Референдум о квотах на мигрантов в Венгрии в 2016 г.

Референдум о квотах на мигрантов в Венгрии в 2016 г.

2 октября 2016 г.
Вы хотите, чтобы Европейский Союз мог потребовать обязательного переселения невенгерских граждан в Венгрию даже без одобрения Национального собрания?
Исход	Предложение провалилось, поскольку явка избирателей была ниже 50%.
Результаты
Выбор Голоса % Да 56,163 1.64% Нет 3,362,224 98.36% Действительные голоса 3,418,387 93.83% Недействительные или пустые голоса 224,668 6.17% Всего голосов 3,643,055 100.00% Зарегистрированные избиратели/явка 8,272,625 44.04%
НЕТ голосов по округам .

прошел референдум, посвященный планам Евросоюза по переселению мигрантов 2 октября 2016 года в Венгрии . Референдум был инициирован правительством в соответствии со статьей 8 новой конституции 2012 года. его обычно называли kvótanépszavazás или kvótareferendum В венгерских СМИ («референдум по квоте»).

Хотя подавляющее большинство избирателей отвергли квоты ЕС на мигрантов, доля действительных голосов была ниже 50%, необходимых для того, чтобы результат считался действительным.

Фон

Смотрите также: Венгерский пограничный барьер

Венгрия была одной из стран, пострадавших во время европейского миграционного кризиса . 17 июня 2015 года ) правительство Виктора Орбана ( третье «Фидес» объявило о строительстве забора длиной 175 километров вдоль южной границы с Сербией .

22 сентября 2015 года министры внутренних дел Европейского Союза на заседании Совета юстиции и внутренних дел одобрили план по переселению 120 000 просителей убежища в течение двух лет из «прифронтовых» государств Италии , Греции и Венгрии во все другие страны ЕС, в то время как Венгрия придется принять 1294 беженцев из других стран-членов ЕС. Однако Венгрия проголосовала против плана переселения, поэтому ее 54 000 просителей убежища не были приняты во внимание, и вместо этого это число было переселено в Италию и Грецию. После этого решения Венгрия и Словакия подали иск по поводу обязательных квот ЕС на мигрантов в Европейском суде в Люксембурге .

24 февраля 2016 года премьер-министр Виктор Орбан объявил, что правительство Венгрии проведет референдум о том, принимать ли предложенные Европейским Союзом обязательные квоты на переселение мигрантов. Он также сказал, что «ни для кого не секрет, что венгерское правительство [отклоняет] квоты на мигрантов» и что оно будет проводить кампанию за голосование «против». Орбан заявил, что система квот «перекроит этническую, культурную и религиозную идентичность Венгрии и Европы, на что ни один орган ЕС не имеет права делать». 5 мая, после рассмотрения юридических возражений, Верховный суд ( Курия ) разрешил провести референдум. Национальное собрание официально одобрило референдум, инициированный правительством 10 мая. Инициатива была одобрена 136 голосами проправительственных депутатов Фидес и КДНП , а также оппозиционных депутатов Йоббика , в то время как большинство левой оппозиции бойкотировали пленарное заседание. 21 июня Конституционный суд отклонил все четыре апелляции против планов проведения референдума. Наконец, президент Янош Адер назначил 2 октября 2016 года датой референдума.

Реакции

Сразу после этого заявления оппозиционные партии отреагировали по-разному. Венгерская социалистическая партия (MSZP) согласилась с тем, что одобрение Национального собрания необходимо для переселения мигрантов в Венгрию, но также потребовала референдумов по вопросам воскресных покупок ( третье правительство Орбана запретило магазинам открываться по воскресеньям с 15 марта 2015 г.) и новый закон о земле. Демократическая коалиция (ДК) заявила, что, помимо системы квот для мигрантов, правительство должно провести референдумы по трем дополнительным темам (воскресные покупки, финансирование здравоохранения и роспуск централизованной системы образования), без чего они призвали бы к бойкоту. Вместе объявили о демонстрации против референдума и призвали правительство не «манипулировать общественным мнением с помощью фальшивых отвлекающих кампаний». «Диалог для Венгрии» (премьер-министр) назвал правительственный план референдума «юридической чепухой» и «отчаянной попыткой отвлечь внимание». Венгерская либеральная партия (MLP) назвала референдум «неправильным шагом», поскольку, по ее мнению, в Европейском Союзе нет такого юридического термина, как «обязательное переселение». «Политика может быть другой» (LMP) не заняла какой-либо позиции по этому вопросу, но также посчитала это объявление отвлечением от «важных вопросов, таких как ограбление земель или запрещенные воскресные покупки». В своем заявлении «Йоббик» приветствовал шаг правительства.

Выступая от имени Европейской комиссии 25 февраля, Наташа Берто заявила, что исполнительный орган не понимает, «как [референдум] впишется в процесс принятия решений, который был согласован всеми государствами-членами, включая Венгрию, в соответствии с договорами ЕС ». . Позже в тот же день Димитрис Аврамопулос , комиссар ЕС по вопросам миграции, внутренних дел и гражданства в Комиссии Юнкера , заявил, что референдум «относится к внутренним делам Венгрии», но добавил, что «отдельные инициативы ни к чему не ведут. [Европейского] Союза и человеческие жизни находятся под угрозой [...]». ответила Председательствующая в ЕС Голландия : «Каждая страна имеет право проводить референдумы». Паси Раджала, советник министра финансов Финляндии Александра Стубба, саркастически предположил: «Должны ли мы тоже провести референдум? «Вы согласны с тем, что Финляндия и другие страны заплатят Венгрии 22 миллиарда евро в структурные фонды и 3,45 миллиарда евро на развитие сельских районов?». Министр финансов Испании Кристобаль Монторо заявил, что широкое использование референдумов по подобным вопросам может привести к «смерти» Евросоюза. На следующий день Мартин Шульц , президент Европейского парламента, назвал призыв венгерского правительства к референдуму «идеологическим решением», «не оправданным нехваткой ресурсов или возможностей [для мигрантов]», поскольку Венгрии пришлось принять только 1294 человека. просители убежища согласно решению о переселении. В марте 2016 года Шульц назвал план референдума «абсурдным» и «презренной идеей».

В мае 2016 года четыре крупные неправительственные организации ( Венгерский Хельсинкский комитет , Венгерский союз гражданских свобод , Институт Этвеша Кароя и Политический капитал) заявили, что Конституция Венгрии не допускает такого референдума и что Верховный суд допустил ошибку, разрешив его. . Принимая во внимание, что в соответствии со статьей 8 (2): «Национальные референдумы могут проводиться по любому вопросу, входящему в сферу функций и полномочий Национальной ассамблеи», статья 8 (3) гласит: «Ни один национальный референдум не может проводиться [...] ] любое обязательство, вытекающее из международных договоров». По мнению критиков, юридическая обоснованность сформулированного вопроса была сомнительной, учитывая примат права ЕС над национальным законодательством. В соответствии с этой доктриной, сформулированной Европейским судом, как и в деле Коста против ENEL 1964 года , законно принятый акт ЕС исключает применение любого противоречащего национальному законодательству акта. Следовательно, национальный референдум (или закон) не может отменить решение Совета министров ЕС о переселении лиц, ищущих убежища, в пределах ЕС.

Несколько отечественных и зарубежных политологов и журналистов утверждали, что правительство Орбана планировало, что референдум станет первым шагом на пути выхода Венгрии из Европейского Союза («Хукшит»). В июле 2016 года агентство Reuters написало, что «референдум о мигрантах в Венгрии демонстрирует проблемы Европы после Брексита ». После неоднозначных заявлений члена правительства Яноша Лазара и официального представителя Золтана Ковача член Демократической коалиции Чаба Молнар обвинил, что «кабинет Орбана посредством референдума запросит разрешение [от народа] на выход из Европейского Союза». Напротив, Index.hu утверждает, что заявления Лазара и Ковача были [частью] продуманной предвыборной стратегии, поскольку правительство намеревалось мобилизовать партийных избирателей путем повышения ставок на референдуме. Европарламента от Фидес Депутат Андраш Дьюрк опроверг такие планы в своей записи в блоге, заявив, что «[...] Проведя референдум, Венгрия хочет спасти ЕС от движения по пути, который приведет к дальнейшей дестабилизации ЕС и правительств государств-членов», и процитировал слова Орбана. заявление о том, что «мы верим в сильный Европейский Союз».

