Газовый кризис в Западной Австралии 2008 г.

Расположение объектов, связанных с газовым кризисом в Западной Австралии в 2008 году.

Газовый кризис в Западной Австралии стал серьезным нарушением поставок природного газа в Западную Австралию , вызванным разрывом корродированного трубопровода и последующим взрывом на перерабатывающем заводе на острове Варанус побережья штата, , у северо-западного 3 июня 2008 года. Компания Apache Energy , которая обычно поставляла треть газа штата, была остановлена ​​почти на два месяца, пока детальные инженерные изыскания проводились и капитальный ремонт. Подача газа с завода частично возобновилась в конце августа. К середине октября добыча газа достигла двух третей нормальной мощности, а к декабрю 2008 года было восстановлено 85% полной добычи.

В штате, который в значительной степени зависит от непрерывных поставок газа для промышленной переработки, производства, жилищного использования и производства электроэнергии, внезапная потеря почти 35% поставок газа имела немедленные социальные последствия, а также значительные краткосрочные и долгосрочные экономические последствия. Многие предприятия были вынуждены сократить или прекратить свою деятельность, в результате чего работники были уволены или вынуждены взять ежегодный отпуск , а правительство потребовало, чтобы предприятия и домовладельцы экономили потребление энергии. Чрезвычайный координационный комитет, состоящий из представителей правительства и промышленности, нормировал и перенаправил оставшиеся источники поставок газа. Когда многие крупные потребители газа перешли на дизельное топливо для производства электроэнергии, риск нехватки транспортного топлива привел к тому, что федеральное правительство разрешило высвободить аварийные запасы топлива, хранящиеся на Гарден-Айленд военно-морском объекте .

Инцидент поднял важные общественные и политические вопросы, связанные с энергетической безопасностью, адекватностью существующей инфраструктуры, планированием на случай чрезвычайных ситуаций и ролью регулирующих органов. На ремонт завода ушло три месяца, хотя частичное снабжение было восстановлено в течение шести недель после взрыва. Крупное расследование было начато Национальным управлением по безопасности морской нефти (NOPSA), а отдельные расследования были проведены оператором завода и несколькими другими правительственными учреждениями. Отчет NOPSA был опубликован 10 октября 2008 года и подтвердил ранние предположения о том, что взрыв был вызван структурным разрушением экспортного трубопровода из-за значительной коррозии. Была создана комиссия Сената для расследования экономических последствий и реакции правительства штата на кризис. Отчет комитета был вынесен 3 декабря 2008 года.

Фон

Расположение острова Варан и связанной с ним газовой инфраструктуры

С 1996 года остров Варанус , расположенный в 70 километрах (43 милях) от побережья Западной Австралии, служит центром инфраструктуры для сбора нефти, конденсата и газа, принадлежащей нескольким совместным нефтяным предприятиям , включая Harriet JV и John Brookes JV. Объекты острова включают в себя большие резервуары, в которых конденсат хранится перед выгрузкой на танкеры , и пять газовых заводов. Из газа, поступающего с морских платформ, подключенных к острову, очищается конденсат, вода и другие примеси. Большая часть углекислого газа удаляется, поэтому газ может соответствовать спецификациям береговых трубопроводов и конечных потребителей. Газ с завода отправляется по двум подводным трубопроводам на материк, где трубопроводы соединяются с газопроводом Голдфилдс и газопроводом Дампьер-Банбери . До инцидента завод производил для государственного рынка 365 тераджоулей газа в сутки.

Газовый завод имеет лицензию в соответствии с Законом о нефтепроводах штата Вашингтон 1969 года. За регулирование безопасности и гигиены труда в соответствии с этим Законом отвечает Департамент горнодобывающей промышленности и нефти (DMP), который привлек Национальное управление по безопасности морской нефти (NOPSA) для проведения проверок и отчетности.

Инцидент

Во вторник, 3 июня 2008 г., в 13:40 рядом с газовым заводом произошел разрыв экспортного газопровода, что привело к пожару на большой части завода. Никто не пострадал, и все сотрудники на острове были переведены в безопасное место в течение 20 минут после взрыва. Позже в тот же день были эвакуированы сто пятьдесят три сотрудника, при этом 13 сотрудников остались на острове для наблюдения за ситуацией. Главный исполнительный директор Г. Стивен Фаррис сказал: «Нашими приоритетами являются безопасность нашего персонала, обеспечение безопасности объектов, обеспечение того, чтобы воздействие на окружающую среду ограничивалось островом, и возобновление добычи нефти и газа... Никто не пострадал», весь персонал в безопасности, а разрушение и пожар, судя по всему, локализованы на острове».

