Министерство торговли США
 Печать Министерства торговли США | |
 Флаг Министерства торговли США | |
 Здание Герберта К. Гувера , штаб -квартира Министерства торговли США | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформировано | 14 февраля 1903 г |
| Предыдущее агентство | |
| Юрисдикция | Федеральное правительство США |
| Штаб -квартира | Герберт С. Гувер здание 1401 Конституционное проспект NW , Вашингтон, округ Колумбия , США 38 ° 53′39 ″ N 77 ° 0′58 ″ W / 38,89417 ° N 77,01611 ° W |
| Сотрудники | 46,608 (2018) [ 1 ] |
| Годовой бюджет | 10,8 миллиарда долларов США (2024) [ 2 ] |
| Руководители агентства | |
| Веб -сайт | commerce.gov |
| Сноски | |
Министерство торговли США ( DOC ) является исполнительным департаментом федерального правительства США , занимающегося содействием условий экономического роста и возможностей.
Среди его задач - собирать экономические и демографические данные для принятия решений в бизнесе и правительстве и помогают устанавливать промышленные стандарты. Его основная цель - содействовать работой и экономическому росту , поощрять экономическое развитие и блокировать вредную торговую практику других стран. [ 3 ]
Его возглавляет министр торговли , который непосредственно подчиняется президенту Соединенных Штатов и является членом президентского кабинета . Министерство торговли со штаб -квартирой в здании Герберта К. Гувера в Вашингтоне, округ Колумбия
История
[ редактировать ]Организационная история
[ редактировать ]Первоначально департамент был создан как Министерство торговли и труда Соединенных Штатов 14 февраля 1903 года. Впоследствии он был переименован в Министерство торговли 4 марта 1913 года, поскольку бюро и агентства, специализирующиеся на труде, были переданы в новый Министерство труда Полем [ 4 ]
С момента своего создания Департамент торговли видел, как различные агентства и административные офисы переключались в ее организационную структуру и выходили из строя. Управление по патентам и товарным знакам Соединенных Штатов было переведено из отделения внутренних дел в торговый департамент в 1925 году. [ 5 ] Федеральное управление стабилизации занятости существовало в департаменте с 1931 по 1939 год. В 1940 году Бюро погоды (ныне Национальная служба погоды ) было переведено из департамента сельского хозяйства , а Управление по гражданской аэронавтике также было объединено в Департамент торговли. [ 6 ] В 1949 году администрация общественных дорог в департамент была добавлена после того, как Федеральное агентство работ было демонтировано. [ 4 ]
В 1958 году было создано Независимое федеральное авиационное агентство , а Управление по гражданской аэронавтике было отменено. Туристическая служба Соединенных Штатов была создана Министром торговли Соединенных Штатов 1 июля 1961 года в соответствии с Международным Законом о поездках 1961 года (75 Stat. 129; 22 USC 2121 Примечание). [ 7 ] Администрация экономического развития была создана в 1965 году. В 1966 году Бюро общественных дорог было передано в недавно созданный Министерство транспорта. Агентство по развитию бизнеса меньшинства (MBDA) было создано 5 марта 1969 года, первоначально созданное президентом Ричардом М. Никсоном в качестве Управления бизнес -предприятия. Национальное управление океанических и атмосферных (NOAA) была создана 3 октября 1970 года. [ 4 ]
Кабинетный совет по торговле и торговле был одним из множества советов Кабинета министров, созданных в Соединенных Штатах 26 февраля 1981 года администрацией Рейгана. [ 8 ]
2020 Уточнение данных
[ редактировать ]В 2020 году Министерство торговли перенесло взломать данные после кибератаки , вероятно, проведенного национальным государственным противником , возможно, Россией. [ 9 ] [ 10 ]
Герберт Гувер в качестве министра торговли
[ редактировать ]
Герберт Гувер был назначен министром торговли в 1921 году тогдашним президентом Уорреном Г. Хардином . [ 11 ] Гувер был, безусловно, самым активным секретарем в истории департамента до окончания своей должности в 1928 году. [ 12 ]
После его избрания в качестве президента в 1920 году Уоррен Дж. Хардинг вознаградил Гувера за его поддержку, предложив назначить его либо министром внутренних дел , либо министром торговли . Секретарь торговли считался второстепенным кабинетом, с ограниченными и смутно определенными обязанностями, но Гувер, подчеркивая его личность как бизнесмена, принял эту должность. В отличие от отделения внутренних дел, в коммерции не было никаких скандалов. [ 13 ]