В августе 2016 года базирующееся в Брюсселе европейское издание Politico референдумом Виктора Орбана назвало это событие « Потемкинским ». Журнал утверждал, что «Венгрия действительно нуждается в мигрантах, даже если она не хочет их», ссылаясь на то, что венгерские предприятия страдают от нехватки квалифицированной рабочей силы. По мнению The Economist , референдум стал «вызовом авторитету Брюсселя и руководству Германии Ангелы Меркель , которая поддерживает схему переселения». Ник Торп , корреспондент BBC News в Будапеште , утверждал, что основная цель референдума заключалась в том, что Орбан «хочет играть более значительную роль на европейской арене, как «защитник интересов простых европейцев» против действий «неизбранного, либеральная элита», в интерпретации самого премьера». Торп добавил, что единственные последствия референдума будут «политическими», предполагая, что через Вышеградскую четверку может возникнуть альтернативный силовой блок, основанный на концепции «Европы наций», в отличие от основного федерального видения Европы, поддерживаемого в первую очередь Франция и Германия. Джеральд Кнаус, председатель Европейской инициативы стабильности, заявил, что Орбан использовал референдум как инструмент для запуска «культурной контрреволюции» внутри ЕС, которая приведет к «концу либеральной Европы».

вопрос референдума

Референдум был:

Вы хотите, чтобы Европейский Союз мог ввести обязательное переселение невенгерских граждан в Венгрию без согласия Парламента?

По-английски:

Хотите ли вы, чтобы Европейский Союз санкционировал переселение невенгерских граждан в Венгрию без одобрения Национального собрания?

Более дословный перевод на английский язык, более точно отражающий венгерскую формулировку и изгибы:

Вы хотите, чтобы Европейский Союз мог потребовать обязательного переселения невенгерских граждан в Венгрию даже без одобрения Национального собрания?

Кампания

Позиция политических партий

Плакаты правительства в Зичьюйфалу . Подзаголовок: « Не рискуйте! » (красный цвет фона) и («Голосуй «нет!») (белый фон)

Позиция	Политические партии		Политическая ориентация	Лидеры	Ссылка
Y Yes		Венгерская либеральная партия (MLP)	Либерализм	Габор Фодор
Н Нет		Фидес – Венгерский гражданский альянс (Фидес)	Национальный консерватизм	Виктор Орбан
		Христианско-демократическая народная партия (ХДНП)	Христианская демократия	Жолт Семен
		Движение за лучшую Венгрию	Радикальный национализм	Габор Вона
		Венгерская рабочая партия (ММП)	Коммунизм	Дьюла Термер
		Независимая партия мелких землевладельцев (ФКгП)	Аграрность	Петер Хегедюс
		Венгерская партия справедливости и жизни (МИЭП)	Национализм	Золтан Фенивесси
Бойкотировать		Венгерская социалистическая партия (ВСРП)	Социал-демократия	Дьюла Молнар
		Демократическая коалиция (ДК)	Социальный либерализм	Ференц Дюрчань
		– партия новой эры Вместе	Социальный либерализм	Виктор Сигетвари
		Диалог для Венгрии (PM)	Зеленая политика	Тимеа Сабо Грегори Кристмас
		Современное венгерское движение (МоМа)	Либеральный консерватизм	Лайош Бокрос
		Партия Родина (HN)	Социальный консерватизм	Арпад Каслер
Неверный		Венгерская партия двуххвостых собак (МККП)	Абсурдизм	Гергеи Ковач
Нейтральный		Политика может быть разной (LMP)	Зеленый либерализм	Бернадетт Ветер Акош Хадхази

Жирный шрифт : партии, имеющие представительство в парламенте на момент референдума.

Методы кампании

Да

Венгерская либеральная партия (MLP) была единственной политической партией, которая открыто выступала за введение обязательной системы квот и попросила своих сторонников проголосовать «за» на референдуме. 1 июля 2016 года лидер партии Габор Фодор написал открытое письмо лидерам других оппозиционных партий с просьбой поддержать голосование «за». Он написал, что после Брексита «Европа потеряла родину современной демократии и главного представителя атлантических ценностей», а референдум Орбана станет еще одной катастрофой для Европейского Союза. Советник MLP по внешней политике Иштван Сент-Иваньи заявил в августе 2016 года, что поддержка голосов «за» «является единственным способом отстоять европейские ценности, принадлежность Венгрии к Европе и европейскую солидарность», и раскритиковал позицию левых сил. вечеринки. Он заявил, что система квот для мигрантов в ЕС на самом деле является «несуществующей юридической концепцией», и заявил, что референдум несет «очень плохой политический посыл», который ослабляет сотрудничество между европейскими странами.

Либералы взяли кредит в 12 миллионов форинтов. заплатить за 150 рекламных щитов с сообщениями в поддержку «Да», например: «Если вы останетесь дома, Орбан останется с нами. Голосуйте за!» Ги Верхофстадт , лидер Группы Альянса либералов и демократов за Европу (ALDE), назвавший вопрос референдума «ведущим и манипулятивным» и заявивший, что он подрывает общеевропейское решение: активно участвовал в кампании MLP. В видеообращении он заявил, что венгерский народ был вынужден «выбирать между Венгрией и Европой». Он призвал избирателей «сказать «да» Европе и сказать «да» европейскому будущему Венгрии!» Бывший партии ALDE президент Грэм Уотсон также выразил поддержку кампании Либеральной партии по квотам.

Несколько журналистов, блоггеров и представителей других оппозиционных партий раскритиковали кампанию Либеральной партии за голоса «за», поскольку, как они утверждали, «участие легитимизирует нелегитимный и неконституционный референдум» и приблизило общее количество голосов к порогу действительности. Фодор ответил, что «[A] Голосование за… будет означать, что Венгрия является конструктивным членом Европейского Союза, готовым разделить бремя кризиса беженцев, с которым сталкивается Европа. Сидеть дома… просто трусливо». Председатель Демократической коалиции и бывший премьер-министр Ференц Дюрчань заявил в интервью ATV , что лидер фракции Фидес Лайош Коса пообещал бюджетную поддержку оппозиционным партиям (без конкретного упоминания либералов), которые вели кампанию за голоса «за» (цель которой заключалась в том, чтобы повысить общее участие до 50% избирателей, необходимых для того, чтобы такой референдум имел юридическую силу). Либеральная партия опровергла это в пресс-релизе в сентябре 2016 года.

Нет

Согласно раскрытию общественных интересов, сделанному кабинетом министров премьер-министра в конце сентября 2016 года, правительство Фидес-КДНП с декабря 2015 года потратило не менее 11,3 миллиарда венгерских форинтов (короткомасштабные; 34 миллиона евро) на «информационную кампанию» о миграционной политике. По данным либерального портала 444.hu, правительство заключило для этого контракты с многочисленными рекламными агентствами, принадлежащими поддерживаемым Фидес предпринимателями (например, Чабой Четеньи, Иштваном Гаранчи и Эндрю Г. Вайна ). Правительство потратило эти деньги на рекламу через: радиостанции с национальным покрытием (391,4 миллиона форинтов), веб-сайты (524,7 миллиона форинтов), газеты (717,5 миллионов форинтов) и телеканалы (2,2 миллиарда форинтов). Как заявил на пресс-конференции политик-социалист Тамаш Харангозо , который потребовал раскрытия данных, эти суммы включают только расходы до конца июля 2016 года; Харангозо заявил, что общая сумма может составить от 16 до 17 миллиардов венгерских форинтов, включая административные расходы на референдум. Для сравнения, «Фидес» потратила всего 2,8 миллиарда форинтов на всю свою кампанию во время парламентских выборов 2014 года . Неправительственные организации и профсоюзы, связанные с «Фидес», такие как Национальный форум Шандора Лежака , Национальный альянс венгерских фермеров (Magosz), Форум гражданского единства (CÖF), Гражданская ассоциация мелких землевладельцев (KPE), Общество Профессора (PBK), Ассоциация христианских интеллектуалов (KÉSZ), Национальная федерация рабочих советов (MOSZ), Венгерская ассоциация гражданского сотрудничества (MPEE) и Клуб молодых семей (Ficsak) также помогли кампании своими собственными средства.

