Исполнительная власть правительства Пуэрто-Рико
Часть серии о |
Исполнительная власть правительство Пуэрто-Рико |
---|
![]() |
---|
Исполнительная власть правительства Пуэрто-Рико несет ответственность за исполнение законов Пуэрто-Рико , а также за их исполнение. Статья IV Конституции Пуэрто-Рико наделяет исполнительной властью губернатора , который по своей природе образует исполнительную власть. [ 1 ]
Конституция также устанавливает, что государственный секретарь должен исполнять обязанности губернатора , когда губернатор не может выполнять свои обязанности . [ 2 ] выполняет Таким образом, государственный секретарь роль, эквивалентную роли вице-губернатора в политике Соединенных Штатов .
Руководитель аппарата Пуэрто-Рико является заместителем начальника и управляет всеми исполнительными департаментами и почти всеми исполнительными агентствами и контролирует их.
Статья IV также устанавливает, что Губернатору должны помогать секретари , которые вместе составляют консультативный совет Губернатора и назначаются Советом секретарей . [ 3 ] Совет вместе с должностными лицами кабинета министров составляют кабинет Пуэрто-Рико .
Конституция создала восемь исполнительных департаментов . [ 4 ] Позже Законодательное собрание реорганизовало один из них, а также создало и реорганизовало еще несколько. Сегодня исполнительная власть состоит из пятнадцати исполнительных департаментов, каждый из которых возглавляет секретарь . [ 5 ]
Исполнительные должности
[ редактировать ]Губернатор
[ редактировать ]Статья IV Конституции Пуэрто-Рико исполнительную власть губернатором наделяет . [ 1 ] Губернатор обязан обеспечивать соблюдение законов штата , созывать Законодательное собрание , иметь право одобрять или накладывать вето на законопроекты, принятые Законодательным собранием, назначать правительственных чиновников, назначать судей и даровать помилование .
Вице-губернатор
[ редактировать ]В Пуэрто-Рико нет должности вице-губернатора , но государственный секретарь эквивалентную роль выполняет . Статья IV Конституции Пуэрто-Рико устанавливает, что государственный секретарь должен исполнять обязанности губернатора , когда губернатор не может выполнять свои обязанности. [ 2 ] Конституция для особых случаев , и законодательство Пуэрто-Рико устанавливают линию преемственности правительства когда нет ни губернатора, ни секретаря. [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]
Начальник штаба
[ редактировать ]Ни Конституция Пуэрто-Рико , ни законодательство Пуэрто-Рико не предусматривают должности руководителя аппарата. Однако губернаторы издают указ о создании должности руководителя аппарата Пуэрто-Рико , которому поручено управлять и контролировать все исполнительные департаменты и почти все исполнительные агентства.
Исполнительные офисы
[ редактировать ]Исполнительную власть возглавляет Канцелярия губернатора Пуэрто-Рико , которая состоит из непосредственного персонала губернатора, а также нескольких уровней поддержки. Все остальные исполнительные должности принадлежат Канцелярии Губернатора. Губернатор, однако, делегирует управление и надзор почти за всеми исполнительными офисами Секретариату управления и руководителю аппарата ; Административно -бюджетное управление и Совет по планированию - единственные исполнительные органы, которые подчиняются непосредственно губернатору. [ почему? ] В состав исполнительных аппаратов входят: [ 5 ]
Секретари
[ редактировать ]Статья IV Конституции Пуэрто-Рико устанавливает, что губернатору должны помогать секретари губернатора , которые вместе составляют консультативный совет и назначаются Советом секретарей . Эти секретари и другие должностные лица, занимающие должности на том же бюрократическом уровне, составляют Кабинет министров. В редких случаях Кабинет министров призван ратифицировать решение губернатора, например, о назначении члена правления Государственного банка развития Пуэрто-Рико , вместо совета и согласия Сената .
Все члены кабинета назначаются губернатором , а затем представляются в Сенат для получения совета и согласия простым большинством , за исключением государственного секретаря , которому требуется совет и согласие как Сената, так и Палаты представителей . В случае утверждения членов Кабинета министров они приносят присягу и сразу же после этого приступают к исполнению своих обязанностей. Однако члены Кабинета, назначенные во время перерыва в законодательной деятельности, могут приступить к исполнению обязанностей немедленно в рамках назначения на перерыве до конца следующей очередной сессии Законодательного собрания или отклонены Сенатом, в зависимости от того, что произойдет раньше, если они не будут утверждены. Все члены, возглавляющие исполнительные департаменты, получают титул секретаря ( испанский : Secretario (m)/Secretaria (f) ).
