Бывшие административные единицы Румынии

41 юде (английский: ) и муниципалитет Бухареста округа составляют официальные административные единицы Румынии . Они также представляют собой Европейского Союза . NUTS -3 схему статистического подразделения геокодирования Румынии

Обзор

Самая ранняя организация иудейских княжеств Валахии , соответственно, , датируется Цинутури Молдавии , по крайней мере, концом 14 века. ^{[ 1 ]} Каждым юдецем , соответственно, цинутом , управлял иуда , соответственно паркалаб , официально назначенное лицо, имевшее административные и судебные функции в манере, вдохновленной организацией поздней Византийской империи . Трансильвания , когда она была частью исторического Венгерского королевства (в средние века), независимого княжества или владения Габсбургов (в современную эпоху до Первой мировой войны), была разделена на королевские графства ( лат . comitatus ), возглавляемые приезжими (королевские графы) с административными и судебными функциями. Термин judeş начал использоваться в румынском языке как общий термин для всех административных единиц с середины 19 века.

Когда современная Румыния была образована в 1859 году в результате союза Валахии и остальной части Молдавии , а затем расширена в 1918 году за счет союза Трансильвании , а также Буковины и Бессарабии (части Молдавии, временно приобретенные соответственно Габсбургами в 1775–1918 годах и Российские цари , 1812–1917) административное деление было модернизировано по французской системы департаментов образцу . За исключением коммунистического периода , эта система сохранялась. префект praefectus (от лат. ) назначается Для каждого юдеца . Префект является представителем правительства округа и главой местной администрации в районах, не переданных в ведение местных властей. До 1950 года каждый Judet был разделен на несколько plăşi (единственное Plasă ), каждым из которых управлял претор (от латинского praetor ), назначаемый префектом . В настоящее время в Румынии нет единиц NUTS-4, округа состоят непосредственно из городов или без него (со статусом муниципалитета ) и коммун .

Как и во всех современных демократиях, политическая власть в Румынии разделена на три независимые ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Префект и его администрация обладают только исполнительными прерогативами. Однако территориальные округа румынской судебной системы пересекаются с границами уездов, что позволяет избежать дальнейших осложнений. Одновременно с местными выборами (мэров и членов совета городов и коммун) совет графства ( consiliu judeşean ) избирается прямым голосованием от каждого округа, а с 2008 года президент совета графства также избирается прямым голосованием. . На данный момент законодательные полномочия окружных советов сильно ограничены, но есть планы по дальнейшей децентрализации. (Однако эти планы предусматривают создание региональных советов для 8 регионов развития уровня NUTS-2.)

Перед Первой мировой войной

По состоянию на 1872 год Румыния была организована в 33 уезда, из которых 17 находились в Валахии (12 в Мунтении и 5 в Олтении ), а 16 - в Молдавии (13 в западной Молдавии и 3 в Южной Бессарабии : Кахульский уезд , Болградский уезд , Измаильский уезд). ). ^{[ 2 ]}

После обретения независимости Румыния потеряла Южную Бессарабию и получила Северную Добруджу . Румынское Старое королевство было разделено на 32 округа со следующими местами:

Уезд Арджеш – Питешть
Уезд Бакэу – Бакэу
Уезд Ботошани - Ботошани
Уезд Брэила – Брэила
Бузэуский уезд – Бузэу
Жудец Констанца – Констанца
- Уезд Силистра-Нуэ (1878–1879, слился с уездом Констанца) - Расова / Чернаводэ / Меджидия
Коврулуйский уезд – Галац
Дымбовицкая жупания – Тырговиште
Жудец Долж – Крайова
Дорохойский уезд – Дорохой
Уезд Фальчу – Хуси
Уезд Горж – Тыргу-Жиу
Уезд Яломица – Кэлэрашь
Ясский уезд – Яссы
Округ Илфов – Бухарест
Уезд Мехединцы – Турну Северин
Округ Массел — Филд
Уезд Нямц – Пятра Нямц
Олт Каунти – Слатина
Жудец Прахова – Плоешти
Уезд Путна – Фокшаны
Рымнику-Сэратский уезд – Рымнику-Сэрат
Романское графство - Роман
Уезд Романати – Каракал
Жудец Сучава – Фэлтичени
Уезд Текучи - Текучи
Округ Телеорман – Башня Магуреле
Округ Тулча – Тулча
Тутовский уезд – Поэзия
Васлуйский уезд - Васлуй
Уезд Вылча – Рымнику-Вылча
Уезд Влашка – Джурджу

