Палата представителей Пуэрто-Рико
Палата представителей Пуэрто-Рико Палата представителей Пуэрто-Рико | |
---|---|
31-я Палата представителей Пуэрто-Рико | |
![]() | |
Тип | |
Тип | Законодательного собрания Пуэрто-Рико |
Лидерство | |
Структура | |
Сиденья | 51 |
![]() | |
Политические группы | ППД (24) ПНП (21) МВК (2) ПИП (1) ПД (1) В. (1) Свободно (1) |
Выборы | |
Первопроходец на 40 мест в избирательных округах и единый голос без права передачи на 11 в целом мест | |
Последние выборы | 3 ноября 2020 г. |
Следующие выборы | 5 ноября 2024 г. |
Место встречи | |
Капитолий Пуэрто-Рико , Сан-Хуан , Пуэрто-Рико | |
Веб-сайт | |
www |
![]() |
---|
Палата представителей Пуэрто-Рико ( испанский : Cámara de Representantes de Puerto Rico ) — нижняя палата Законодательного собрания Пуэрто-Рико , двухпалатного территориального законодательного органа Пуэрто -Рико . Палата представителей вместе с Сенатом контролируют законодательную ветвь правительства Пуэрто-Рико .
Структура и обязанности Палаты определены в статье III Конституции Пуэрто-Рико , которая наделяет Законодательное собрание всей законодательной властью. [ 1 ] каждый законопроект должен быть принят Сенатом и Палатой представителей и подписан губернатором . Чтобы стать законом, [ 2 ]
Палата представителей обладает исключительными полномочиями инициировать импичмент и выдвигать обвинительные заключения . [ 3 ] Конституция также устанавливает, что для назначения государственного секретаря и контролера требуется совет и согласие Палаты представителей, а все другие назначения утверждаются только Сенатом. [ 4 ] [ 5 ] В финансовом отношении все законопроекты о повышении доходов должны исходить от Палаты представителей. [ 6 ]
Структурно Палата обычно состоит из 51 члена. Сорок избираются от одномандатных округов по всему Содружеству (по одному представителю от каждого округа), избираются одномандатным большинством , а 11 избираются в целом посредством единого голосования без права передачи . [ а ]
Палата собирается с 1900 года, после принятия Закона о Форейкерах, этот орган официально учрежден. [ 8 ]
Палата представителей вместе со своими членами и персоналом расположена в западной половине Капитолия Пуэрто-Рико , а именно в пристройке к дому Эрнесто Рамоса Антонини, здании Антонио Р. Барсело и здании Луиса А. Ферре.
История
[ редактировать ]Созданный в 1900 году как Палата делегатов в соответствии с Законом Форейкера , нижний орган Законодательного собрания Пуэрто-Рико был единственным выборным органом до тех пор, пока Сенат не был создан в 1917 году в соответствии с Законом Джонса-Шафрота , создавший затем двухпалатный законодательный орган.
Палата делегатов контролировалась Республиканской партией с момента ее создания в 1900 по 1904 год. В январе 1905 года Палата перешла под контроль Союзной партии , которая оставалась у власти до 1924 года. Коалиция Республиканской партии и Социалистической партии Пуэрто-Рико контролировало Палату представителей до 1944 года, за исключением короткого периода с 1941 по 1943 год Народно-демократической партии .
После убедительной победы Народно-демократической партии в 1944 году эта партия контролировала Палату представителей до 1969 года, когда Новая прогрессивная партия получила Палату представителей и пост губернатора, но не Сенат, создав первое расколотое правительство Пуэрто-Рико. Анхель Виера Мартинес , бывший прокурор и представитель первокурсников из Сан-Хуана, был избран на первый из трех сроков пребывания на посту спикера.
В 1973 году Народно-демократическая партия восстановила контроль над Палатой представителей, но была вытеснена как партия большинства на выборах 1976 года, на которых победила Новая прогрессивная партия. Виера Мартинес был избран в 1977 году во второй раз на посту спикера.