Взрыв и возникший в результате пожар привели к полной остановке электростанции, сократив энергоснабжение Западной Австралии почти на 35%. Управляющий директор Apache Тим Уолл сказал: «Очень легко сказать, что здесь нанесен большой ущерб, и мы ищем альтернативы, чтобы попытаться вывести газ на рынок как можно скорее, но пройдет как минимум несколько месяцев, прежде чем мы частичная продажа». По его оценкам, пройдет не менее трех месяцев, прежде чем завод хотя бы частично заработает. когда менее поврежденные перерабатывающие заводы John Brookes и East Spar будут снова введены в эксплуатацию. Заводы John Brookes и East Spar ежедневно производят 150-200 тераджоулей газа по сравнению с 370 тераджоулями, когда все заводы, включая значительно поврежденный завод Harriet, работали в полную силу. Примерно 80-90% газа острова используется промышленными потребителями, при этом небольшие объемы поставляются Synergy , крупнейшему розничному продавцу электроэнергии в штате.

Политический ответ

Взрыв расследовали отдельно Apache Energy, Национальное управление по безопасности морской нефти (NOPSA) и другие агентства. Оппозиция штата Вашингтон призвала к созданию Королевской комиссии , при этом представитель энергетики Джон Дэй заявил: «Это вопрос обеспечения того, чтобы эта крупная катастрофа, с которой сейчас сталкивается Запад, не повторилась». Западной Австралии Премьер-министр Алан Карпентер заявил, что в этом нет необходимости, поскольку расследование проводит Национальное управление по безопасности морской нефти, и это может поставить под угрозу их расследование. Карпентер сказал, что расследование займет 10–12 недель, и его результаты будут обнародованы. Лидер государственной оппозиции конфликт Трой Басвелл заявил, что у NOPSA возник интересов , поскольку оно помогало проводить проверки безопасности на острове, и поэтому «проводит расследование, которое частично будет расследованием самих себя».

Премьер Карпентер провел в воскресенье, 8 июня, встречу с ключевыми заинтересованными сторонами газовой отрасли штата Вашингтон и объявил, что газ будет поступать от альтернативных поставщиков, а угольная электростанция, остановленная на техническое обслуживание, будет снова введена в эксплуатацию. Он также попросил отечественных потребителей экономить энергию там, где это возможно, поскольку сэкономленная энергия может быть использована нуждающимися в ней отраслями промышленности.

Премьер Алан Карпентер

11 июня Карпентер предупредил, что ему, возможно, придется задействовать чрезвычайные полномочия и взять под контроль все поставки газа и электроэнергии в Западной Австралии, что приведет к веерным остановкам , отключениям электроэнергии и отключениям электроэнергии . Он также сказал, что обсудил доступ к аварийным запасам дизельного топлива, хранящимся Министерством обороны на Гарден-Айленде с исполняющей обязанности премьер-министра Джулией Гиллард . Министр энергетики штата Фрэн Логан заявила, что выведенная из эксплуатации Muja угольная электростанция AB в Колли будет возвращена в эксплуатацию, чтобы обеспечить промышленность мощностью 25 тераджоулей. По его оценкам, прежде чем завод заработает, пройдет до шести недель, и сказал: «Эти агрегаты старые и не так экологичны, как новые генераторы. Однако штат сталкивается со значительной нехваткой газа, и нам необходимо рассмотреть все возможности. ".

Потребление электроэнергии будет снижено с 22 мегаватт воды правительства штата до четырех мегаватт в день на заводе по опреснению в Квинане , объявил Карпентер 12 июня. По его словам, это «сэкономит около пяти-шести тераджоулей энергии в день, которую можно будет перенаправить туда, где это необходимо… Это решение не поставит под угрозу водоснабжение. Мы сможем снова включить опреснительную установку на полную мощность в течение нескольких дней». несколько часов... четыре-пять часов».

17 июня, через две недели после взрыва, Карпентер выступил с беспрецедентным публичным обращением по телевидению и радио.

«Газ является не только прямым источником топлива для промышленности, мы используем его в наших домах, и он используется для производства значительной части нашей электроэнергии. Хотя правительство штата имеет право гарантировать поставки газа основным службам и домашним хозяйствам, некоторые отрасли промышленности и бизнес сильно пострадал. Некоторые из них вынуждены свернуть свою деятельность, а другие временно закрылись.... Нам нужна ваша помощь. Продолжая работать вместе, мы можем уменьшить влияние нехватки газа на наш штат. наш бизнес и наши семьи». – Карпентер, 17 июня 2008 г.