Синие рекламные щиты правительства в Сегеде

В ходе кампании общественные места и средства массовой информации были завалены большими рекламными щитами с антииммигрантскими сообщениями, такими как «Знаете ли вы? С начала кризиса с мигрантами в Европе в результате террористических атак погибло более 300 человек», «Знаете ли вы?» Знаете ли вы, что теракты в Париже были совершены иммигрантами», «Знаете ли вы, что в 2015 году в Европу прибыло 1,5 миллиона нелегальных иммигрантов», «Знаете ли вы, что Брюссель хочет принудительно переселить целый город нелегальных иммигрантов в Венгрию? в Европу хочет приехать почти миллион иммигрантов «, «Вы знали? Только из Ливии ?» и «Знаете ли вы? С началом иммиграционного кризиса в Европе участились сексуальные домогательства к женщинам?». Некоторые критики назвали эти лозунги « ксенофобскими » и «расистскими». Эмма Грэм-Харрисон, обозреватель The Guardian , написала 17 сентября 2016 года, что правительственная кампания характеризовалась «жестокими высказываниями» и «резко оспариваемыми заявлениями» (в том числе о предполагаемых « запретных зонах » по всей Западной Европе). Венгерская мусульманка, слова которой приводит «Аль-Джазира» , сказала: «Я начинаю чувствовать, что моя собственная родина отвергает меня». Джон Далхуизен, директор Amnesty International (AI), заявил, что «премьер-министр Орбан заменил верховенство закона правлением страха». Представитель правительства Золтан Ковач отверг эти обвинения и назвал сообщения проявлением «здравого смысла», добавив, что «люди во всем ЕС чувствуют, что с миграцией происходит что-то неладное. То, что происходит, вышло из-под контроля. Нам необходимо восстановить нашу способность укрепить закон и порядок на границах Европейского Союза». Тем не менее, многочисленные опросы показали, что в результате правительственной кампании резко возросли ксенофобия и недоверие к лицам, ищущим убежища, и беженцам. В сентябре 2016 года Publicus Intézet обнаружил, что, хотя в прошлом году две трети респондентов выражали толерантность к мигрантам, сейчас это делает только одна треть. Социолог Эндре Сик, глава Института исследования общественного мнения Тарки, заявил летом 2016 года, что «расизм и ксенофобия в Венгрии достигли своего пика с 1990 года». 70 процентов респондентов опроса, проведенного Závecz Research в конце сентября, согласились с утверждением, что «приток беженцев увеличивает риск терроризма», а 80 процентов венгерского населения были полностью или умеренно настроены против беженцев и иммигрантов.

Помимо огромных рекламных щитов, самым важным методом предвыборной кампании правительства была организация за последние две недели общественных форумов для мобилизации сельских избирателей, на которых присутствовали министры правительства, государственные секретари, члены парламента, проправительственные журналисты ( Жолт Байер ) и эксперты по безопасности (в частности, Дьёрдь Ногради и Георг Шпеттле). Эти форумы прославились резкими речами и антииммигрантскими и антимусульманскими заявлениями. Одно из самых провокационных мероприятий состоялось в Ясберене 13 сентября, в ходе которого Ласло Кевер спикер Национального собрания заявил о миграционном кризисе, что «это война, в которой не применяется оружие». Кевер предупредил, что исторические примеры доказывают, что мигранты являются инструментом, позволяющим лишить врага [венгров] их идентичности, прежде чем поработить их. Он также сказал, что мусульман «невозможно интегрировать», и привел пример немецкого футболиста Месута Озила , который, по его словам, не пел Deutschlandlied перед матчами. Позже Футбольная ассоциация Германии отклонила претензии Кёвера. Депутат парламента Янош Поч напомнил, что неизвестные мусульманские мигранты преследовали его дочь через Facebook . Мэр Ясберень Тамаш Сабо заявил цыганам города, что, если Ясберень будет вынужден расселить иммигрантов, «это приведет к сокращению социальной помощи венгерским гражданам», в том числе местным цыганам . Сабо также сообщил, что бывший мэр города-социалиста представил правительству документ, в котором содержится призыв к принятию мигрантов для смягчения демографической ситуации в Ясберень, назвав это доказательством того, что левые партии поддерживают иммиграцию. В Тапиогьёрдье эксперт по политике безопасности Георг Шпеттле заявил, что «финансовые ресурсы страны не следует отдавать мигрантам, те, кто не уважает закон, пересекают границы, и тем не менее, ничто не приносит им никакой пользы, а только требует». Два заместителя мэра Чепеля, члена «Фидес» , заявили своей общине, что, если венгерское правительство проиграет эту борьбу с ЕС, жители 1475 муниципальных квартир будут выселены из своих домов, чтобы освободить место мигрантам.

Один из правительственных рекламных щитов, пропагандирующий голосование «против».

переселение мигрантов до конца сентября 2016 года . По рекомендации правительства, примерно 2000 из 3200 местных органов власти приняли резолюции против квот на четкая позиция против «квоты принудительного переселения» с большей вероятностью примет мигрантов для расселения, если правительство «проиграет битву против Брюсселя». Во время общественного форума член правительства Янош Лазар заявил, что «там, где подавляющее большинство населения заняло обструктивную позицию против квот на референдуме, мигранты не могут быть заселены, потому что правительство хочет избежать конфронтации. Однако там, где избиратели засвидетельствовать свою незаинтересованность, [правительство будет интерпретировать это как] незаинтересованность, [независимо от того, прибудут ли туда мигранты или нет». Многие сочли эти высказывания «угрозой», частью «политического шантажа» и «угрозы» Фидес; Лазар отверг эту интерпретацию. Премьер-министр Виктор Орбан заявил, что лидеры ЕС заключили секретные соглашения с венгерскими городами, управляемыми левыми политиками (такими как Сегед , Зугло , Айка и Шальготарьян ), о приеме мигрантов в обход национального правительства. Он процитировал слова президента Европарламента Мартина Шульца в интервью о том, что «даже в Венгрии есть места, куда мигрантов не отправляют обратно», и прямо назвал Сегед, куда «все беженцы могут безопасно отправиться». Политик-социалист Ласло Ботка , мэр Сегеда, раскритиковал Орбана и заявил, что «безумие внутри «Фидес» вышло на новый уровень, потому что они [серьезно заявляют], что простой мэр может договориться о переселении мигрантов с президентом Европейского парламента. .Это настолько сюрреалистично, что против этого уже нет слов». Тамаш Виттингхофф, мэр Будаёрша , заявил, что местные органы власти находились «под прямым давлением с целью принятия антиквотных резолюций», поскольку «отказным» властям угрожала гораздо меньшая бюджетная поддержка со стороны национального правительства. Имре Аттила Надь, мэр Дьёруйфалу , призвал местных жителей проголосовать «против», потому что, по его мнению, их «... тендеры на инвестиции в инфраструктуру [получат] преференции со стороны правительства, если ... местная явка на референдуме превышает средний показатель по округу и стране».

В последние дни предвыборной кампании Виктор Орбан дал многочисленные интервью проправительственным СМИ, чтобы убедить людей в важности голосования. 22 сентября он заявил Origo.hu, что «если референдум будет действительным и окончательным, его последствия будут иметь иной характер, чем более медленный». Он добавил, что «[противодействие] принудительной квоте является делом всех 3200 местных органов власти», а также назвал 2 октября «3200 местных референдумов одновременно». Он выразил уверенность, что референдум «определит судьбу будущих поколений», заявив, что «я люблю эту страну и не хочу, чтобы кто-то менял ее по приказу извне». В ответ на поддержку бойкота со стороны оппозиции он сказал, что это «вопрос, который намного превосходит партийную лояльность... Это второй раз, когда венгерские левые не могут подняться над личными интересами – как я думаю, что ранее референдум о двойном гражданстве также был вопросом национального интереса». Орбан дал интервью национальному каналу М1 27 сентября и заявил: «Мы не позволяем им [институтам ЕС] отнять у нас право исключительного контроля над вопросом о том, с кем мы хотим жить здесь, в Венгрии, и с кем мы хотим жить». жить не хочу», добавив, что «я люблю свою родину и хочу, чтобы она оставалась такой, какая есть». Он также заявил, что лучшим способом оказания помощи беженцам было бы «доставить помощь туда, где они живут, вместо того, чтобы допускать проблемы в Европу». Однако 29 сентября, после публикации неблагоприятных данных об ожидаемой явке избирателей, Орбан уже заявил Katolikus Rádió, что «участие в референдуме не имеет политического значения», но также заявил, что результат покажет, действительно ли венгры образуют сообщество. , или просто случайно живут вместе». Он также сказал, что «система обязательных квот была принята путем обмана четырех государств-членов – Венгрии, Чехии, Словакии и Румынии [стран, которые проголосовали против плана переселения 22 сентября 2015 года]». В интервью телеканалу TV2 30 сентября он сказал: «Миграция — это проблема, в которой, если мы допустим ошибку, мы больше не сможем ее исправить». Орбан опубликовал пространное эссе в Magyar Idők 1 октября, написав, что «Мы, венгры, оказываемся в мейнстриме раз в тридцать лет», имея в виду Венгерскую революцию 1956 года , снос забора на границе Венгрии с Австрией в 1989 году и нынешнюю ситуацию. миграционный кризис и утверждение, что «Венгрия - единственное государство-член ЕС, в котором людей спрашивают об иммиграции». Он добавил: «Можно выполнить простые математические операции, чтобы понять, что они [мигранты] выиграют эту тихую битву – если мы ничего не предпримем».

