История Лаоса (1945 – настоящее время)

Чтобы узнать об истории Лаоса до 1945 года, см. «Историю Лаоса» .

В данной статье подробно описана история Лаоса с 1945 года по настоящее время .

Примечание: эта статья соответствует системе транслитерации лаосских имен, используемой в « Истории Лаоса» Мартина Стюарта-Фокса . Она может отличаться от систем, используемых в других статьях.

Королевство Лаос

Амулеты на удачу принца Пхетксарата , который, по мнению многих лаосцев, обладал магическими способностями, сегодня широко продаются в Лаосе.

27 августа 1945 года принц Пхетксарат взял на себя управление Вианг Чаном от японцев , хотя как премьер-министр Луанг Пхрабанга он не имел никакой власти за пределами границ Королевства. Французы уже контролировали Луанг Пхрабанг и при поддержке принца Чампасака они также восстанавливали контроль на юге. Когда стало ясно, что король не откажется от своей лояльности Франции, Пхетксарат (который не питал любви к королю и наследному принцу) в одностороннем порядке провозгласил объединение страны номинально под короной Луанг Пхрабанга, а затем объявил Лаосский независимость.

В сентябре прибыла китайская армия и обнаружила, что Вианг Чаном командует своего рода лаосское правительство. Не зная, что делать, китайский командующий узнал Петксарат, и в Луанг Пхрабанге китайцы разоружили французские войска. Но правительства союзников отказались признать правительство Петхарата, и в октябре де Голль телеграммой посоветовал королю уволить его с поста премьер-министра Луангпхрабанга. В отместку Петхарат объявил короля свергнутым.

Пхетксарат поручил своему младшему сводному брату Суфанувонгу отвечать за организацию защиты нового независимого Лаоса с титулами министра обороны и внутренних дел. Суфанувонг был женат на вьетнамке и провел большую часть войны во Вьетнаме , где стал близким сторонником и союзником Хо Ши Мина . По его совету силы Хо поддержали правительство Петхарата, но они могли выделить мало сил на борьбу против французов во Вьетнаме, которая всегда была их главным приоритетом. Брат Пхетхарата Суваннапхума стал министром общественных работ. Среди тех, кто приехал из Вьетнама с Суфанувонгом, был Кайсон Пхомвихан , наполовину вьетнамец и убежденный коммунист, который со временем стал лидером лаосских коммунистов и главным агентом Вьетнама в Лаосе. Таким образом, к концу 1945 года все лидеры следующих 30 лет политического конфликта были на своих местах.

Но претензии правительства Лао Иссары были во многом иллюзорными. Только присутствие китайской армии, оккупировавшей северную половину страны, помешало французам атаковать Вианг Чан со своей базы на юге страны. Таиланд и союзники с подозрением относились к очевидной роли коммунистов в правительстве, хотя на самом деле она была очень незначительной. В марте 1946 года китайцев наконец убедили прекратить грабеж страны и вернуться домой, и это стало для французов сигналом к ​​наступлению на Саваннакхет .

Суфанувонг повел свои разношерстные силы навстречу французам, прежде чем они добрались до Вианг-Чана, но при Тхакеке они были разбиты, а сам Суфанувонг тяжело ранен. Правительство Лао Иссары бежало в Таиланд и создало правительство в изгнании в Бангкоке . 24 апреля французы оккупировали Вианг-Чан, а в середине мая прибыли в Луангпхрабанг, чтобы спасти благодарного короля. В награду за его верность в августе французы провозгласили его королём Лаоса. Княжество Чампасак было упразднено, а принц Бунум на Чампасак получил в качестве компенсации титул генерального инспектора королевства.

Французы с опозданием предпринимают попытку модернизировать Лаос

Теперь французы предприняли запоздалую попытку дать Лаосу институты современного государства. На смену Индийской гвардии пришла Лаосская национальная гвардия, и были созданы лаосские полицейские силы. Выборы в Учредительное собрание на основе всеобщего избирательного права мужчин состоялись в декабре 1946, а в 1947 Ассамблея приняла конституцию, подтверждающую статус Лаоса как конституционной монархии и «автономного государства» в составе Французского Союза . Старшая средняя школа была открыта в Вианг Чане, а новые школы открылись в Паксе , Саваннахете и Луанг Пхрабанге.

Создавались также новые больницы и клиники, хотя для них ощущалась острая нехватка квалифицированных кадров. Была также запущена ускоренная программа по обучению большего числа лаосских государственных служащих. В августе 1947 года были проведены выборы в Национальное собрание , на которых было избрано 35 депутатов. Королевский родственник принц Суваннарат стал премьер-министром Лаоса во главе кабинета, полностью состоящего из членов влиятельных лаосских семей. Это должно было остаться характерной чертой лаосской политики. Различные временные политические партии приходили и уходили, но одни и те же 20 с лишним семей чередовались у власти, враждуя друг с другом из-за служебных трофеев.

Лаос обретает независимость (1950 г.)

В 1949 году, когда положение Франции во Вьетнаме ухудшилось, а сохраняющаяся добрая воля Лаоса стала более важной, были сделаны дальнейшие уступки. Министры Лаоса взяли под свой контроль все функции правительства, за исключением иностранных дел и обороны, хотя почти полная зависимость экономики от французской помощи делала эту новую независимость скорее очевидной, чем реальной. В феврале 1950 года Лаос был официально провозглашен независимым государством и признан таковым США и Великобританией .

Лаос подал заявку на вступление в Организацию Объединенных Наций наложил вето на эту заявку , но Советский Союз . Ни одна из этих мер не скрывала того факта, что Франция по-прежнему полностью контролировала страну. Иностранные дела, оборона и финансы оставались под фактическим контролем Франции, а правосудие лишь медленно перешло к лаосским министрам. Самое главное, французская армия сохранила за собой право свободно действовать в Лаосе и отдавать приказы лаосским силам без обращения к лаосским министрам.

Тем временем правительство Лао Иссары в изгнании планировало националистическое восстание против французов и тех, кого они считали своими лаосскими марионетками в Вианг Чане. Какое-то время силы Лао Иссары под командованием Суфанувонга могли действовать с баз в Таиланде и добились некоторых успехов, особенно в районе Саваннакхета. Но в ноябре 1947 года военный переворот в Бангкоке вернул маршала Фибуна к власти. Воодушевленный американцами, он стремился восстановить отношения Таиланда с Францией и закрыть базы в Лао-Иссаре. Лаосская Иссара теперь могла проводить операции в Лаосе только с территории, контролируемой вьетнамскими коммунистами, но за это пришлось заплатить политическую цену, которую некоммунистические лидеры Лаосской Иссары, Пхетхарат и Суваннапхума, не были готовы заплатить.

В январе 1949 года лаосские коммунисты во главе с Кайсоном создали во Вьетнаме новые контролируемые коммунистами лаосские военные силы, номинально лояльные правительству Лао Иссары, но фактически подотчетные Коммунистической партии Индокитая . Суфанувонг встал на сторону коммунистов в борьбе за контроль над этой новой силой, и это быстро привело к расколу в Лао Иссара. В июле 1949 года некоммунистические лидеры Лао Иссары объявили правительство в изгнании распущенным, и большинство его членов во главе с Суваннапхумой вернулись в Лаос по амнистии. В изгнании остался только Петхарат, но к настоящему времени он утратил свое прежнее влияние. В августе 1951 года Суваннапхума впервые стал премьер-министром, подтвердив свой статус нового лидера некоммунистического Лаоса.

Коммунизм в Лаосе

Коммунистическая партия Индокитая (ИКП) была основана Хо Ши Мином и другими в Гонконге в 1930 году. Сначала ее членами были полностью вьетнамцы, но, как показывает ее название, Коммунистический Интернационал в Москве возложил на нее ответственность за всю деятельность Коммунистической партии Индокитая (ИКП). Французский Индокитай . В 1930-е годы он принял на работу горстку лаосских членов, в основном учителей и других государственных служащих среднего звена с некоторым западным образованием. С точки зрения социальной структуры Лаос предлагал мало возможностей для ортодоксальной коммунистической теории агитации. В нем было мало наемных рабочих, за исключением некоторых в оловянной промышленности.

В Лаосе не было «аграрного вопроса»: более 90 процентов лаосцев выращивали рис и владели собственной землей. Не было помещиков, как в Китае , и безземельного сельского пролетариата. Единственные руководящие должности во Фронте Свободного Лаоса. В их число входили Файданг Лоблиаяо, лидер народа хмонг на севере, и Ситон Коммадам, сын южного повстанца Онг Коммадама и лидер южного народа Лао-Тхоенг .

Тем не менее, к концу 1940-х годов ИКП завербовала ядро ​​активистов, некоторые из которых были наполовину вьетнамцами, например Кайсон, другие были женаты на вьетнамцах, например Нухак Пхумсаван. Дискредитация французов и провал правительства Лао Иссары дали им возможность, поскольку после 1949 года борьба против колониального правления могла вестись только с баз во Вьетнаме и при поддержке вьетнамских коммунистов.

В августе 1950 года коммунисты создали «фронтовую» организацию — Фронт свободного Лаоса (Наео Лао Иссара) под председательством Суфанувонга. Это, в свою очередь, сформировало «Правительство сопротивления Лаосской родины». Таким образом, фраза Патет Лао («Родина Лаоса») стала общим названием лаосского коммунистического движения до 1975 года. Коммунисты проницательно выдвинули представителей горных этнических меньшинств на руководящие должности во Фронте Свободного Лаоса. В их число входили Файданг Лоблиаяо, лидер народа хмонг на севере, и Ситон Коммадам, сын южного повстанца Онг Коммадама и лидер южного народа Лао-Тхоенг.Поскольку районы базирования коммунистов были в основном населены этническими меньшинствами, это помогло консолидировать поддержку в этих районах. Но коммунистическое руководство оставалось в руках Лао-Лума. Когда в 1955 году была создана отдельная коммунистическая партия Лаоса ( Народно-революционная партия Лаоса или Пхак Паксаксон Лао) с Кайсоном в качестве генерального секретаря и Нухаком в качестве его заместителя, все члены Политбюро составили Лао-Лум.