Дэвид Блэк , политолог, сказал, что выступление Карпентера показывает, что ситуация серьезная: «Вероятно, с точки зрения общего количества используемого газа и электричества, сообщество является относительно небольшим игроком... Но с политической точки зрения это настолько важно, что они разделяют бремя и осознают тот факт, что им следует разделить это бремя». Лидер оппозиции Басуэлл призвал к ежедневной публикации данных о распределении поставок газа для предприятий. На следующее утро после выступления Карпентера энергопотребление упало на 2%, в самый холодный день с сентября 2007 года. Карпентер сказал: «Сэкономленное потребление было очень, очень значительным, достаточным для обеспечения города Джералдтона электроэнергией ».

Премьер-министр Кевин Радд

18 июня премьер-министр Кевин Радд сообщил федеральному парламенту, что премьер-министр Карпентер учредил группу по координации поставок газа, в которую вошли правительственные учреждения и представители отрасли. Радд сказал, что Королевский военно-морской флот Австралии поставляет шесть мегалитров дизельного топлива в штат Вашингтон, и федеральное правительство рассмотрит возможность применения Закона о чрезвычайной ситуации с жидким топливом, если это необходимо, что позволит федеральному министру ресурсов и энергетики Мартину Фергюсону контролировать производство, передачу и уровень запасов. сырой нефти и другого жидкого топлива.

«Это серьезный вопрос для Западной Австралии, поэтому это серьезный вопрос для всех австралийцев... Мы считаем, что это подходящий уровень координации между двумя правительствами... Я думаю, что люди на востоке еще не совсем догнали Серьезность воздействия, которое это оказывает на экономику штата ЗАО, огромна... Если будет существенное влияние на экономическую активность и рост штата ЗАО, а также на экспорт из этого штата, учитывая его значение для экономики Австралии в целом, оно будет иметь место. со временем от нас всех это отмоется». – Радд, 18 июня 2008 г.

21 июня выяснилось, что государственный генератор электроэнергии Verve Energy продолжает использовать сотни тераджоулей газа каждую неделю, несмотря на наличие доступа к дизельному топливу. Представитель заявил, что компании не было дано указание сократить потребление газа, и «не было намерения использовать очень дорогое дизельное топливо вместо газа, особенно когда поставки дизельного топлива растянуты, а Verve Energy продолжает получать поставки газа». с Северо-Западного шельфа ». Лидер оппозиции Трой Басвелл заявил: «Это высокомерие и лицемерие высшего порядка… Им следует заменить дизельное топливо газом, учитывая тот факт, что их заводы могут работать на дизельном топливе. Газ может быть перенаправлен на предприятия, у которых нет выбор между использованием газа или дизельного топлива». Правительство штата также отложило утверждение нового газоперерабатывающего завода для Apache Energy более чем на шесть месяцев, позволив Apache продолжить работу только после того, как газовый кризис начался и усугубился.

Отсутствие плана действий правительства штата на случай непредвиденных обстоятельств подверглось критике со стороны Роберта Амина, заведующего кафедрой нефтяной инженерии Университета Кертина и председателя Исследовательского фонда Вудсайда, который сказал, что правительству следовало хранить достаточно газа в подземных резервуарах, чтобы обеспечить штат электроэнергией как минимум на один год. в месяц, чтобы смягчить потенциальный кризис. Амин сказал, что газ можно хранить в тех частях бассейна Перта , где запасы газа исчерпаны, например, в Донгаре , а компаниям могут быть предложены налоговые льготы. Представитель федеральной оппозиции по вопросам торговли Ян Макфарлейн призвал к проведению национального аудита всех газопроводов и подчеркнул уязвимость единственного трубопровода, по которому газ Западной Австралии поступает с северо-западного шельфа. Макфарлейн сказал: «По крайней мере, это событие стало тревожным сигналом для строительства второго трубопровода с северо-западного шельфа для снабжения газом промышленности, особенно в юго-западной части Западной Австралии». Профессор Донг-ке Чжан, директор Центра нефти, топлива и энергетики Университета Западной Австралии , сказал: «Я бы подумал, что для такого развитого штата, как Запад, было бы довольно глупо, что мы не в состоянии справиться с инцидент, подобный этому, из-за отсутствия возможности перенаправить газ с завода по производству СПГ во внутренний трубопровод. На политическом уровне инфраструктура должна быть долгосрочной, и правительство должно поощрять крупных игроков, таких как Woodside и Chevron, инвестировать в инфраструктуру и давать деньги. стимулы для промышленности присоединиться к партии, потому что они получают гораздо большую прибыль от продажи СПГ за границу».