Гувер представлял Департамент торговли как центр роста и стабильности страны. [ 14 ] Его опыт мобилизации экономики военного времени убедил его в том, что федеральное правительство может способствовать эффективности, устраняя отходы, увеличивая производство, поощряя внедрение практики на основе данных, инвестируя в инфраструктуру и сохраняя природные ресурсы. Современники описали подход Гувера как «третью альтернативу» между «безудержным капитализмом» и социализмом, который становился все более популярным в Европе. [ 15 ] Гувер стремился содействовать балансу между трудом, капиталом и правительством, и для этого он по -разному назвал « корпоратистом » или ассоциалистом . [ 16 ]
Гувер потребовал и получил полномочия координировать экономические дела по всему правительству. Он создал много подзадачи и комитетов, контролируя и регулируя все, от производственной статистики до авиаперелетов. В некоторых случаях он «захватил» контроль над обязанностями со стороны других департаментов кабинета, когда он считал, что они не выполняют свои обязанности; Некоторые начали называть его «министром торговли и заместителя секретаря всех других департаментов». [ 14 ] В ответ на депрессию 1920–21 года он убедил Хардинг собрать президентскую комиссию по безработице, которая поощряла местные органы власти участвовать в контрциклических расходах на инфраструктуру. Он одобрил большую часть программы снижения налогов Меллона, но предпочитал более прогрессивную налоговую систему и выступил против усилий министра казначейства по устранению налога на недвижимость . [ 17 ]
Радио и путешествия
[ редактировать ]
Когда Гувер присоединился к департаменту, почти ни у семей не было радиоприемников; Когда он стал президентом в 1929 году, 10 миллионов владели, и большинство остальных слушали в соседнем доме, магазине или ресторане. Департамент Гувера установил политику, которая сформировала всю новую отрасль. Радиоконференции Гувера сыграли ключевую роль в организации, разработке и регулировании радиовещания. Гувер также помог передать Закон о радио 1927 года , который позволил правительству вмешиваться и отменить радиостанции, которые считались «неиспользованными» для общественности. Попытки Гувера по регулированию радио не поддерживались всеми конгрессменами, и он получил много оппозиции от Сената и от владельцев радиостанций. [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]
Гувер также оказал влияние на раннее развитие авиаперелетов, и он стремился создать процветающую частную отрасль, повышенную от косвенных государственных субсидий. Он поощрял разработку посадных посадных посадков, потребовало, чтобы все взлетно -посадочные полосы были оснащены огнями и радиостанциями, и призвал фермеров использовать самолеты для пыли урожая . [ 21 ] Он также установил полномочия федерального правительства проверять самолеты и лицензионных пилотов, установив прецедент для более поздней федеральной авиационной администрации . [ 22 ]
Как министр торговли, Гувер организовал национальные конференции по уличному движению, известному как Национальная конференция по безопасности улиц и шоссе. Главной целью Гувера было рассмотрение растущих потерь на дорожно -транспортные происшествия, но объем конференций рос и вскоре принял стандарты автомобилей, правила дороги и управление городским движением. Он оставил приглашенные заинтересованные группы для договоров соглашений между собой, которые затем были представлены для усыновления государствами и населенными пунктами. Поскольку автомобильные торговые ассоциации были наиболее организованными, многие позиции, занятые конференциями, отражали их интересы. Конференции выпустили модельный единый код транспортного средства для принятия государствами и модельное муниципальное движение трафика для принятия городов. Оба были широко влиятельными, способствуя большей единообразии между юрисдикциями и стремились содействовать приоритету автомобиля на городских улицах. [ 23 ]
Другие инициативы Гувера
[ редактировать ]