Коммунистическая партия Лаоса оставалась под контролем вьетнамской партии, и в течение следующих двадцати лет войны Патет Лао зависел от Вьетнама в плане оружия, денег и обучения. Большое количество вьетнамских войск сражалось бок о бок с Патет Лао, а вьетнамские «советники» обычно сопровождали военачальников Патет Лао. Антикоммунистическое правительство Лаоса всегда обвиняло Патет Лао в том, что они являются вьетнамскими марионетками, но это было чрезмерным упрощением.

Лаосские и вьетнамские коммунисты боролись за одни и те же цели – сначала за изгнание французов, затем за установление социализма, и лаосцы знали, что не смогут достичь ни одной из этих целей в одиночку. Коммунистическая идеология учила, что «пролетарский интернационализм» является долгом всех коммунистов. Лаосские коммунисты добровольно приняли вьетнамское лидерство как самый быстрый и, по сути, единственный способ достичь своих целей.

Даже после свержения правительства Патет Лао зависел от вьетнамских солдат и политических советников, которые сохраняли контроль над страной. Их правительство имело отношения с Вьетнамом, подобные отношениям коммунистических правительств Восточной Европы с Советским Союзом. Ценой, которую они заплатили за поддержку Вьетнама, стала враждебность большинства лаосцев, которые не любили вьетнамцев больше, чем французов. Лишь в конце 1960-х годов Патет Лао начал получать поддержку в регионах Лао-Лум.

Женева и первая коалиция (1954 г.)

Дополнительная информация: Женевская конференция (1954 г.).

Французский генерал Салан и принц Сисаванг Ваттхана в Луангпрабанге, 4 мая 1953 года.

В начале 1950-х годов сохранялась нестабильность в правительстве Лаоса в Вианг Чане. Приток французских войск, сопровождаемый большим количеством французской и американской помощи, вызвал экономический бум в городах, сопровождавшийся высокой инфляцией, но это мало принесло пользы крестьянскому большинству. Отвлечение средств на военные цели тормозило развитие таких областей, как здравоохранение и образование. Правительство оставалось слабым и фракционным, а также все более коррумпированным, поскольку ведущие политики находили способы для себя и своих родственников получить прибыль от иностранных денег, льющихся в страну. Суваннапхума оставался ведущим некоммунистическим политиком и сохранил доверие короля, но правые во главе с Бунумом на Чампасаком выступили против его политики коалиции и примирения с Патет Лао. Тем не менее, независимость Лаоса, поначалу являвшаяся фасадом продолжающегося французского правления, постепенно стала реальностью.

В 1953 году страна получила полную независимость от Франции, но Патет Лао с помощью Вьетнама получил контроль над большой территорией, хотя и малонаселенной, в горных районах вдоль вьетнамской границы, а также над некоторыми районами на юге. , где правление Вианг Чана никогда не было популярным. Упадок французской власти сделал королевское правительство Лаоса уязвимым, а Патет Лао и вьетнамские войска продвинулись на расстояние 30 км от Луанг Пхрабанга.

По мере того как французы все больше увязали во Вьетнаме, политическая оппозиция во Франции войне в Индокитае становилась сильнее. В мае 1954 года французы потерпели поражение при Дьенбьенфу на севере Вьетнама, которое, хотя и не имело больших военных последствий, стало политической катастрофой. Французское правительство ушло в отставку, и премьер-министром стал Пьер Мендес-Франс, проводивший политику выхода из Индокитая. Международная конференция по Индокитаю уже была созвана в Женеве , и во время ее проведения она столкнулась с новой ситуацией после Дьенбьенфу.

Женевская конференция 1954 года.

Лаос был второстепенным вопросом в Женеве, и решения, принятые по Лаосу, были продиктованы урегулированием во Вьетнаме. Министр иностранных дел Фуи Ксананикон представлял правительство Лаоса, а Нухак представлял Патет Лао (в составе вьетнамской коммунистической делегации), но они были не более чем наблюдателями за решениями, принимаемыми великими державами. Было решено сделать Лаос независимой нейтральной страной с коалиционным правительством, представляющим все партии, включая Патет Лао.

Должно было быть заключено прекращение огня, за которым должен был последовать вывод всех иностранных войск, роспуск армии Патет Лао, формирование коалиционного правительства и свободные выборы. Когда новости об этом соглашении достигли Лаоса, среди антикоммунистических политиков возник сильный гнев, который сосредоточился на Фуи за то, что он согласился на эти условия. В сентябре банда, финансируемая правыми элементами, попыталась убить Фуи. Он был легко ранен, но министр обороны Ку Воравонг был убит. Возникший в результате кризис вынудил Суваннапхуму уйти в отставку, и Катай Дон Сасорит сформировал новое правительство.

После Женевской конференции

Через два месяца после Женевской конференции Северный Вьетнам начал заговор против правительства Лаоса. Была создана военная организация под названием «Группа 100». Ее штаб-квартира располагалась в Бан-Намео. Его цель заключалась в организации, обучении, руководстве и снабжении армии Патет Лао. Северный Вьетнам не имел особого интереса к Женевской конференции или созданию нейтрального Лаоса, кроме как использовать их для усиления своего контроля над восточными частями страны. Согласно статье 13 Женевских соглашений , прекращение враждебно настроенных посторонних лиц предоставляется при выводе иностранных сил - французских и вьетнамских добровольческих отрядов - из Лаоса. Эта часть соглашения в соответствии со статьей 4а должна была быть завершена в течение 120 дней.

Катай был гораздо менее тонкой фигурой, чем Суваннапхума, и задача реализации Женевских соглашений оказалась для него непосильной задачей. Существенная проблема заключалась в том, что, хотя французские войска ушли по графику, вьетнамские силы, поддерживающие Патет Лао в их горных базовых районах, этого не сделали, и у правительства Лаоса не было средств заставить их сделать это. Согласно соглашениям, силы Патет Лао должны были собраться в Хуапхан и Пхонгсали провинциях перед расформированием.

Вместо этого Патет Лао и вьетнамцы продолжали относиться к этим провинциям как к своим «освобожденным территориям», отказываясь позволять правительственным чиновникам осуществлять власть, а также изгоняли местные силы хмонгов, которые поддерживали французов и теперь были лояльны правительству Лаоса. Они также сохранили свои подземные силы на юге.

После года тупика правительство приступило к выборам в остальной части страны в декабре 1955 года. После выборов правительство Катая потерпело поражение в новом Национальном собрании , и Суваннапхума вернулся в офис, все еще полный решимости создать нейтралистское коалиционное правительство. Суваннапхума всегда верил, что лаосцы, если их оставить в покое, смогут уладить свои разногласия и что он сможет прийти к соглашению со своим сводным братом Суфанувонгом.

Соединенные Штаты не ратифицировали Женевские соглашения, а администрация Эйзенхауэра , особенно воинствующий антикоммунистический госсекретарь Джон Фостер Даллес , разделяла взгляды правых лаосских политиков. Под влиянием Даллеса США поддержали войну Франции во Вьетнаме, и теперь, когда французы уходили, он был полон решимости, что США возьмут на себя роль Франции по поддержке антикоммунистических сил во Вьетнаме и предотвращению захвата войсками Хо Ши Мина южного Вьетнама. Это, по его мнению, потребовало сохранения антикоммунистического правительства в Лаосе и предотвращения использования Вьетнамом Лаоса в качестве транспортного маршрута в Южный Вьетнам.

Чтобы обойти запреты Женевских соглашений, которые Соединенные Штаты обязались соблюдать, Министерство обороны США в декабре 1955 года учредило во Вьентьяне замаскированную военную миссию под названием «Управление по оценке программ» (PEO). ПЭО вступил в строй 13 декабря 1955 года и работал под прикрытием гражданской миссии по оказанию помощи, был укомплектован военными и возглавлялся генералом. все они были одеты в гражданскую одежду и был исключен из списков действующего военнослужащего Министерства обороны.

В период 1955-61 годов PEO постепенно вытеснила французскую военную миссию по обеспечению оборудованием и обучению Королевской лаосской армии. и антикоммунистическое племя хмонг. Таким образом, США взяли на себя все расходы по содержанию Королевской лаосской армии в боевых действиях точно так же, как Советы и Вьетнам взяли на себя все расходы на Патет Лао, а Центральное разведывательное управление (ЦРУ) предоставляло разведывательные данные и политическое направление. Поэтому США решительно выступили против попыток Суваннапхумы ввести Патет Лао в правительство и сделать Лаос «нейтральной» страной. На практике нейтралитет означал разрешение постоянной вьетнамской оккупации востока страны и разрешение Патет Лао держать свою армию в боевых действиях. Усилия Суваннапхумы по урегулированию конфликта в Лаосе всегда терпели неудачу из-за отказа вьетнамцев уйти и отказа Патет Лао разоружиться.

В августе 1956 года Суваннапхума достиг соглашения с Суфанувонгом. Ему помог его старший брат принц Пхетксарат, который вернулся в Лаос в 1956 году после десяти лет изгнания и играл роль посредника и старшего государственного деятеля до своей смерти в 1959 году. Было сформировано коалиционное правительство, в котором Суфанувонг стал министром планирования и Реконструкции, а другой лидер Патет Лао, Фуми Вонгвичит (1909–94), был министром религии и изящных искусств. Патет Лао согласился разрешить реинтеграцию провинций Хуапхан и Фонгсали, а также интегрировать армию Патет Лао в Королевскую лаосскую армию. Были даны гарантии, что Лаос будет нейтральной страной и не позволит использовать свою территорию в качестве базы для агрессии против любого из своих соседей. Коалиционное правительство официально пришло к власти в ноябре, а в мае 1958 года были проведены достаточно свободные выборы, на которых Патет Лао получил девять мест в Национальном собрании из 21 оспариваемого. Суфанувонг получил место в Вианг Чане, набрав наибольшее количество голосов среди всех кандидатов в стране.