Восстановление поставок

В заявлении Apache Energy от 13 июня 2008 года говорится, что компания закупила трубы и клапаны, необходимые для ремонта трубопровода. Apache заявила, что увеличивает количество сотрудников на острове, проводящих проверки честности: на следующей неделе ожидается, что на месте будет более 140 сотрудников. 18 июня компания Apache Energy заявила, что приступила к сносу и восстановлению поврежденного трубопровода и ожидает, что работы будут завершены к концу следующей недели. Труба уже находилась в Каррате , а арматура и фитинги должны были прибыть из Великобритании в начале июля. Подача газа с завода частично возобновилась в конце августа. К середине октября добыча газа достигла двух третей нормальной мощности. к декабрю 2008 года было восстановлено 85% полной добычи.

Электростанция Муджа

23 июня 2008 года Apache Energy опубликовала заявление, в котором говорилось, что ограниченное производство в 200 тераджоулей газа на совместном предприятии East Spar начнется к 15 августа, а полная добыча ожидается к декабрю. Также 23 июня электростанция Муджа снова заработала. Представитель Western Power Кен Браун заявил, что электростанция будет производить «очень минимальные мегаватты, потому что она простаивала в течение многих месяцев, и не только для технического обслуживания, на ней был проведен полный капитальный ремонт машины и системы управления, и на это уйдет довольно много времени». поручите это, но к следующей неделе он будет производить значительные мегаватты угля, и это действительно хорошо». Блок 1 Квинаны, электростанция, расположенная в Квинане, закрытая на техническое обслуживание до взрыва, была возобновлена ​​8 июля. Станция мощностью 110 мегаватт работала на 60% мощности в течение первых нескольких дней, а затем вышла на полную мощность. Ожидается, что энергоблок № 1 Квинаны будет высвобождать до пяти тераджоулей газа в день.

Влияние

Прогноз правительства Западной Австралии на июль 2008 г. относительно того, как будет восполняться дефицит энергии.

Хотя поставки бытового газа практически не пострадали, некоторые предприятия столкнулись с повышением цен на энергоносители, особенно в обрабатывающем и горнодобывающем секторах. Перебои в поставках были частично смягчены наличием альтернативных источников топлива, таких как дизельное топливо (для производства электроэнергии), дополнительными поставками газа с Северо-Западного шельфа и возвращением в эксплуатацию угольных электростанций.

В целом нехватка газа оказала большое влияние на промышленность Западной Австралии, особенно на горнодобывающую промышленность, строительство и гостиничный бизнес. Некоторые пострадавшие компании объявили форс-мажорные обстоятельства , а другие, как ожидается, предъявят крупные страховые претензии. Если бы Apache Energy признали виновной в взрыве трубопровода, к компании могли бы быть предъявлены иски о компенсации. Премьер штата Алан Карпентер заявил, что правительство не будет предлагать компенсацию предприятиям, пострадавшим от нехватки энергии, потому что «я не думаю, что рядовой налогоплательщик Западной Австралии отнесется слишком благосклонно к тому, что правительство штата возьмет на себя огромный законопроект о компенсации за перерыв в энергоснабжении». договор поставки между торговыми партнерами».

Опрос 301 предприятия, проведенный Торгово-промышленной палатой, показал 18 июня 2008 года, что почти 630 сотрудников уже были или могут быть уволены или сокращены - почти 1% опрошенной рабочей силы. Почти 50% пострадали от нехватки газа, при этом 11 компаний уже полностью закрылись. До 15% опрошенных компаний потенциально могут закрыться после трех месяцев дефицита электроэнергии. Главный экономист Джон Николау сказал: «Поскольку на Западную Австралию приходится около 20 процентов роста национальной экономики за последний год, это означает, что это будет иметь более широкие последствия для национальной экономики. Поэтому важно, чтобы люди вокруг Австралии понимали проблема важна с национальной точки зрения, а не только с точки зрения Западной Австралии».