С целью поощрения мудрых бизнес -инвестиций, Гувер сделал коммерческий отдел информацией. Он набрал многочисленных ученых из различных областей и поручил им публиковать отчеты о различных аспектах экономики, включая производство стали и фильмы. Чтобы устранить отходы, он поощрял стандартизацию таких продуктов, как автомобильные шины и соски для детских бутылок. [ 24 ] [ страница необходима ] Другие усилия по устранению отходов включали снижение потерь рабочей силы из -за торговых споров и сезонных колебаний, снижение промышленных потерь от несчастных случаев и травм, а также сокращение количества сырой нефти, проливающейся во время извлечения и доставки. Он продвигал международную торговлю, открыв зарубежные офисы для консультирования бизнесменов. Гувер особенно хотел продвигать голливудские фильмы за рубежом. [ 25 ]
Его кампания «Собственные дома» стала сотрудничеством для содействия владению жилищами на одну семью, с такими группами, как движение «Лучшие дома в Америке», «Бюро службы в небольшом доме архитекторов» и Бюро модернизации дома. Он работал с банкирами и индустрии сбережений и кредитов, чтобы продвигать новую долгосрочную домашнюю ипотеку, которая резко стимулировала строительство дома. [ 26 ] Другие достижения включали в себя победу в соглашении американской стали с целью принятия восьмичасового рабочего дня и воспитания реки Колорадо Compact , компактного права на воду среди юго-западных штатов. [ 27 ]
Внешняя экономическая политика
[ редактировать ]Департамент всегда участвовал в продвижении международного нефинансового бизнеса. [ 28 ] Это станции коммерческих атташе в посольствах по всему миру. В настоящее время основными суб-агентами являются администрация международной торговли и Бюро промышленности и безопасности . ITA предоставляет технические знания для многочисленных американских компаний, помогая им приспособиться к иностранным спецификациям. Он также предоставляет данные руководства и маркетинга. Управление по обеспечению соблюдения экспорта управляет экспортным контролем, особенно в отношении распространения ядерных технологий и высокопрофессиональных электронных технологий. [ 29 ] При администрации президента Дональда Трампа политика заключалась в том, чтобы ограничить высокотехнологичные потоки в Китай. С 1949 по 1994 год департамент работал с координационным комитетом из 17 стран по многосторонним экспортному контролю, который ограничивал технологические потоки Советскому Союзу и другим коммунистическим нациям. С 1980 года Коммерческий департамент работает над нейтрализацией сброса экспорта или субсидий зарубежного производства. Наряду с экспортными элементами управления, эта работа продолжает вызывать трение с другими странами. [ 30 ] 20 июля 2020 года Департамент торговли объявил о добавлении одиннадцати китайских фирм в черный список экспорта для совершения нарушений прав человека против мусульман Уйгура и других этнических меньшинств в Синьцзяне , проведя генетический анализ на них. Двое из санкционированных фирм были дочерними компаниями BGI Group, китайской генетической секвенирования и биомедицинской фирмы. [ 31 ] В том же октябре фирма BGI Group была снова названа в предполагаемой эксплуатации медицинских образцов пациентов, испытывающих на Covid-19 в Неваде с использованием 200 000 наборов для быстрого тестирования, пожертвованных Объединенными арабскими эмиратами в рамках фирмы AI и Cloud Computing, Group, Group 42 Фирма Emirati, также известная как G42, ранее была названа в массовом наблюдении за людьми с помощью приложения мгновенного обмена сообщениями под названием Totok, которое на самом деле было шпионским приложением, прижимая пользовательские данные. [ 32 ]
Текущая организация
[ редактировать ]Структура
[ редактировать ]Бюджет и финансы
[ редактировать ]Министерство торговли было разрешено бюджетом на 2015 финансовый год в размере 14,6 млрд долларов. Авторизация бюджета нарушена следующим образом: [ 33 ]
| Программа | Финансирование (в миллионах) |
|---|---|
| Управление и финансы | |
| Управление департаментом | $73.2 |
| Офис генерального инспектора | $35.5 |
| Операционные подразделения | |
| Администрация экономического развития | $248.1 |
| Бюро переписи | $1,240.0 |
| Бюро экономического анализа | $111.0 |
| Международная торговая и инвестиционная администрация | $497.3 |
| Бюро промышленности и безопасности | $110.5 |
| Агентство по развитию бизнеса меньшинства | $28.3 |
| Национальное управление океанического и атмосферного | $5,684.7 |
| Патентное и товарное офис | $3,439.5 |
| Национальный институт стандартов и технологий | $904.9 |
| Национальное управление телекоммуникациями и информацией | $51 |