После Второй Балканской войны Румынии досталась южная часть Добруджи , между Дунаем , рекой Бели Лом , рекой Камчия и Черным морем , которая была разделена на два округа:

Межвоенная Румыния

В 1919–1925 годах сохранилась специфика административной организации на новых территориях. В его состав входило около 76 округов или частей округов. ^{[ 4 ]} В 1923 году Румыния приняла новую Конституцию , которая объединила традиционные административные системы Трансильвании, Буковины и Бессарабии с системой румынского Старого Королевства . Границы графств остались практически нетронутыми, с лишь парой незначительных изменений. В результате закона об административном объединении 1925 года территория была разделена на 71 уезд, 489 районов ( плаши ) и 8879 коммун .

Некоторые из 71 юдеша существуют до сих пор, некоторые были потеряны во время Второй мировой войны, а некоторые прекратили свое существование. Последние:

Уезд Бая - разделен между Нямцем , Сучавой и Яссами.
Уезд Караш - слился с Северином и образовал Караш-Северин.
Округ Кампулунг - слился с Сучавой.
Уезд Чук - слился с Одорхеем и переименован в Харгиту.
Коврулуйский уезд - слился с Галац.
Уезд Дорохой - слился с Ботошани.
Уезд Фэгэраш - разделен между Брашовом и Сибиу.
Уезд Фэлчу - слился с Васлуем.
Уезд Яломица - разделен между Яломицей и Кэлэрашом.
Округ Мусчел - слился с Аргешем.
Одорхейский уезд - слился с Чуком и переименован в Харгиту.
Округ Путна - переименован во Вранча.
Рэдэуцкий уезд - слился с Сучавой.
Уезд Рымнику-Сэрат - разделен между Вранчей , Бузэу и Брэилой.
Романский уезд - слился с Нямцем.
Уезд Романац - разделен между Должем и Олтом.
Округ Северин - слился с Караш и образовал Караш-Северин.
Уезд Сомеш - разделен на уезд Марамуреш , Клуж , Салай и Бистрица-Нэсэуд.
Уезд Тырнава-Микэ - разделен между Альбой , Сибиу и Мурешем.
Уезд Тырнава-Маре - разделен между Брашовом , Сибиу и Мурешем.
Уезд Текуч - разделен между Галацем , Бакэу и Васлуем.
Уезд Тимиш-Торонталь - переименован в Тимиш
Округ Трей Сконе - переименован в Ковасна
Округ Турда - разделен между Клуж и Альбой.
Тутовский уезд - слился с Васлуем.
Уезд Влашка - переименован в Джурджу.

Земли: 1938–1940 гг.

В рамках короля Карола II административной реформы от 14 августа 1938 года было создано 10 регионов ( cinuturi ), каждый из которых включал несколько из существующих 71 округов. Уезды были сохранены как административные единицы, но большая часть их полномочий была передана новым регионам. Каждый регион возглавлял региональный губернатор ( Rezident Regal ), который руководил префектами графств , и в каждом регионе был региональный совет. Губернатор региона назначался непосредственно королем. ^{[ 5 ]} Целью создания новых регионов было соединение более бедных и богатых стран и разделение исторических областей ( Бессарабия , Буковина , Трансильвания и т. д.). Однако старые регионализмы продолжились под новым брендом (например, трансильванский регионализм в Чинутул-Муреше и буковинский регионализм в Чинутул-Сучаве ). Новые регионы просуществовали недолго: все регионы, кроме Чинутул Олт и Чинутул Тимиш, потеряли территорию в сентябре 1940 года после уступки Бессарабии и Северной Буковины СССР, Второй Венской премии и Крайовского договора . После падения личного режима Карола II (так называемой королевской диктатуры) 6 сентября 1940 года Цинутури Тимиш , Муреш , Марий , Дунареа-де-Жос , Прут и Сучава . 16 сентября 1940 года были реструктурированы ^{[ 6 ]} Все регионы были упразднены лишь через пару дней, 22 сентября 1940 года. ^{[ 7 ]}^{[ 8 ]}
Согласно «Официальному журналу» от 14 августа 1938 года, 10 регионов и их столиц были следующими:

