Агентство Европейского Союза по вопросам убежища
 | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформированный | 1 февраля 2011 г. (оригинал) 19 января 2022 г. (как Агентство Европейского Союза по предоставлению убежища) |
| Предыдущий |
|
| Юрисдикция | Евросоюз |
| Штаб-квартира | Гранд-Харбор , Мальта |
| Девиз | Поддержка — наша миссия |
| Сотрудники | 424 (2022) |
| Годовой бюджет | €171.7 (2022) |
| руководитель агентства |
|
| Ключевой документ | |
| Веб-сайт | euaa.europa.eu |
| Карта | |
  Валлетта Агентство Европейского Союза по предоставлению убежища (Европейский Союз) | |
Агентство Европейского Союза по предоставлению убежища (EUAA) [1] [2] Это агентство, созданное Регламентом Европейского Союза 439/2010 в сфере свободы, безопасности и правосудия с целью расширения сотрудничества стран-членов ЕС в сфере предоставления убежища , улучшения реализации Общеевропейской системы убежища и поддержки государств-членов, находящихся под давлением. [3]
История
[ редактировать ]Основание
[ редактировать ]В 2008 году Европейская комиссия предложила создать Европейское бюро поддержки беженцев (EASO) для активизации сотрудничества между государствами-членами в рассмотрении запросов на предоставление убежища. [4]
30 ноября 2010 года в Брюсселе на заседании Совета юстиции и внутренних дел Мальта была официально выбрана местом размещения организации, опередив кандидатов Кипра и Болгарии. [4]
Постановление EASO вступило в силу 19 июня 2010 года и вступило в полную силу 1 февраля 2011 года. [5]
Операции
[ редактировать ]В период с 2011 по 2014 год штат сотрудников EASO увеличился вдвое, с 42 до 84, а годовой бюджет увеличился с 8 до 14,5 миллионов евро. [6] [7] В период с 2015 по 2016 год его бюджет увеличился более чем в три раза, с 16 миллионов до 53 миллионов евро, а штат сотрудников вырос с 93 до 125 человек. [8]
заставили Корабли с мигрантами в Средиземном море в апреле 2015 года европейских лидеров пересмотреть свою политику пограничного контроля и обработки мигрантов. [9] 20 апреля Европейская комиссия предложила план из 10 пунктов, который включил EASO в процесс оказания помощи просителям убежища и сбора информации об операциях по контрабанде. [10]
После беспрецедентного притока мигрантов EASO в 2015 году предложила программу переселения, которая была согласована для поддержки «прифронтовых» государств-членов Италии и Греции , которые находились под давлением. [11]
«По предложению Комиссии в мае 2015 года Совет принял два решения – (ЕС) 2015/1523 и (ЕС) 2015/1601 соответственно – устанавливая механизм временного переселения для 160 000 заявителей, нуждающихся в международной защите, из Греции и Италия, будет реализован в течение двух лет до сентября 2017 года». [11]
Предлагаемое преобразование
[ редактировать ]В апреле 2016 года Европейская комиссия предложила преобразовать EASO в Агентство Европейского Союза по предоставлению убежища. [12]
Отчет о тенденциях за май 2016 года показывает снижение числа заявлений о предоставлении международной защиты на 5% с апреля до 99 000. Однако общее количество заявок на международную защиту за первые шесть месяцев 2016 года превысило количество заявлений в 2015 году, превысив 500 000 по сравнению с 350 000 в 2015 году. [13] Недавний иммиграционный кризис в Европе привел к тому, что большинство заявлений поступило из таких конфликтных государств, как Сирия , Афганистан и Ирак . Больше всего заявлений в мае поступило от Сирии – 28 056 человек, обратившихся за защитой, за ней следуют Афганистан – 15 648 человек и Ирак – 10 341 человек. [13] Однако последние тенденции показывают замедление темпов подачи заявок из Сирии. [13]
Кроме того, учитывая кризис лиц, ищущих убежища, в Европе, EASO следует рассмотреть возможность «объединения мест приема во время чрезвычайных ситуаций», чтобы стимулировать подход ЕС к лицам, ищущим убежища. [14]
Хейер и его коллеги рекомендовали, чтобы EASO стала централизованной организацией, «поощряющей принятие более единообразных решений». [14] Они также утверждают, что EASO следует проводить дополнительную подготовку сотрудников по вопросам убежища. [14]
Споры и мошенничество
[ редактировать ]В 2018 году Европейское бюро по борьбе с мошенничеством (OLAF) начало расследование предполагаемых нарушений в процедурах закупок, нарушений в управлении человеческими ресурсами и возможных нарушений защиты данных в EASO. Вскоре после этого исполнительный директор Хосе Каррейра ушел в отставку на фоне расследования, а также обвинений в преследовании персонала, включая «психологическое насилие». [15] [16]
Усиленный мандат: EUAA
[ редактировать ]19 января 2022 года EASO приняло усиленный мандат и стало Агентством Европейского Союза по предоставлению убежища (EUAA). [1]
Новые анонимные обвинения
[ редактировать ]И снова в сентябре 2022 года анонимная группа сотрудников заявила о серьезном мошенничестве и кумовстве в адрес OLAF, Европейского парламента и Европейской комиссии. Большинство топ-менеджеров, в том числе Нина Грегори, Марк Камиллери и Херардо Ноус, среди прочих, обвиняются в серьёзных проступках. [17] [18] [19] Агентство на сегодняшний день категорически отвергло эти обвинения, которые до сих пор не были подтверждены ни одним контрольным органом ЕС. [20] [21]
Управление
[ редактировать ]Исполнительные директора
[ редактировать ]- 2011–2015: Роберт Виссер [6] [7]
- 2016–2018: Хосе Каррейра [15]
- 2018–2019: Джамиль Адду (ай) [22]
- 2019–present: Nina Gregori [23]
См. также
[ редактировать ]- Зона свободы, безопасности и справедливости
- Европейское агентство пограничной и береговой охраны
- Общая европейская система убежища
- Фонд убежища, миграции и интеграции
- Миграционная политика Европейского Союза
- Европейская учебная программа по вопросам убежища
- Политическое убежище
- Шенгенская зона
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б «Новое агентство ЕС по предоставлению убежища начинает работу с усиленным мандатом» .