В результате выборов 1980 года Новая прогрессивная партия получила 26 мест, а Народно-демократическая партия - 25, но последняя оспорила результаты 35-го представительного округа, создав ничью: каждая партия получила 25 мест в ожидании окончательных результатов выборов. тот район. [ 9 ] Поскольку в 1981 году состав новой палаты был равным, она не смогла избрать спикера, как того требовалось, абсолютным большинством голосов. Ситуация усложняется тем, что Рамон Муньис (ППД-32-й округ) умер в Палате представителей в январе 1981 года, а избрание избранного представителя Фернандо Тоноса Флоренсана было признано недействительным из-за того, что он не имел по Конституции 25-летнего срока службы в Палате представителей. [ 10 ] покинув Палату представителей с 25 новыми прогрессистами и 23 народными демократами. Секретарь Палаты представителей Кристино Бернар , который обычно возглавлял Палату только до тех пор, пока она не избрала нового спикера на своей первой сессии, стал первым неизбранным исполняющим обязанности спикера Палаты. Во время правления Бернара он назначил сопредседателей постоянных комитетов Палаты представителей и потребовал, чтобы все решения и законы Палаты представителей одобрялись консенсусом. После некоторых политических разногласий, в рамках так называемого Пакта Виеры-Кольберга, Палата представителей снова избрала Виеру Мартинес спикером на оставшуюся часть 1981 года, а независимого представителя Народно-демократической партии Северо Кольберга Рамиреса спикером с 1982 по 1984 год. В конце 1981 года Верховный суд вынес решение в пользу кандидата от Народных демократов в 35-м округе, и Народные демократы, наконец, заменили его. Благодаря двум вакансиям, которые у них были, эта партия получила контроль над Палатой представителей с большинством в 26 голосов.
Несмотря на то, что Народно-демократическая партия сохранила Палату представителей на всеобщих выборах 1984 года, Кольберг решил выполнить партийные обязательства и поддержать нового спикера, Хосе Роналду «Рони» Харабо , который занимал пост спикера с 1985 по 1992 год. Харабо потерпел поражение на предварительных выборах. В 1992 году, когда Новая прогрессивная партия выиграла всеобщие выборы 1992 года, его сменила первая женщина-спикер Заида Эрнандес Торрес, которая проработала до 1996 года, когда она покинула Палату представителей, чтобы баллотироваться на пост мэра Сан-Хуана.
Эрнандеса Временный спикер Эдисон Мисла Альдарондо стал спикером в 1997 году. После того, как он покинул свой пост в 2000 году, он был признан виновным в коррупции в федеральных судах и судах штата. Его сменил на этом посту Карлос Вискаррондо в течение срока 2001–2004 годов.
В 2005 году, когда губернатор от Народной Демократической партии вступил в должность, Новая прогрессивная партия контролировала Сенат и Палату представителей, а Хосе Апонте Эрнандес , сторонник бывшего губернатора Педро Росселло , был избран спикером Палаты представителей. Помимо напряженности в отношениях с исполнительной властью, срок полномочий Апонте был отмечен напряженностью в отношениях с Сенатом, превышающей средний уровень, в которой он поддерживал предложение Росселло свергнуть президента Сената Кеннета МакКлинтока , которого он назвал «предателем» своей партии. заставил его возглавить более 20 новых прогрессивных представителей, которые собрались в Сенате в знак протеста против постоянного пребывания МакКлинтока на посту президента Сената, что многие считают историческим событием всех времен. Низкая точка в отношениях между Сенатом и Палатой представителей.
Апонте потерпел поражение при переизбрании на пост спикера на собрании Палаты представителей, состоявшемся после всеобщих выборов 2008 года , и Дженниффер А. Гонсалес Колон стала спикером, вступив в должность 12 января 2009 года.
Нынешним спикером с 2021 года является Рафаэль Эрнандес Монтаньес .