Область	Капитал
Олт Лэнд (черновая версия: Джиу Лэнд)	Крайова
Земля Бучеги (проектная версия: Земля Арджеша)	Бухарест
Земля моря	Постоянный
Нижнедунайская земля (проектная версия: Дунайская земля)	Галац
Днестровская земля	Кишинев
Прутская земля	ИАСИ
Земля Сучавы	Черновцы
Земля Муреш	Альба-Юлия
Someş Land (черновая версия: Crişuri Land)	Клуж
Земля Тимиш	Тимишоара

Некоторым регионам в проекте закона были даны другие названия (указаны в скобках). Все регионы были названы в честь рек, за исключением Цинутул Марии, то есть (Черноморского региона), и Цинутул Бучеги, названного в честь гор Бучеги . ^{[ 9 ]}

Изменения во Второй мировой войне

Бессарабия

После восстановления Бессарабии в 1941 году была создана Бессарабская губерния со столицей в Кишиневе, которая просуществовала до 1944 года. В нее входили уезды Бэлць, Четатя-Албэ, Кагул, Килия (вновь созданный), Исмаил, Лэпушна, Орхей, Сорока и Тигина.

Буковина

После возвращения Северной Буковины Буковинская губерния со столицей в Черновцах (Черновцы) существовала с 1941 по 1944 год. В нее входили уезды Кымпулунг, Черновцы, Дорогой, Хотин, Рэдэуцы, Сторожинец и Сучава.

Администрация Приднестровья (1941–1944)

Эта территория некоторое время находилась под управлением Румынии в 1941–1944 годах, когда страной управляла военная диктатура в союзе с нацистской Германией . Он представлял собой бывшую советскую территорию между реками Днестр и Южный Буг . В настоящее время большая его часть находится в Украине , небольшая часть — в Республике Молдова ( Приднестровье ). Эта территория находилась под военной оккупацией Румынии и не была аннексирована Румынией. Он был разделен на 13 округов:

Ананьевский уезд
Балтский уезд
Березовка County
Дубоссарский уезд
Уезд Голта
Жудец Югастру
Могилевский уезд
Очаковский уезд
Одесский уезд
Овидиопольский уезд
Рыбницкий уезд
Тираспольский уезд
Тульцинский уезд

Потерян во время и после войны

В Болгарию

В 1913 году в результате Второй Балканской войны Румыния приобрела Южную Добруджу у Болгарии , аннексировав этот исторический регион в пределах границ Румынии. В 1940 году нацистская Германия и фашистская Италия вынудили Румынию вернуть ее Болгарии ( см. Крайовский договор ). Румыния не вернула себе эту территорию ни после окончания Второй мировой войны, ни после падения коммунизма.

Калиакра (ныне Добричская область , Болгария )
Дуростор (ныне область Силистра , Болгария)

В Советский Союз

В 1940 году Советский Союз оккупировал Бессарабию , северную Буковину и Герцовский район (последняя часть Дорогойского уезда на территории остальной Молдавии). После распада Советского Союза в 1991 году эти территории стали частью новых независимых Молдовы и Украины .