Радикальная националистическая партия «Йоббик» приветствовала план Орбана провести референдум по планам ЕС по переселению мигрантов, но также обвинила правительство в двойных разговорах. За четыре дня до объявления референдума официальный представитель партии Даниэль З. Карпат заявил, что Виктор Орбан вместе с другими главами правительств подписал итоговый документ, которым завершился саммит Европейского совета 18–19 февраля 2016 года, и что этот документ одобрен квоту обязательного переселения ЕС вместе с соглашением о Брексите , обвиняя Орбана в «предательстве». Представитель правительства Золтан Ковач ответил, что «оппозиция неверно истолковывает итоговый документ». Йоббик согласился с намерением провести референдум, но предпочел бы внести поправки в конституцию Венгрии, чтобы ограничить иммиграцию.

После того, как президент Адер объявил дату референдума 5 июля 2016 года, представитель «Йоббика» Адам Миркочки заявил, что партия выступает против системы квот, как и «каждый бессмысленный диктат Брюсселя». Но партия сохраняет свою позицию, добавил он, что поправка к конституции будет «гораздо более быстрым и простым решением», в то время как референдум без действительного юридического результата нанесет ущерб защите венгерских интересов. В августе лидер партии Габор Вона призвал венгров проголосовать «против», утверждая, что «в таких национальных вопросах каждый должен выходить за рамки политических интересов партии». Однако он отметил, что недействительный результат референдума станет «оружием в руках Брюсселя» против позиции венгерского правительства, добавив, что «у Восточной Европы все еще есть выбор, чтобы решить, хочет ли она мультикультурализма, который требует от большинства отказаться от его европейская идентичность..." В сентябре 2016 года Вона в своей парламентской речи назвал референдум «безответственным решением». Он сказал: «Фидес не заинтересована в разрешении миграционного кризиса, но такая политическая авантюра может представлять значительные риски». Он заявил, что, если результаты референдума будут признаны недействительными, премьер-министр Виктор Орбан «должен уйти в отставку», поскольку он «взял на себя личную ответственность за эту инициативу».

Некоторые партии, не представленные в парламенте, также отвергли систему квот для мигрантов в Европейском Союзе. Дьюла Тюрмер , давний лидер Венгерской рабочей партии (ММП, партия коммунистической идеологии), подчеркнул, что его партия «говорит нет агрессии ЕС». Он сказал, что вмешательство лидеров ЕС на Ближнем Востоке привело к нынешнему мигрантскому кризису. Независимая партия мелких землевладельцев, аграрных рабочих и гражданской партии (FKgP) утверждала, что «угроза [венгерскому народу] не является партийно-политическим вопросом», и каждый должен сказать «нет» квотам, даже несмотря на то, что «Фидес» будет использовать конечный успех для своих целей. собственная выгода. Они также процитировали знаменитый девиз поэта 17-го века Миклоша Зриньи : «Не обижай венгров!» Венгерская партия справедливости и жизни (MIÉP) напомнила общественности, что они были единственной парламентской партией, которая выступила против референдума о вступлении в ЕС в 2003 году . МИЭП раскритиковал контркампанию Партии «Двухвостой собаки», а также попытался высмеять ее сатирические лозунги.

Ни одна из крупных церквей не выступила с официальным заявлением по поводу референдума по квоте, но многочисленные прелаты и священнослужители высказали свое мнение индивидуально. Митрополит Петер Фюлоп Кочиш , глава Венгерской греко-католической церкви, открыто заявил, что проголосует «против», как это сделал Иштван Богарди Сабо, клерикальный председатель Синода реформатской церкви в Венгрии ; Шандор Немет, старший пастор Церкви Веры ; Имре Козма , президент Венгерской благотворительной службы Суверенного военного Мальтийского ордена ; Сломо Кёвеш , исполнительный раввин Объединенной венгерской еврейской конгрегации; и Шандор Сенчи, президент Венгерской баптистской организации. Марфи Дьюла , архиепископ Веспрема ; Бела Балас, епископ Капошварский ; и Миклош Беер , епископ Ваца, также выразил протест против системы квот, как и известный францисканский монах Чаба Бойте . Согласно списку Хети Валаша , только раввин Золтан Радноти, президент Федерации еврейских общин (Mazsihisz), заявил, что будет бойкотировать референдум. Аршаббот Аштрик Варсеги назвал кампанию правительства «жестокой» и «пропагандистской», и, по его словам, этот тип коммуникации «блокирует мышление».

Это был первый референдум с 1989 года, на котором избирательное право было распространено на венгерских граждан, не имеющих постоянного места жительства в Венгрии (см. Венгерская диаспора ). В результате в кампанию включились несколько этнических венгерских партий и организаций. Совет автономии Карпатского бассейна (KMAT), возглавляемый Ласло Тёкешем , призвал людей принять участие в референдуме и проголосовать «против». Альянс принял совместное заявление, подписанное Венгерским национальным советом Трансильвании (ЕМНТ), Национальным советом Секлера (SZNT), Венгерской народной партией Трансильвании (ЕМНП), Венгерской гражданской партией (МПП), Партией венгерских Сообщество (MKP), Венгерская демократическая партия Воеводины, Венгерское демократическое сообщество Воеводины, Демократический союз венгров Хорватии (HMDK), Союз венгров Воеводины (VMSZ), Венгерское национальное самоуправляющееся сообщество Помурья (MMÖNK) ), Венгерская культурная федерация Закарпатья (КМКСЗ) и другие. Иштван Пастор , президент Союза венгров Воеводины, подчеркнул, что «нет никакого противоречия» между кампанией ВМСЗ в Венгрии и позицией сербского правительства. Он сказал: «Венгры Воеводины - часть нации, а референдум по квотам - национальный вопрос».

Бойкотировать

С марта 2015 года Венгерская социалистическая партия (MSZP) пыталась инициировать референдум против новых правил, запрещающих открытие магазинов по воскресеньям. Однако намерению партии несколько раз мешали, иногда при скандальных обстоятельствах. Таким образом, инициатива правительства о референдуме по квотам была расценена как отвлечение внимания от правовых злоупотреблений со стороны MSZP. В июле заместитель председателя Золтан Гёгос предложил на референдуме по квотам, что «все должны оставаться дома, чтобы оставаться в Европе». Он добавил, что "люди должны показать Орбану, что они выбирают европейское сообщество вместо Казахстана и Азербайджана ". В эти первые месяцы MSZP сосредоточилась на своем собственном плане референдума, связанном с законом о земле, принятым правительством Фидес в 2013 году. Однако партия не смогла собрать необходимое количество подписей в 200 тысяч. Хотя MSZP решила воздержаться от референдума по квотам, партия по-прежнему избегала использования слова «бойкот», чтобы отличить себя от Демократической коалиции (ДК).

Социалистическая партия не смогла донести до своих сторонников единое политическое послание и позицию. Бывший лидер партии Ласло Ковач призвал проголосовать недействительно, чтобы «проголосовать за то, чтобы наша страна оставалась членом Европейского Союза». Отделение в Сомбатхее также выступало за недействительность голосования. партии Эстер Мориц, местный представитель партии в 15-м округе Будапешта, заявила «как частное лицо», что она проголосует «против» как «набожная христианка». Она добавила, что следует избегать ситуации, когда женщина будет вынуждена опасаться соблюдения шариата в Венгрии. После этого заявления несколько дней спустя комитет по этике ВСРП приостановил ее членство в партии. В ответ Морич заявила, что не будет участвовать в референдуме. 31 августа 2016 года новый председатель партии Дьюла Молнар заявил, что «MSZP готова поддержать правительство в борьбе с квотой на обязательное переселение, если Европейский Союз действительно планирует предпринять такие шаги». Однако, как отмечается, он посчитал референдум без правовых последствий. Его слова вызвали большой резонанс среди оппозиционного сообщества. Позже в тот же день Мольнар исправил и уточнил свое утверждение, подчеркнув «бессмысленный характер» референдума. Кроме того, Социалистическая партия выступала за бойкот со словом «Да» на плакате. Некоторые критики заявили, что Социалистическая партия стала сателлитной организацией Фидес (или, по крайней мере, «верной оппозицией Его Величества»), чтобы усилить неуверенность среди избирателей-оппозиционеров. Анализ Index.hu отметил, что MSZP столкнулась с трудностями, поскольку большинство ее избирателей выступили против иммиграционной политики ЕС и системы квот. Еще больше усугубляя путаницу в общении, округа Шомодь руководитель отделения Габор Харангозо обвинил правительство в намерении расселить мигрантов в муниципальные помещения по всей стране.