По оценкам экономистов Macquarie Group, энергетический кризис может снизить рост валового внутреннего продукта на 0,25 процентных пункта в третьем квартале, поскольку цены на газ выросли, а доля добычи газа, направляемая на экспорт, сократилась. В 2006/2007 финансовом году продажи природного газа составили 5,2 миллиарда долларов, а темпы роста за пять лет составили 16,8%. Главный экономист Macquarie Ричард Гиббс сказал: «Западная Австралия поставляет львиную долю экспорта газа. Влияние на экспорт заключается в том, что, поскольку в системе существует нехватка газа, возможности экспорта будут уменьшены, потому что газ, который есть, будет направлен на внутреннее потребление... Экспорт газа был довольно здоровым. В ближайшие пару кварталов он резко снизится, если не остановится вообще. Я думаю, что это окажет влияние на более широкую сырьевую отрасль, и торговый разрыв может увеличиться». .

По оценкам моделирования, проведенного Министерством финансов и финансов штата Вашингтон, газовый кризис повлияет на экспорт химикатов, металлических изделий, текстиля, одежды, обуви, а также резиновых и пластиковых изделий из Западной Австралии. Казначей Эрик Риппер сказал: «В долгосрочной перспективе, по оценкам, экономический сбой снизит экономическую ценность Западной Австралии на 1,8 миллиарда долларов в период с 2007-08 по 2011-2012 годы... эта цифра в 1,8 миллиарда долларов (по оценкам на 2008-09 годы) соответствует лишь 0,2 процента экономики за тот же пятилетний период». Торгово-промышленная палата штата Западная Австралия (CCI) опубликовала 10 июля свой ежеквартальный отчет, в котором говорилось: «Газовый кризис уже обошелся экономике Западной Австралии примерно в 2,4 миллиарда долларов... Ожидается, что поставки газа будут ограничены до декабря. В 2008 году CCI оценивает общую стоимость примерно в 6,7 миллиарда долларов».

В сентябре Резервный банк сообщил, что «ожидается, что сбои приведут к временному снижению роста национального ВВП примерно на 0,25%, причем последствия будут распространяться на июньский и сентябрьский кварталы».

Горнодобывающая промышленность

Горнодобывающие компании, базирующиеся в Западной Австралии, потенциально могли потерять сотни миллионов долларов. потому что государство является крупнейшим в мире производителем железной руды и одним из крупнейших производителей золота и никеля , В 2006 году экспорт полезных ископаемых и энергии составил 48,4 миллиарда долларов. Через три дня после взрыва крупнейшая в мире горнодобывающая компания BHP Billiton заявила, что оценивает последствия нехватки газа, но ее железорудные рудники в Маунт-Ньюман и Никель-Уэст работают нормально. 13 июня компания BHP Billiton перенесла на четыре месяца закрытие своего никелевого завода в Калгурли , что увеличило поставки газа для своего глиноземного завода в Уорсли. Представитель Rio Tinto , третьей по величине горнодобывающей компании в мире, заявил, что компания уделяет приоритетное внимание энергопотреблению и использует дизельное и другие альтернативные виды топлива для своих шахт, морских терминалов и железных дорог. в мире Третий по величине производитель золота , компания Newmont , заявила, что «исследует альтернативные источники газа и энергии». и Iluka Resources , крупнейший производитель циркона , закрыли свои предприятия в Западной Австралии 5 июня и заявили, что ждут рекомендаций от поставщика электроэнергии Alinta . Oxiana Limited , которая вскоре станет вторым по величине производителем цинка в мире , использовала резервную дизельную энергию на своем руднике Golden Grove до 6 июня, когда они получили альтернативный источник. Newcrest , золотодобывающая компания, расположенная в Телфере , перешла на свои ограниченные запасы дизельного топлива. Fonterra также перешла на дизельный двигатель. Minara Resources , второй по величине производитель никеля в стране, «рационально использовала время на техническое обслуживание завода», поскольку природный газ был ее руднике Муррин-Муррин . единственным источником энергии на Minara Resources прогнозирует, что годовое производство сократится на 8%. Alcoa , которая управляет бокситовыми рудниками и глиноземными заводами с помощью Alumina , 11 июня объявила форс-мажор в качестве меры предосторожности. Представитель сказал: «Мы продолжаем производство, которое немного снизилось, и мы удовлетворяем наши потребности в энергии за счет поставок дизельного топлива… у нас достаточно дизельного топлива, чтобы его хватило на несколько недель, но не на месяцы». Материнская компания Alcoa в США заявила, что ожидает, что прибыль компании во втором квартале сократится на 12–17 миллионов долларов из-за дополнительных затрат на бензин и дизельное топливо.