- ^ «Добро пожаловать в Европейское бюро поддержки беженцев (EASO)» . ЕАСО.
- ^ «Общая европейская система убежища» . Европейская комиссия.
- ^ Перейти обратно: а б «ИММИГРАЦИЯ: НА МАЛЬТЕ ПРИНИМАЕТСЯ БЮРО ЕС ПО УБЕЖИЩЕ». Европейская социальная политика . 7 декабря 2009 г.
- ^ «История EASO | ЕВРОПЕЙСКИЙ БЮРО ПОДДЕРЖКИ УБЕЖИЩА» . www.easo.europa.eu . Проверено 20 июля 2016 г.
- ^ Перейти обратно: а б Лоуренс Церулус (11 июля 2012 г.), менеджер по миграции European Voice .
- ^ Перейти обратно: а б Лоренс Церулус (20 октября 2015 г.), По мере обострения кризиса с беженцами ЕС теряет ключевого лидера Politico Europe .
- ^ Якопо Баригацци (24 января 2018 г.), Управление по борьбе с мошенничеством расследует деятельность директора агентства ЕС по предоставлению убежища Politico Europe .
- ^ «Лидеры ЕС призывают к экстренным переговорам после того, как 700 мигрантов утонули в Ливии» . Рейтер. 19 апреля 2015 г.
- ^ «Европейская Комиссия – ПРЕСС-РЕЛИЗЫ – Пресс-релиз – Объединенный совет по иностранным и внутренним делам: План действий из десяти пунктов по миграции» . europa.eu . Проверено 21 апреля 2015 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Годовой отчет EASO за 2015 год» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 16 августа 2016 г.
- ^ «Предложение о РЕГЛАМЕНТЕ ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА об Агентстве Европейского Союза по предоставлению убежища и отмене Регламента (ЕС) № 439/2010» (PDF) . Европейская комиссия. 4 мая 2016 г. Архивировано из оригинала (PDF) 12 сентября 2017 г. . Проверено 2 марта 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «Отчет о тенденциях за 2016 год» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 16 августа 2016 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «Рекомендации EASO» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 20 августа 2016 г.
- ^ Перейти обратно: а б Якопо Баригацци (6 июня 2018 г.), глава агентства ЕС по предоставлению убежища, уходит в отставку на фоне обвинений в издевательствах Politico Europe .
- ↑ Майкл Пил (7 июня 2018 г.), глава агентства по предоставлению убежища ЕС уходит в отставку из-за миграционных потрясений Financial Times .
- ^ «Агентство ЕС по предоставлению убежища обвиняют в сокрытии «нарушений» » .
- ^ «Следователи ЕС по борьбе с мошенничеством на Мальте проведут расследование в Европейском агентстве по предоставлению убежища» . 26 июня 2023 г.
- ^ «Эксклюзив: «Информаторы» оказывают давление на главу Агентства ЕС по предоставлению убежища после драматических перестановок» . 27 января 2023 г.
- ^ «ЭД EUAA Нина Грегори обращается к Бюджетному комитету Европарламента 30 22 ноября (Часть 1)» . Ютуб .
- ^ «ЭД EUAA Нина Грегори обращается к Бюджетному комитету Европарламента 30 22 ноября (Часть 2)» . Ютуб .
- ↑ Якопо Баригацци (18 октября 2018 г.), руководитель подвергающегося критике агентства по предоставлению убежища ЕС, обещает быстро исправить ситуацию Politico Europe .
- ^ «Нина Грегори приступает к исполнению обязанностей исполнительного директора EASO» .
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Европейский регламент «Дублин II»
- о европейской политике предоставления убежища Информационный доклад Тьерри Мариани