| Обязательные расходы | |
| Широкополосная сеть общественной безопасности | $2,275 |
| ОБЩИЙ | $14,565 |
Предложения реорганизации
[ редактировать ] | Этот раздел должен быть обновлен . ( Март 2018 г. ) |
Предложения по реорганизации департамента уходят на много десятилетий. [ 3 ] Министерство торговли было одним из трех департаментов, которые губернатор Техаса Рик Перри выступал за исключение во время своей президентской кампании 2012 года , а также Министерство образования и Министерство энергетики . Кампания Перри сослалась на частоту, с которой агентства исторически были перемещены в департамент и из нее, и ее отсутствие последовательного фокуса, и выступали за перенос своих жизненно важных программ в другие департаменты, такие как Министерство внутренних дел , Департамент труда и Департамент Казначейство . Администрация экономического развития будет полностью ликвидировано. [ 34 ]
13 января 2012 года президент Барак Обама объявил о своих намерениях попросить Конгресс Соединенных Штатов о полномочиях закрыть департамент и заменить его новым агентством на уровне кабинета, ориентированного на торговлю и экспорт. Новое агентство будет включать в себя Управление торгового представителя Соединенных Штатов , в настоящее время частью исполнительного офиса президента , а также Экспорт-импортный банк США , зарубежную частную инвестиционную корпорацию , Агентство торговли и развития Соединенных Штатов. и Администрация малого бизнеса , которые в настоящее время являются независимыми агентствами . Администрация Обамы прогнозировала, что реорганизация сэкономит 3 миллиарда долларов и поможет целью администрации удвоить экспорт США за пять лет. [ 35 ] Новое агентство будет организовано около четырех «столбов»: офиса по технологиям и инновациям, включая Управление по патентам и товарным знакам США и Национальный институт стандартов и технологий ; Статистическое подразделение, включая Бюро переписей Соединенных Штатов и другие агентства по сбору данных, в настоящее время находится в Департаменте торговли, а также Бюро статистики труда , которое будет передано из Министерства труда; Торговая и инвестиционная политика; и офис развития малого бизнеса. Национальное управление океанических и атмосферных (NOAA) будет передано из Министерства торговли в Министерство внутренних дел. [ 36 ] Позже в том же году, незадолго до президентских выборов 2012 года, Обама обратился за идеей «секретаря бизнеса» в отношении плана. [ 37 ] Реорганизация была частью более крупного предложения, которое предоставило бы президенту полномочия предложить слияния федеральных агентств, что затем будет подвергаться голосованию в конгрессе. Эта способность существовала от Великой депрессии до президентства Рейгана, когда Конгресс отменил авторитет. [ 38 ]
План администрации Обамы столкнулся с критикой за некоторые из его элементов. Некоторые члены Конгресса выразили обеспокоенность тем, что Управление торгового представителя Соединенных Штатов потеряет фокус, если бы он был включен в более крупную бюрократию, особенно с учетом его статуса «честного брокера» между другими агентствами, которые, как правило, выступают за определенные точки зрения. [ 35 ] [ 39 ] Общий план также подвергся критике как попытка создать агентство, аналогичное мощному министерству международной торговли и промышленности Японии , которое было отменено в 2001 году после того, как некоторые из ее инициатив потерпели неудачу, и он стал препятствием для роста. [ 39 ] Ожидается, что климат NOAA и наземные операции, рыболовство и исчезающие виды будут хорошо интегрироваться с агентствами, уже в отделе внутренних дел, такими как Геологическая служба Соединенных Штатов и Служба рыбы и дикой природы Соединенных Штатов . Тем не менее, экологические группы, такие как Совет по защите природных ресурсов, опасались, что реорганизация может отвлечь агентство от его миссии по защите океанов и экосистем страны. [ 40 ] План был подтвержден в бюджетном предложении администрации Обамы на 2016 год, которое было выпущено в феврале 2015 года. [ 41 ]
Смотрите также
[ редактировать ]
- Бюро промышленности и безопасности
- Торговая миссия Департамента торговли
- Раздел 13 Кодекса федеральных правил
- Раздел 15 Кодекса федеральных правил
- Раздел 19 Кодекса федеральных правил
- USA.gov
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «О Министерстве торговли» .