в Молдове

в Украине

Черновицкий уезд
большая часть округа Четатеа-Албэ
Герцынский район (небольшая часть Дорогойского уезда )
северная половина округа Хотин
большая часть округа Исмаил
часть Рэдэуцкого уезда
Сторожинецкий уезд

Коммунистическая Румыния

Народная Республика Румыния

В 1951 году Румынская рабочая партия изменила административное деление Румынии на советскую модель (регионы и районы ), но вернулась к уездной системе в 1968 году, хотя границы уездов сильно отличались от межвоенного периода. Небольшая корректировка была произведена в 1981 году: бывшие уезды Илфов и Яломица были реорганизованы в современные уезды Джурджу, Кэлэрашь, Яломица и Илфов.

Новый закон об административном делении от 6 сентября 1950 года упразднил оставшиеся 58 уездов (а также 424 плаши и 6276 городских и сельских коммун), заменив их 28 регионами, состоящими из 177 районов, 148 городов и 4052 коммун. ^{[ 10 ]} В 1952 году количество регионов было сокращено до 18: Арад , Бакэу , Бая-Маре , Бырлад , Бухарест , Клуж , Констанца , Крайова , Галац, Хунедоара, Яссы, Орадя, Питешти, Плоешти, Сталин, Сучава, Тимишоара, и впервые времени и автономная административная единица по этническому признаку, Мадьярская область автономная . ^{[ 11 ]} В 1956 году были также демонтированы районы Арад и Бырлад. ^{[ 12 ]} В 1960 году венгерская автономная единица была переименована в Regiunea Mureş-Autonomă Maghiară (Муреш-Венгерский автономный район) вместе с изменениями на ее территории. Итоговое количество регионов составило 16.

Социалистическая Республика Румыния

В феврале 1968 года старое административное деление Иудец было восстановлено. 14 января 1968 года законопроект включал 35 округов. Конечный результат существенно отличался от ситуации, существовавшей до 1950 года. Сюда вошли 39 округов, муниципалитет Бухареста, 236 городов, из которых 47 были муниципалитетами, и 2706 коммун, включающих 13149 деревень. ^{[ 13 ]} Было несколько причин для восстановления иудаизма . Во-первых, режим Николае Чаушеску хотел дистанцироваться от Советского Союза, и отказ от советской административной модели был средством достижения этой цели. Во-вторых, у режима были националистические взгляды и возвращение старой румынской системы, соответствующей преобладающей идеологии. Наконец, в первые годы своего существования Чаушеску был озабочен заменой функционеров, назначенных его предшественником Георге Георгиу-Дежем , и созданием собственной базы власти; увольнение региональных администраций и назначение своих собственных окружных чиновников было шагом в этом процессе. ^{[ 14 ]}

Первоначальное предложение 1968 года с 35 округами.

Текущая ситуация

В 1981 году уезд Илфов был разделен на так называемый «Сельскохозяйственный сектор» Илфова ( Sectorul Agricol Ilfov ) и вновь созданный уезд Джурджу , а уезд Кэлэрашь был создан путем отделения южной части уезда Яломица . Границы округов, установленные в 1968 году, в настоящее время в основном сохраняются, но административные реформы 1990-х годов передали функции различных органов власти в соответствии с переходом от тоталитарной коммунистической системы к современной демократии. Единственная территориальная корректировка после 1989 года произошла в 1995 году, когда округ Илфов был образован из так называемого «сельскохозяйственного сектора» муниципалитета Бухареста ( Sectorul Agricol Ilfov ). С интеграцией Румынии в европейские структуры ее округа стали NUTS подразделениями 3-го уровня Европейского Союза . В настоящее время Румыния разделена на 41 округ и муниципалитет Бухареста.

