Филиппинская конституционная конвенция 1971 года
Филиппинская конституционная конституция 1971 года была призвана изменить Конституцию Филиппин 1935 года . Делегаты были избраны 10 ноября 1970 года, а сама конвенция была созвана 1 июня 1971 года. Она была отмечена спорами, в том числе усилиями по соблюдению ограничений сроков для действующего президента Фердинанда Маркоса и скандалом с взяточничеством, в котором 14 человек, в том числе, в том числе 14 человек, включая 14 человек, в том числе 14 человек, в том числе 14 человек, в том числе 14 человек, в том числе 14 человек, в том числе 14 человек, в том числе 14 человек, в том числе 14 человек, в том числе 14 человек, в том числе 14 человек, в том числе 14 человек, в том числе 14 человек, в том числе 14 человек, в том числе 14 человек. Первая леди Имельда Маркос была обвинена в подкупе делегатов, чтобы предположить Маркоса.
Маркос объявил военное положение в сентябре 1972 года и арестовал 11 оппозиционных делегатов. Оставшиеся делегаты оппозиции были вынуждены пойти либо в изгнание, либо прятаться. В течение двух месяцев совершенно новый проект Конституции был создан с нуля специальным комитетом. Конституционный плебисцит 1973 года был вызван для ратификации новой конституции, но достоверность ратификации была вызвана для сомнения, потому что Маркос заменил метод голосования через секретное голосование системой голосования Viva Voce «гражданскими собраниями». Ратификация Конституции была оспорена в том, что стало известно как случаи ратификации .
Фон
[ редактировать ]Конституция 1935 года
[ редактировать ]К середине 1930 -х годов предполагалось, что конец американской оккупации Филиппин. В 1934 году США утвердили десятилетний план перехода Филиппин от Содружества к полностью независимому национальному государству, основанному на Законе о Джонсе 1916 года . Одним из предварительных условий для этой независимости было создание «стабильного демократического правительства», основанное на американской модели управления, а не на основании французской модели, как Конституция Малолоса . было [ 1 ]
Хотя Вторая мировая война вмешалась в план перехода, и японская имперская армия была введена в действие конституции марионетки с 1943 года до поражения японских сил в 1944 году, Филиппинам получила независимость 4 июля 1946 года. После независимости 1935 года 1935 г. Конституция вступила в силу, в которой была представлена правительственная структура, очень похожая на структуру Соединенных Штатов: исполнительная власть с президентом, который может быть избран максимум на два четырехлетнего срока; Бикамалальный законодательный орган , состоящий из Конгресса и Сената; и независимая судебная власть. [ 1 ]
Кампания по изменению конституции 1935 года
[ редактировать ]В 1967 году исполнительная власть возглавляла десятый президент Фердинандом Маркосом . Выражая оппозицию политике администрации и со ссылкой на растущее недовольство в отношении широкого неравенства в обществе, [ 2 ] Критики Маркоса начали проводить кампанию, чтобы изменить конституцию, которая, по их словам, была написана под властью бывших колониальных повелителей страны. [ 3 ] 16 марта того же года Филиппинский конгресс превратился в составное собрание и принял резолюцию № 2, которая призвала к конституционной конвенции изменить Конституцию 1935 года. [ 4 ]
Маркос удивил своих критиков, одобрив этот шаг, и позже выяснилось, что полученная конституционная конвенция заложит основу для законных оправдания, которые Маркос использовал бы, чтобы продлить свой срок после двух четырехлетних терминов, допустимых в соответствии с Конституцией 1935 года. [ 2 ]