компании Woodside Petroleum North West Shelf Venture увеличила добычу природного газа, чтобы покрыть дефицит Apache Energy. Управляющий директор Apache Тим Уолл сказал, что это небольшое облегчение; Премьер-министр Карпентер заявил, что Вудсайд поставляет дополнительные 50 тераджоулей газа в день для внутренней энергосистемы.

Другие отрасли, предприятия и отечественные клиенты

Строительная и гостиничная отрасли сильно пострадали от нехватки энергии. Производители кирпича Midland Brick и Austral закрыли свои печи в течение первой недели после взрыва. а 11 июня Торгово-промышленная палата предупредила, что 14% местных предприятий могут закрыться. UnionsWA заявила, что тысячи рабочих были уволены или отправлены в ежегодный отпуск . а министр Дэйв Робинсон сказал, что больше всего пострадали работники горнодобывающей, лесной, мясной, свиной, прачечной и транспортной промышленности. Поставки газа и электроэнергии бытовым потребителям защищены законодательством штата, принятым в 2006 году.

Влияние кризиса на дочерние компании Wesfarmers привело к падению цен на акции компании. Управляющий директор Wesfarmers Ричард Гойдер заявил: «На данном этапе, по нашим оценкам, влияние на прибыль группы до уплаты налогов составит до 20 миллионов долларов в месяц при текущем уровне поставок газа. Ожидается, что часть этих потерь будет подлежат возмещению по страховке». Затронутыми дочерними компаниями являются CSBP , которая больше не может производить аммиачную селитру, Wesfarmers LPG, которая отложила ввод в эксплуатацию нового завода по производству сжиженного природного газа в штате Вашингтон, и Premier Coal, чьи продажи сократились из-за закрытия некоторых ее клиентов, такие как Iluka Resources.

В средствах массовой информации высказывались предположения о том, следует ли матч AFL перенести футбольный на стадионе Subiaco Oval 21 июня между West Coast Eagles и футбольным клубом Geelong с ночного на дневное время, чтобы избежать использования огней овала. По данным Western Power , электричество, используемое огнями овала в течение четырех часов работы, могло бы обеспечить питание более 1300 домов, но представитель Управления энергетики заявил: «Фактически количество энергии, используемое для освещения игры в ночное время, составляет менее что было бы использовано, если бы эти тысячи людей находились дома с работающим освещением и другими услугами». Исполнительный директор Ассоциации рыси Западной Австралии Роб Бовелл заявил, что если бы они были вынуждены перенести скачки в Глостер-парке с ночи на день, они «вероятно, потеряли бы полмиллиона долларов в обороте, а количество наших клиентов сократилось бы на 70 процентов. Очевидно, что это приведет к тому, что нам будет нанесен серьезный финансовый ущерб, потому что наш бизнес настроен на работу в ночное время. Однако, если мы используем энергию, которая влияет на работу служб экстренной помощи, мы закроемся завтра».

Центральный парк

Пятьдесят представителей торговых центров и офисных башен встретились 16 июня, чтобы обсудить идеи энергосбережения. Совет по недвижимости штата Вашингтон заявил: «Неосновное электроснабжение, включая декоративное освещение в торговых центрах, будет отключено. Мы также будем рассматривать охладители и системы отопления, чтобы гарантировать, что они потребляют меньше энергии. В настоящий момент мы находимся в зимнем режиме, и они работают. чтобы отапливать здания, поэтому нам придется их опустить, а в главных зданиях подумают об отключении второстепенных лифтов ». Перта Самое высокое здание , Центральный парк , отключило отопление 17 июня, а генеральный директор Тим Уорд заявил: «Мы не ожидаем, что кто-то будет подчиняться требованиям».

Королевской больницы Перта В конце июня в средства массовой информации просочилась информация о планах по борьбе с сокращением поставок газа, которые показали, что сокращение газа на 30% приведет к первой фазе: смена белья «только при загрязнении» и наличие «одного полотенца на пациента». ". Фаза 2, дальнейшее снижение на 20%, приведет к «сокращению количества плановых хирургических процедур», «приоритизации оборудования для стерилизации», получению источников кислорода из межштатных автомагистралей и ограничению принятия душа пациентами «четырьмя минутами раз в день». Дальнейшие сокращения могут привести к отмене плановых операций, нормированию продуктов питания и транспортировке «заразного белья» между штатами для стирки.