Будущие разработки

внесла несколько предложений по административной реорганизации Румынии . По состоянию на 2010–2011 годы президентская комиссия, которой поручен анализ текущей политической и конституционной системы, ^{[ 15 ]} Большинство этих рекомендаций направлены на частичное восстановление округов в их форме, существовавшей до 1950 года ( уровень NUTS III ). Если бы эта реформа была принята, округа были бы сгруппированы в несколько регионов (от 9 до 15) на основе общих исторических и экономических характеристик ( уровень NUTS II ). Регионы, в свою очередь, будут кластеризованы в 4–6 макрорегионов ( уровень NUTS I ). Кроме того, вероятно, будет добавлено подразделение уровня NUTS IV , называемое plasă или кантон , чтобы соответствовать статистическим и административным требованиям ЕС . ^{[ 16 ]}

Другое предложение, основанное на 15 автономных еврорегионах (среди них один этнический регион с постоянным венгерским большинством, состоящий из существующих округов Муреш , Харгита и Ковасна ), сгруппированных в 5 статистических макрорегионов ( NUTS I ), было сделано Демократическим союзом. венгров в Румынии . ^{[ 17 ]}

В 2018 году был проведен референдум по названию в уезде Олт с целью переименования его в «Уезд Олт-Романац» в память о бывшем уезде Романац. ^{[ 18 ]}^{[ 19 ]} но оно не набрало необходимой явки и поэтому провалилось. ^{[ 20 ]}^{[ 21 ]}

См. также

Ссылки

^ «Атестари документаре» . Архивировано из оригинала 20 июля 2011 г. Проверено 23 января 2010 г.
↑ Энциклопедический труд о Румынии, изданный в первые годы правления Кароля I (на румынском языке).
^ https://www.scribd.com/doc/54995655/Organizarea-Administrativ-Territoriala , стр.94-95.
^ «Уезды Румынии» .
↑ Административное право опубликовано в «Monitorul Oficial», часть 1, №. 187 от 14 августа 1938 г.
^ Декрет-Закон №. № 3119 от 13 сентября 1940 г., опубликовано в «Monitorul Oficial», часть 1, Nr. 215 от 16 сентября 1940 г., с. 5422
^ Декрет-Закон №. № 3219 от 21 сентября 1940 г., опубликовано в «Monitorul Oficial», часть 1, Nr. № 221 от 22 сентября 1940 г., стр. 5530-5532.
^ Филипп Анри Блазен: Сучава, Верхняя Земля, Большая Буковина или просто Буковина? Административная реформа Карола II в северо-восточной Румынии (1938-1940), в: Ежегодник Института истории «AD Xenopol», приложение, 2015;
Филипп Анри Блазен: Легионерский терроризм и антисемитские порядки. Регион Сучава с октября 1938 г. по сентябрь 1940 г., в: Archiva Moldaviae, 2018.
^ Филипп Анри Блазен: Регион Сучава, Верхняя Земля, Большая Буковина или просто Буковина? Административная реформа Карола II в Северо-Восточной Румынии (1938–1940), в: Ежегодник Института истории «AD Xenopol», приложение, 2015 г.
^ Карта Румынии с первым разделением по регионам (1950–1952).
↑ Конституция Румынской Народной Республики. Архивировано 28 сентября 2007 г. в Wayback Machine , 1952 г., арт. 18
^ Указ №. 12 о внесении изменений в Закон №. 5/1950 об административно-хозяйственном районировании территории РНР . Официальный бюллетень РПР , вып. 1, 10 января 1956 г.
^ Джуреску, Константин С.; Джуреску, Дину Ч. - Краткая история румын , Научно-энциклопедическое издательство, Бухарест, 1977, стр. 368
^ (на румынском языке) Лауренциу Унгуряну, «16 февраля 1968 года. Споры, связанные с последней административно-территориальной реорганизацией». Архивировано 28 марта 2013 г. в Wayback Machine , в Historia , февраль 2013 г.
^ «Президент Румынии» (PDF) .
^ «Свободная Румыния - распроданные новости - актуальность, расследования, политика, культура, диаспора, видео, тематические объявления» . Архивировано из оригинала 23 мая 2014 г. Проверено 24 марта 2010 г.
^ «Территориальная реорганизация бренда UDMR: 15 еврорегионов с 15 парламентами - Гандул» . Архивировано из оригинала 21 апреля 2010 г. Проверено 24 марта 2010 г.
^ «Специальный референдум для 300 000 румын» . Digi24 (на румынском языке). 6 октября 2018 г.
^ Доробанцу, Алин (19 сентября 2018 г.). « ДА», для олт-румын!» . Зиарул де Олт (на румынском языке).
^ Добреску, Петре (7 октября 2018 г.). «Референдум в Олте провалился, хотя явка была выше, чем на семейном референдуме» . Свобода (на румынском языке).
^ «Референдум «Олт-Романац» также провалился » . Ежедневная газета (на румынском языке). 8 октября 2018 г.

