Конституция Бахрейна
![]() |
---|
|
судебная власть |
Административное деление (провинции) |
![]() |
Бахрейна было две конституции В современной истории . Первый был обнародован в 1973 году, второй – в 2002 году.
Конституция 1973 года
[ редактировать ]Конституция 1973 года была написана вскоре после обретения Бахрейном независимости от Великобритании в 1971 году. В 1972 году тогдашний правитель шейх Иса бин Салман Аль Халифа издал указ, предусматривающий выборы Учредительного собрания для разработки и ратификации конституции. Электоратом учредительного собрания были коренные граждане мужского пола в возрасте двадцати лет и старше. Учредительное собрание состояло из двадцати двух избранных делегатов, а также двенадцати членов Совета министров и восьми членов, назначенных непосредственно шейхом Исой. [ 1 ]
Проект конституции предусматривал однопалатный законодательный орган ( Национальное собрание ), состоящий из 44 членов, 30 из которых избирались «всеобщим голосованием» (хотя избирательное право было ограничено мужчинами), а также 14 назначенных королевской властью министров правительства, которые были членами ex officio . Конституция была принята указом в декабре 1973 года. [ 1 ]
были Всеобщие выборы в Бахрейне 1973 года единственными выборами, проведенными в соответствии с Конституцией 1973 года до ее отмены шейхом Исой в 1975 году. С 1975 по 2002 год в стране действовали законы о чрезвычайном положении. [ 1 ]
Конституция 2002 года
[ редактировать ]
После смерти эмира шейха Исы бин Салмана Аль Халифы в 1999 году его трон занял его сын шейх Хамад бин Иса Аль Халифа . Стремясь положить конец восстанию 1990-х годов в Бахрейне , он объявил о новом наборе демократических реформ, включая обещание вернуться к конституционному правлению.
В 2001 году Эмир Хамад выдвинул Национальную хартию действий , которая должна вернуть страну к конституционному правлению. Однако оппозиция выступила против призыва Хартии внести поправку в Конституцию 1973 года, изменив законодательный орган с однопалатного на двухпалатный . В Хартии говорилось, что «законодательный орган будет состоять из двух палат: одной, которая будет сформирована путем свободных прямых выборов, мандат которой будет заключаться в принятии законов, и второй, в которой будут люди с опытом и знаниями, которые будут давать советы по мере необходимости. " Оппозиционные группы посчитали это заявление слишком двусмысленным и выступили против Хартии. Также в рамках новой Конституции статус страны был повышен с эмирата до королевства.
Эмир Хамад в ответ провел широко разрекламированную встречу с духовными лидерами шиитской исламистской оппозиции. Он подписал документ, разъясняющий, что только избранная нижняя палата парламента будет иметь законодательную власть, а назначенная верхняя палата будет иметь строго консультативную роль. Получив это заверение, основные оппозиционные группы приняли Хартию и призвали проголосовать «за» на национальном референдуме. Хартия была принята на референдуме 2001 года, когда за нее проголосовали 98,4%.
Однако в 2002 году эмир (ныне король) Хамад без каких-либо консультаций с общественностью провозгласил Конституцию 2002 года, в которой как избранным, так и назначаемым королевской властью палатам парламента были предоставлены равные законодательные полномочия, что соответствует его публичному обещанию, данному в 2001 году. в результате парламентские выборы, которые должны были состояться позднее в том же году, были бойкотированы четырьмя политическими обществами; Аль Вефак , шиитская исламистская группа, считающаяся самым популярным политическим обществом в стране, Национальное демократическое действие , крупнейшее левое политическое общество, Общество исламского действия , маргинальное шиитское исламистское общество, и Националистическое демократическое раллийное общество , маргинальное арабское общество. Националистическое общество.
Исполнительная власть
[ редактировать ]Согласно статье 32 (b) Конституции 2002 года , «исполнительная власть принадлежит Королю вместе с Советом министров и министрами». Совет министров ( Кабинет министров ) назначается непосредственно королем (статья 33d).
в Бахрейне был только один премьер-министр С момента обретения страной независимости в 1971 году — Халифа ибн Сульман аль-Халифа , дядя правящего короля Хамада ибн Исы аль-Халифа . По состоянию на 2010 год примерно половина членов кабинета министров была выбрана из королевской семьи Аль Халифа . [ 2 ] включая министра обороны, министра внутренних дел, министра иностранных дел, министра финансов и министра юстиции и исламских дел.
Офис | Имя | Вечеринка | С |
---|---|---|---|
Король | Хамад ибн Иса аль-Халифа | 6 марта 1999 г. | |
премьер-министр | Халифа ибн Сульман аль-Халифа | 1971 |
Законодательная власть
[ редактировать ]Согласно статье 32 (b) Конституции 2002 года , «законодательная власть принадлежит Королю и Национальному собранию .
Национальное собрание является двухпалатным , нижняя палата – Палата депутатов – состоит из 40 членов, избираемых по одномандатным округам всеобщим голосованием на четырехлетний срок. Верхняя палата, Совет Шуры , состоит из 40 членов, назначаемых королем Бахрейна . Среди членов нынешнего Совета шуры представители еврейской и христианской общин Бахрейна, а также несколько женщин-законодателей.
Спикер Национального собрания является представителем назначенного Совета шуры.
Все законы должны быть приняты большинством голосов как в Палате депутатов, так и в Совете шуры, и должны быть ратифицированы королем.
Политические общества и выборы
[ редактировать ]Политические партии в Бахрейне незаконны, де-факто действуют политические партии, известные как «политические общества».
Судебная власть
[ редактировать ]Судебная власть Бахрейна разделена на две ветви: суды гражданского права и суды шариата. Суды гражданского права рассматривают все коммерческие, гражданские и уголовные дела, а также споры, связанные с личным статусом немусульман. Шариатские суды обладают юрисдикцией по всем вопросам, связанным с личным статусом мусульман. [ 3 ]
Судьи судов средней и низшей инстанций назначаются Министерством юстиции и назначаются указом премьер-министра . Высший судебный совет под председательством короля назначает членов Конституционного суда. [ 3 ]
Многие из высокопоставленных судей в Бахрейне являются либо членами правящей семьи , либо небахрейнцами (в основном египтянами) с двухлетними возобновляемыми контрактами. Чтобы обеспечить возобновление этих контрактов, судьи могут быть склонны считать необходимым принять решения, не противоречащие желаниям или интересам правительства. [ 4 ]
Административное деление
[ редактировать ]В административных целях Бахрейн разделен на четыре провинции:
В каждой провинции есть назначаемый губернатор и избираемый муниципальный совет .
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с Бахрейн , Отдел федеральных исследований , 2004 г., Kessinger Publishing , стр. 97–98.
- ↑ Бахрейнские шииты требуют смены кабинета министров , Aljazeera.net , 5 марта 2010 г.
- ^ Jump up to: а б «Страновая тема: Судебная система: Бахрейн» . ПРООН – Программа управления в арабском регионе. Архивировано из оригинала 7 марта 2012 г. Проверено 2 октября 2011 г.
- ^ «Нападки на правосудие, 2002 г. - Бахрейн» (PDF) . Международная комиссия юристов . 22 августа 2003 г. Архивировано из оригинала (PDF) 3 апреля 2012 г. . Проверено 26 мая 2019 г.