Функции
[ редактировать ]Палата представителей вместе с Сенатом Пуэрто-Рико отвечают за законодательную власть правительства Пуэрто-Рико . [ 11 ]
Палата представителей обладает исключительными полномочиями инициировать процедуру импичмента и, при согласии двух третей от общего числа членов, входящих в ее состав, выдвигать обвинительное заключение . Конституция также устанавливает, что все законопроекты о сборе доходов должны исходить от Палаты представителей. Назначение государственного секретаря , кроме того, требует консультации и согласия Палаты представителей.
Членство
[ редактировать ]Квалификация
[ редактировать ]Статья III Конституции Пуэрто-Рико гласит, что ни одно лицо не может быть членом Палаты представителей, если кандидат: [ 12 ]
- умеет читать и писать на испанском или английском языке;
- является гражданином США;
- является гражданином Пуэрто-Рико;
- проживал в Пуэрто-Рико не менее двух лет непосредственно перед датой своего избрания или назначения; и,
- возраст старше двадцати пяти лет.
Выборы
[ редактировать ]
Выборы в Палату представителей проводятся каждые четыре года во вторник после первого понедельника ноября , наряду с выборами губернатора , постоянного комиссара , Сената , мэров и муниципальных собраний. Последние выборы состоялись 3 ноября 2020 года, на которых были избраны члены 31-й Палаты представителей Пуэрто -Рико . Следующие выборы члены 30-й Палаты представителей Пуэрто-Рико запланированы на 5 ноября 2024 года, на которых будут избраны . Члены Палаты избираются сроком на четыре года.
Только американские граждане ( включая пуэрториканцев ), отвечающие всем следующим требованиям, могут голосовать за представителей:
- должен легально проживать в Пуэрто-Рико,
- на момент выборов должно быть не менее 18 лет,
- должен быть квалифицирован Избирательной комиссией штата Пуэрто-Рико до выборов или в тот же день выборов после того, как он явится на ближайшее место для голосования и предъявит надлежащие документы, и
- не должен быть признан судом психически недееспособным.

Граждане голосуют в колледжах ( по-испански : colegios ), которые обычно являются ближайшей государственной школой к месту проживания избирателя. По закону голоса должны проводиться тайно, за исключением случаев, когда гражданин имеет физические недостатки, не позволяющие ему это сделать. Граждане, которые по состоянию здоровья не могут поехать в колледжи, могут голосовать по месту жительства (дома, дома престарелых и т. д.) или там, где они выздоравливают (больницы, клиники и т. д.). В обоих этих чрезвычайных случаях должностные лица Избирательной комиссии штата Пуэрто-Рико окажут помощь, чтобы граждане могли проголосовать — используя вербальное или невербальное общение — с членами различных политических партий, обязанными наблюдать за процессом. в целях обеспечения точности, справедливости, прозрачности, порядка и законности.
Бюллетени редактируются как на английском , так и на испанском языках независимо от того, является ли английский официальным языком или нет. [ б ]
Для избрания членов Палаты представителей Пуэрто-Рико делится на сорок (40) представительных округов , которые не следуют определенной схеме; они основаны строго на одинаковом количестве жителей. Эти округа, в свою очередь, делятся на один или несколько избирательных округов : избирательный округ, который, в свою очередь, состоит из коллегий. [ 13 ] По каждому округу граждане могут проголосовать только за одного кандидата от округа, в котором они заявили о своем проживании, большинством голосов . Ожидается, что представители округа будут уделять приоритетное внимание вопросам, связанным с округом, который они представляют, но по закону это не требуется.
Кроме того, гражданам разрешено голосовать за одного кандидата по своему усмотрению одним непередаваемым голосом . Одиннадцать кандидатов на свободе, набравших большинство голосов, выступают в качестве представителей на свободе наряду с представителями округов с такими же полномочиями и правами. Ожидается, что представители на свободе будут служить любому лицу или группе, но не обязаны делать это по закону; они также служат механизмом для граждан, которые по каким-либо причинам не желают вести свои дела через своего районного представителя.
Срок
[ редактировать ]Представители избираются сроком на четыре года каждый. Член, который был избран, но еще не занял свое место, называется «избранным представителем»; член, который был назначен на место, но еще не занял свое место, называется «назначенным представителем». Конституция Пуэрто-Рико не предусматривает ограничения сроков полномочий.