Поставщик промышленного газа BOC сократил поставки углекислого газа в пабы для разливного пива , в то время как нехватка также поставила под угрозу винодельни Западной Австралии, которые используют углекислый газ для розлива в бутылки. BOC отдал приоритет отрасли здравоохранения, которая использует углекислый газ для стерилизации оборудования и анестезии . Другой крупный поставщик углекислого газа в штате, Air Liquide , также остановил производство, что вызвало опасения, что крупнейшая свиная скотобойня в штате Вашингтон закроется.

Westpac предложила помощь частным клиентам, пострадавшим от газового кризиса, разрешив клиентам отсрочить погашение ипотечного кредита на срок до трех месяцев и реструктурировать кредиты без комиссии, увеличив лимиты по кредитным картам и ускорив оценку страховки. Другие банки и кредитные кредиторы предлагали аналогичную помощь своим клиентам.

Официальные запросы

Техническое расследование NOPSA

После четырехмесячного расследования Национальное управление по безопасности морской нефти (NOPSA) представило свой отчет о причинах инцидента 10 октября 2008 года. Пронумерованные копии 92-страничного отчета были предоставлены представителям общественности по запросу Департамент горнодобывающей промышленности и нефти.

Согласно сообщению, до инцидента завод работал в штатном режиме. Непосредственной причиной стал разрыв 12-дюймового трубопровода торгового газа на переходе через пляж на северо-северо-востоке, а также то, что «газ, вышедший из разорванного трубопровода, воспламенился очень скоро после разрыва». Разрыв трубопровода был вызван коррозией внешней поверхности трубы, «приведшей к чрезмерным напряжениям стенки трубы». В отчете представлена ​​вероятная последовательность событий после первоначального разрыва, включая отказы других трубопроводов, расположенных рядом с 12-дюймовой линией коммерческого газа, что способствовало интенсивности пожара и повреждению газового завода. Согласно доказательствам, имеющимся у NOPSA, Основными причинными факторами происшествия стали:

• неэффективное антикоррозионное покрытие на участке перехода газопровода с пляжа
• неэффективная катодная защита переходной зоны «мокрый-сухой» участка пересечения трубопровода с пляжем, и
• неэффективная проверка и мониторинг со стороны Apache Energy участка перехода трубопровода через берег и на мелководье.

В разделе отчета, озаглавленном «Препятствия расследованию», говорится о безуспешных попытках следственной группы допросить сотрудников Apache Energy относительно проверки, мониторинга трубопроводов, а также режима технического обслуживания и ремонта компании. Компания отказалась предоставить свой ключевой персонал для допроса NOPSA. Усилиям следователей также препятствовали задержки Apache с публикацией результатов лабораторного анализа материалов трубопровода, связанных с инцидентом. Apache предоставил исчерпывающий «корпоративный ответ» на набор письменных вопросов, предоставленных NOPSA, через семь недель после получения запроса. В отчете отмечается, что «эти вопросы напрямую повлияли на способность следственной группы подготовить свои выводы в течение согласованного периода времени и привели к тому, что некоторые аспекты расследования не были полностью урегулированы».

В отчете указывается, что Apache и ее со-лицензиаты могли совершить правонарушения в соответствии с Законом о нефтепроводах и связанными с ним правилами, а также что могло иметь место несоблюдение условий лицензии на трубопровод.

Сенатский запрос

28 августа 2008 года Сенат передал ряд вопросов, касающихся газового кризиса, на рассмотрение Постоянного комитета по экономике. Расследование было сосредоточено на экономических последствиях кризиса (убытки, понесенные бизнесом и промышленностью; актуальность контрактных соглашений) и ответных мерах правительства (кризисное управление; чрезвычайные меры; альтернативные источники энергии). шестидневные публичные слушания в Перте, Банбери и Канберре. Письменные заявления были поданы многочисленными деловыми и промышленными организациями, а в октябре прошли Письменные материалы расследования включали утверждения о несправедливом распределении газа, неадекватная передача важной информации во время кризиса, и масштаб воздействия на отдельные предприятия и отрасли. Первоначально ожидалось, что комитет представит доклад к 13 ноября 2008 года. Комитет представил свой 84-страничный отчет 3 декабря 2008 года, в котором перечислены шесть ключевых рекомендаций по минимизации последствий и рисков будущих перебоев в поставках, включая разработку комплексного плана энергетической безопасности и изменение методов распределения оставшихся поставок во время серьезных перебоев.