Внешние ссылки

Портрет межвоенной Румынии

[1] «Атестари документаре» . Архивировано из оригинала 20 июля 2011 г. Проверено 23 января 2010 г.

[2] Энциклопедический труд о Румынии, изданный в первые годы правления Кароля I (на румынском языке).

[3] ttps://www.scribd.com/doc/54995655/Organizarea-Administrativ-Territoriala , стр.94-95.

[4] «Уезды Румынии» .

[5] Административное право опубликовано в «Monitorul Oficial», часть 1, №. 187 от 14 августа 1938 г.

[6] Декрет-Закон №. № 3119 от 13 сентября 1940 г., опубликовано в «Monitorul Oficial», часть 1, Nr. 215 от 16 сентября 1940 г., с. 5422

[7] Декрет-Закон №. № 3219 от 21 сентября 1940 г., опубликовано в «Monitorul Oficial», часть 1, Nr. № 221 от 22 сентября 1940 г., стр. 5530-5532.

[8] Филипп Анри Блазен: Сучава, Верхняя Земля, Большая Буковина или просто Буковина? Административная реформа Карола II в северо-восточной Румынии (1938-1940), в: Ежегодник Института истории «AD Xenopol», приложение, 2015;
Филипп Анри Блазен: Легионерский терроризм и антисемитские порядки. Регион Сучава с октября 1938 г. по сентябрь 1940 г., в: Archiva Moldaviae, 2018.

[9] Филипп Анри Блазен: Регион Сучава, Верхняя Земля, Большая Буковина или просто Буковина? Административная реформа Карола II в Северо-Восточной Румынии (1938–1940), в: Ежегодник Института истории «AD Xenopol», приложение, 2015 г.

[10] Карта Румынии с первым разделением по регионам (1950–1952).

[11] Конституция Румынской Народной Республики. Архивировано 28 сентября 2007 г. в Wayback Machine , 1952 г., арт. 18

[12] Указ №. 12 о внесении изменений в Закон №. 5/1950 об административно-хозяйственном районировании территории РНР . Официальный бюллетень РПР , вып. 1, 10 января 1956 г.

[13] Джуреску, Константин С.; Джуреску, Дину Ч. - Краткая история румын , Научно-энциклопедическое издательство, Бухарест, 1977, стр. 368

[14] (на румынском языке) Лауренциу Унгуряну, «16 февраля 1968 года. Споры, связанные с последней административно-территориальной реорганизацией». Архивировано 28 марта 2013 г. в Wayback Machine , в Historia , февраль 2013 г.

[15] «Президент Румынии» (PDF) .

[16] «Свободная Румыния - распроданные новости - актуальность, расследования, политика, культура, диаспора, видео, тематические объявления» . Архивировано из оригинала 23 мая 2014 г. Проверено 24 марта 2010 г.

[17] «Территориальная реорганизация бренда UDMR: 15 еврорегионов с 15 парламентами - Гандул» . Архивировано из оригинала 21 апреля 2010 г. Проверено 24 марта 2010 г.

[18] «Специальный референдум для 300 000 румын» . Digi24 (на румынском языке). 6 октября 2018 г.

[19] Доробанцу, Алин (19 сентября 2018 г.). « ДА», для олт-румын!» . Зиарул де Олт (на румынском языке).

[20] Добреску, Петре (7 октября 2018 г.). «Референдум в Олте провалился, хотя явка была выше, чем на семейном референдуме» . Свобода (на румынском языке).

[21] «Референдум «Олт-Романац» также провалился » . Ежедневная газета (на румынском языке). 8 октября 2018 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]