Руководство конвенции и члены
[ редактировать ]Специальные выборы состоялись 10 ноября 1970 года, чтобы выбрать делегатов Конвенции. [ 2 ] : "130" После определения победителей конвенция была созвана 1 июня 1971 года в отеле Manila [ 5 ] и позже был переведен в 1972 году в тогдашнюю завершенную мэрию Кесона . [ 6 ]
Бывший президент Филиппин Карлос П. Гарсия был приведен к присяге в качестве президента Конституционной конвенции в день, когда конвенция была созвана, но умер через тринадцать дней после принятия присяги. Бывший президент Диосдадо Макапагал заменил Гарсию. [ 7 ] Сотеро Х. Лорел служил президентом пропагандистской конвенции. [ 8 ]
В общей сложности 320 делегатов были избраны на съезде, что наиболее заметно, что бывшие сенаторы Рауль Нгалапус и Лим Розеллер Другие делегаты станут влиятельными политическими деятелями, включали Хиларио Давиде -младший. , Marcelo Fernan , Sotero Laurel , Aquilino Pimentel, Jr. , Теофисто Генгона -младший. , Рауль Роко , Эдгардо Ангара , Ричард Гордон , Маргарито Тейвес и Федерико Дела Пула. [ 2 ] [ 8 ]
Предложение о положениях «запрета Маркоса»
[ редактировать ]Даже еще в 1967 году, когда было предложено создание конституционной конвенции, оппозиционные политики опасались, что Маркос будет использовать Конвенцию как способ остаться у власти, превышающего два четырехлетних срока, позволив ему Конституцию 1935 года. Из -за этих опасений первоначальная резолюция в Конгрессе, которая призвала к конвенции, имела положение, которое потребовало бы, чтобы предложенная новая конституция имела положение, предотвращая предотвращение Маркоса или его жены Имельды баллотироваться на должность после окончания его срока в 1973 году. [ 2 ] : "132" Положение было побеждено в Конгрессе узким голосованием. [ 2 ]
Члены оппозиции, которые были избраны в качестве делегатов Конституционной конвенции, тем не менее, предложили такие положения «запретить Маркозам» во время обсуждения Конвенции. [ 2 ]
Вскоре после того, как конституционная конвенция была созвана, 176 из 206 делегатов подписали резолюцию делегата Наполеона Рамы, призывающего запретить Маркоса. Позже Комитет по избирательным и избирательным реформам под председательством Рауля Манглапуса разработал резолюцию [ 2 ] который читает:
Ни один человек, который служил президентом Филиппин, не может занимать ту же самую должность или канцелярию главного министра или исполнительного директора в будущем, а также его супруга или родственники во второй степени по кровному или близости не могут оккупировать Тот же офис во время любой неясной части его срока или в одном немедленном сроке. [ 2 ]
Использование этих положений затянулось из -за партизанского бессмысленного, продолжающегося до декларации Маркоса о военном положении в сентябре 1972 года. [ 2 ] Рама был помещен в тюрьму вместе с 10 другими членами оппозиционного блока, в то время как многие другие, в том числе Манглапус, были вынуждены скрываться или изгнать. Они были отброшены из спонсируемого Маркосом окончательного проекта Конституции, который был утвержден Конвенцией в ноябре 1972 года. [ 2 ] [ 9 ]
Эдуардо Кинтеро, взяточничество, взяточничество
[ редактировать ]Уже завязанный политикой и задержками, достоверность конституционной конвенции 1971 года нанес серьезный удар в мае 1972 года, когда делегат разоблачил схему взяточничества, в которой делегатам было оплачено, чтобы проголосовать за Маркос - с первой леди Имельдой Маркос. предполагаемая схема Payola. [ 2 ] : "133" [ 10 ]