Совет секретарей — группа, состоящая из глав исполнительных департаментов правительства Пуэрто-Рико . Совету поручено руководить различными секторами государственного управления в правительстве, и в его состав входят:
- Министр сельского хозяйства
- Секретарь по делам потребителей
- Секретарь исправительных учреждений и реабилитации
- Министр экономического развития и торговли
- Министр образования
- Секретарь по делам семьи
- Министр здравоохранения
- Министр жилищного строительства
- Министр юстиции
- Министр труда и человеческих ресурсов
- Министр природных и экологических ресурсов
- Секретарь общественной безопасности
- Секретарь спорта и отдыха
- Государственный секретарь
- Министр транспорта и общественных работ
- Министр финансов
Отделы
[ редактировать ]В настоящее время существует пятнадцать исполнительных департаментов ; все они эквивалентны министерствам в парламентских системах . Каждый исполнительный департамент отвечает за определенный сектор государственного управления и предоставляет соответствующие государственные услуги гражданам Пуэрто-Рико . Все ведомства способны получать доход за счет наложения штрафов или сбора лицензионных сборов и налогов . правительства Эти доходы затем распределяются в основной операционный фонд : Общий фонд Пуэрто-Рико . Текущие отделы (и их названия на испанском языке):
- сельского Министерство хозяйства
- по Департамент потребителей делам
- исправительных учреждений Департамент и реабилитации
- и Департамент экономического развития торговли
- Департамент образования
- по Департамент семьи делам
- Департамент здравоохранения
- жилищного Департамент строительства
- юстиции Министерство Departamento de Justicia
- труда и Департамент ресурсов человеческих
- Департамент природных и экологических ресурсов
- общественной Департамент безопасности
- спорта Департамент и отдыха
- Department of State департамент Государственный
- транспорта и Департамент общественных работ
- казначейства Департамент Departamento de Hacienda
Офицеры кабинета министров
[ редактировать ]Должностные лица исполнительной власти правительства Пуэрто-Рико на уровне кабинета министров являются главами исполнительных агентств, которые подчиняются непосредственно губернатору Пуэрто-Рико или руководителю аппарата , которые также не являются ни секретарями исполнительного департамента , ни его членами. — исполнительного аппарата за исключением директоров Административно -бюджетного управления и Совета по планированию, которые считаются должностными лицами уровня Кабинета министров. Все должностные лица кабинета министров находятся на том же бюрократическом уровне, что и секретари. [ 9 ] и вместе с Советом секретарей составить Кабинет Пуэрто-Рико .
Фискальный агент и финансирование
[ редактировать ]Фискальный агент и финансовые агентства представляют собой группу государственных корпораций Пуэрто-Рико , которые управляют всеми аспектами финансирования исполнительной власти. Закон о Государственном банке развития Пуэрто-Рико устанавливает, что Государственный банк развития Пуэрто-Рико (GDB) выступает в качестве финансового агента правительства Пуэрто-Рико . [ 10 ] Независимо от своего особого статуса, ГБР и все другие финансовые агентства отчитываются перед Секретариатом управления и руководителем аппарата . В состав этих агентств входят:
- Управление по финансированию жилищного строительства
- Управление по финансированию объектов промышленного, туристического, образовательного, медицинского и экологического контроля (AFICA)
- Управление по финансированию инфраструктуры Пуэрто-Рико
- Банк экономического развития
- Государственный банк развития [ б ]
- Муниципальное финансовое агентство
- Государственная финансовая корпорация
- Управление государственно-частного партнерства
- Корпорация фондов срочных процентов (COFINA)
Государственные корпорации
[ редактировать ]Государственные корпорации Пуэрто-Рико являются автономными, независимыми и самодостаточными юридическими лицами, полностью или в значительной степени принадлежащими исполнительной власти. Эти корпорации занимаются коммерческой деятельностью , а их доходы в конечном итоге направляются в государственную казну: Консолидированный фонд Пуэрто-Рико . По состоянию на декабрь 2012 года исполнительной власти принадлежало 50 государственных корпораций, а именно: [ 5 ] [ 11 ] [ 12 ]
- Управление по возмещению ущерба при автомобильных авариях
- Сельскохозяйственная страховая корпорация
- Управление акведуков и канализации
- Управление по финансированию жилищного строительства
- Управление по финансированию объектов промышленного, туристического, образовательного, медицинского и экологического контроля (AFICA)
- Управление по финансированию инфраструктуры Пуэрто-Рико
- Каньо Мартин Пенья Проектная корпорация LINK
- Сердечно-сосудистый центр Пуэрто-Рико и Карибская корпорация
- Комиссия по безопасности дорожного движения
- Комплексный онкологический центр
- Консерватория музыкальной корпорации
- Районная администрация конференц-центра
- Корпорация развития искусства, науки и кинематографической индустрии