Зарплата и льготы
[ редактировать ]Годовая зарплата за полную занятость каждого представителя составляет 73 775 долларов США в год, за исключением спикера , который получает 110 663 доллара США, временного спикера , лидеров большинства и меньшинства , кнутов большинства и меньшинства и президентов Комиссии по управлению правительством. и Комиссия по казначейству , которые получают по 84 841 доллар каждый. [ 14 ]
Представителям разрешено получать дополнительный доход за пределами их законодательной занятости с учетом ограничений, и только представители, которые не получают годовую зарплату, имеют право на дополнительные льготы, такие как суточные или пособие на автомобиль . Возмещаются расходы, связанные с выездом за пределы Пуэрто-Рико. [ 14 ] Корректировки стоимости жизни были заморожены с 2005 года. [ нужна ссылка ] Все представители имеют право на те же пенсионные и медицинские льготы, что и все другие служащие правительства Пуэрто-Рико.
Кроме того, всем представителям предоставляются офисные помещения, секретарские услуги, консультанты, вспомогательный персонал, канцелярские и канцелярские товары. Наем персонала, работающего непосредственно у каждого представителя, осуществляется по усмотрению каждого представителя. [ 14 ] Вместо того, чтобы напрямую предоставлять эти ресурсы и услуги, представителям назначается бюджет, из которого они получают средства для покрытия таких расходов. Представители, возглавляющие комиссии, получают больший бюджет, чем те, кто этого не делает, таким образом создавая разницу между бюджетами, назначенными представителям партии, имеющей большинство в Палате представителей, и бюджетами, находящимися в меньшинстве, поскольку представители большинства, как правило, возглавляют комиссии.
Партии большинства и меньшинства
[ редактировать ]«Партия большинства» — это политическая партия , имеющая большинство мест. Следующая по величине партия известна как партия меньшинства. президент Временный , председатели комитетов и некоторые другие должностные лица, как правило, принадлежат к партии большинства.
Раздел 9 статьи III Конституции Пуэрто-Рико гласит, что если партия контролирует более двух третей мест в Палате представителей, проигравшие кандидаты, набравшие наибольший процент голосов, будут получать места в Законодательном органе до тех пор, пока не будет получено общее количество голосов. членов меньшинства достигает семнадцати (17). Чтобы претендовать на место по разделу 9, кандидаты должны принадлежать к партии, получившей минимальное количество голосов на всеобщих выборах того года.
Офицеры
[ редактировать ]Палату обслуживают несколько должностных лиц с правом голоса и без него, избираемых как внутри, так и за пределами ее рядов. Из них только спикер был назначен Конституцией; все остальные должностные лица были установлены внутренними правилами, принимаемыми каждой сессией Палаты. Только спикер , спикер временный , лидеры большинства и меньшинства , а также представители большинства и меньшинства имеют право голоса, поскольку все они избираются изнутри. Должностные лица без права голоса избираются из числа членов Палаты представителей, не имеющих права голоса, и просто помогают во внутренних процедурах и канцелярских задачах, а также в соблюдении внутренних правил, законов и Конституции . Типичные офицеры без права голоса включают секретаря , сержанта и других офицеров, назначаемых различными комиссиями в рамках их собственных внутренних дел.
Спикер
[ редактировать ]Спикер Палаты является высшим должностным лицом и председательствующим должностным лицом Палаты. Эта должность была создана статьей III Конституции Пуэрто-Рико , которая устанавливает, что «[...] Палата представителей [избирает] спикера из числа [своих] членов». Спикера заменяет спикер временный в его отсутствие. Его коллегой в Сенате является Президент .
Нынешним спикером является Карлос Джонни Мендес , представитель 36-го округа от Новой прогрессивной партии .
Временный спикер
[ редактировать ]спикер в Временный является вторым по рангу должностным лицом Палаты представителей и заменяет Спикера Палаты его отсутствие. Его коллегой в Сенате является временный президент .
Нынешним временным спикером является Хосе «Конни» Варела , представитель от НДП .