Соглашение 1956 года приветствовали правительства Франции, Великобритании, Советского Союза, Китая и обоих Вьетнамов. США были сдержаны в своей оппозиции и не выполнили предыдущие угрозы прекратить помощь, если Патет Лао присоединится к правительству. Но за кулисами посольство США продолжало поощрять антикоммунистических лаосских политиков ставить под сомнение соглашение. Вьетнамские и лаосские коммунисты также не собирались соблюдать дух соглашения 1956 года, которое они рассматривали с чисто тактической точки зрения.

Некоторое оружие Патет Лао было передано, а два батальона войск Патет Лао были номинально обозначены как подразделения Королевской лаосской армии. Основная часть сил Патет Лао во главе с Кайсоном отошла на базы на границе с Вьетнамом в ожидании развития событий. Вьетнамцы также продолжали использовать горы приграничной зоны в качестве безопасного убежища и транспортного маршрута (позже известного как тропа Хо Ши Мина ).

Суваннапхума закрыл на это глаза, чтобы не рисковать единством своего правительства, но ЦРУ было полностью осведомлено об этих фактах. Помощь США, направляемая Агентством США по международной помощи (USAID), продолжалась в размере 40 миллионов долларов США в год (в стране с населением 3 миллиона человек), но намеренно обходила Министерство планирования и реконструкции Суфанувонга и направлялась в армию. и дружественные политики.

Северовьетнамское вторжение (1958–1959)

Основная статья: Вторжение Северного Вьетнама в Лаос

След Хо Ши Мина с самого начала включал в себя вьетнамцев и лаосцев, как видно на фотографии, захваченной Вьетконгом, около 1959 года.

В декабре 1958 года подразделения Северо-Вьетнамской армии переправились в Лаос и силой захватили несколько деревень в Ксепон районе . В отличие от других своих занятий, в этом случае Северный Вьетнам начал развевать свой флаг над своей территорией и официально объявил, что является частью Вьетнама. Хотя Национальное собрание предоставило правительству чрезвычайные полномочия по преодолению кризиса, оно ничего не предприняло. И, ничего не предприняв, оно потеряло большую часть своего авторитета среди патриотических партий.

В июле 1959 года армия Северного Вьетнама активизировала свое участие в нападениях на правительственные войска. Атаки обычно принимали форму того, что регулярные войска Северного Вьетнама атаковали защищенную позицию, преодолевая большую часть сопротивления, а затем позволяя своим союзникам Патет Лао заявить о победе, заняв позицию. Два месяца спустя Северный Вьетнам создал новую организацию, известную как Группа 959, расположенную на территории Лаоса в Накае. Группа 959 фактически стала высшим командованием Вьетнама, контролирующим, организующим и оснащенным Патет Лао. Группа продолжала существовать до 1968 года, когда она была упразднена из-за захвата армией Северного Вьетнама войны на территории Лаоса.

Частично из-за коррупции при распределении международной помощи, а частично из-за продажного и ненадежного характера многих лаосских политиков, правительство Суваннапхумы вскоре столкнулось с трудностями. США и другие доноры помощи настаивали на денежной реформе, чтобы остановить безудержную инфляцию, которую они сами вызвали, накачивая деньгами столь слаборазвитую экономику. Суваннапхума сопротивлялся, опасаясь последствий девальвации для лаосского народа.

В августе 1958 года США приостановили выплаты помощи, что антикоалиционные и оппортунистические силы в Ассамблее восприняли как сигнал к свержению Суваннапхумы. После его отставки Фуи Ксананикон, который теперь пользовался поддержкой посольства США, снова стал премьер-министром, а министры Патет Лао не были назначены повторно. Новым министром обороны стал Фуми Носаван , правый сторонник, тесно связанный с американцами. Под его командованием армия вновь стала антикоммунистической силой. Два бывших батальона Патет Лао немедленно вернулись в состав Патет Лао.

В декабре Фуй частично приостановил действие конституции и начал править в рамках чрезвычайных полномочий, которые он использовал для изгнания сторонников Патет Лао с государственной службы, а также для ареста Суфанувонга и других лидеров Патет Лао в Вианг Чане. В июле 1959 года боевые действия вскоре вспыхнули по всей стране. В этот момент умер пожилой король Сисавангвонг, и ему наследовал его сын Савангваттхана, который был столь же проамериканским, как его отец был профранцузским, и хорошо известен своим пророчеством о том, что он станет последним королем Лаоса.

Оккупация силами безопасности Северного Вьетнама в декабре 1958 года нескольких деревень в округе Ксепон вблизи демилитаризованной зоны (ДМЗ) между Северным Вьетнамом и Южным Вьетнамом была зловещим событием. Правительство Лаоса немедленно выразило протест против развевания флага Северного Вьетнама на территории Лаоса. Ханой утверждал, что эти деревни исторически были частью Вьетнама.

Что касается прецедента, то это было весьма скромное утверждение, тем не менее, оно представляло собой одностороннюю интерпретацию французской карты, использованной Комиссией по перемирию Труонг Зиа летом 1954 года для построения демилитаризованной зоны, и, подкрепленное силой оружия, не представляло собой ничего. меньше, чем агрессия. Фуи получил от Национального собрания чрезвычайные полномочия по преодолению кризиса. Но неспособность вернуть утраченную территорию разозлила лаосских националистов, которые надеялись на большую поддержку Соединенных Штатов.

Бои разгорелись по всей границе с Северным Вьетнамом. Подразделения регулярной армии Северного Вьетнама участвовали в атаках 28–31 июля 1959 года. Эти операции установили схему, согласно которой силы Северного Вьетнама возглавляют атаку на опорный пункт, а затем отступают и позволяют Патет Лао оставаться на месте, как только сопротивление наступлению было сломлено. Преимущество этой тактики заключалось в сокрытии присутствия Северного Вьетнама. Однако слухи о проживающих поблизости северных вьетнамцах часто имели устрашающий эффект. Среди людей, дошедших тем летом до подобных слухов в горах провинции Хуапхан , был молодой капитан Королевской лаосской армии по имени Конг Ле . Конг Ле направил две роты второго парашютно-десантного батальона на патрулирование почти на границе с Северным Вьетнамом. Когда они вернулись в Ксам Нуа, не встретив врага, они обнаружили, что гарнизон сбежал, оставив город без защиты.

Стратегия вьетнамской стороны в отношении Южного Вьетнама к настоящему времени была определена. В то же время партия обозначила роль ЛПП в поддержке Северного Вьетнама в дополнение к роли ЛПП как лидера революции в Лаосе. Южная стратегия Ханоя открыла в середине 1959 года первые пути через чрезвычайно пересеченную местность района Ксепон, которые впоследствии стали « Тропой Хо Ши Мина» .

Провал нейтрализма (1960-1964)

Учебный центр лаосских вооруженных сил в Кхангхае, Лаос , март 1960 года.

Антикоммунистические партизанские отряды хмонгов в 1961 году.

Несмотря на репрессии против Патет Лао, правительство Фуи не дало правым ту власть, которую они хотели, и в декабре Фуми Носаван организовал первый военный переворот в Лаосе. Вианг Чан был оккупирован, а Фуй арестован, но Фуми был вынужден отступить, когда король по настоянию западных послов отказался назначить его премьер-министром. Был достигнут компромисс, согласно которому королевский родственник, принц Сомсанит Вонгкотраттана, стал номинальным премьер-министром, а Фуми остался министром обороны и стал реальной властью в правительстве.

Новое правительство сразу же было смущено драматическим побегом Суфанувонга и других лидеров Патет Лао из тюрьмы - они обратили в свою веру своих охранников, которые бежали вместе с ними во Вьетнам. Правительству также противостояли элементы армии, которые продолжали поддерживать Суваннапхуму и его нейтралистскую политику.

9 августа 1960 года под предводительством капитана Конг Лаэ они устроили молниеносный переворот, потребовав, чтобы Национальное собрание собралось и восстановило Суваннапхуму. Столкнувшись с разъяренной толпой, поддержавшей переворот, Ассамблея подчинилась, и Суваннапхума сформировал свое третье правительство. ПЭО был немедленно эвакуирован авиакомпанией Air America. Пытаясь нейтрализовать правую оппозицию, Суваннапхума предложил включить Пхуми Носавана в новое правительство, но вместо этого Пхуми отправился на юг, чтобы присоединиться к Бунуму на Чампасаку в формировании антикоммунистического «Революционного комитета» при поддержке США.

Переворот Конга расколол армию: некоторые гарнизоны поддерживали его, а некоторые поддерживали Фуми. Однако, поскольку американцы оплачивали счета армии, подразделения Конга не могли продержаться долго, и у них не было другого выбора, кроме как искать союза с Патет Лао, шаг, который Суваннапхума драматически поддержал, перелетев в штаб Патет Лао в Ксам Неуа в горах, чтобы опубликовать совместный призыв с Суфанувонгом о единстве и нейтрализме Лаоса. Это был великий пропагандистский переворот для Патет Лао, который привел к возобновлению Патет Лао - вьетнамского наступления, которое вскоре оккупировало большую часть севера и востока страны.

Впервые Патет Лао начал получать существенную советскую военную и финансовую помощь, в Лаосе появились советские советники. Для США это стало сигналом к ​​полномасштабной войне. Массивная помощь была отправлена ​​​​в Пхуми и Бунум на юге, и в октябре они двинулись к Вианг Чану. Кворум Национального собрания собрался в Саваннахете и объявил Суваннапхуму свергнутым и замененным Бунумом. В декабре правая армия дошла до Вианг-Чана и после трехдневных тяжелых боев, в которых погибло около 500 человек, взяла город. Суваннапхума бежал в Камбоджу , а силы Конга отошли в район Патет Лао, который теперь занимал большую часть страны.

В этот момент международный политический климат изменился с падением администрации Эйзенхауэра и инаугурацией Джона Ф. Кеннеди . Администрация Кеннеди придерживалась мнения, что американским интересам лучше всего будет способствовать прекращение лаосского конфликта посредством выполнения Женевских соглашений 1956 года, политики, которую Кеннеди согласовал на своем саммите с Никитой Хрущевым в Вене в июне 1961 года. Конференция возобновилась, но и американцам, и Советам с трудом удалось заставить своих «марионеток» согласиться на компромисс. Фуми и Бунум справедливо опасались, что любое соглашение лишит их военной победы и вернет презираемого Суваннапхуму к власти. Потребовались серьезные угрозы со стороны посольства США и тайских военных, чтобы заставить их подчиниться.

