Референдум по европейской конституции Соединенного Королевства
| Всенародные референдумы по Европейский конституционный договор |
|---|
| Заменен Лиссабонским договором (2007 г.) |
|
| ||
Должно ли Соединенное Королевство одобрить Договор, устанавливающий Конституцию Европейского Союза? | ||
| Часть серии статей о |
| Членство в Великобритании Европейского Союза (1973–2020) |
|---|
 |
ратифицировать предлагаемый Ожидалось, что в 2006 году в Соединенном Королевстве пройдет референдум, на котором будет решено, следует ли стране Договор , устанавливающий Конституцию Европы . Однако после отклонения Конституции на аналогичных референдумах во Франции в мае 2005 года и Нидерландах в июне 2005 года голосование в Великобритании было отложено на неопределенный срок. Считалось, что вопрос был решен, когда конституция была заменена Лиссабонским договором , который парламент ратифицировал в 2008 году без проведения референдума.
Объявление
[ редактировать ]Когда в начале 2004 года переговоры по завершению текста предложенной конституции подошли к концу, премьер-министр последовательно Тони Блэр отрицал необходимость референдума по ее ратификации. [1] Однако 20 апреля 2004 года он объявил в Палате общин , что референдум действительно будет проведен в должное время, если договор будет принят Европейским Советом . [2]
Первоначальная реакция оппозиции была тройной. Во-первых, консерваторы были довольны, поскольку считали, что заставили Тони Блэра развернуться. Например, Майкл Ховард , лидер оппозиции , сказал: «Кто когда-нибудь снова вам поверит?» в своем ответе на заявление Блэра. [3] В ответ оппоненты Говарда заявили, что он сам совершил разворот, вообще попросив провести референдум. Ховард был членом консервативного правительства, которое отклонило призывы к референдуму по Маастрихтскому договору в 1993 году. Этот договор наделил Союз многими новыми полномочиями, чего не сделала предложенная конституция; это заставило некоторых комментаторов утверждать, что непоследовательно требовать референдума по конституционному договору, если референдум не проводился по Маастрихтскому договору . [ нужна ссылка ]
Во-вторых, Консервативная партия повторила свое несогласие с такой конституцией, которая, по ее мнению, влечет за собой неприемлемую потерю суверенитета (см. Споры по поводу новой конституции ).
Консерваторы также хотели знать о сроках референдума и точной формулировке его вопроса. Комментаторы ожидали, что референдум состоится только после всеобщих выборов 2005 года . Они предположили, что Лейбористская партия будет стремиться свести к минимуму влияние вопроса Европы на избирательную кампанию, заявив, что «мы можем обсудить это на референдуме». [ нужна ссылка ]
Сторонники правительства заявили [ нужна ссылка ] что референдум может быть проведен только после того, как парламент посвятит достаточно времени анализу текста, что приводит к отсрочке до окончания выборов. Консерваторы это отвергли. [ нужна ссылка ] заявив, что можно было бы провести достаточную проверку и провести референдум осенью и зимой 2004 года.
Консерваторы также предложили [ нужна ссылка ] что, если Договор будет отклонен, правительство Блэра будет повторять референдум до тех пор, пока не получит желаемого результата. Через несколько дней после объявления о голосовании политика правительства по этому вопросу не была сразу ясна: первоначально было сказано, что [ нужна ссылка ] что Великобритания тогда окажется в том же положении, в каком оказалась Ирландия после того, как она отвергла Ниццкий договор . Впоследствии Ирландия приняла этот договор после второго референдума, предполагая, что Великобритания может попытаться сделать то же самое. Дания также провела два референдума, прежде чем принять Маастрихтский договор .
Однако на своей обычной ежемесячной пресс-конференции 22 апреля Блэр заявил: «Если британцы проголосуют «нет», они проголосуют «нет». Вы не можете продолжать возвращать это, пока они не проголосуют «за». [ нужна ссылка ] BBC Radio 4 и The Times впоследствии сообщили [ нужна ссылка ] некоторые отступления по этому вопросу от " Номер 10 " (предположительно пресс-службы).
Предлагаемый вопрос референдума
[ редактировать ]Предложенный вопрос референдума был включен в Часть 3 Законопроекта о Европейском Союзе на 2004–2005 годы . В бюллетенях для голосования должен был появиться следующий вопрос:
Должно ли Соединенное Королевство одобрить Договор, устанавливающий Конституцию Европейского Союза?