Лидеры партии
[ редактировать ]Каждая партия избирает лидеров партий, именуемых «лидером большинства» или «лидером меньшинства» соответственно, а также «кнутом большинства» или «кнутом меньшинства». Лидеры этажей выступают в роли главных представителей партии. Нынешними лидерами являются лидер большинства Анхель Матос Гарсия , Кнут большинства Роберто Ривера Руис де Поррас , а лидерами меньшинства являются Карлос «Джонни» Мендес (PNP), Мариана Ногалес Молинелли (MVC), Денис Маркес Леброн (PIP) и Лизи Бургос Муньис ( ПД).
Офицеры, не являющиеся членами
[ редактировать ]Палату обслуживают несколько должностных лиц, не являющихся ее членами.
Главным административным должностным лицом Сената является секретарь Палаты представителей , который ведет публичный учет, выплачивает зарплату, контролирует приобретение канцелярских товаров и расходных материалов, а также контролирует работу клерков. [ 15 ] Секретарь автоматически временно председательствует в Палате представителей после завершения срока полномочий действующего спикера, но до того, как Палата выберет нового спикера.
Еще одним должностным лицом является сержант Палаты представителей , который поддерживает порядок и безопасность в помещениях Сената в качестве главного офицера правоохранительных органов Сената.
Эти должностные лица избираются Сенатом, обычно во время его первой сессии, сразу после выборов органа. Нынешний секретарь - Элизабет Стюарт Вильянуэва, а нынешний сержант по оружию - Генри Таллабоа Кольясо . Мануэль А. Торрес — единственный госсекретарь в истории, работавший под началом двух президентов Палаты представителей. [ нужна ссылка ] [ соответствующий? ]
Текущий состав
[ редактировать ]Текущая сессия — 31-я Палата представителей Пуэрто-Рико , нижняя палата 19- й Законодательной ассамблеи Пуэрто-Рико , которая будет собираться со 2 января 2021 года по 1 января 2025 года. Члены были избраны на всеобщих выборах 2020 года голосованием. простым большинство принадлежит Народно-демократической партии (Пуэрто-Рико) (PPD). [ 16 ]
- Район 1: Эдди Шарбонье
- Район 2: Луис Рауль Торрес
- Район 3: Хуан О. Моралес Родригес
- Район 4: Виктор Парес
- Район 5: Хорхе Наварро Суарес
- Район 6: Анхель Мори Ноубл
- Район 7: Луис Перес Ортис
- Район 8: Яшира Леброн Родригес
- Район 9: Эр Яззер Моралес Диас
- Район 10: Дебора Сото Арройо
- Район 11: Рафаэль «Татито» Эрнандес
- Район 12: Эдгардо Фелисиано Санчес
- Район 13: Габриэль Родригес Агило
- Район 14: Хосе О. Гонсалес Меркадо
- Район 15: Джоэл И. Франки Атилес
- Район 16: Эладио Х. Кардона Килес
- Район 17: Уилсон Роман Лопес
- Район 18: Джесси Кортес Рамос
- Район 19: Жоселин Родригес Негрон
- Район 20: Кебин Мальдонадо Мартинес
- Район 21: Лидия Мендес Силва
- Район 22: Хорхе Альфредо Ривера Сегарра
- Район 23: Хосе Х. Ривера Мадера
- Район 24: Анхель А. Фурке Кордеро
- Район 25: Доминго Х. Торрес Гарсия
- Район 26: Орландо Апонте Росарио
- Район 27: Эстрелла Мартинес Сото
- Район 28: Хуан Х. Сантьяго Ньевес
- Район 29: Гретхен Хау
- Район 30: Луис «Нармито» Ортис Луго
- Район 31: Хесус Санта Родригес
- Район 32: Хосе Мануэль «Конни» Варела Фернандес
- Район 33: Анхель Пенья Рамирес
- Район 34: Рамон Луис Крус Бургос
- Район 35: Площадь Сола Ю. Хиггинса
- Район 36: Карлос «Джонни» Мендес
- Район 37: Анхель Булерин
- Район 38: Хавьер Апонте Далмау
- Район 39: Роберто Ривера Руис
- Район 40: Анхель Матос Гарсия
- В целом : Эктор Э. Феррер Сантьяго
- На свободе: Хесус Мануэль Ортис Гонсалес
- На свободе: Хосе Апонте Эрнандес
- На свободе: Хосе Пичи Торрес Самора
- На свободе: Хосе «Кикито» Мелендес
- На свободе: «Че» Перес Кордеро
- На свободе: Мария де Лурдес Рамос Ривера
- На свободе: Хосе Бернардо Маркес
- На свободе: Мариана Ногалес Молинелли
- На свободе: Денис Маркес Леброн
- На свободе: Лизи Дж. Бургос Муньис
Другие организации
[ редактировать ]![]() | В этом разделе есть несколько проблем. Пожалуйста, помогите улучшить его или обсудите эти проблемы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалять эти шаблонные сообщения )
|
В начале 2009 года Управление законодательной службы возглавил Кевин Ривера, а Элиезер Веласкес в настоящее время занимает должность суперинтенданта Капитолия, впервые занимая эту должность в течение двух четырехлетних сроков.