Патет Лао считали, что они находятся на грани завоевания всей страны, и в конце 1961 года они начали наступление в провинции Луанг Намтха , которое вскоре разгромило силы Фуми. Коммунистическая дисциплина сохранялась, и они согласились на компромисс, в который у них не было настоящей веры. В июне Суваннапхума, Супханувонг и Бунум встретились на Равнине Фляг и договорились о создании правительства из одиннадцати нейтралистов, четырех правых и четырех Патет Лао. Бунум ушел из политики, а Супханувонг и Фуми стали заместителями премьер-министра в четвертом правительстве Суваннапхумы, которое пришло к власти в июне 1962 года при поддержке всех властей.

Однако еще до того, как правительство Второй коалиции пришло к власти, его основные спонсоры в США теряли веру в его ценность. Когда война во Вьетнаме начала обостряться, использование тропы Хо Ши Мина в качестве маршрута снабжения из Северного Вьетнама коммунистическим силам на юге возросло, и стало очевидно, что вьетнамцы не собирались выводить свои войска из Лаоса, поскольку они дважды соглашался сделать это в Женеве.

Для Северного Вьетнама использование территории Лаоса было стратегической необходимостью, а не чем-то, в чем они могли бы пойти на компромисс. Соглашения для них ничего не значили. Более того, они не питали особого уважения к идее независимого Лаоса. Таким образом, к концу 1962 года для США стало необходимо предотвратить это. Советы и вьетнамцы продолжали открыто помогать Патет Лао, в то время как США продолжали вооружать и обучать нерегулярные силы хмонгов под командованием Ванг Пао на Равнине Фляг. Не было предпринято никаких попыток реинтегрировать районы Патет Лао с остальной частью Лаоса, и Патет Лао даже не делал вид, что разоружает свои силы.

Силы нейтралистов под командованием Конга согласились принять помощь США, что вызвало раскол в рядах нейтралистов, некоторые из которых перешли к Патет Лао. К апрелю 1963 года бои на Равнине Фляг возобновились. К концу года боевые действия приобрели массовый характер, Патет Лао снова наступал, а нейтралисты были вытеснены как политическая и военная сила. В апреле 1964 года произошла еще одна попытка правого переворота, которую возглавил генерал Купасит Атай, командующий гарнизоном Вианг-Чан и союзник Фуми. Суваннапхума был ненадолго арестован, но когда американцы отказались поддержать переворот, он рухнул, но министры Патет Лао покинули столицу и не вернулись, что фактически положило конец коалиционному правительству.

Конфликт

Конфликт был разделен на пять военных округов:

• В военном округе I в Луангпрабанге доминировала королевская семья и бывший главнокомандующий Королевской армией Лаоса генерал Оуне Ратикул. Командующим регионом был бригадный генерал Тяо Сайвонг, сводный брат короля. Регион располагался на северо-западе Лаоса и охватывал четыре провинции: Фонг Сали, Хоуа Кхонг, Саябури и Луанг Прабанг.

• Военный округ II , расположенный в северо-восточной части Лаоса, находился под командованием генерал-майора Ван Пао, героя партизанской войны хмонгов Лаоса. Он охватывал две провинции: Хоуа Фан (Самнеуа) и Сиенг Кхуанг. Штаб-квартира находилась в Лонг Ченге, к северо-западу от Равнины Фляг.

• Военный округ III в центральном Лаосе имел штаб-квартиру в Саваннакхете и охватывал две провинции; Хаммуан (Такитек) и Саваннакхет. В июле 1971 года этим регионом командовал генерал Бунпон, а затем бригадный генерал Нуфет Дао Хыанг. Реальной властью в этом регионе была семья Инсиксиенгмай во главе с министром Леуамом Инсиксиенгмаем, вице-премьером и министром образования. (Его жена - старшая сестра матери Буанпан, жены Чао Боун оум на чампасак).

• Военный округ IV со штаб-квартирой в Паксе включал шесть провинций южного Лаоса: Сараване, Аттопеу, Чампассак, Седоне, Кхонг Седоне и Ситандоне (остров Хонг). В нем доминировала семья Начампассак во главе с принцем Боун Ум Начампассаком. Командующим IV военным округом был генерал-майор Фасук С. Рассафак, член семьи Чампассак. Он командовал этим районом почти полтора десятилетия, пока в июле 1971 года его наконец не сменил автор, бригадный генерал Саутчай Вонгсаван.

• Военный округ V включал провинции Борикхане и Вьентьян, столичную провинцию Лаоса, его штаб-квартира находилась в армейском лагере Чинаймо, и им руководил генерал-майор Купрасит Абхай, пока в июле 1971 года его не сменил бригадный генерал Тонглих Чокбенг Боун.

Гражданская война в Лаосе (1953–75)

Основные статьи: Гражданская война в Лаосе и Список военных операций гражданской войны в Лаосе

Между 1964 и 1968 годами конфликт в Лаосе в основном велся между поддерживаемыми США правительственными силами и Патет Лао, поддерживаемым Северным Вьетнамом. Патет Лао в те годы не представлял реальной угрозы для правительства. Настоящей проблемой для правительства была коррупция и полевые командиры внутри национальной армии. Командующие региональными армиями не сотрудничали друг с другом эффективно и тратили больше времени на политические маневры, чем на борьбу с Патет Лао. Суваннапхума продолжал выступать за нейтрализацию Лаоса, и обе стороны на словах поддерживали этот идеал, но ни одна из них не была готова отказаться от какой-либо части своего стратегического положения ради его достижения. В частности, северный Вьетнам не собирался выводить какую-либо часть своей армии из оккупированных ею районов страны.

Суваннапхума остался на своем посту, несмотря на частые угрозы уйти в отставку. США больше не беспокоились о том, чтобы противостоять его нейтралистским взглядам, потому что, будучи хозяевами лаосской армии, они могли его игнорировать. Северный Вьетнам, с другой стороны, считает Лаос слаборазвитым соседом, который нуждался в их руководстве и продолжал попытки свергнуть правительство.

В 1968 году армия Северного Вьетнама оттеснила силы Патет Лао и взяла на себя боевые действия. В январе Северный Вьетнам направил свою 316-ю дивизию вперед в сторону долины Намбак, где располагались семь лучших воинских частей правительства. Долина была окружена и обстреляна артиллерией, пока база в конце концов не пала. Битва фактически положила конец роли Королевской лаосской армии на следующие несколько лет. Хотя Патет Лао были неэффективной силой, армия Северного Вьетнама с ее полевой артиллерией и танками, предоставленными Советским Союзом, превосходила все, с чем лаосская армия могла справиться. Правительство распустило все свои силы численностью более батальона и вышло из конфликта.

Между 1968 и 1973 годами обострилась война в Лаосе. Он стал полем битвы в войне между Соединенными Штатами и Северным Вьетнамом. ЦРУ обучало ополченцев хмонгов и силы тайской армии на правительственной стороне, а также армию Северного Вьетнама с помощью Патет Лао на коммунистической стороне. Страна была разделена на две зоны: одна, включающая около двух третей территории Лаоса, но вмещающая лишь около четверти его населения и фактически контролируемая Северным Вьетнамом и его союзниками, и другая, состоящая немногим больше, чем долина Меконга , но содержащая большая часть населения Лаоса фактически контролируется правительством, поддерживаемым США.

Патет Лао по причинам, обсуждавшимся ранее, были готовы сотрудничать в обеспечении вьетнамского контроля над зоной своих операций. Они знали, что единственный способ прийти к власти в Лаосе — это использовать власть Северного Вьетнама. Хотя часто говорят, что Лаос был жизненно важным маршрутом снабжения Северного Вьетнама, на самом деле все было не так гладко. Части Южного Лаоса были полезны Северному Вьетнаму, но Северный Вьетнам оккупировал большие части страны, которые не имели никакого отношения к маршрутам снабжения.

цели США

Целью США в Лаосе было продвинуть правительственный контроль как можно дальше на восток. Он стремился помешать силам Северного Вьетнама и Патет Лао удержать Равнину Фляг. После 1968 года США добились этого в основном с помощью ополчения хмонг Ванг Пао и массированных бомбардировок коммунистических позиций . Другими целями США были сбор разведывательной информации и прекращение использования Северным Вьетнамом «тропы Хо Ши Мина», и для этого они полагались на авиацию. В этот период Лаос подвергался более сильным бомбардировкам, чем любая другая страна за всю историю: большая часть инфраструктуры в зоне Патет Лао была разрушена, и многие стали беженцами. Цели Северного Вьетнама были более сложными. Их основной целью было сохранить открытым путь Хо Ши Мина на юге и не допустить использования США Лаоса в качестве базы для набегов на Северный Вьетнам. Война переросла в то, что две стороны толкали друг друга на Равнину Кувшинов или из нее.

В 1969 году Ричард Никсон стал президентом США и начал долгий процесс свертывания войны во Вьетнаме и поиска политического урегулирования. Но это не привело к немедленному сокращению численности войск в Лаосе. Новая администрация преследовала те же цели теми же средствами, и фактически в 1969 и 1970 годах бомбардировки Северного Вьетнама и Патет Лао усилились. Весной 1969 года северные вьетнамцы попытались удержать Равнину Фляг в сезон дождей. Это привело к скоординированной кампании, которая привела к катастрофическому поражению Северного Вьетнама. Под постоянным давлением их сопротивление на Равнине Фляг рухнуло. Они бросили военную технику на миллионы долларов и были преследованы почти до границы с Северным Вьетнамом. Однако успех был недолгим. Северный Вьетнам начал контрнаступление с участием двух дивизий под руководством крупных танковых сил. Все достижения того года были потеряны обратно в пользу Северного Вьетнама.