и на валлийском :
Должно ли Соединенное Королевство принять Договор, который установит Конституцию Европейского Союза?
позволяющий дать простой ДА / НЕТ ответ
Препараты
[ редактировать ]После согласования окончательного проекта конституции Блэр заявил о своей полной поддержке его. [ нужна ссылка ] утверждая, что он защищает национальное вето по таким деликатным вопросам, как налоги, социальная политика, оборона и внешняя политика.
29 октября 2004 года министр иностранных дел Джек Стро исключил проведение референдума в 2005 году, поскольку это совпало бы с тем, что Великобритания будет председательствовать в Совете Европейского Союза поочередно . [4] Он сказал, что референдум будет проведен в начале 2006 года при условии, что лейбористы будут переизбраны на всеобщих выборах 2005 года.
Законопроект, разрешающий проведение референдума, был объявлен в речи королевы 23 ноября 2004 года и внесен в парламент в январе 2005 года как законопроект о Европейском Союзе 2005 года . [5]
26 января 2005 года правительство объявило, что на референдуме будет задан вопрос: «Следует ли Соединенному Королевству одобрить договор, устанавливающий конституцию Европейского Союза?» [ нужна ссылка ] Тереза Мэй , теневой министр по делам семьи, назвала этот вопрос «справедливым». [ нужна ссылка ]
Правила избирательной комиссии
[ редактировать ]Правила проведения британских референдумов были определены Избирательной комиссией . Комиссия должна была оценить, является ли заданный вопрос ясным и объективным, и дать рекомендации, но парламент окончательное решение примет . Также были установлены ограничения на сумму, которую может потратить каждая сторона дебатов: две «назначенные организации», по одной для каждой стороны дебатов, смогут потратить не более 5 миллионов фунтов стерлингов на предвыборную кампанию, из которых до 600 000 фунтов стерлингов могут быть потрачены. поступают из государственных средств, а также будут иметь право на бесплатные трансляции и почтовые рассылки. Все остальные заинтересованные стороны смогут потратить не более 500 000 фунтов стерлингов и должны будут зарегистрироваться в Комиссии, если они получат какое-либо единовременное пожертвование, превышающее 10 000 фунтов стерлингов. Кроме того, правительству было разрешено публиковать информацию, раскрывающую его точку зрения, без ограничения расходов в течение 28 дней по сравнению с 70 днями для всех остальных участников.
Опросы общественного мнения
[ редактировать ]Каждый опрос общественного мнения о том, как люди будут голосовать на референдуме, указывал на голосование «против». [ нужна ссылка ]
ICM спросил 1000 избирателей на третьей неделе мая 2005 года: «Если бы завтра был референдум, вы бы проголосовали за то, чтобы Великобритания подписала Европейскую конституцию, или нет?»: 57% ответили «нет», 24% ответили «да», а 19% ответили «нет». сказали, что не знают. [ нужна ссылка ]
Отмена
[ редактировать ]После отказа Франции и Голландии от договора Джек Стро объявил 6 июня 2005 года в Палате общин, что планы референдума в начале 2006 года отложены.
Этот вопрос стал предметом лишь гипотетического интереса после замены предложенной конституции согласованием текста Лиссабонского договора 19 октября 2007 года.
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Блэр подтверждает опрос конституции ЕС» . Новости Би-би-си. 20 апреля 2004 г.
- ^ Тони Блэр, премьер-министр (20 апреля 2004 г.). «Дебаты и устные ответы во вторник, 20 апреля 2004 г.» . Парламентские дебаты (Хансард) . Соединенное Королевство: Палата общин. полковник 155–157.
- ^ Майкл Ховард, лидер оппозиции (20 апреля 2004 г.). «Дебаты и устные ответы во вторник, 20 апреля 2004 г.» . Парламентские дебаты (Хансард) . Соединенное Королевство: Палата общин. полковник 157.
- ^ «Европейское голосование в начале 2006 года – Соломинка» . Новости Би-би-си. 29 октября 2004 года . Проверено 14 ноября 2016 г.
- ^ «Законопроект о Европейском Союзе 2004 года» . Палата общин. 25 января 2005 года . Проверено 13 ноября 2016 г. .