С тех пор, как конвенция была созвана, «прогрессивный блок» конвенции полагал, что Маркос влияет на разбирательство посредством голосов делегатов, связанных с Маркосом и семьей Имельды, Ромуалдез. [ 2 ] Это подозрение было дополнительно укреплено 19 мая 1972 года, когда Эдуардо Кинтеро - бывший посол в Организации Объединенных Наций и избранная конституционная конвенция для первого округа Лейте - утверждали, что некоторые из делегатов, включая его, получали деньги «Денежный лобби» в конвенции. В своем выступлении на пленарном заседании Квинтеро обвинил коллега -делегатов, которые на данный момент не были названы его подкупкой, чтобы он проголосовал за поддержку положений, которые продлили бы политическую карьеру Маркоса и против тех, кто затрудняет его. [ 10 ] Основными положениями, которые сильно повлияли на политический высказывание семьи Маркос, были предложения о переходе к парламентаризму , что позволило бы президенту Маркосу управлять как премьер -министр, не пораженный сроками, установленными в президентской системе Конституции 1935 года. как «запрет Маркос» положения Наполеона Рамы. Сам Кинтеро был политически обязан Маркосу, потому что он был избран с помощью брата Имельды Маркос, но он сказал, что наконец хотел «сделать правильную вещь». [ 10 ] [ 11 ]
Квинтеро в конечном итоге опубликовал трехстраничное заявление, которое назвало 14 человек, вовлеченных в схему взяточничества. Список включал в себя 12 коллег -делегатов Кинтеро, жены делегата Артемо Мате и Имельды Маркос. [ 12 ]
Раскрытие испортило конвенцию, разозлила противодействие антимарскому и скандалировала страну. Манильские водители оштрафровали знаки, читающие "Mabuhay Quintero!" («Данный живой Quintero!») По бокам их автомобилей в те дни после разоблачения Кинтеро. [ 2 ] Позже историки [ 2 ] Обратите внимание, что это привело бы к тому, что любые усилия со стороны Маркоса придерживались власти за пределы двух четырехлетних сроков, которые позволили ему к Конституции 1935 года, но социальные волнения, вызванные долговым кризисом Маркоса 1970 года. - объявив военное положение. [ 2 ]
Сентябрь 1972 года бомбардировки
[ редактировать ]18 сентября 1972 года конвенция была нацелена на одну из последних взрывов Манилы 1972 года - около 20 взрывов в различных местах в Метро Маниле в течение нескольких месяцев после взрыва Плаза Миранды и непосредственно предшествующего декларации Маркоса о военного положения. [ 6 ] [ 2 ]
Арест делегатов оппозиции
[ редактировать ]Работа Конвенции была затронута декларацией военного положения в сентябре 1972 года президентом Маркосом. Военным подразделениям, назначенным для реализации закона список из 400 человек для ареста, состоящих в основном из откровенных критиков администрации Маркоса. Это включало ряд членов конституционной конвенции. [ 2 ]
Некоторые из людей в списке, такие как Рауль Манглапус , [ 13 ] были либо на Филиппинах, когда было объявлено военное положение, в то время как некоторые, такие как Рауль Роко , были в стране, но сумели избежать ареста. [ 9 ] Тем не менее, многочисленные члены оппозиционного блока Конституционной конвенции были среди тех, кто арестован в ранние часы 22 сентября 1972 года. [ 2 ] : "157" [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] Делегаты Конвенции немедленно арестовали после провозглашения военного положения включены: [ 9 ] : 37
- Наполеон Рама , который также был заместителем редактора Филиппинской свободной прессы
- Хосе Мари Велес , который также был ABS-CBN вещателем
- Брен Гуао
- Наталио Бакалзо
- Хосе "Джоэкон" С. Консепсьон младший
- Эрнесто Рондон
- Хосе "Пепито" Нолледо
- Teopisto "Tito" Guingona Jr.