- ^ «Министерство торговли - бюджет на 2024 год» (PDF) . Ассигнования. Архивировано из оригинала 8 августа 2013 года . Получено 15 октября 2017 года .
- ^ Jump up to: а беременный Стив Чарноватц , «Заново изобретая торговый отдел»., Журнал торговли , 12 июля 1995 года.
- ^ Jump up to: а беременный в «Вехи» . Министерство торговли США. 20 июля 2010 г. Получено 19 января 2012 года .
- ^ «Перипатетическое патентное управление США: местоположения 1790, чтобы представить - внутри Адамса: наука, технология и бизнес» . Библиотека блогов Конгресса . 13 июля 2020 года . Получено 4 февраля 2023 года .
- ^ «Краткая история ФАА» . Федеральное авиационное управление . 30 июня 1956 года . Получено 4 февраля 2023 года .
- ^ «Администрация путешествий и туризма США (1961–1996)» . Проект репозитория оцифровки Министерства торговли . Пенсильвания Государственный университет . Архивировано с оригинала 26 сентября 2014 года . Получено 20 ноября 2014 года .
- ^ 21 Fordham Intell. Проп. СМИ и ENT. LJ 671, 692 (Spring2011)
- ^ Накашима, Эллен (13 декабря 2020 г.). «Российские правительственные шпионы находятся за широкой хакерской кампанией, которая нарушила американские агентства и лучшую кибер -фирму» . The Washington Post . Архивировано из оригинала 13 декабря 2020 года . Получено 14 декабря 2020 года .
- ^ Бинг, Кристофер (14 декабря 2020 г.). «Подозреваемые российские хакеры шпионили за электронными письмами США - источникам» . Рейтер .
- ^ «Герберт С. Гувер (1923–1928)» . Миллер Центр . 4 октября 2016 года . Получено 4 марта 2021 года .
- ^ Кендрик А. Клементс, Жизнь Герберта Гувера: несовершенный провидца, 1918–1928 (2010).
- ^ Лейхтенбург, Уильям Э. (2009). Герберт Гувер . Генри Холт и компания. С. ISBN 9781429933490 .
- ^ Jump up to: а беременный Лейхтенбург, Герберт Гувер с. 53–63.
- ^ Кеннет Уайт, Гувер (2017) с. 254–57.
- ^ Мартин Л. Фаусольд, Президентство Герберта С. Гувера (1985, стр. 106.
- ^ Whyte, Hoover (2017) с. 260–64, 303–04.
- ^ Cm Янский младший, «Вклад Герберта Гувера в вещание». Журнал вещания и электронных средств массовой информации 1.3 (1957): 241–49.
- ^ Луиза Бенджамин, «Работая вместе: радиополитика от Гувера до Закона о радио 1927 года». Журнал вещания и электронных средств массовой информации 42.2 (1998): 221–36.
- ^ Марк Гудман и Марк Гринг. « Закон о радио 1927 года: прогрессивная идеология, эпистемология и практика ». Риторика и общественные дела 3.3 (2000): 397–418. Два : 10.1353/RAP.2010.0055 .
- ^ Leuchtenburg 2009 , с. 53–54.
- ^ Whyte 2017 , с. 271.
- ^ Питер Д. Нортон, Боевой трафик: рассвет моторного века в американском городе (MIT Press, 2008), с. 178–97 ISBN 0-262-14100-0
- ^ Whyte 2017 , с. 257–200.
- ^ Дэвид М. Харт, «Последний смех Герберта Гувера: постоянное значение« ассоциативного государства »в Соединенных Штатах», Журнал истории политики (1998), 10#4: 419–44,
- ^ Хатчисон, Джанет (1997), «Здание для Баббитта: Государственный и пригородный домашний идеал», Журнал истории политики , 9 (2): 184–210, doi : 10.1017/s089803000005923 , s2cid 155048376
- ^ Whyte (2017) с. 269–71.
- ^ Брюс В. Дженллсон и Томас Г. Патерсон, ред. Энциклопедия иностранных отношений США. (1997) 1: 293–95.
- ^ Balay Seyoum, «Экспортный контроль и международный бизнес: исследование с особым акцентом на контроль экспорта с двумя использованием и их влияние на фирмы в США». Журнал экономических вопросов 51.1 (2017): 45–72.