Демократическая коалиция (ДК) сразу после заявления Орбана заявила, что партия будет бойкотировать референдум. По сообщению Népszabadság , лидеры партии Дьюла Молнар (MSZP) и Ференц Дюрчань (ДК) договорились, что обе партии будут использовать один и тот же лозунг: «Оставайся дома, оставайся в Европе!». Однако представитель социалистов Иштван Ньяко уточнил информацию журнала: «Есть согласие [по этому вопросу], но нет сотрудничества». В сентябре 2016 года Дюрчань заявил, что правительство рассматривает референдум как «досрочные парламентские выборы». Он добавил, что «управления нет уже много лет», и кабинет намерен скрыть существующие экономические трудности под вопросом мигрантов и кампанией референдума по квотам. По мнению Дюрчаня, Фидес заводит Венгрию в «исторический тупик». 16 сентября Дюрчань заявил, что правительство Фидес инициирует досрочные парламентские выборы, если референдум по квоте окажется действительным. Он сказал, что Орбан «строит новое политическое сообщество посредством кампании страха и ненависти [...]». Несколько дней спустя Дюрчань рассказал, что получил эту информацию от ближайшего окружения премьер-министра Орбана. Во время интервью Орбан отверг обвинения Дюрчаня. Премьер-министр заявил, что «досрочные парламентские выборы часто являются тайным делом». Демократическая коалиция опубликовала собственную предвыборную песню в сентябре 2016 года, ее припев звучал так: «Не говори «нет», не говори «да», ответ ничего не значит, если вопрос лживый». За день до взрыва в Будапеште в сентябре 2016 года член правления Дьёрдь Какук призвал правительство не проводить никаких имитаций взрыва бомбы, чтобы повысить готовность голосовать. Он сравнил правительственную «кампанию ненависти» с эпохой до 1945 года. Партия провела мирную демонстрацию перед зданием венгерского парламента 1 октября, когда тысячи сторонников ДК взялись за руки и образовали живую цепь вокруг здания. Дюрчань заявил во время мероприятия, что правительство пытается «украсть большую часть честности Венгрии, однако демократическая оппозиция сможет этому помешать». Крайне правые элементы пытались предотвратить демонстрацию, но им это не удалось, когда сторонники ДК спели «Химнуша» .

Две другие второстепенные левые парламентские партии, «Вместе» (Együtt) и «Диалог за Венгрию» (PM), а также либерально-консервативная внепарламентская сила « Движение современной Венгрии» (MoMa) объявили о совместной предвыборной кампании и призвали своих избирателей держаться в стороне. от референдума. 1 сентября лидеры партии представили совместный плакат, на котором была изображена пара, сидящая на диване и показывающая пальцем предвыборную программу правительства по телевидению. «На глупый вопрос, вот ответ!» На плакате появились лозунги «Кто сидит дома, тот голосует за Европу». Президент MoMa Лайош Бокрос заявил, что «на гнусный вопрос не существует правильного ответа». Лидер Эгьютта Виктор Сигетвари заявил, что «нам противно то, что Виктор Орбан делает с этой страной». По словам сопредседателя «Диалога за Венгрию» Гергея Карачоня , «этот референдум является одним из крупнейших политических афер за последние десятилетия». Он добавил, что правительство, помимо денег, пытается украсть у людей "душу" и "доброжелательность". Ранее организация «Вместе» заявила, что «популистская политика Орбана приводит к упадку и расточительности Венгрии». По мнению партии, единственной альтернативой являются «мир и европейское сотрудничество». Премьер-министр назвал референдум «гигантской аферой», которая служит только коммуникационным и политическим целям «Фидес». Партия добавила, что "если Венгрия примет помощь и суммы ЕС, она также должна участвовать в решении общих проблем". Премьер-министр намеревался организовать акцию протеста ко дню референдума. но после юридической жалобы депутата от Фидес Гергели Гульяса Национальный избирательный комитет (НВБ) признал это незаконным, поскольку согласно закону о выборах митинг не может проводиться в день референдума. В результате партия вместе с MSZP, которая также отменила запланированный митинг под названием «День свободной Европы» после этого решения, протестовала перед штаб-квартирой NVI из-за своих предполагаемых проправительственных политических решений. Сопредседатель Карачонь отметил, насколько иронично то, что Международный день ненасилия и Ганди Джаянти отмечают 2 октября, в день рождения Махатмы Ганди . После этого Гергей Карачонь и председатель MSZP Дьюла Молнар закрыли вывеску Национального избирательного бюро табличкой с надписью «Избирательное бюро Фидес». Во время протеста МоМа 25 сентября молодой оратор заявил: «Спикер Палаты представителей [Ласло Кёвер] и Жолт Байер [журналист-союзник Фидес, он известен своими статьями с резким тоном] представляют собой угрозу нашей культуре, а не исламу » . .

Неверный

Плакат партии «Двухвостая собака»: « Знали ли вы? Вряд ли. (дословно: «Нет, да» .)» и « Глупый ответ на глупый вопрос! Голосуйте недействительно! »

Венгерская партия «Двухвостая собака» (MKKP) принимала активное участие в кампании по референдуму по квотам, высмеивая антииммигрантские послания и фразы правительства. Партия потратила 100 000 евро (больше всех оппозиционных партий). идет война добровольных пожертвований от 4000 человек на их плакатах с сатирическими лозунгами, такими как «Знаете ли вы, что в Сирии ?», «Знаете ли вы, что один миллион венгров хочет эмигрировать в Европу ?», «Знаете ли вы? большинство случаев коррупции связаны с политиками», «Знаете ли вы? Дерево может упасть вам на голову?», «Знаете ли вы, что среднестатистический венгр с большей вероятностью за свою жизнь увидит НЛО, чем беженец» и «Знаете ли вы? Во время Олимпийских игр наибольшую опасность для венгерских участников исходили от иностранных конкурентов». Лидер партии Гергей Ковач заявил BBC News , что «[...] Что мы можем сделать, так это обратиться к миллионам жителей Венгрии, которые недовольны правительственной кампанией. Мы хотим, чтобы они знали, что они не одиноки». Таким образом, партия потребовала от граждан проголосовать недействительными бюллетенями.

В интервью газете «Будапешт Таймс» 17 сентября 2016 года, после того как партия начала свою контркампанию, Ковач заявил, что Орбан создал «феномен» из реальной европейской проблемы, а правительство «пытается изобразить каждого мигранта как потенциального террориста». ". Он упомянул, что согласно системе квот Евросоюза, Венгрия должна поселить только 1294 просителя убежища, и считает, что "в стране должно быть хотя бы столько человечности, чтобы это вообще не вопрос". Ковач рассказал The Guardian , что политики Фидес «хотят, чтобы люди говорили о несуществующих мигрантах», а не о коррупционных скандалах и катастрофической ситуации в секторе здравоохранения. «Я никогда раньше не видел столько ненависти в этой стране», - добавил он. МККП также использовала «Глупый ответ на глупый вопрос! Голосуйте недействительно!» слоган на своих рекламных щитах. Партия также разработала мобильное приложение , с помощью которого любой избиратель мог предъявить недействительный бюллетень в день референдума.

Во время кампании некоторые плакаты МККП были испорчены и сорваны. Поступали неподтвержденные сообщения о том, что некоторые возглавляемые «Фидес» местные органы власти в районе Будапешта (например, Терезварош и Уйбуда ) и в других местах посылали государственных служащих скрывать или срывать плакаты «Двухвостой партии». Правительства, обвиняемые в этом, не ответили на запросы о комментариях. После этих инцидентов МККП возобновила кампанию добровольных пожертвований для финансирования покупки новых плакатов. Национальный избирательный комитет (НВБ) заявил, что вандализм в отношении плакатов МККП в Сомбатхее является нарушением венгерского закона о выборах, но заявил, что виновные не могут быть идентифицированы. 22 сентября подросток-активист МККП подвергся нападению со стороны таксиста в Сентендре после того, как мальчик сказал ему, что нанесение ущерба во время предвыборной кампании незаконно.