- Александр "Дин" Ликер
- Вольтер Гарсия и Джордж Витербо , которые позже были освобождены
Как рассказано оппозиционной конвенцией делегировать Цезарь Эспириту, чиновники, привыкшие к вариациям списка приоритетных арестов, в конечном итоге сообщили им, какие другие делегаты Конвенции были введены в список. Помимо того, что фактически арестованные, один «шорт -список» из 12 делегатов определил шесть других делегатов: Сонни Альварес, Антонио «Тонипет» Аранета, Роми Капулонг, Бони Гиллеге, Рауль Манглапус и Рауль Роко . (Среди тех, кто фактически арестован этот список названа Гарсия, Гиао, Личауко, Рама , Рондон и Велес.) [ 9 ] : 39
Самый длинный список, которые делегаты Конвенции смогли собрать вместе в общей сложности 32 делегата, идентифицируя бакалзо, Гугону, Консепсьон, Нолледо и Витербо, которые были арестованы, и дополнительно упомянули » Delima (единственная девушка), Occeña, Badoy, Sanchez, и дополнительно упомянута» (единственная девушка), Occeña , Badoy, Sanchez , и дополнительно упомянута »(единственная девушка), Occeña, Badoy, Sanachez, и дополнительно упомянута». Братья Эспириту, Пепе Кальдерон, Калау, отец Ортис и Аматонг ". [ 9 ] : 39
С почти дюжиной его членов в тюрьме и некоторыми из его наиболее выдающихся лидеров за рубежом или в скрытии, «прогрессивная фракция» конвенции, которая выступила против Маркоса, больше не смогла внести свой вклад в обсуждение. [ 2 ]
Пересмотренный новый проект конституции
[ редактировать ]В отличие от медленных, спорных обсуждений, которые ознаменовали его первые дни, Конвенция быстро двигалась после того, как Маркос объявил военное положение. Оппозиционный блок был эффективно уничтожен, и угроза тюремного заключения нависала над любыми делегатами, которые могут озвучить оппозицию в конвенции. Таким образом, Макапагал позволил приостановить регулярные правила Конвенции, чтобы группа из 166 человек, возглавляемая делегатом Маркоса Гилберто Дувит, придумала новый проект Конституции. [ 16 ]
К 29 ноября 1972 года, через чуть более двух месяцев после объявления военного положения, Конвенция утвердила проект, когда Макапагал «неохотно установил свою подпись» в документ, который даст много власти Маркосу. [ 9 ] Он был представлен Маркосу во дворце Малаканьяна 1 декабря 1972 года, отметив конец задачи Конституционной конвенции. [ 16 ]
1973 Конституционный плебисцит и случаи ратификации
[ редактировать ]5 января 1973 года Маркос, который захватил законодательную власть в рамках своего заявления о военном положении, издал президентский указ № 86-A, дополнение к пересмотренной хартии Баррио (президентский указ № 86), которое он подписал в В конце декабря восстановить Филиппин Барриос (деревни) в новое сооружение под названием « Барангай ». [ 17 ] Президентский указ № 86-A отменил плебисцит выборов, в котором граждане Филиппин проголосовали бы, не ратифицируют новую конституцию. Вместо этого Конституция 1973 года будет ратифицирована с использованием «гражданских собраний». [ 18 ]
Конституция была предположительно представлена для ратификации народа в конституционном плебисците 1973 года , [ 2 ] где ассамблеи гражданина предположительно показали свое согласие через Viva Voce голосование . [ 19 ] : 213 Из -за отсутствия репортажа, сопровождающего роста, во время военного положения, нет надежных записей о том, сколько граждан фактически участвовало в этих собраниях. [ 2 ] Таким образом, результаты плебисцита были допрошены в Верховном суде Филиппин в том, что стало известно как плебисцитовые дела ( Planas v. Comelec (1973)) , и законность конституции 1973 года, подчеркнутая в том, что стало известно как ратификация Случаи ( Javellana v. Исполнительный секретарь ) . [ 20 ] [ 21 ]
В случаях ратификации шесть из 10 членов суда (главного судьи, и судьи Макалинт, Залдар, Кастро, Фернандо и Тиханки) заявили, что Конституция 1973 года не была ратифицирована. Но судьи Макалинтал и Кастро сказали, что люди согласились с Конституцией 1973 года, была ли ратификация действительной, заявив, что вопрос о том, может ли конституция быть признана недействительной политической решимостью, а не судебным. Таким образом, Конституция была эффективно поддержана. [ 20 ] [ 21 ]
Маркос будет продолжать управлять диктатором, пока не будет вытеснен Народной революцией власти в 1986 году. [ 2 ]
Смотрите также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Подпрыгнуть до: а беременный «Конституционная история Филиппин» . ConciationNet . Получено 25 июля 2018 года .