В марте 1970 года камбоджийское правительство Лон Нола прекратило политику игнорирования вьетнамского присутствия в стране. Порт Сиануквиль в Камбодже, который в течение многих лет фактически был терминалом снабжения армии Северного Вьетнама, был закрыт правительством. Камбоджа вскоре погрузилась в войну. Это сделало маршруты поставок из Северного Вьетнама через Лаос еще более важными для северных вьетнамцев. Весной 1970 года армия Северного Вьетнама начала продвигаться на запад глубже в Лаос, чем когда-либо прежде. В том же году в конфликт вступили подразделения тайской армии. Эти так называемые батальоны единства теоретически были добровольцами, но фактически были тайскими регулярными войсками.

В 1971 году Королевская армия Лаоса вернулась в конфликт. Продвижение Северного Вьетнама вглубь страны разрушило статус-кво и побудило армию вернуться к действиям. В июле тайские и нерегулярные силы предприняли попытку повторить успешное наступление 1969 года на Равнину Джарс. Но северные вьетнамцы извлекли уроки из своих предыдущих ошибок и отошли в хорошем порядке перед наступлением. Несмотря на то, что большая часть территории была захвачена, армии Северного Вьетнама не было нанесено серьезного ущерба.

Тайские и нерегулярные силы построили цепь укреплений посередине Равнины Фляг. В 1971 году США спонсировали вторжение южновьетнамской армии в южный Лаос с целью перерезать путь и укрепить правительство Южного Вьетнама, когда США выведут свои боевые войска. Вторжение встретило ожесточенное сопротивление со стороны Северного Вьетнама и было решительно разбито. Северный Вьетнам также принял ответные меры, захватив несколько столиц провинций, которые они ранее окружили, но не пытались захватить.

В ходе войны в Лаосе было убито около 50 000 человек, многие из которых были мирными жителями Лаоса. В то время как этнические меньшинства, которые в основном населяли горы в районах Патет Лао, ужасно пострадали в результате войны, большинство лаосцев в городах долины Меконга практически не пострадало в военном отношении. Приток американского персонала и денег (только американская помощь составила около 500 миллионов долларов США) вызвал экономический бум в городах, поскольку сфера услуг росла, чтобы удовлетворить потребности войны и большого количества постоянного американского гражданского населения.

Лаосские генералы и политики, возглавляемые Фуми Носаваном до его падения от власти в 1965 году, разбогатели за счет коррупции, торговли наркотиками, проституции и контрабанды, а большое количество простых лаосцев впервые перешло в наличную экономику, особенно в Вианг Чане. который быстро рос. Война также впервые подвергла лаосцев воздействию западной популярной культуры в полной мере, что привело к эффекту, который и Патет Лао, и консервативные буддисты считали глубоко развращающим лаосскую традицию и культуру.

В эти годы Патет Лао стремился создать имидж умеренности как внутри страны, так и за рубежом. Суфанувонг, как глава Патриотического фронта Лаоса, был публичным лицом Патет Лао, в то время как Коммунистическая партия и ее лидер Кайсон оставались на заднем плане. На своем съезде 1968 года Фронт опубликовал программу из 12 пунктов, в которой не упоминался социализм, но призывал к созданию правительства национального союза и свободных выборов, а также обещал уважение к буддизму и монархии. Тот факт, что Суфанувонг был королевским принцем, а также коммунистом, казался многим лаосцам подтверждением того, что находящийся у власти Патет Лао будет следовать умеренным путем.

В зоне Патет Лао коммунисты проводили явно умеренную политику, хотя были некоторые попытки коллективизировать сельское хозяйство там, где это было возможно. Патет Лао были эффективными поставщиками основных услуг, несмотря на трудности, вызванные бесконечными бомбардировками, а также эффективными в мобилизации горных меньшинств. В частности, Патет Лао были в основном свободны от коррупции. С другой стороны, как было известно большинству лаосцев, их политика в значительной степени контролировалась Северным Вьетнамом.

Мирное соглашение (1973 г.)

В январе 1973 года, после переизбрания Никсона, было объявлено о мирном соглашении между Северным Вьетнамом и США. По образцу, установленному в Женеве в 1954 году, мирное урегулирование в Лаосе было согласовано как второстепенный вопрос к вьетнамскому вопросу. Обе стороны в Лаосе вели неофициальные дискуссии с июля прошлого года, и как только их покровители дали согласие, они быстро подписали прекращение огня и объявили о Соглашении о восстановлении мира и национальном примирении. Основными положениями было формирование Третьего коалиционного правительства с Суваннапхумой в качестве премьер-министра и по 12 министров с каждой стороны. Национальное собрание, давно потерявшее политическую легитимность, должно было быть заменено Консультативным советом из 42 членов - по 16 от каждой стороны плюс десять согласованных кандидатур. Этот орган, возглавляемый Суфанувонгом, получил равный статус с правительством, что сделало Суфанувонга фактически соправителем страны.

Не было никакого упоминания о том, что Патет Лао отказался от фактического контроля над своей зоной. Теоретически ее вооруженные силы должны были быть интегрированы в национальную армию, но сроки никогда не были точными. Хотя соглашение требовало, чтобы армия Северного Вьетнама покинула Лаос, вьетнамцы так и не ушли. Эти договоренности отразили значительно укрепившуюся позицию Патет Лао со времени создания правительства Второй коалиции. Признавая это, правые предприняли последнюю попытку государственного переворота в Вианг Чане в августе, но она быстро провалилась, поскольку к тому времени многие лаосцы осознали, что приход к власти Патет Лао был лишь вопросом времени.

В течение 1974 и 1975 годов баланс сил в Лаосе неуклонно менялся в пользу Патет Лао, поскольку США вышли из Индокитая. Суваннапхума был уставшим и деморализованным, и после сердечного приступа в середине 1974 года он провел несколько месяцев, выздоравливая во Франции, после чего объявил, что уйдет из политики после выборов, назначенных на начало 1976 года. Таким образом, антикоммунистические силы остались без лидера. а также разделены и глубоко погрязли в коррупции.

Суфанувонг, напротив, был уверен в себе и был искусным политическим тактиком, и за его спиной стояли дисциплинированные кадры коммунистической партии, сил Патет Лао и армии Северного Вьетнама. Прекращение американской помощи также означало массовую демобилизацию большей части вооруженных сил страны, не принадлежащих к Патет Лаосу. С другой стороны, «Патет Лао» продолжал финансироваться и оснащаться Северным Вьетнамом.

В мае 1974 года Суфанувонг выдвинул план «Национальной реконструкции», состоящий из 18 пунктов, который был принят единогласно, что является признаком его растущего доминирования. План был в основном бесспорным, с новыми обещаниями свободных выборов, демократических прав и уважения к религии, а также конструктивной экономической политики. Но цензура прессы была введена во имя «национального единства», что затруднило некоммунистическим силам политическую организацию в ответ на ползучий захват власти Патет Лао. В январе 1975 года все публичные собрания и демонстрации были запрещены. Понимая тенденцию развития событий, влиятельные деловые и политические деятели начали переводить свои активы, а в некоторых случаях и самих себя, в Таиланд, Францию ​​или США.

В 1975 году силы Патет Лао на Равнине Фляг при поддержке тяжелой артиллерии Северного Вьетнама и других подразделений начали продвигаться на запад. В конце апреля Патет Лао занял правительственный аванпост на перекрестке Сала Фу Кхум, что открыло Маршрут 13 для наступления Патет Лао в сторону Муанг Касси. Для элементов в правительстве, не принадлежащих к Патет Лао, компромисс казался лучше, чем допустить, чтобы то, что произошло в Камбодже и Южном Вьетнаме, произошло в Лаосе. Считалось, что капитуляция лучше, чем смена власти силой.

Коммунистический Лаос (1975–1991)

В марте 1975 года, уверенные, что у США больше нет средств для военного вмешательства в Индокитай, северные вьетнамцы начали свое последнее военное наступление в Южном Вьетнаме, которое к концу апреля привело их к победе с падением Сайгона . Несколькими днями ранее красных кхмеров армия вошла в Пномпень . Патет Лао теперь знал, что победа близка, и с началом войны во Вьетнаме над северными вьетнамцами санкционировал захват власти в Лаосе .

В Вианг Чане вспыхнули демонстрации, осуждающие правых и требующие политических перемен. Правые министры ушли из правительства и бежали из страны, за ними последовали высокопоставленные командиры Королевской лаосской армии. Министр Патет Лао взял на себя оборонный портфель, исключив любые шансы армии сопротивляться захвату Патет Лао. Суваннапхума, опасаясь дальнейшего конфликта и, очевидно, доверяя обещаниям Суфанувонга о умеренной политике, дал указание не оказывать сопротивления Патет Лао, и США начали вывод своего дипломатического персонала.

Армия Патет Лао вошла в крупные города южного Лаоса в мае и в начале июня оккупировала Луангпхрабанг. В Вианг Чане вспыхнула паника, поскольку большая часть представителей бизнес-класса, а также многие чиновники, офицеры и другие лица, сотрудничавшие с США, пытались переправить свои семьи и имущество через Меконг в Таиланд. Поняв, что дело проиграно, Ванг Пао увёл тысячи своих бойцов-хмонгов и их семьи в изгнание – в конечном итоге около трети всех лаосских хмонгов покинули страну. В августе силы Патет Лао вошли в почти пустынный Вианг Чан.

В течение нескольких месяцев Патет Лао, казалось, выполнял свои обещания умеренности. Оболочка коалиционного правительства была сохранена, не было арестов и показательных процессов, уважалась частная собственность. Дипломатические отношения с США были сохранены, несмотря на немедленное прекращение всей американской помощи. Другие западные страны продолжали предлагать помощь, а на смену уехавшим американцам начали прибывать советские и восточноевропейские специалисты.

Начало тоталитаризма

В декабре 1975 года произошла резкая перемена в политике. Состоялось совместное заседание правительства и Консультативного совета, на котором Суфанувонг потребовал немедленных перемен. Сопротивления не было. 2 декабря король согласился отречься от престола, и Суваннапхума подал в отставку. Была провозглашена Лаосская Народно-Демократическая Республика , президентом которой стал Суфанувонг. Кайсон Пхомвихан вышел из тени и стал премьер-министром и настоящим правителем страны. Кайсон немедленно начал процесс создания новой республики как однопартийного коммунистического государства .