Что касается макроэкономических последствий газового кризиса, Комитет в значительной степени полагался на прогнозы Казначейства штата, представленные в ходе его расследования, в том числе на то, что «перебои в поставках газа в июне 2008 года..., как ожидается, будут стоить экономике Западной Австралии примерно 2 миллиардов долларов валового дохода». В выражении государственного продукта (ВСП), примерно половина этого воздействия приходится на каждый квартал в июне и сентябре 2008 года. Это означает снижение примерно на 0,5 процентного пункта предполагаемого роста ВСП в В 2007–2008 годах с 7,5% в бюджетный период до 7,0%». В докладе говорится о моделировании национального воздействия кризиса, проведенном Резервным банком, «что сбой, как ожидается, приведет к временному снижению роста национального ВВП примерно на 0,25 процентного пункта, распределенному по июньскому и сентябрьскому кварталам... ВВП составляет около триллиона долларов, 0,25 процентного пункта соответствует примерно 2,5 миллиарда долларов, поэтому оценка Резервного банка в целом соответствует оценке Казначейства Западной Австралии».

Оценивая реакцию правительства штата на кризис, в отчете рекомендуется, чтобы вновь избранное правительство штата выполнило обещание правительства Карпентера от 6 августа 2008 года разработать план энергетической безопасности. План должен включать возможные варианты действий в чрезвычайных ситуациях, но при этом предупреждается, что любой вариант действий в чрезвычайных ситуациях, который будет иметь достаточный масштаб для значительного смягчения последствий нехватки газа в масштабах того, что произошло после инцидента на острове Варан, будет очень дорогостоящим и может представлять собой значительные технические и экологические последствия. вызовы».

В ходе расследования были изучены механизмы и протоколы экстренного снабжения, установленные правительством Западной Австралии для смягчения последствий кризиса. По мнению комитета, протоколы были соответствующими, а снабжение жилых помещений «имело решающее значение для сведения к минимуму негативных последствий для здоровья, особенно поскольку инцидент произошел зимой». Комитет заявил, что получил заявления о том, что кампания по сокращению потребления газа домохозяйствами «была неуместной, поскольку на (домохозяйства) непосредственно приходится лишь от трех до пяти процентов от общего потребления газа». Однако комитет пришел к выводу, что кампания была уместной в данных обстоятельствах.

Документ содержал 15-страничный несогласный доклад, написанный пятью членами Коалиционного комитета. В этом отчете прямо критиковалось отсутствие у лейбористского правительства плана резервных поставок газа, несмотря на два предыдущих перебоя в поставках в 2006 и начале 2008 года. Правительство «проигнорировало эти прецеденты, а также рекомендации отрасли по разработке соответствующего плана реагирования на чрезвычайные ситуации, чтобы справиться с таким кризисом, и, соответственно, заслуживает резкой критики». Общение правительства с промышленностью и клиентами было «в лучшем случае спорадическим». и ему следовало объявить чрезвычайное положение, чтобы контролировать распределение газа, а не оставлять распределение на усмотрение рыночных сил и системы досок объявлений.

Совместное расследование Содружества и Государства

23 декабря 2008 года правительство штата официально объявило о совместном расследовании (финансируемом Содружеством) газовой катастрофы на острове Варанус. Исследование будет организовано как группа экспертов из двух человек и, как ожидается, завершится к апрелю 2009 года. Оно «будет сосредоточено на эффективности системы регулирования и регулирующих органов в сфере разведки и добычи нефти и будет рекомендовать улучшения существующей системы». По словам нового премьер-министра штата Вашингтон Колина Барнетта , первоначальное расследование было сосредоточено исключительно на причине взрыва, а не на рассмотрении сопутствующих проблем. Премьер заявил, что любые рекомендации, вытекающие из отчета, в конечном итоге будут переданы на рассмотрение Министерскому совету по минеральным и нефтяным ресурсам (MCMPR) для реализации.

выпуск отчета за 2012 год

24 мая 2012 года министр горнодобывающей промышленности и нефти правительства Западной Австралии Норман Мур представил в парламенте отчет Билла-Агостини, и в ответ последовали дальнейшие публичные комментарии от юристов, представляющих Apache.

См. также

• Энергетический кризис

Внешние ссылки

• Авария на трубопроводе на острове Варан Apache Energy
• Пресс-релизы Национального управления по безопасности морской нефти
• на острове Варанус Департамент горнодобывающей промышленности и нефти (Западная Австралия)
• Информационное управление энергетики (Западная Австралия)
• Запрос Сената Федеральный Сенат