Законодательное собрание Пуэрто-Рико также получает услуги поддержки от Совета правительств штатов CSG (CSG), Восточной региональной конференции , Национальной конференции законодательных собраний штатов (NCSL) и Национального латиноамериканского собрания законодателей штатов (NHCSL).
Предыдущий состав Палаты представителей
[ редактировать ]См. также
[ редактировать ]Примечания
[ редактировать ]- ^ Палата представителей может увеличить количество своих представителей, если на всеобщих выборах более двух третей членов Палаты избираются от одной политической партии или по одному билету. [ 7 ]
- ↑ Английский язык несколько раз исключался из числа официальных на протяжении всей современной истории Пуэрто-Рико, но в любом случае бюллетени должны быть отредактированы и на английском языке.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Статья III, Раздел 1» . Конституция Пуэрто-Рико . 25 июля 1952 года . Проверено 10 августа 2013 г.
- ^ «Статья III, раздел 19» . Конституция Пуэрто-Рико . 25 июля 1952 года . Проверено 10 августа 2013 г.
- ^ «Статья III, раздел 21» . Конституция Пуэрто-Рико . 25 июля 1952 года . Проверено 10 августа 2013 г.
- ^ «Статья IV, Раздел 5» . Конституция Пуэрто-Рико . 25 июля 1952 года . Проверено 10 августа 2013 г.
- ^ «Статья III, раздел 22» . Конституция Пуэрто-Рико . 25 июля 1952 года . Проверено 10 августа 2013 г.
- ^ «Статья III, раздел 17» . Конституция Пуэрто-Рико . 25 июля 1952 года . Проверено 11 августа 2013 г.
- ^ «Статья III, Раздел 7» . Конституция Пуэрто-Рико . 25 июля 1952 года . Проверено 6 августа 2013 г.
- ^ Паб. L. 56–191
- ^ ППД против. Баррето Перес , 119 ДНР 199 (1981).
- ^ Ногерас против. Тонос Флоренсан , 110 DPR 356 (1980) и Тонос Флоренсан против. Берназард , 111 ДНР 546 (1981).
- ^ Конституция Пуэрто-Рико. Архивировано 14 ноября 2011 г. в Wayback Machine на LexJuris.
- ^ Конституция Пуэрто-Рико в LexJuris. Архивировано 14 ноября 2011 года в Wayback Machine.
- ^ Сенаторские и представительные округа; сенаторы и представители по накоплению. Архивировано 9 марта 2014 г. в Wayback Machine на RamaJudicial.PR.
- ^ Jump up to: а б с 24 (PDF) (на испанском языке). 29 мая 2013 года . Проверено 10 августа 2013 г.
- ^ Секретариат Сената Пуэрто-Рико на SenatorPR
- ^ «КОМПОЗИЦИЯ КАМЕРЫ» .
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Официальный сайт
(на испанском языке)
- Палата представителей Пуэрто-Рико на Facebook