- ^ Ю Юндинг . «Могут ли Китай и Соединенные Штаты избежать полномасштабной торговой войны?». Экономические отношения США - Китай: от конфликта к решениям (2019).
- ^ «Коммерческий департамент добавляет одиннадцать китайских организаций, вовлеченных в нарушения прав человека в Синьцзяне в список организаций» . Министерство торговли США . 20 июля 2020 года. Архивировано с оригинала 21 июля 2020 года . Получено 20 июля 2020 года .
- ^ Гамбрелл, Джон; Прайс, Мишель Л. (15 октября 2020 г.). «США предупредили Неваду не использовать китайские тесты на велосипедах из ОАЭ» . AP News . Получено 15 октября 2020 года .
- ^ « Бюджет Министерства торговли в кратком финансовом году », Министерство торговли США, доступ 16 июля 2015 года.
- ^ «Выкорчеваем и капитальный ремонт Вашингтон: устраните и реструктурируйте расточительные федеральные агентства» . Рик Перри. Архивировано из оригинала 19 января 2012 года . Получено 19 января 2012 года .
- ^ Jump up to: а беременный Макиннис, Лора (13 января 2012 г.). «Обама хочет экспортного агентства, закрытие отделения торговли» . Рейтер . Архивировано с оригинала 2 февраля 2016 года . Получено 19 января 2012 года .
- ^ Мервис, Джеффри (13 января 2012 г.). «Что будет вытекать из департамента торговли для науки?» Полем ScienceInsider . Американская ассоциация по развитию науки. Архивировано из оригинала 29 января 2012 года . Получено 19 января 2012 года .
- ^ Шредер, Питер (29 октября 2012 г.). «Обама плавает за планом« секретаря бизнеса », если он выиграет второй срок» . Холм . Архивировано из оригинала 24 мая 2014 года . Получено 23 мая 2014 года .
- ^ Лэндлер, Марк; Лоури, Энни (14 января 2012 г.). «Обама предъявляет заявку на преодоление государственных испытаний Конгресса» . New York Times . п. А1 . Получено 19 января 2012 года .
- ^ Jump up to: а беременный Бартлетт, Брюс (17 января 2012 г.). «Плюсы и минусы плана реорганизации Обамы» . New York Times . Экономик. Архивировано с оригинала 20 января 2012 года . Получено 19 января 2012 года .
- ^ Малакофф, Дэвид (13 января 2012 г.). "Грубое парусный спорт для плана переместить Ноаа?" Полем ScienceInsider . Американская ассоциация по развитию науки . Получено 19 января 2012 года .
- ^ Хикс, Джош (3 февраля 2015 г.). «Шесть способов бюджета Белого дома повлияет на федеральных работников» . The Washington Post . Получено 3 февраля 2015 года .
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Брандес, Джозеф. Герберт Гувер и экономическая дипломатия: Министерство торговой политики, 1921–1928. (U of Pittsburgh Press, 1970).
- Клементс, Кендрик А. Жизнь Герберта Гувера (Palgrave Macmillan, 2010) с. 209–38.
- Коэн, Стивен Д. и Стивен Дэвид Коэн. Создание международной экономической политики Соединенных Штатов: принципы, проблемы и предложения по реформе (Greenwood, 2000).
- Хоули, Эллис. «Герберт Гувер, Секретариат торговли и видение« ассоциативного государства », 1921–1928». Журнал американской истории , (июнь 1974 г.) 61#1: 116–40 онлайн -архив 10 января 2021 года на машине Wayback
- Ли, Дэвид Д. «Герберт Гувер и развитие коммерческой авиации, 1921–1926». Обзор истории бизнеса 58.1 (1984): 78–102.
- Сили, Брюс Э. «Инженеры и правительственное сотрудничество: стандарты шоссе и Бюро дорог общественных дорог, 1900–1940». Обзор истории бизнеса 58.1 (1984): 51–77.
- Уимс, Роберт Э. и Льюис А. Рэндольф. « Правильный человек»: Джеймс А. Джексон и происхождение интереса правительства США к чернокожим бизнесу ». Enterprise & Society 6.2 (2005): 254–77.
Внешние ссылки
[ редактировать ]
