения Северной Ирландии не охватывала социальную помощь до 1973 года, когда она объединилась с системой социальной помощи Северной Ирландии и образовала систему здравоохранения и социального обеспечения , которая до сих пор предоставляет бесплатную медицинскую и социальную помощь. [ 10 ]
  1. ^ Уиттом, Надя (15 июня 2022 г.). «Нам отчаянно нужна альтернатива ортодоксальному экономическому консенсусу» . Лейбористский список . Проверено 15 июня 2022 г.
  2. ^ Jump up to: а б Бьюкен, Лиззи (22 сентября 2019 г.). «Лейбористы обещают бесплатный личный уход за пожилыми людьми в попытке положить конец «национальному скандалу» » . Независимый . Проверено 15 июня 2022 г.
  3. ^ Jump up to: а б «Никола Стерджен обещает, что Национальная служба медицинского обслуживания станет «главным приоритетом», если SNP победит на выборах» . Ежедневная запись. 20 апреля 2021 г. Проверено 28 июля 2021 г.
  4. ^ Jump up to: а б Памбен, Девен (23 ноября 2021 г.). «Уэльс рассмотрит возможность создания Национальной службы ухода» . Новости ЛаингБюиссона . Проверено 15 июня 2022 г.
  5. ^ Jump up to: а б Прингл, Эсме (27 января 2022 г.). «Сторожевые псы: Care не может ждать действия пять лет» . Healthandcare.scot . Проверено 15 июня 2022 г.
  6. ^ «Национальная служба здравоохранения Шотландии задерживается на три года» . Новости Би-би-си . 14 декабря 2023 г. Проверено 5 января 2023 г.
  7. ^ Jump up to: а б Эта статья содержит текст, лицензированный OGL. Эта статья включает текст, опубликованный в соответствии с Британской лицензией открытого правительства : «Первый шаг к Национальной службе медицинского обслуживания, как объявила группа экспертов» . Правительство Уэльса . 21 февраля 2022 г. Проверено 15 июня 2022 г.
  8. ^ Jump up to: а б «Письменное заявление: Национальная служба медицинского обслуживания – Публикация первоначального плана реализации (14 декабря 2023 г.)» . ПРАВИТЕЛЬСТВО УЭЛЬСА . 14 декабря 2023 г. Проверено 5 января 2024 г.
  9. ^ Мандхай, Шафик; Чухтай, Алия (7 июня 2017 г.). «Краткий обзор Национальной службы здравоохранения Англии» . Аль- Джазира Получено 16 июня.
  10. ^ Николсон, Элспет; Шаттлворт, Келли (18 августа 2020 г.). «Деволюция и Национальная служба здравоохранения» . Институт правительства . Проверено 16 июня 2022 г.
  11. ^ «Разделение здравоохранения и социальной помощи» . парламент.uk . 12 апреля 2005 года . Проверено 16 июня 2022 г.
  12. ^ Боттери, Саймон (7 сентября 2021 г.). «Что означают предложения правительства для системы социальной защиты?» . Королевский фонд . Проверено 16 июня 2022 г.
  13. ^ «Непрерывное здравоохранение Национальной службы здравоохранения» . NHS.uk. ​3 августа 2018 года . Проверено 16 июня 2022 г.
  14. ^ «Как будет выглядеть Национальная служба медицинского обслуживания?» . Новый государственный деятель . 3 января 2024 г. Проверено 5 января 2024 г.
  15. ^ Берк, Стивен (2 октября 2009 г.). «Национальная служба опеки – в чем главная идея?» . Хранитель . Проверено 15 июня 2022 г.
  16. ^ «Дебаты о большой заботе: как принять участие» . Хранитель . 8 сентября 2009 года . Проверено 15 июня 2022 г.
  17. ^ Создание Национальной службы медицинского обслуживания (PDF) . Департамент здравоохранения . Лондон: Канцелярский офис HM . 30 марта 2010 г. стр. 4, 7–8. ISBN  9780101785426 .
  18. ^ «Закон о личном уходе на дому 2010 г. Содержание: Положение 3» . законодательство.gov.uk . Проверено 15 июня 2022 г.
