Закон Кинкейда

Округа Западной Небраски, к которым применялся Закон Кинкейда.

Закон Кинкейда 1904 года (глава 1801, 33 Закон   547 , 28 апреля 1904 года, 43 USC   § 224 ) — это США закон , внесший поправки в Закон о гомстедах 1862 года таким образом, что один раздел (1 миля ² , 2,6 км ² (640 акров ) земли, являющейся общественным достоянием, можно было приобрести бесплатно, за исключением скромной пошлины за подачу заявки. Он применялся конкретно к 37 округам на северо-западе Небраски, в общей зоне Небраски Сэндхиллс . Закон был внесен Мозесом Кинкайдом , представителем 6-го избирательного округа штата Небраска , был подписан президентом Теодором Рузвельтом 28 апреля 1904 года и вступил в силу 28 июня того же года.

Положения

Правовые положения Закона Кинкейда были очень похожи на положения Закона о гомстедах . Заявителю должно было быть не менее 21 года (или 18 лет, если он является главой семьи), быть действующим гражданином США или начать процесс получения гражданства. Для получения права на иск требовалось пять лет проживания, за исключением лет военной службы. В 1912 году срок проживания был сокращен до трех лет, чтобы привлечь больше поселенцев. Истец также должен был доказать, что на участке были произведены улучшения, эквивалентные 1,25 доллара за акр.

В соответствии с положениями Закона Кинкейда можно было претендовать только на неорошаемые земли; считал практически пригодными для орошения, те, которые министр внутренних дел были исключены. Участок площадью 640 акров должен был быть как можно более компактным и иметь длину менее двух миль. Поселенец, который уже владел землей в этом районе на момент принятия закона, мог аккумулировать дополнительную окружающую доступную территорию, чтобы приобрести общую усадьбу площадью 640 акров.

Компенсация (выплата наличными вместо владения иском на полные пять лет, что было разрешено Законом о гомстедах 1862 года) не разрешалась Законом Кинкейда.

Претендентов на землю в соответствии с положениями Закона о Кинкейде обычно называли «кинкейдерами».

Закон Кинкейда был отменен 21 октября 1976 г. (Pub. L. 94–579, раздел VII, § 702, 21 октября 1976 г., 90 Stat. 2787). Последний патент был выдан в 1941 году на 40 акров (16 га) земли.

Фон

Бренд Spade Ranch

В экономике региона Небраска Сандхиллз в конце 19 века доминировало животноводство. Большие ранчо усеивали ландшафт, используя в основном невостребованные земли, находящиеся в общественном достоянии. Владельцы ранчо будут подавать претензии на земли с доступом к воде и использовать окружающие общественные пастбища для выпаса скота. Крупные скотоводы иногда использовали поддельные документы о приусадебных участках от сотрудников и других лиц, чтобы получить право собственности на окружающую землю. На основании этих мошеннических заявлений будет возведена хижина, и заявитель останется там раз в шесть месяцев, чтобы претендовать на вид на жительство. Обычная тактика заключалась в том, чтобы получить право собственности на тонкую полоску земли, окружающую большое пастбище, находящееся в общественной собственности; пастбище затем будет использоваться для выпаса скота. Это не позволяло никому другому пасти свой скот на огороженной территории и отговаривало поселенцев претендовать на землю. Бартлетт Ричардс и Уильям Комсток, основавшие ранчо Спейд , славились такой тактикой.

Из-за огромных земельных владений, необходимых для крупных операций по разведению крупного рогатого скота, население региона Сандхиллс сократилось на 10% в период с 1890 по 1900 год, и миллионы акров земли остались в общественном достоянии. Чтобы решить эту проблему, Уильям Невилл , конгрессмен-популист из Норт-Платта, штат Небраска , в 1902 году представил закон, который внес поправки в Закон о гомстедах, позволяющие отдельному человеку получить усадьбу площадью 1280 акров на засушливых и неорошаемых землях к западу от 100-го меридиана . Законопроект так и не был вынесен на обсуждение.

В своем обращении к Конгрессу в 1902 году президент Теодор Рузвельт сделал приоритетом решение «проблемы государственной земли». В 1903 году он назначил Комиссию по государственным землям, чтобы изучить проблему и рекомендовать решения. Комиссия пришла к выводу, что нынешние земельные законы были разработаны с учетом влажных регионов, в то время как остальные государственные земли носят засушливый характер. Новые земельные законы потребуются для заселения засушливых земель к западу от 100-го меридиана.