О выборах и политических свободах больше не было слышно: некоммунистические газеты были закрыты, началась масштабная чистка госслужбы, армии и полиции. Тысячи людей были отправлены на «перевоспитание» в отдаленные районы страны, где многие умерли, а многие содержались под стражей до десяти лет. Это спровоцировало возобновление бегства из страны. Многие представители профессионального и интеллектуального класса, которые изначально были готовы работать на новый режим, изменили свое мнение и уехали - гораздо проще сделать это из Лаоса, чем из Вьетнама или Камбоджи. К 1977 году страну покинули 10 процентов населения, включая большую часть представителей бизнеса и образованных слоев населения.

Руководящая группа Лаосской народно-революционной партии почти не изменилась с момента основания партии и не претерпела существенных изменений в течение первого десятилетия ее пребывания у власти. Реальная власть в партии принадлежала четырем мужчинам: генеральному секретарю Кайсону, его доверенному заместителю и руководителю по экономике Нухаку Пхумсавану (оба из скромного происхождения из Саваннакхета), министру планирования Сали Вонгкхамхао (умершему в 1991 году) и командующему армией и начальнику службы безопасности Кхамтаи Сифандону. . Интеллектуалы партии, получившие французское образование, - президент Суфанавонг и министр образования и пропаганды Пхуми Вонгвичит - были более широко известны публике и были членами Политбюро, но не частью внутренней группы.

Все эти лидеры были лао-лумами: хотя этнические меньшинства предоставили большую часть войск для армии Патет Лао, их лидеры ограничивались символическими ролями в прикрытых организациях, а не допускались во внутреннее ядро ​​партийного руководства. В 1975 году партия насчитывала всего 30 000 членов в стране с населением 3,5 миллиона человек. Из них значительное число составляли представители этнических меньшинств из бывшей зоны Патет Лао, которые присоединились к партии по прагматическим или патриотическим причинам, а не из-за реального понимания коммунизма . Число убежденных коммунистов среди лаосского большинства населения Лаоса было очень небольшим.

Публичная политика партии заключалась в том, чтобы «шаг за шагом продвигаться к социализму, не проходя стадии капиталистического развития ». Эта цель стала добродетелью необходимости: не было никаких шансов на то, что Лаос перейдет на «стадию капиталистического развития», пока 90 процентов его населения были натуральными фермерами, и не было никаких шансов на ортодоксальный марксистский путь к социализму через революцию рабочего класса в стране. в которой не было промышленного рабочего класса.

Партийным лидерам, 30 лет сражавшимся за власть, теперь пришлось столкнуться с вопросом о том, что означает « социализм » в такой стране, как Лаос, и как его можно достичь в условиях бедности и изоляции, когда большинство административных и профессиональные сотрудники покинули страну. Втайне от общественности политика партии в целом определялась Вьетнамом. Политика Вьетнама привела к экономической изоляции Лаоса от всех его соседей, что, в свою очередь, привело к его полной зависимости от Вьетнама.

Сельскохозяйственная коллективизация

Для Кайсона путь к социализму лежал через подражание сначала вьетнамской, а затем советской моделям. Необходимо ввести «социалистические производственные отношения», а это в аграрной стране означало прежде всего коллективизацию сельского хозяйства. Вся земля была объявлена ​​государственной собственностью, а отдельные хозяйства были объединены в крупные «кооперативы». Средства производства (в Лаосе это были буйволы и деревянные плуги) должны были находиться в коллективной собственности. К концу 1978 года большинство производителей риса в равнинном Лаосе подверглись коллективизации.

Программа была крайне непопулярна. Патет Лао никогда не пользовался активной поддержкой в ​​этих районах, и крестьяне не испытывали чувства благодарности к коммунистам за освобождение их от деспотических землевладельцев, поскольку в Лаосе их было немного. Крестьяне участвовали в пассивном сопротивлении, включая забой скота, и многие эмигрировали в Таиланд. Невозможность контролировать длинную лаосско-тайскую границу означала, что фермеры могли легко продавать свой урожай на свободном рынке Таиланда.

В результате государственные закупки продовольствия резко упали, и это, в сочетании с прекращением американской помощи, послевоенным сокращением вьетнамской/советской помощи и фактическим исчезновением импортных товаров, привело к дефициту, безработице и экономическим трудностям в городах. Ситуация усугубилась в 1979 году, когда вьетнамское вторжение в Камбоджу и последующая китайско-вьетнамская война привели к тому, что Вьетнам приказал правительству Лаоса разорвать отношения с Китаем, что положило конец еще одному источнику иностранной помощи и торговли.

Экономическое ухудшение

Ухудшение экономической ситуации вскоре привело к активному сопротивлению коммунистическому режиму. Случаи саботажа возросли, особенно на юге, и теневой Лаосский национальный революционный фронт начал партизанские операции с баз в Таиланде, как это сделали сами коммунисты в 1940-х годах. В 1976 году армия снова захватила власть в Таиланде, а антикоммунистический военный режим закрыл весь экспорт в Лаос, что еще больше ухудшило экономические условия, и активно поддержал лаосскую оппозицию: вскоре после этого был организован заговор с целью убийства Кайсона, спланированный эмигрантами из Таиланда. поддержка, был разоблачен.

Помимо экономических проблем, сопротивление подогревалось недовольством городских жителей ограничениями правительства на свободу передвижения, жесткой цензурой и сокращением «декадентской» западной культурной деятельности, такой как кино и ночные клубы°. Исход образованных людей в Таиланд привел к частичному коллапсу системы образования, в результате чего большое количество праздной молодежи превратилось в готовый источник недовольства.

Вьетнамские, советские и восточноевропейские технические специалисты и консультанты не были заинтересованы в развитии страны, кроме как в качестве источника ресурсов, которые необходимо было добывать, а инфраструктура и заводы вскоре пришли в упадок. Нехватка денег и квалифицированного персонала, а также антикитайская политическая линия, проводимая Вьетнамом, а также торговое эмбарго Таиланда привели к перебоям в работе жизненно важных служб, таких как электричество.

Разрыв отношений с Китаем и Таиландом поставил Лаос в полную зависимость от Вьетнама. В 1977 году был подписан договор о дружбе сроком на 25 лет, предусматривавший пребывание в стране большого числа вьетнамских советников и 30 000 вьетнамских солдат. Вьетнамцы, как и всегда, были непопулярны среди большинства лаосского народа, несмотря на шквал пропаганды, направленной на поощрение «солидарности» между двумя странами, а вера в то, что коммунисты позволяют вьетнамцам захватить власть в Лаосе, подпитывала оппозицию.

В 1978 и 1979 годах правительство становилось все более обеспокоено ситуацией с безопасностью. И Китай, и Таиланд поддерживали повстанческие движения в разных частях страны, а сопротивление хмонгов в центральном Лаосе возобновилось при тайной помощи сосланных лидеров хмонгов в Таиланде, а реакцией лаосского правительства было арестовать пожилого , его королеву и короля Наследного принца и депортировать их в отдаленное место недалеко от вьетнамской границы, где они умерли из-за пренебрежения и отсутствия медицинской помощи. В течение многих лет судьба лаосской королевской семьи оставалась неизвестной, но в 1990-х годах правда просочилась и вызвала широкое негодование в Лаосе.

Отход от марксистской ортодоксальности

В середине 1979 года правительство, очевидно, по настоянию советских советников, опасавшихся, что коммунистический режим находится на грани краха, объявило о внезапном изменении своей политики. Кайсон, пожизненный коммунист, показал себя более гибким лидером, чем многие ожидали. В своей важной речи в декабре он признал, что Лаос не готов к социализму. «Эта политика не может быть успешно реализована в экономической сфере, и она самоубийственна, потому что любая партия, которая попытается реализовать такую ​​политику, столкнется только с банкротством». Ссылаясь на ленинскую « Новую экономическую политику » 1920-х годов, он признал, что капиталистические производственные отношения должны быть восстановлены, чтобы экономический упадок в стране не продолжался и не эксплуатировался «врагами» режима.

Однако моделью Кайсона был не Ленин, а китайский Дэн Сяопин , который в это время начинал реформы свободного рынка, которые заложили основу для последующего экономического роста Китая. От коллективизации отказались, и фермерам сказали, что они могут свободно выйти из «кооперативных» хозяйств, что практически все они быстро и сделали, и продать излишки зерна на свободном рынке. Последовали и другие либерализации. Были сняты ограничения на внутреннее передвижение и смягчена культурная политика. Однако, как и в Китае, контроль партии над политической властью не ослаблялся.

Повстанческое движение в Лаосе

Конфликт между ополченцами хмонгов и Патет Лао продолжался в отдельных районах после окончания гражданской войны. Правительство Лаоса обвиняется в совершении геноцида против хмонгов в сотрудничестве с вьетнамской армией . при 400-тысячном населении погибло до 100 000 человек. С 1975 по 1996 год Соединенные Штаты переселили около 250 000 лаосских беженцев из Таиланда, в том числе 130 000 хмонгов.

В 1990 году заместитель министра науки и технологий Тонгсук Сайсангхи ушел из правительства и партии, призвав к политическим и экономическим реформам. Он был арестован и умер в плену в 1998 году.

Отношения с Вьетнамом

Отношения с Вьетнамом тайно определили стратегию ЛРРП во время борьбы за полную власть, а «внезапная» возможность создать ЛДДР в 1975 году не оставила никакой свободы действий для рассмотрения внешнеполитических направлений, кроме продолжения «особых отношений» с Вьетнамом. Вьетнам. Отношения, сложившиеся на революционном этапе, предрасполагали Лаос к индокитайской солидарности на этапах реконструкции и «социалистического строительства» и почти гарантировали, что отношения или союзы с Китаем и Таиландом будут настороженными и потенциально недружественными. Кроме того, ЛНРП, в отличие от камбоджийских коммунистов под руководством Пол Пота, слишком привыкла принимать советы вьетнамцев, чтобы рассматривать возможность нанесения удара самостоятельно.