Помимо Партии «Двухвостая собака», Венгерский союз гражданских свобод (TASZ) и Венгерский Хельсинкский комитет также поощряли подачу недействительных голосов. По мнению TASZ, правительство «злоупотребляло» системой референдума, а его кампания «принципиально несовместима с подходом, основанным на правах человека». Венгерский Хельсинкский комитет высказался в пользу недействительных голосов, заявив, что «разница заключается в самом послании. Акт бойкота - это всего лишь пассивный отказ от принудительного референдума», тогда как подача недействительных голосов более эффективна, поскольку ее нельзя неправильно истолковать. В заявлении, опубликованном 14 сентября, 22 НПО, в том числе TASZ, Хельсинкский комитет, Институт Этвеша Кароя, Венгерское методистское евангелическое братство , Миграционная помощь и Ассоциация беллетристов, совместно заявили о своей поддержке недействительных голосов, ссылаясь на правительственную кампанию. как «бессмысленный» и «бесчеловечный». Иштван Ласло Месарош, бывший член парламента от SZDSZ , в ответ объявил о своем выходе из Хельсинкского комитета, поскольку НПО «вошла в партийную политику» и «как организация, которая когда-то была привержена ценностям демократии и правам граждан». ... ведет кампанию против референдума, одного из важнейших институтов демократии». Хельсинкский комитет ответил, что «правительство высмеивает институт референдума... и служит лишь политической кампании, основанной на ксенофобии». Организация провела акцию «Добро пожаловать беженцам» под лозунгом «Видеть человека!» 30 сентября, на нем также присутствовали режиссеры Бела Тарр и Роберт Альфельди , актер Андраш Балинт и поэт Вираг Эрдеш. Венгерский Хельсинкский комитет заявил, что «...большинство этих людей [беженцев] — дети! Европа, включая Венгрию, означает для них единственный шанс и надежду».

Нейтральный

В партии «Политика может быть другой» (LMP) летом 2016 года сменилось руководство, после того как сопредседатель Андраш Шиффер объявил о своем уходе из политики. 31 мая Партия решила не участвовать в предвыборной кампании и не изложила свою позицию по этому вопросу. Сопредседатель Бернадетт Сел разъяснила мнение партии в Свободном летнем университете Балваньос в июле в Бэиле-Тушнад , Румыния . Она участвовала в дебатах с лидером фракции Фидес Лайошем Косой, где заявила, что «вопрос миграции всегда был национальной компетенцией», и заявила, что инициатива референдума является «обманом для осуществления власти». Она добавила, что ЛМП не будет выступать в пользу ни одного из вариантов. Раньше некоторые интеллектуалы, в том числе Гаспар Миклош Тамаш , критиковали ее участие в поддерживаемом «Фидес» свободном университете и в ложных сообщениях обвиняли Селя в том, что он призывал сторонников партии проголосовать «против» во время мероприятия. Тем не менее, оба соруководителя партии (Сель и новоизбранный Акош Хадхази ) решили бойкотировать референдум. Позже Сел заявил, что правительство использовало референдум по квотам, чтобы отвлечь внимание от гораздо более низких заработных плат в Венгрии, чем в среднем по Европейскому Союзу.

Делегаты избирательных комиссий

Всего для проведения референдума по квотам по всей стране был создан 10 331 избирательный участок. Согласно избирательной системе, каждой партии, имеющей парламентскую группу (следовательно, «Фидес», MSZP, «Йоббик», KDNP и LMP), было разрешено зарегистрироваться и направить максимум двух делегатов в каждый комитет до крайнего срока 22 сентября 2016 года. Число делегатов было поделился следующим образом:

Политические партии		Количество делегатов
	Фидес – Венгерский гражданский альянс (Фидес)	13,880 / 20,662
	Венгерская социалистическая партия (ВСРП)	4,012 / 20,662
	Христианско-демократическая народная партия (ХДНП)	279 / 20,662
	Движение за лучшую Венгрию	175 / 20,662
	Политика может быть разной (LMP)	41 / 20,662

Согласно этим данным, оппозиционные партии (МСЗП, Йоббик и ЛМП) направили делегатов менее чем на 40 процентов из 10 331 избирательного участка. Как отмечается в анализе Index.hu, пассивность «Йоббика» и ЛМП в этом отношении понятна: предыдущая партия проводит кампанию за голоса «против» в соответствии с правительством Фидес-КДНП, в то время как последняя партия оставалась незаинтересованной (нейтральной) и бойкотировал всю процедуру. Для сравнения, как отметил автор статьи Сабольч Дулл, небольшое количество наблюдателей MSZP вызывает много вопросов. Число делегатов по уездам показало, что левая оппозиционная партия назначила ноль делегатов в уезде Дьёр-Мошон-Шопрон (450 избирательных комиссий), но MSZP оставалась пассивной и в нескольких других уездах. Ранее Социалистическая партия предупредила о возможном «мошенничестве» и «беззаконии» среди избирательных комиссий и согласилась с четырьмя другими партиями (ДК, Эгьют, Премьер-министр и МоМа, ни одна из них не имеет парламентских фракций) о совместной отправке наблюдателей под знаменем MSZP. По неподтвержденным данным, в некоторых уездах местные чиновники ВСРП отказали в добровольной заявке активистов ДК в качестве делегатов, поскольку не хотели возиться с административными обязанностями во время процедуры регистрации.

Аналитик «Политической столицы» Роберт Ласло считает, что нынешняя ситуация «значительно увеличивает риск мошенничества». Он добавил, что небольшое количество делегатов от левой оппозиции указывает «на нынешнее состояние этих партий больше, чем на результаты опросов, показывающие их популярность». Напротив, Сабольч Дулл заявил, что на самом деле не существует значительной возможности манипулирования явкой на местных выборах, поскольку избиратели могут проверить свою подпись в отчете комитетов в течение 90 дней после выборов.

Вопрос о возможной дискуссии

23 сентября 2016 года лидер «Йоббика» Габор Вона вызвал премьер-министра Виктора Орбана и председателя социалистов Дьюлу Молнара на публичные дебаты. Он обосновал свой шаг тем, что «в цивилизованных странах партийные лидеры обычно высказывают свою точку зрения перед таким значительным событием». Он напомнил общественности, что Орбан не присутствовал на публичных политических дебатах после парламентских выборов 2006 года , на которых, по мнению большинства, он потерпел поражение от действующего премьер-министра Дюрчаня. Орбан отверг возможность новых широких дебатов. Его пресс-агент Берталан Хаваси заявил, что Орбан «продолжает рассматривать референдум как национальный вопрос, выходящий за рамки партийных интересов». Дьюла Молнар, однако, заявил, что готов принять участие в общественных дебатах, предложив и другие вопросы, помимо референдума по квотам. В итоге из-за отказа и отсутствия премьер-министра дебатов не было, как и на двух последних парламентских выборах.

Опросы общественного мнения

Дата(ы) проведения	"Да"	"Нет"	Неверный	Не определился	Определенные избиратели	Размер выборки	Проведено	Тип опроса
Выходной опрос	5% 1	95% 1	5%	Н/Д	42%	1,000	Точка зрения	Прямой
24–28 сентября 2016 г.	6%	64%	9%	21%	46%	1,000	общественный	Телефон
21–27 сентября 2016 г.	5%	70%	9%	16%	51%	1,000	Республика	Прямой
15–19 сентября 2016 г.	6%	61%	11%	22%	54%	1,000	общественный	Телефон
6–10 сентября 2016 г.	3%	78%	Н/Д	19%	55%	1,000	Конец века	Телефон
конец августа 2016 г.	4%	73%	6%	17%	48%	1,000	Республика	Прямой
конец августа 2016 г.	9%	69%	2%	20%	53%	1,000	ЗРИ	Телефон
15–22 августа 2016 г.	15%	67%	Н/Д	18%	53%	1,000	общественный	Телефон
~9 августа 2016 г.	13%	71%		16%	43%	Н/Д	Тарки	Н/Д
конец июля 2016 г.	7%	74%	3%	16%	42%	1,000	Республика	Прямой
25–31 июля 2016 г.	9%	77%	Н/Д	14%	53%	1,000	ЗРИ	Телефон
1–6 июля 2016 г.	18%	64%		18%	50%	1,000	общественный	Телефон
13–19 мая 2016 г.	23% 1	77% 1		Н/Д	62%	1,000	Точка зрения	Телефон
11–15 мая 2016 г.	11%	87%		2%	54%	~1,000	Конец века	Телефон
24–26 февраля 2016 г.	10%	84%		6%	Н/Д	500	Конец века	Телефон

¹ Процент в пределах «действительных» голосов

Результаты

Явка на референдуме по квотам по округам – только действительные голоса

Для того чтобы референдум был действительным, количество поданных действительных голосов должно было быть эквивалентно 50% зарегистрированных избирателей. Общая явка составила 44,04%, хотя без учета недействительных голосов она составила 41,32%.