  19. ^ «Закон о личном уходе на дому 2010 г.» . Парламент Великобритании . 17 августа 2010 г. Проверено 15 июня 2022 г.
  20. ^ «Запущена Национальная служба ухода» . GOV.UK. ​30 марта 2010 года. Архивировано из оригинала 9 июня 2010 года . Проверено 15 июня 2022 г.
  21. ^ Финансирование социальной помощи: время положить конец национальному скандалу (PDF) . Специальный комитет Палаты лордов по экономическим вопросам. Денди Букселлерс Лимитед. 4 июля 2019 г. с. 11. ISBN  9781787764316 .
  22. ^ Джарретт, Тим (23 сентября 2017 г.). Социальная помощь: обзоры правительства и предложения по политике оплаты ухода с 1997 г. (Англия) . Библиотека Палаты общин . п. 11.
  23. ^ «Закон о личном уходе на дому 2010 года (отменен)» . законодательство.gov.uk . Проверено 15 июня 2022 г.
  24. ^ Самуил, Митран (27 сентября 2010 г.). «Лидер лейбористов Эд Милибэнд поддерживает национальную службу по уходу» . Общественная забота . Проверено 15 июня 2022 г.
  25. ^ «Социальная помощь: что случилось с «налогом на деменцию»?» . Неделя Великобритании . 22 июня 2017 г. Проверено 15 июня 2022 г.
  26. ^ Кларк, Сара (21 ноября 2019 г.). «Лейбористы подтверждают планы по бесплатному личному уходу в «радикальном» манифесте» . Информация об уходе на дому . Проверено 15 июня 2022 г.
  27. ^ «Лейбористы обещают потратить 6 миллиардов фунтов стерлингов, чтобы сделать социальную помощь бесплатной» . я . 22 сентября 2019 года . Проверено 15 июня 2022 г.
  28. ^ Стармер, Кейр (19 июня 2022 г.). « Советы будут во главе стола» – речь Кейра Стармера на конференции LGA Labor» . Лейбористский список . Проверено 21 июня 2022 г.
  29. ^ Мейсон, Ровена (3 июля 2022 г.). «Лейбористская партия стремится создать национальную службу здравоохранения, вдохновленную созданием Национальной службы здравоохранения» . Хранитель . Проверено 4 июля 2022 г.
  30. ^ Уотсон, Иэн (8 июня 2023 г.). «Социальная помощь: лейбористов призывают повысить зарплату работникам по уходу» . Новости Би-би-си . Проверено 13 июня 2023 г.
  31. ^ Крерар, Пиппа (8 июня 2023 г.). «Лейбористы стремятся реформировать сектор социальной защиты взрослых в Англии, если они победят на выборах» . Хранитель . ISSN   0261-3077 . Проверено 13 июня 2023 г.
  32. ^ Ним, Том Белджер, Морган Джонс, Кэти (11 мая 2023 г.). «Обнародовано: полный проект политической платформы, которая могла бы сформировать Лейбористский манифест 2024 года» . Лейбористский список . Проверено 13 июня 2023 г. {{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  33. ^ Уикли, Кирсти (9 октября 2023 г.). «Национальная служба по уходу будет создана совместно с местными властями, - говорят лейбористы» . Хроника местного самоуправления (Хроника местного самоуправления) . Проверено 28 октября 2023 г.
  34. ^ «Лейбористский манифест: что планируют делать в правительстве» . Новости Би-би-си . 5 июля 2024 г. Проверено 8 июля 2024 г.
  35. ^ Оуэн, Twm (14 сентября 2021 г.). «Правительство Уэльса выделяет 48 миллионов фунтов стерлингов на социальную помощь» . Национальный . Проверено 16 июня 2022 г.
  36. ^ «Валлийская национальная служба ухода» . Ассоциация финансового менеджмента здравоохранения . 14 декабря 2023 г. Проверено 5 января 2024 г.
  37. ^ «Национальная служба ухода – единственный путь вперед в сфере ухода за взрослыми» . Восточный Лотианский труд . Проверено 17 июня 2022 г.