Принятие Закона Кинкейда

Моисей Кинкейд

Мозес Кинкейд, конгрессмен от шестого округа Небраски, 6 апреля 1904 года внес на рассмотрение законопроект «о внесении поправок в законы о гомстедах в отношении некоторых неприсвоенных и незарезервированных земель в Небраске». Первоначальный законопроект предусматривал усадьбы площадью 1280 акров, но Комитет по государственным землям ограничил размер до 640 акров. Комитет посчитал, что 640 акров будут хорошим начальным размером эксперимента для засушливого земледелия, и в закон можно будет внести поправки в будущем, если потребуется больше земли.

Кинкейд заявил, что законопроект преследовал три основные цели: передать земли в руки частных лиц и, таким образом, сделать землю облагаемой налогом; положить конец ограждению и заявить о спорах о мошенничестве в отношении земли; и для создания сообществ в регионе. Это был законопроект, направленный на «распределение песчаных и засушливых земель в западной Небраске», которые было слишком трудно орошать. В частности, это относилось к региону Сэндхиллс в Небраске, который составляет примерно две трети северо-западной территории штата. Вся земля находилась к западу от 98-го меридиана. Для въезда были открыты только неорошаемые земли; те, которые считались орошаемыми, не имели права на это.

Законопроект был принят 28 апреля 1904 года. Приблизительно 11 000 000 акров (4 500 000 га) земли было предоставлено в пределах территории действия Закона Кинкейда. Еще 1 000 000 акров (400 000 га) земли было изъято из-за потенциальной орошаемости.

Неоднозначные результаты в регионе Сандхиллс

За принятием закона последовала немедленная лихорадка. Один из земельных офисов в регионе находился в Альянсе , в округе Бокс-Бьютт . Первым днем ​​подачи заявки на запись было 28 июня 1904 года. Сообщается, что в первый день в офисе Альянса стояло 400 человек, и первоначальная очередь не была полностью обработана до 15:00 30 июня. В апреле 1905 года газета Western Nebraska Observer of Kimball произошел строительный бум . сообщила, что в округе Кимбалл , который находился на территории действия Закона Кинкейда, В 1906 году газета North Platte Telegraph сообщила, что у торговцев были самые прибыльные месяцы за всю историю из-за притока новых жителей.

В своей книге «Старый Жюль» , мемуарах о жизни в районе Сандхиллс на рубеже веков, Мари Сандоз описывает сцену, когда земля изначально была открыта для заселения:

За две недели до открытия крытые повозки, всадники и пешие люди пробрались в Альянс, получили информацию в земельном управлении и исчезли на востоке, над равнинной прерией. Многие повернули назад к первым мягким желтым холмам, испещренным выбросами и бородавками из мыльных водорослей. Другие продолжали путь через эту защитную границу в широкую долину с высокими холмами, достигающими белесого неба.

Небраска Сэндхиллс in Октябрь

Население быстро росло в 37 округах, где действовал закон:

• 1890: 124,508
• 1900: 107,434
• 1904: Принятие Закона Кинкейда
• 1910: 162,217

К 1912 году почти все государственные земли в регионе были востребованы. Все, что осталось, представляло собой крайне изолированные или нежелательные участки. В период с ноября 1910 по 1917 год было выдано в общей сложности 18 919 земельных патентов на 8 933 257 акров (3 615 161 га) земли.

Некоторые наблюдатели подвергают сомнению успех Закона Кинкейда в привлечении новых поселенцев в регион. К 1914 году были широко распространены сообщения о том, что 90% патентов Кинкейд были переданы крупным скотоводам (владельцам ранчо). Некоторые утверждали, что невозможно поддерживать успешное скотоводство в регионе, имея всего 640 акров земли. Однако многие из этих заявлений были сделаны авторитетными владельцами скотоводческих ранчо и представителями отрасли, которые изначально были против Закона Кинкейда.

В своих показаниях перед Конгрессом в 1914 году Мозес Кинкейд сообщил, что поселенцы в регионе считают, что большая часть претензий остается в руках отдельных семей. Он сообщил, что общины региона каждый год проводят множество небольших фестивалей, на которых поселенцы Кинкайда встречаются и демонстрируют свою сельскохозяйственную продукцию.

Он описал среднего поселенца Кинкайда как маленького семейного фермера:

Они заводят коров, насколько это возможно, и занимаются молочным животноводством – те, кто может купить достаточно крупного рогатого скота, чтобы заняться животноводческим бизнесом, так и поступают. Они пашут то, что мы называем долинами... Они выращивают много тростника для кормления, а в некоторых местах люцерну.

По его оценкам, средний поселенец Кинкейда содержал от 15 до 40 голов крупного рогатого скота на площади 640 акров.