Выбор		Голоса	%
Для		56,163	1.64
Против		3,362,224	98.36
Общий		3,418,387	100.00
Действительные голоса		3,418,387	93.83
Недействительные/пустые голоса		224,668	6.17
Всего голосов		3,643,055	100.00
Зарегистрированные избиратели/явка		8,272,625	44.04
Источник: Национальная избирательная комиссия.

Оказаться

07:00	09:00	11:00	13:00	15:00	17:30	Общий
1.16%	7.25%	16.37%	23.56%	30.66%	39.88%	44.04%

Реакции и анализ

Одомашненный

Правительство

Даже после публикации экзитполов в 19:00 депутат от Фидес Гергели Гуляс оценил референдум по квотам на мигрантов как «ошеломляющую победу», несмотря на низкую явку. Он сказал, что «мы считаем решение избирателей обязательным с нашей стороны», и назвал, вероятно, юридически недействительный референдум «действительным с политической точки зрения». Он подчеркнул, что на референдуме 2003 года против системы квот проголосовало больше людей, чем за вступление в Евросоюз. Заместитель премьер-министра и лидер КДНП Жолт Семен также заявил, что правительство получило от избирателей мандат на «защиту страны от обязательной квоты». Он добавил, что «по христианским и гуманитарным соображениям будут проявляться каритас одновременно по отношению к мигрантам и самозащита по отношению к миграционному явлению». Он отметил, что мигранты также являются «жертвами», но их проблема должна решаться у истоков, а не в Европе.

Виктор Орбан заявляет о победе правительства после публикации предварительных результатов накануне референдума. Подзаголовок: « Защитим Венгрию! »

В своей вечерней речи в Бальне-центре Виктор Орбан заявил о победе правительства, несмотря на низкую явку избирателей, которая сделала референдум недействительным. Он подчеркнул, что Венгрия стала первой и единственной страной-членом ЕС, которой "удалось провести референдум по вопросу мигрантов, который определяет будущее наших детей и внуков". По его словам, «92% проголосовавших на референдуме [...] заявили, что они не согласны с намерением Брюсселя [по миграционным квотам]». Он сказал, что результаты референдума станут «достаточно сильным оружием в Брюсселе», и призвал политиков ЕС принять к сведению результат и «волю венгров». "Брюссель или Будапешт, вот в чем был вопрос, и мы решили, что только Будапешт имеет право решения", - добавил он. Орбан также объявил, в соответствии с «политически обоснованным» термином, что правительство инициирует внесение седьмой поправки к основному закону Венгрии, поскольку «соответствующим, честным и необходимым шагом является придание юридического веса воле венгров». В своей короткой речи Орбан не упомянул о недействительности результатов референдума, а организаторы не позволили отечественной и зарубежной прессе задавать вопросы премьер-министру. В последующие дни проправительственные СМИ (например, государственное телевидение М1, Magyar Idők , Magyar Hírlap , Origo.hu, 888.hu или Riposzt) также избегали «недействительной» фразы и не упоминали об относительно низкой явке, и вместо этого они подчеркнули тот факт, что 98% участников проголосовали против приема беженцев в Венгрию.

Чаба Дёмётёр, заместитель министра кабинета премьер-министра, дал интервью Origo.hu накануне референдума, в котором он сказал, что «если бы 3 миллионов голосов было бы достаточно для вступления в Европейский Союз [на референдуме 2003 года], сейчас, примерно 3 миллионов голосов должно быть достаточно, чтобы сказать «нет» системе принудительного урегулирования». По его словам, в ходе референдума большинство венгров выразили поддержку политике правительства в вопросе миграции.

Оппозиция

Jobbik выступил с заявлением сразу после окончания процедуры голосования. Представитель партии Миркоцкий заявил, что Орбан «безответственно втянул страну в авантюру, и [...] он потерпел неудачу». Он также назвал кампанию Фидес «высокомерной, наглой, а иногда и вымогательской». Лидер партии Габор Вона заявил, что Орбан «возродил систему квот» с помощью недействительного референдума, а премьер-министр «забил автогол». Он заявил, что лидеры ЕС будут учитывать только недействительный характер референдума, игнорируя подавляющее превосходство голосов «против». 3 октября Вона заявил Орбану на пленарном заседании парламента, что правительство ослабило позиции Венгрии в Брюсселе по вопросу системы квот из-за неудавшегося референдума. По его словам, Орбан использовал этот, несомненно, жизненно важный для страны вопрос для своих внутриполитических и партийных коммуникационных целей, в то время как Йоббик ранее предлагал поправку к конституции без политических рисков. Он сказал, что его партия «всегда отвергала систему квот, поэтому я зол на тебя [Орбана] и поэтому требую твоей отставки». Он утверждал, что Орбану необходимо уйти в отставку, как это сделал Дэвид Кэмерон после референдума по Брекситу, «что является нормой в европейской политике».

Лидер Венгерской социалистической партии Дьюла Молнар заявил, что недействительный референдум фактически стал «очень дорогостоящим опросом общественного мнения», и добавил, что «все вернется в норму» 3 октября после «позорной, лживой и незаконной кампании ненависти». По его словам, недействительный результат референдума доказал, что "можно победить правительство Фидес и Виктора Орбана в урне для голосования". В результате он предложил партиям «демократической оппозиции» сотрудничать для выдвижения единого единого кандидата в каждом округе на следующих парламентских выборах в целях совместных действий против «Фидес». "Мы создадим коалицию из большинства венгров, которые потеряли общество из-за деятельности этого правительства", - добавил он. В ответ на заявление Орбана он заявил, что любой шаг правительства по внесению поправок в конституцию на основе недействительного референдума будет «неконституционным». Мольнар также объявил, что MSZP инициирует создание специального парламентского комитета для расследования расходования правительством государственных средств на референдум.

Председатель Демократической коалиции и бывший премьер-министр Ференц Дюрчань заявил: «Мы выиграли. Не немного, а много», иронически вспоминая свою печально известную речь в Осёде в мае 2006 года. «Левые ждали настоящей победы последние десять лет [с тех пор, как национальные выборы 2006 года], и сегодня это наконец произошло», и призвал Орбана уйти в отставку, поскольку «все премьер-министры сделали бы это в любой нормальной и демократической стране» после такого «очевидного поражения». Аналогично Молнару и Дюрчань также с нетерпением ждали парламентских выборов 2018 года, когда он заявил, что «конструктивные и ответственные переговоры о сотрудничестве в выборах» между так называемыми демократическими оппозиционными партиями должны быть начаты немедленно. В тот вечер в коротком интервью Heti Világgazdaság Дюрчань заявил, что каждая левая партия должна объединиться в одну большую оппозиционную партию, чтобы совместно преодолеть «режим Орбана».

Недействительные бюллетени в процентах от общего числа голосов по округам и Будапешту

Сопредседатель партии «Политика может быть другой» Бернадетт Сел оценила результаты как «ослабление позиций правительства за рубежом». Она сказала, что Орбан пытался «провоцировать», а не предлагать решения, но устроил себе «ловушку». Сопредседатель Акош Хадхази назвал референдум «разрушительным», поскольку он «вызвал панический страх» среди граждан, отвлекая при этом от «развала здравоохранения» и «разграбления фондов ЕС на государственном уровне». Он также сказал, что Орбан «изолировал себя на международном уровне своей популистской провокационной кампанией».