Окончательный захват власти до сих пор секретной ЛНРП в 1975 году принес как публичное признание ранее скрытого руководства партией со стороны Северного Вьетнама, так и искреннее выражение благодарности со стороны ЛРРП своим вьетнамским партнерам. Задача, стоящая перед правящей группой — построение социалистического общества — рассматривалась как естественное продолжение прошлого сотрудничества с Северным Вьетнамом. В 1975 году революция просто вступала в новую фазу, и лидеры ЛНРП поздравляли себя со свержением империалистов и надеялись на советы, экономическую и военную поддержку, которой не было ни у одного соседнего или контрреволюционного государства.

Лидеры ЛРРП привыкли обсуждать политику, а также изучать доктрину в Ханое. Они формализовали правительственные контакты со своими наставниками на встречах министров иностранных дел Камбоджи, Лаоса и Вьетнама, проводимых раз в два года, начиная с 1980 года, а также через совместную вьетнамо-лаосскую комиссию по сотрудничеству, которая собиралась ежегодно для рассмотрения хода реализации различных проектов. Существовали и другие уровни сотрудничества между Лаосом и Вьетнамом, например, межпартийные встречи и обмены между провинциями, а также массовые организации молодежи и женщин. Заседания комиссии проводились регулярно.

Однако основными каналами влияния Вьетнама в Лаосе были ЛНРП и ЛПА. В ЛНРП давнее сотрудничество и консультации на самом верху сделали специальные комитеты ненужными, тогда как в ЛНА вьетнамские советники, инструкторы и солдаты на базах оказывали всепроникающее и неизбежное влияние, даже несмотря на то, что они тщательно избегали публичного разоблачения, навязывая свои действия. в назначенные им базовые районы. Сотрудничество в военной области было, вероятно, самым обширным: логистика, обучение и связь в основном обеспечивались Вьетнамом на протяжении 1970-х и 1980-х годов (тяжелое вооружение и авиация были предоставлены Советским Союзом).

Словосочетание «особые отношения» вошло в широкое употребление обеими сторонами после 1976 года, а в июле 1977 года подписание 25-летнего Лаосско-Вьетнамского договора о дружбе и сотрудничестве узаконило размещение войск вьетнамской армии в Лаосе для его защиты от враждебных действий. или контрреволюционные соседи. Еще одним элементом сотрудничества были сотни вьетнамских советников, которые обучали своих лаосских коллег практически во всех министерствах Вьентьяна. Сотни приверженцев и технических специалистов ЛРРП учились в институтах марксизма-ленинизма или технических школах Ханоя.

Однако ресурсы, которые Вьетнам мог предоставить своему революционному партнеру, были жестко ограничены физическим разрушением войны и мертвящей ортодоксальностью его экономических структур и политики. Однако он мог бы замолвить словечко перед своими лаосскими учениками перед Советским Союзом, который, в свою очередь, мог бы рекомендовать проекты экономической помощи своим восточноевропейским государствам-сателлитам. Тем не менее, влияние Вьетнама на Лаос определялось экономической помощью и идеологией, а также географической и исторической близостью. Две нации подходят друг другу, как любили говорить лидеры, «как губы и зубы». Вьетнам предоставил Лаосу, не имеющему выхода к морю, путь к морю, а горный регион восточного Лаоса предоставил Вьетнаму передовую стратегическую позицию для того, чтобы бросить вызов тайской гегемонии в долине Меконга .

Несмотря на политический и военный союз между Вьетнамом и Советским Союзом, вьетнамское коммунистическое руководство позаботилось о том, чтобы советское влияние оставалось ограниченным в ЛДДР. В середине 1980-х годов вьетнамские лидеры, обеспокоенные усилиями Михаила Горбачева по достижению примирения с Китаем, решили усилить свой контроль над Лаосом, даже за счет своих советских союзников. В мае – июне 1985 года глава Вьетнама Чыонг Чинь совершил свои первые официальные визиты в Лаос и Народную Республику Кампучия, в ходе которых были приняты решения о сокращении лаосского импорта из Таиланда и дальнейшем перенаправлении лаосской внешней торговли во вьетнамские порты. Дананга ​ и Хошимина . В конце 1985 года правительство Лаоса, вероятно, под давлением Вьетнама, обратилось к СССР с просьбой вывести из ЛДДР всех советских гражданских советников, при этом число вьетнамских советников одновременно увеличилось.

В 1980-е годы региональные оппоненты Вьетнама приписывали ему неоколониальные амбиции по созданию «Индокитайской федерации». Эту фразу можно найти в ранних заявлениях ИКП в ее борьбе против французских колониальных структур в Индокитае. Обвинение, каким бы преувеличенным оно ни было, утратило свою актуальность после того, как Вьетнам в 1989 году вывел свои войска из Камбоджи, а затем и из Лаоса. Зависимость Лаоса от Вьетнама с 1975 года могла бы тогда восприниматься как естественное продолжение их сотрудничества и солидарности в революции, а не как доминирование Вьетнама.

С уходом вьетнамских вооруженных сил (за исключением некоторых инженеров-строителей) и кончиной большинства высокопоставленных вьетнамских революционных партнеров магнетизм особых отношений утратил свою силу. Более того, Вьетнам так и не смог реализовать крупномасштабные программы экономической помощи. В период с 1975 по 1985 год было запущено всего 200 проектов помощи, тогда как Советский Союз внес значительно больше взносов. В 1992 году давний посол Вьетнама в Лаосе, ветеран с четырнадцатилетним стажем, охарактеризовал эти отношения как «дружбу и многообразное сотрудничество между двумя странами». Это заявление было гораздо менее убедительным, чем формулировка «объективного закона существования и развития», которую иногда высказывали в прошлом.

Хотя исторический опыт Вьетнама как лидера в революции, а также его военная мощь и близость не прекратят свое существование, Лаос опередил Вьетнам со своим Новым экономическим механизмом, чтобы внедрить рыночные механизмы в свою экономику. Тем самым Лаос открыл дверь для сближения с Таиландом и Россией за счет своей особой зависимости от Вьетнама. Лаос, возможно, достиг той же точки нормализации, следуя за экономическими и дипломатическими изменениями во Вьетнаме , но, решительно продвигаясь вперед и реагируя на жесты Таиланда и России, Лаос расширил круг своих доноров, торговых партнеров и инвесторов, независимо от попыток Вьетнама достичь цели. та же цель. Таким образом, Вьетнам остается в тени как наставник и экстренный союзник, а опека Лаоса резко перешла к банкам развития и международным предпринимателям.

Современный Лаос (1991 – настоящее время)

Отказ от коллективизации сельского хозяйства и конец тоталитаризма принесли с собой новые проблемы, которые становились все хуже, чем дольше коммунистическая партия пользовалась монополией власти. К ним относятся рост коррупции и кумовства (традиционная черта политической жизни Лаоса), поскольку идеологическая приверженность угасла, а на смену ей пришли корыстные интересы в качестве основного мотива для поиска и занятия должности. Экономические выгоды от экономической либерализации также проявлялись медленно.

В отличие от Китая, Лаос не имел потенциала для быстрого экономического роста за счет механизмов свободного рынка в сельском хозяйстве и стимулирования экспортно-ориентированного производства с низкой заработной платой. Частично это произошло потому, что Лаос был маленькой, бедной страной, не имеющей выхода к морю, в то время как Китай имел преимущество в виде десятилетий дальнейшего коммунистического развития. В результате лаосские фермеры, большинство из которых жили чуть выше прожиточного минимума, не могли генерировать излишки, даже при наличии экономических стимулов, которые китайские крестьяне могли и делали после деколлективизации сельского хозяйства Дэном.

Отрезанные от возможностей получения образования на Западе, многие молодые лаосцы были отправлены для получения высшего образования во Вьетнам, Советский Союз или Восточную Европу, но даже курсы ускоренного обучения требовали времени для подготовки подготовленных учителей, инженеров и врачей. В любом случае, уровень обучения в некоторых случаях был невысоким, и многим лаосским студентам не хватало языковых навыков, чтобы понять, чему их учат. Сегодня многие из этих лаосцев считают себя «потерянным поколением» и вынуждены получать новую квалификацию по западным стандартам, чтобы иметь возможность найти работу.

В 1985 году, признавая разочаровывающие результаты первого десятилетия пребывания партии у власти, Кайсон представил Новый экономический механизм. Хотя эта политика и была оправдана соответствующей социалистической фразеологией, по сути она сводилась к отказу от государственной собственности и контроля над экономикой. Государственная бюрократия была сокращена в размерах и ее роль в управлении экономикой уменьшена, субсидии государственным предприятиям были отменены, менеджерам сказали, что они должны стремиться сделать свои предприятия прибыльными (что неизбежно означало увольнение сотрудников), а розничные цены были дерегулированы.

Хотя от этих реформ ожидались долгосрочные выгоды, в краткосрочной перспективе они вызвали инфляцию, безработицу среди работников убыточного государственного сектора, а также недовольство и неуверенность среди городского населения. Таким образом, реформы мало что сделали для укрепления позиций коммунистического режима, особенно потому, что его уступки капитализму стоили ему значительной части идеологической легитимности. К счастью для партии, оппозиционные силы были слишком слабы и дезорганизованы, чтобы воспользоваться уязвимым положением партии.

Международное положение Лаоса также оставалось шатким. Уважение к Вьетнаму привело к политической и экономической изоляции Лаоса. Другие границы с Китаем и Таиландом были враждебными и закрытыми. Политика правительства поставила его в зависимость от Вьетнама как от единственного союзника и источника помощи. К середине 1980-х годов отношения с Китаем начали таять, поскольку гнев Китая на поддержку Лаосом Вьетнама в 1979 году утих, а власть Вьетнама в Лаосе уменьшилась.

К 1986 году официальные связи были восстановлены, хотя отношения оставались прохладными. Обмен послами произошел в 1988 году, в том же году Вьетнам официально вывел свои войска из Лаоса и Камбоджи (фактически часть войск осталась в Лаосе). В то же время Лаос сделал первые шаги к восстановлению отношений с США, сотрудничая с усилиями США по поиску останков американского летного экипажа, сбитого над Лаосом во время войны в Индокитае.