Наблюдения Кинкейда были подтверждены отчетом 1915 года, составленным Сельскохозяйственной экспериментальной станцией Университета Небраски . Было обнаружено, что только 200 000 акров (81 000 га) оставались в государственной собственности в пределах границ Закона Кинкейда, и не было доступных участков, на которых было бы 640 смежных акров. В отчете Министерства внутренних дел за 1917 год были рассмотрены результаты первых десяти лет после принятия Закона Кинкейда, с 1904 по 1914 год. Были получены следующие результаты:

• Площади в руках мелких землевладельцев: 6 422 963 акра (2 599 281 га)
• Площади в руках крупных землевладельцев: 303 553 акра (122 844 га)
• Площади в руках первоначальных участников: 4 589 871 акр (1 857 455 га)
• Общая площадь: 9 726 516 акров (3 936 181 га).

Отчет показал, что большая часть земли находилась в руках мелких землевладельцев, и примерно половина площади по-прежнему принадлежала первоначальным заявителям. В отчете также представлены свидетельства общего роста экономической активности в регионе:

• Увеличение стоимости крупного рогатого скота: 34 процента.
• Увеличение посевных площадей под рожь: 92 процента
• Увеличение посевных площадей под овес: 80 процентов
• Увеличение посевных площадей под кукурузой: 102 процента.
• Увеличение площадей, засеянных пшеницей: 142 процента.
• Увеличение числа голосующих: 55 процентов.
• Общая стоимость недвижимости увеличилась на 108 процентов в период с 1904 по 1914 год по сравнению с 17 процентами с 1892 по 1904 год.

Хотя Закон Кинкейда стимулировал немедленный всплеск экономической активности в регионе, это было в основном временным. Из-за трудностей с сельским хозяйством на таких небольших участках многие поселенцы Кинкейда в конечном итоге потерпели неудачу в своих попытках вырастить урожай и обычно продавались крупным владельцам ранчо. Например, в 1913 году в округе Холт было 377 ферм , а в 1914 году — только 144. Эта картина повторялась по всему региону.

Закон Кинкейда действительно превратил землю в частную собственность из общественного достояния, но его цель по заселению региона небольшими семейными фермами привела к неоднозначным результатам. Правительственные чиновники, очевидно, были довольны результатом Закона Кинкейда, поскольку он послужил основой для множества других западных земельных законов, в первую очередь Закона о расширенных поместьях 1909 года и Закона о фермах по выращиванию скота 1916 года. С тех пор на Великих равнинах все чаще удавалось добиться успеха только крупномасштабному промышленному скотоводству и сельскому хозяйству. Этот район обезлюдел из-за упадка мелких ферм, а некоторые города прекратили свое существование.

Внешние ссылки

• Песня Кинкайдера
• Земельные законы правительства США в Небраске, 1854-1904 гг.

Цитируемые работы

Пастбищные усадьбы и регулирование выпаса на государственных землях: слушания в Комитете по государственным землям . Вашингтон: Государственная типография. 1915. с. 1 . Кинкейд выпасает приусадебные участки.

Историческое общество округа Хукер (1989). Округ Хукер, штат Небраска: первые 100 лет . Curtis Media Corp. с. 2.

Кей, Джон. «Заключительный отчет исследования эпохи Возрождения в округе Логан, штат Небраска» (PDF) . Историческое общество штата Небраска. Архивировано из оригинала 16 ноября 2006 года . Проверено 1 мая 2012 г. {{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )

Кинер, Джон (1916). Государственные земельные законы США . Вашингтон: Государственная типография. извращенный поступок.

Опи, Джон (1987). Закон земли: двести лет американской политики в отношении сельскохозяйственных земель . Линкольн: Издательство Университета Небраски.

Оттосон, Ховард (1979). Земля и люди в переходной зоне северных равнин . Айер Паблишинг.

Пеффер, Луиза (1951). Закрытие общественного достояния: политика удаления и резервирования, 1900-1950 гг . Издательство Стэнфордского университета.

Отчеты Министерства внутренних дел за финансовый год, закончившийся 30 июня 1916 года . Вашингтон: Государственная типография. 1917. с. 157.

Рейнольдс, Артур (1949). «Земельные мошенничества и незаконное ограждение в Западной Небраске». Сельскохозяйственная история . 23 (3): 173–179. JSTOR   3740079 .

Рейнольдс, Артур (1949). «Закон Кинкейда и его влияние на Западную Небраску». Сельскохозяйственная история . 23 (1): 20–29. JSTOR   3739379 .

Сандос, Мари (1935). Старый Жюль . Линкольн: Издательство Университета Небраски.

Старрс, Пол (1998). Let the Cowboy Ride: Разведение крупного рогатого скота на американском Западе . Балтимор: Издательство Университета Джонса Хопкинса.

Университет Небраски (1915 г.). Бюллетень Сельскохозяйственной опытной станции Небраски, вып. 147 . Линкольн: Станция. стр. 11 . извращенный поступок.