- Корпорация промышленности для слепых, умственно отсталых людей и других людей с ограниченными возможностями
- Корпорация по надзору и страхованию кредитных союзов
- Банк экономического развития
- Управление электроэнергетики
- Государственный банк развития
- Управление медицинского страхования
- Управление автомобильных дорог и транспорта
- Компания промышленного развития
- Комплексное развитие для компании полуострова Кантера
- Институт пуэрто-риканской культуры
- Земельное управление
- Земельное управление
- Управление морского судоходства
- Управление медицинских услуг
- Столичное автобусное управление
- Муниципальное финансовое агентство
- Корпорация музыкальных искусств
- Корпорация музыкальных сценических искусств
- Институциональный фонд Национальной гвардии
- Компания национальных парков
- Корпорация Центра исполнительских искусств
- Управление портов
- Администрация порта Америки
- Общественная радиовещательная корпорация
- Управление общественных зданий
- Корпорация финансирования налога с продаж
- Школа пластических искусств
- Управление по управлению твердыми отходами
- Корпорация Государственный страховой фонд
- Корпорация симфонического оркестра
- Торгово-экспортная компания
- Туристическая компания
- Корпорация учебных и рабочих предприятий
- Университет Пуэрто-Рико
Другие агентства
[ редактировать ]Существуют и другие агентства, принадлежащие исполнительной власти, которые не являются ни исполнительными офисами, исполнительными департаментами, субагентствами, ни государственными корпорациями. Эти агентства, как правило, являются регулирующими органами или агентствами, которые предоставляют своего рода общественные услуги, целью которых не является коммерческая прибыль. Независимо от своих целей, эти агентства подчиняются Секретариату управления и руководителю аппарата , а некоторые из них даже возглавляются должностными лицами на уровне кабинета министров. В эту группу агентств входят:
- Управление пенсионными системами служащих правительства Содружества Пуэрто-Рико и судебной власти
- Апелляционная комиссия по государственной службе
- Комиссия по кооперативному развитию
- Комиссия по расследованию, уголовному преследованию и апелляциям
- Комиссия по государственной службе
- Комиссия по безопасности и общественной защите [ б ]
- Совет по образованию
- Управление федеральных дел [ б ]
- Управление общих служб
- Промышленная комиссия
- Институт статистики
- Совет по трудовым отношениям
- Управление государственной этики
- Офис комиссара финансовых учреждений
- Офис комиссара по муниципальным делам
- Управление контролера выборов
- Канцелярия Коллегии Специального независимого прокурора
- Офис генерального солиситора
- Управление обучения и консультирования в области управления трудом и человеческими ресурсами
- Совет по рассмотрению разрешений и землепользования
- Государственное агентство по чрезвычайным ситуациям и стихийным бедствиям
- Государственная избирательная комиссия
- Пенсионная система учителей
- Совет по регулированию телекоммуникаций
Примечания
[ редактировать ]- ^ Президент даже несмотря на то , Государственного банка развития Пуэрто-Рико правительства, (GDB) считается должностным лицом уровня кабинета министров, поскольку GDB выступает в качестве финансового агента и финансового консультанта что GDB является государственной корпорацией .
- ^ Jump up to: а б с Под председательством должностного лица Кабинета министров . [ 5 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б «Статья IV, Раздел 1» . Конституция Пуэрто-Рико . 1952 год . Проверено 28 декабря 2012 г.
- ^ Jump up to: а б «Статья IV, Раздел 8» . Конституция Пуэрто-Рико . 1952 год . Проверено 28 декабря 2012 г.
- ^ «Статья IV, Раздел 5» . Конституция Пуэрто-Рико . 1952 год . Проверено 28 декабря 2012 г.
- ^ «Статья IV, раздел 6» . Конституция Пуэрто-Рико . 1952 год . Проверено 28 декабря 2012 г.
- ^ Jump up to: а б с д «Организационная структура правительства Пуэрто-Рико» (PDF) (на испанском языке). Управление управления и бюджета Пуэрто-Рико . Апрель 2012 г. Архивировано из оригинала (PDF) 4 марта 2016 г. Проверено 18 ноября 2012 г.
- ^ «Статья IV, Раздел 7» . Конституция Пуэрто-Рико . 1952 год . Проверено 28 декабря 2012 г.
- ^ «Статья IV, Раздел 9» . Конституция Пуэрто-Рико . 1952 год . Проверено 28 декабря 2012 г.
- ^ 7 (на испанском языке). 1952.
- ^ «Организационная структура правительства Пуэрто-Рико» (PDF) (на испанском языке). Управление управления и бюджета Пуэрто-Рико . Апрель 2012 г. Архивировано из оригинала (PDF) 4 марта 2016 г. Проверено 18 ноября 2012 г.
- ^ Закон о государственном банке развития Пуэрто-Рико (PDF) (17) (на испанском языке). 1948 год . Проверено 28 декабря 2012 г.
- ^ Мендес, Хесус; Шеврес, Джейсел (2011 г.), Комплексный годовой финансовый отчет за год, закончившийся 30 июня 2011 г. (PDF) , Министерство финансов Пуэрто-Рико , стр. 100–111. 71–83 , получено 25 ноября.
- ^ «Справочник агентств» (на испанском языке). Правительство Пуэрто-Рико . Проверено 28 декабря 2012 г.