- ^ Подпрыгнуть до: а беременный в дюймовый и фон глин час я Дж k л м не а п Q. ведущий с Т в v В Магно, Александр Р., изд. (1998). «Демократия на перекрестке». Касайсайан, история о филиппинском народе. Том 9: возрождается нация . Гонконг: Asia Publishing Company Limited.
- ^ Баутиста, Энди (11 октября 2014 г.). «Чартерное изменение (ii)» . Филиппинская звезда . Получено 25 июля 2018 года .
- ^ Пересмотрен. «GR № L-32432-Мануэль Б. Имбонг против Хайме Феррера» . www.chanrobles.com . Получено 25 июля 2018 года .
- ^ «Закон о республике № 6176» . Lawilibrary.chanrobles.com . Получено 29 января 2024 года .
- ^ Подпрыгнуть до: а беременный Педол, Кейт; Generalalalalalalalalalao, Mirnember (21 сентября 2016 г.). Последние дни и часы демократии . 2018 2018.
- ^ «Выборы на президентство Конституционной конвенции 1971 года» . Официальная Tumblr Page из президентского музея и библиотеки . Архивировано с оригинала 16 апреля 2015 года . Получено 16 апреля 2015 года .
- ^ Подпрыгнуть до: а беременный в Де Леон, Гектор с.; Lugue, Emilio Jr. E. (1984). Учебник по новой филиппинской конституции . REX Book Store.
- ^ Подпрыгнуть до: а беременный в дюймовый и фон Espiritu, Augusto Caesar (1993). Как была потеряна демократия: политический дневник конституционной конвенции 1971-1972 годов . Кесон -Сити: Новый день издателей. ISBN 9711005336 Полем OCLC 31066221 .
- ^ Подпрыгнуть до: а беременный в «Квинтеро, Эдуардо Т. - Памятник героев» . Памятник героев . 16 мая 2016 года . Получено 2 июня 2018 года .
- ^ Тасио, философ (29 августа 2017 г.). «Философия Шторм говорит ...: Квинтеро разоблачает» . Философия Шторм говорит ... Получено 22 сентября 2021 года .
- ^ «Оглядываясь назад: Конституционная конституция 1971 года» . Newsbreak . 17 февраля 2003 года. Архивировано из оригинала 24 мая 2018 года . Получено 2 июня 2018 года .
- ^ Вейл, Мартин (26 июля 1999 г.). «Рауль С. Манглапус, бывший министр иностранных дел Филиппин, умирает в 80» . Вашингтон пост . ISSN 0190-8286 . Получено 25 июля 2018 года .
- ^ «Бесстранный 18, два раза выше» . Bicol Mail . 27 июля 2017 года. Архивировано с оригинала 22 июля 2018 года . Получено 22 июля 2018 года .
- ^ Дука, Сесилио Д. (2008). Борьба за свободу: учебник по истории Филиппин (1 -е изд.). Манила: REX Book Store. ISBN 9789712350450 Полем OCLC 958017661 .
- ^ Подпрыгнуть до: а беременный в «В 1971 и 2006 годах новые чартеры, предназначенные для того, чтобы вооруженные президенты власти» . Филиппинский центр журналистской журналистики . 1 мая 2006 года. Архивировано с оригинала 25 июля 2018 года . Получено 25 июля 2018 года .
- ^ «Президентский указ № 86 31 декабря 1972 года» . Проект Lawphil.
- ^ «Президентский указ № 86-А 5 января 1973 года» . Проект Lawphil.
- ^ Грэм., Хассалл; Сондерс, Шерил (2002). Азиатско-Тихоокеанские конституционные системы . Кембридж: издательство Кембриджского университета. ISBN 9780511549960 Полем OCLC 715166703 .
- ^ Подпрыгнуть до: а беременный Бернас, Хоакин (2003). Конституция Республики Филиппины 1987 года: комментарий . REX Book Store, Манила
- ^ Подпрыгнуть до: а беременный Круз, Исагани а. Res gestat: краткая история Верховного суда REX Book Store, Манила