Это восстановление связей считалось необходимым как для возобновления американской помощи и инвестиций, так и для прекращения тайной поддержки США вялотекущего антикоммунистического повстанческого движения, которое продолжало вспыхивать на юге. Правительство также надеялось, что США воспользуются своим влиянием, чтобы убедить Таиланд ослабить экономическое и политическое давление на Лаос. В 1984 году и снова в 1987 году произошли пограничные столкновения между тайскими и лаосскими силами на спорной территории в провинции Сайньябури, и тайские ограничения на торговлю продолжали наносить ущерб Лаосу.

Крах коммунизма в Восточной Европе, который начался в 1989 году и закончился распадом Советского Союза в 1991 году, стал глубоким потрясением для лаосских коммунистических лидеров. Идеологически это не внушило лаосским лидерам, что в социализме как идее есть что-то фундаментально неправильное, но подтвердило для них мудрость уступок в экономической политике, которые они сделали с 1979 года. крупнейший поставщик иностранной помощи Лаосу, но в 1989 году Михаил Горбачев сказал Кайсону, что помощь придется резко сократить.

Помощь была полностью прекращена в 1990 году, что привело к возобновлению экономического кризиса. Лаос был вынужден обратиться за экстренной помощью к Франции и Японии, а также обратиться за помощью к Всемирному банку и Азиатскому банку развития . Это имело дальнейшие последствия. Международные агентства потребовали дальнейшей экономической либерализации и реформ в качестве предварительного условия для крупномасштабной помощи. Лаосу также пришлось наладить отношения с некоммунистическими странами, если он хотел их помощи. В этом Лаосу помогло восстановление гражданского правительства в Таиланде после 1992 года, положившее конец конфронтационной политике предыдущих военных режимов. Наконец, в 1989 году Кайсон посетил Пекин , чтобы подтвердить восстановление дружественных отношений и заручиться китайской помощью.

В 1990-е годы старая гвардия лаосского коммунизма сошла со сцены. Суфанувонг вышел в отставку в 1991 году и умер в 1995 году. На посту президента его сменил Кайсон, а Кхамтай Сифандон стал премьер-министром, но Кайсон, в свою очередь, умер в ноябре 1992 года, и его сменил на посту президента Нухак Пхумсаван, а на посту лидера партии - Кхамтай, который, таким образом, стал эффективным правителем страны. В 1998 году Нухак ушел в отставку, и Хамтай сменил его на посту президента, и этот пост он продолжал занимать до 2006 года, став последним из поколения лидеров, которые вели «тридцатилетнюю борьбу» за власть в 1998 году. Генерал Сисават Кеобунпхан стал премьер-министром в 1998 году, а в 2001 году его сменил Бунгнанг Ворачит .

С 1990-х годов доминирующим фактором в экономике Лаоса стал впечатляющий рост в регионе Юго-Восточной Азии, и особенно в Таиланде. В 1994 году на средства Австралии был открыт мост, соединяющий Вианг Чан с тайским городом Нонг Кхай страны : он стал самым важным элементом инфраструктуры , поскольку связал Лаос с процветающей тайской экономикой . (С тех пор был построен еще один мост через реку Меконг в Паксе, соединяющий лаосские районы к западу от Меконга и лаосско-тайскую границу и Убонратчатхани дальше на запад в Таиланде. Третий мост, названный Вторым мостом тайско-лаосской дружбы, был построен построен, соединяющий Саваннакхет с Мукдаханом в Таиланде , открыт 9 января 2007 года. Также см. Третий мост тайско-лаосской дружбы и Четвертый мост тайско-лаосской дружбы .)

Чтобы воспользоваться этим, правительство Лаоса сняло практически все ограничения на внешнюю торговлю и инвестиции, позволив тайским и другим иностранным фирмам свободно открываться и торговать в стране. Лаосским и китайским изгнанникам также было предложено вернуться в Лаос и взять с собой свои деньги. Многие так поступали: сегодня член бывшей лаосской королевской семьи принцесса Манилай владеет отелем и санаторием в Луанг Пхрабанге, а некоторые из старых лаосских элитных семей, такие как Интхавонги, снова работают (если не живут) в страна.

Не менее выгодным для Лаоса было быстрое расширение туризма в Юго-Восточной Азии, где Таиланд снова был ведущим участником. Правительство Лаоса увидело возможности получения дохода от туризма в 1990-е годы, но почти полное отсутствие туристической инфраструктуры, плохая транспортная система, неконвертируемость лаосской валюты и опасения некоторых коммунистических чиновников перед политическими опасностями и «культурным загрязнением». от наплыва иностранцев все служило барьерами. Американский писатель Бретт Дакин, работавший советником Лаосского национального управления по туризму, написал забавный отчет о борьбе лаосской бюрократии за адаптацию к требованиям туристической индустрии.

Среди его проектов был «Год посещения Лаоса» в 1999–2000 годах, положивший начало нынешнему буму туризма в Лаосе. культурная и религиозная слава Луанг Пхрабанга (ныне ЮНЕСКО объекта Всемирного наследия Сегодня Лаос является популярным туристическим направлением, особенно популярна ). Множество малых предприятий выросло, чтобы обслуживать туристическую торговлю, обеспечивая желанную работу тысячам людей, в то время как иностранные (в основном тайские) авиакомпании, автобусные компании и отели пришли, чтобы заполнить пробелы в инфраструктуре, на которые у правительства Лаоса не хватает средств или экспертные знания, которые можно предоставить.

После реформ 1980-х годов Лаос добился устойчивого роста, составляющего в среднем шесть процентов в год с 1988 года, за исключением азиатского финансового кризиса 1997 года. Но натуральное сельское хозяйство по-прежнему составляет половину ВВП и обеспечивает 80 процентов общей занятости. Большая часть частного сектора контролируется тайскими и китайскими компаниями, и действительно, Лаос в некоторой степени стал экономической и культурной колонией Таиланда, что вызывает некоторое недовольство среди лаосцев. Лаос по-прежнему сильно зависит от иностранной помощи, но продолжающаяся экспансия Таиланда привела к увеличению спроса на древесину и гидроэлектроэнергию, единственные основные экспортные товары Лаоса. Недавно Лаос нормализовал свои торговые отношения с США, но это пока не принесло каких-либо серьезных выгод. Европейский Союз предоставил средства, чтобы позволить Лаосу выполнить требования членства во Всемирной торговой организации . Серьезным препятствием является лаосский кип , который до сих пор не является официально конвертируемой валютой.

Коммунистическая партия сохраняет монополию на политическую власть, но оставляет управление экономикой рыночным силам и не вмешивается в повседневную жизнь лаосского народа при условии, что они не бросают вызов ее правлению. Попытки контролировать религиозную, культурную, экономическую и сексуальную деятельность людей были по большей части оставлены, хотя христианская евангелизация официально не поощряется. Средства массовой информации контролируются государством, но большинство лаосцев имеют свободный доступ к тайскому радио и телевидению ( тайский и лаосский языки являются взаимопонятными), что дает им новости из внешнего мира.

Доступ в Интернет с умеренной цензурой доступен в большинстве городов. Лаосцы также довольно свободно могут путешествовать в Таиланд, и действительно, нелегальная лаосская иммиграция в Таиланд является проблемой для правительства Таиланда. Однако те, кто бросает вызов коммунистическому режиму, подвергаются суровому обращению. Amnesty International продолжает документировать незаконные задержания и пытки политических заключенных. В Таиланде и США действуют различные оппозиционные группы, но внутри Лаоса, похоже, мало свидетельств активной оппозиции. В настоящее время большинство лаосцев, похоже, довольны личной свободой и скромным процветанием, которыми они наслаждались на протяжении последнего десятилетия.

В марте 2006 года Хамтай ушел с поста лидера партии и президента, и на обоих постах его сменил Чуммалы Саясоне , относительно молодой 70-летний мужчина. Как и Хамтай, Чуммалы имел военное прошлое, и в целом считалось, что он вряд ли станет инициатором серьезных реформ. В январе 2016 года Буннханг Ворачит сменил Чуммали Саясоне на посту президента и лидера правящей Народно-революционной партии Лаоса (ЛНРП).

Из-за пандемии COVID-19 в Лаосе сухопутные границы были в основном закрыты, а полеты прекращены почти на два года с 30 мая 2020 года по 9 мая 2022 года, при этом для прибывающих путешественников требуется 14-дневный карантин. В Лаосе различные ограничения привели к резкому росту безработицы до 30% в конце 2021 года, при этом, по оценкам, 42% детей временно или постоянно не посещают школу.

В январе 2021 года премьер-министр Тонглун Сисулит стал новым генеральным секретарем правящей Народно-революционной партии Лаоса, заменив уходящего в отставку Буннханг Ворачит. Лидер правящей партии – самый влиятельный пост в стране. В марте 2021 года Тонглун Сисулит также был избран новым президентом Лаоса.

См. также

• Деятельность ЦРУ в Лаосе
• Вторжение Северного Вьетнама в Лаос
• Лаосское восстание (1826-1828)

Источники

• Шанче, Дон А. (1970), Мистер Поп , Нью-Йорк: Дэвид Маккей, OCLC   68288
• Маккой, Альфред (1972), Политика героина в Юго-Восточной Азии , Harper & Row, ISBN  0060129018 , заархивировано из оригинала 16 февраля 2015 г. (Ссылка на полный текст книги.)
• Томпсон, Ларри Клинтон (2010), Рабочие-беженцы во время исхода из Индокитая, 1975–1982 гг ., Джефферсон, Северная Каролина: McFarland & Co., ISBN  9780786445295
• Уорнер, Роджер (1996), Стрельба по Луне: история тайной войны Америки в Лаосе , Южный Роялтон, Вермонт: Steerforth Press, ISBN  1883642361
• Мартин Стюарт-Фокс, История Лаоса , издательство Кембриджского университета, 1997 г.
• Кеннет Конбой, Война в Лаосе 1954–1975 гг ., Публикации Squadron/Signal, 1994 г.
• Жан Дёв, «Королевство Лаос, 1949–1965», Париж, L'Harmattan, 2003, 387 с.