  38. ^ «Иэн Грей на госслужбе говорит о возвращении к власти» . Шотландец . 1 ноября 2010 года . Проверено 17 июня 2022 г.
  39. ^ Торранс, Дэвид (10 августа 2011 г.). «Шотландия ускоряет планы по объединению здравоохранения и социальной помощи» . Хранитель . Проверено 17 июня 2022 г.
  40. ^ Шотландские лейбористы: План восстановления Национальной службы здравоохранения Шотландии (PDF) . Шотландские лейбористы . 2021. с. 11.
  41. ^ Jump up to: а б «Законопроект о Национальной службе медицинского обслуживания (Шотландия): обзор» . Шотландский парламент . 20 июня 2022 г. Проверено 21 июня 2022 г.
  42. ^ Уилсон, Кэролайн (3 февраля 2021 г.). «Обзор поддерживает Национальную службу ухода за «повышением стандартов» в домах престарелых» . Вестник . Проверено 17 июня 2022 г.
  43. ^ Эта статья содержит текст, лицензированный OGL. Эта статья включает текст, опубликованный в соответствии с Британской лицензией открытого правительства : «Независимый обзор социальной помощи взрослым» . Правительство Шотландии . Проверено 17 июня 2022 г.
  44. ^ Фрейзер, Дуглас (3 мая 2021 г.). «Насколько мы заботимся о тех, кто нуждается в заботе?» . Новости Би-би-си . Проверено 17 июня 2022 г.
  45. ^ «Никола Стерджен проконсультируется с Национальной службой здравоохранения в первые 100 сотен дней» . Информация об уходе на дому. 2 июня 2021 г. Проверено 28 июля 2021 г.
  46. ^ «Поддержка рекомендаций Feeley Review» . Правительство Шотландии . 16 февраля 2021 г. Проверено 17 июня 2022 г.
  47. ^ Альберт, Анджелина (15 апреля 2021 г.). «Никола Стерджен обещает Национальную службу ухода и национальную зарплату работникам сферы ухода» . Carehome.co.uk . Проверено 17 июня 2022 г.
  48. ^ «Письмо из Шотландии: более щедрая система социального обеспечения» . Журнал службы здравоохранения. 9 июня 2021 г. Проверено 28 июля 2021 г.
  49. ^ «Скандал с низкооплачиваемыми работниками домов престарелых возник еще до появления коронавируса» . Национальный . 15 декабря 2020 г. Проверено 20 января 2021 г.
  50. ^ «Забота о пожилых людях ради прибыли – это скандал, который должен быть прекращен» . Национальный . 23 июля 2020 г. Проверено 20 января 2021 г.
  51. ^ Фокс, Колин (25 мая 2020 г.). «Колин Фокс: Почему Шотландии нужна Национальная служба медицинского обслуживания» . Национальный . Проверено 20 января 2021 г.
  52. ^ «Законопроект о Национальной службе ухода (Шотландия)» . Шотландский парламент . 20 июня 2022 г. Проверено 21 июня 2022 г.
  53. ^ Саммерс, Лиза (21 июня 2022 г.). «Национальная служба здравоохранения Шотландии «прекратит лотерею почтовых индексов» » . Новости Би-би-си . Проверено 21 июня 2022 г.
  54. ^ Грант, Алистер (21 июня 2022 г.). «Планы Национальной службы здравоохранения названы «крупнейшим захватом власти в истории Холируда» » . Шотландец . Проверено 21 июня 2022 г.
  55. ^ Грин, Крис (21 июня 2022 г.). «План Шотландии по созданию Национальной службы медицинского обслуживания вызывает негативную реакцию со стороны профсоюзов» . я . Проверено 21 июня 2022 г.
  56. ^ Бол, Дэвид (21 июня 2022 г.). «Предупреждение: министры SNP рискуют потратить 1,3 миллиарда фунтов стерлингов на создание Национальной службы медицинского обслуживания» . Вестник . Проверено 21 июня 2022 г.
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 8aef1a1cd14d9274b6f424fd079b8b53__1720598580
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/8a/53/8aef1a1cd14d9274b6f424fd079b8b53.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
National Care Service - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)