Лидеры движений «Вместе», «Диалог за Венгрию» и «Современная Венгрия» назвали свою кампанию бойкота «успешной». Президент партии «Вместе» Виктор Сигетвари назвал референдум по квотам «самой дорогой и лживой пропагандистской кампанией» со времени перехода к демократии в 1989 году . Он также предупредил о методах правительства, прогнозируя возможные злоупотребления со стороны Фидес во время национальных выборов 2018 года. По его словам, Сигетвари раскритиковал кампанию либералов за голоса «за», которые, по его словам, «действуют по учебнику Орбана». Лидер MoMa Лайош Бокрос заявил, что бойкот успешно «защитил честь страны и ее международный престиж». Он сказал, что единственной целью референдума было «разжигание ненависти и разделение нации». Представитель «Диалога для Венгрии» Бенце Тордай заявил, что «разумное и благонамеренное большинство венгерского общества выиграло референдум». [...] В конце концов, Диалог хочет сосредоточиться на Венгрии после Орбана», - добавил он и призвал другие левые партии провести в следующем году процесс предварительного отбора, чтобы выбрать наиболее подходящих кандидатов от совместной оппозиции в каждом избирательном округе.

Габор Фодор, председатель Венгерской либеральной партии, заявил на пресс-конференции партии: «Венгрия - единственный проигравший в этот день», и сказал, что «поднятая правительством ксенофобия не исчезнет в ближайшее время и бесследно». Он также считал, что Орбан «хотел стать бесспорным лидером лагеря евроскептиков и популистов в Европейском Союзе, [...] но теперь получил огромную пощечину».

6 процентов голосов (11 процентов в Будапеште) были признаны недействительными, что на сегодняшний день является самым большим числом в истории выборов в Венгрии. По мнению большинства аналитиков, это ясно продемонстрировало эффективность и результативность предвыборной кампании Партии «Двухвостого пса». Благодаря недействительному результату референдума «мы не стали такой отстойной страной, как хочет правительство», заявил лидер МККП Гергей Ковач. Позже он рассказал Népszabadság , что его партия решила баллотироваться на парламентских выборах 2018 года. Он также подчеркнул, что партия "Двухвостая собака" не считает себя партией- шуткой , поскольку она привлекает внимание к серьезным проблемам в "беззаботной форме и с забавными аргументами".

Международный

Министр иностранных дел Люксембурга Жан Ассельборн , призывавший месяцем ранее исключить Венгрию из Евросоюза, заявил после публикации предварительных результатов, что "венгры оказались в большей степени европейцами, чем их правительство". Он добавил, что «это плохой день для Орбана, но хороший день для Венгрии и Европейского Союза». Он считал недействительный результат следствием пассивного сопротивления большинства людей. Маргаритис Схинас , главный представитель Европейской комиссии, заявила, что «если бы референдум имел юридическую силу, мы бы признали его результат. Теперь, когда референдум оказался недействительным, мы отреагировали, признав и его». Он также подчеркнул, что комиссия уважает демократическую волю венгерского народа, в том числе тех, кто не участвовал в референдуме. 7 октября президент Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер заявил на конференции в Париже, что было принято обязательное коллективное решение по вопросу системы квот, и заявил: «Если каждый раз, когда государство-член не согласно с решением, оно организует референдум, чтобы сказать противоположное тому, что говорит верховенство закона… мы не сможем управлять Европейским Союзом». Мартин Шульц, президент Европейского парламента, раскритиковал сообщение венгерского правительства, которое «пытается представить [...] недействительный результат как одобрение отказа [Венгрии] участвовать в схеме распределения бремени [системе квот] ", принятый Европейским Советом. Шульц заявил, что Орбану «не удалось использовать оппозицию Европейскому Союзу во внутриполитических целях», и призвал большинство венгерского населения держаться подальше от избирательных участков. "Мы благодарны за это", - добавил он. Шульц также призвал венгерский кабинет занять конструктивную позицию в решении проблемы совместно со странами-членами ЕС. Гай Верхофштадт сказал: «Венгры показали, что они не будут следовать популистской, ксенофобской и расистской политике Орбана. [...] Для решения проблемы страх и ненависть не могут быть решением, а совместное европейское сотрудничество».

Михаэль Рот , государственный министр Германии по делам Европы в федеральном министерстве иностранных дел, сказал, что «рад, что референдум закончился неудачей», и назвал кампанию правительства Фидес «репрессивной». Нильс Аннен в Бундестаге по иностранным делам , официальный представитель группы СДПГ , рассказал Die Welt , что «Европа остается разделенной после референдума, однако поражение Орбана является хорошей новостью», поскольку он не смог получить большинства в своей миграционной политике как на международном, так и на внутреннем уровне. . Альянса '90/Зеленых Политик Омид Нурипур заявил, что Орбан намеревался с помощью референдума отвлечь внимание от внутриполитических проблем. Политик ХДС Гюнтер Крихбаум заявил, что Орбан назвал референдум «судьбоносным национальным вопросом», но он привел его к «политическому банкротству». Юрген Хардт заявил, что недействительный референдум «еще больше усилит раскол и углубит яму в Венгрии». от ХСС ведущий депутат Европарламента Манфред Вебер Однако заявил Die Welt , что результат референдума не может быть просто «сметен со стола», поскольку венгерские избиратели ясно продемонстрировали свое несогласие с системой квот ЕС. По словам политика СвДП и депутата Европарламента Александра Графа Ламбсдорфа , результатом стала «пощечина Орбану». Он добавил: «Европа не сможет функционировать, если кто-нибудь «печет свое собственное национальное жаркое». Он также отметил, что Орбан «без колебаний принимает средства ЕС, одновременно богохульствуя по Европе».

Комментируя итоги, министр иностранных дел Австрии Себастьян Курц заявил, что количество голосов «против» «более важно», чем низкая явка, а также напомнил, что больше венгров отвергли квоту для мигрантов, чем проголосовали за членство в ЕС в 2003 году. Он подчеркнул: « Было бы ошибкой интерпретировать недействительный результат как то, что Венгрия хочет больше иммигрантов. Я считаю, что это было бы неверной интерпретацией». Он назвал систему квот «совершенно нереалистичной», а также раскритиковал «неправильную политику» канцлера Германии Ангелы Меркель и в то же время предупредил об осуждении венгерского правительства. «Опасно, если некоторые страны ЕС будут создавать впечатление, что они морально превосходят другие государства-члены. [...] Если бы нашей главной целью было не распределение беженцев с самого начала, а защита внешних границ, то такого референдума в Венгрии, вероятно, никогда не было бы», - добавил он в интервью Welt am Sonntag . Харальд Вилимский , секретарь Партии свободы Австрии (FPÖ), отметил, что явка превысила 40 процентов, тогда как на последних выборах в Европарламент в Венгрии она составила всего 29 процентов. Он заявил: «Несмотря на то, что референдум формально недействителен, венгры явно выступили против политики принудительного распределения иммигрантов в ЕС. [...] «Политика Меркель и Брюсселя провалилась. Об этом также свидетельствует тот факт, что система квот для дальнейших прибывающих иммигрантов не подлежит сомнению». Бывший Партии независимости Великобритании лидер Найджел Фараж назвал результаты референдума «ошеломляющими» в своем сообщении в Твиттере и спросил: «Вы слушаете госпожу Меркель?»

По мнению The Guardian , недействительный результат референдума дал «потенциальную передышку» миграционной политике Ангелы Меркель и бюрократов ЕС. Британская газета отметила, что Орбан «призвал к культурной контрреволюции внутри ЕС», но потерпел неудачу. Корреспондент BBC Катя Адлер написала, что результатом стало одновременно «сокрушительное поражение» (низкая явка) и «решительная победа» (3 миллиона голосов «против») Орбана. Джон Далхуизен (AI) сообщил CNN , что референдум был частью «международного пиара» Виктора Орбана. Газета Frankfurter Allgemeine Zeitung отметила, что низкий уровень участия в голосовании связан не только с призывом левой оппозиции к бойкоту. "В целом это отражает недовольство венгров играми политиков, вне зависимости от того, сидят они в правительстве или нет", - утверждает FAZ. Politico пишет, что референдум показал, что Венгрия «поддерживает» Орбана в его миграционной политике. Согласно статье, недействительная явка не имеет значения в политическом смысле: имея 98% голосов «против», Орбан «стремится претендовать на более широкую роль в Европе и представить себя в качестве противовеса традиционным влиятельным деятелям в Берлине, Париже и Лондоне». Аналитик Милан Нич сказал Орбану, что «хочет быть пророком [...] постлиберальной, постфактической Европы, построенной на негативной реакции на глобализацию и либерализм [...]».

См. также

• Европейский миграционный кризис
• Хронология европейского миграционного кризиса

Внешние ссылки

• СМИ, связанные с референдумом о квотах на мигрантов в Венгрии , на Викискладе?