Сенат (Нидерланды)

Сенат Сенат Генеральных штатов
Генеральные штаты Нидерландов
Тип
Тип	Верхняя палата
Лидерство
Президент	Ян Энтони Брюйн , ВВД со 2 июля 2019 г.
Первый вице-президент	Мэй Ли Вос , GL–PvdA с 4 июля 2023 г.
Второй вице- президент	Роберт Кролл, BBB с 4 июля 2023 г.
Структура
Сиденья	75
Политические группы	Правительство (30)   БББ (16)   ВВД (10)   ПВВ (4) Оппозиция (45)   ГЛ–Пвда (14)   КДА (6)   Д66 (5)   ИП (3)   С (3)   ПвдД (3)   ДЖА21 (3)   ФвД (2)   ПМГ (2)   был (2)   50ПЛЮС (1)   ОПНЛ (1)
Продолжительность срока	4 года
Выборы
Система голосования	Косвенный партийный список пропорциональный
Последние выборы	30 мая 2023 г.
Следующие выборы	май 2027 г.
Место встречи
Зал пленарных заседаний Сената, Бинненхоф , Гаага
Веб-сайт
www .первая комната .nl

Сенат ˈstaːt ( ( голландский : Eerste Kamer der Staten-Generaal [ˈeːrST ˈkaːmər ddar ŋ) ˌɣeːnəˈraːl] , буквально « Первая палата Генеральных штатов» или просто Eerste Kamer [ˈeːrssto ˈkaːmər] , иногда Сенат [səˈnaːt] ) — верхняя палата , Генеральных штатов законодательный орган Нидерландов . Его 75 членов избираются по спискам членами двенадцати штатов-провинций и четырех коллегий выборщиков Сената. каждые четыре года, в течение трех месяцев после провинциальных выборов. Все провинции и колледжи имеют разный электоральный вес в зависимости от их населения.

Члены Сената, как правило, являются политиками-ветеранами или политиками, работающими по совместительству, на национальном уровне, часто выполняющими другие роли. Они получают пособие, составляющее около четверти зарплаты членов нижней палаты. В отличие от политически более значимой Палаты представителей , она собирается только один раз в неделю.

Он имеет право принимать или отклонять законодательные предложения, но не вносить в них поправки или инициировать законодательство. Непосредственно после принятия законопроекта Палатой представителей он направляется в Сенат и передается на рассмотрение парламентского комитета. Комитет решает, может ли законопроект быть немедленно внесен в повестку дня палаты в полном составе или сначала следует провести предварительное изучение законопроекта. Если законопроект сразу же вносится в повестку дня всей палаты, он принимается как формальность без обсуждения.

Имя

Хотя этот орган по-английски называется «Сенат», это не прямой перевод его официального голландского названия — «Первая палата Генеральных штатов» или, короче, «Первая палата». Тем не менее, в отличие от Второй палаты, имя Сенаат также часто используется в средствах массовой информации. Используются «член Первой палаты» ( Eerste Kamerlid ), «член Сената» ( senaatslid ) или «сенатор» ( senator ), хотя официальным и наиболее употребляемым термином является первый.

История

Внешний вид здания Сената со стороны Бинненхофа .

Внешний вид здания Сената со стороны Хофвейвера .

Первая конституция современных Нидерландов, принятая в 1814 году, восстановила однопалатную систему Генеральных штатов. Когда стало ясно, что бывшие Южные Нидерланды будут присоединены к новому Соединенному Королевству Нидерландов , недавно созданной конституционной комиссии было поручено разработать новую конституцию. Члены конституционной комиссии с юга настаивали на двухпалатной системе из-за убеждения, что их дворянству должно быть предоставлено место в законодательном органе. Хотя северные члены не были в восторге от этого предложения, они согласились при условии, что дворянство не будет требованием для членства. Таким образом, новая конституция, вступившая в силу 24 августа 1815 года, предусматривала создание Сената из сорока-шестидесяти членов, назначаемых королем пожизненно. Список первых назначенцев был опубликован 16 сентября 1815 года, а вновь назначенная палата была впервые собрана 21 сентября 1815 года в Брюсселе на совместном собрании с Палатой представителей. В первые годы своего существования Сенат функционировал как оплот Короны (короля и его министров). Его члены, назначаемые королем из числа «самых влиятельных людей страны», в основном были доверенными лицами короля, которых часто призывали наложить вето на законопроекты, которые ему не нравились. Такие законопроекты обычно представляли собой законопроекты частных членов Палаты представителей. Сенат продолжал существовать после обретения Бельгией независимости в 1830 году, хотя его состав сократился вдвое до не менее двадцати и не более тридцати членов.

Многое изменилось в политической сфере в результате конституционной реформы 1848 года , которая ввела прямые выборы в Палату представителей, до этого избиравшуюся провинциальными советами . Конституционная комиссия под председательством Йохана Рудольфа Торбеке предполагала, что Сенат также будет избираться прямым голосованием, но преимущественно консервативная Палата представителей заблокировала это, опасаясь, что две палаты будут слишком похожи. Кроме того, ожидалось, что сенаторы будут рассматривать законопроекты с большей независимостью и дистанцией от повседневной политики, как палата размышлений , что считалось невозможным, когда они были вынуждены проводить кампанию за прямые выборы.

Поэтому было решено, что отныне Сенат будет избираться провинциальными советами. Его 39 мест были распределены между провинциями пропорционально численности населения, а треть его членов будет избираться на 9-летний срок каждые три года по мажоритарной системе. Среди изменений также были позиция Сената и критерии, регулирующие право баллотироваться на выборах. После 1848 года контроль за качеством законодательства постепенно стал основной функцией Сената.

Существование и функционирование Сената подвергались критике на протяжении всей истории, что выражалось в отчетах государственных комиссий, предложениях правительства и законопроектах частных членов, призывающих к реформе или упразднению Сената. Упразднить Сенат пытались социал-демократы и прогрессивные либералы в 1903 году и снова после Первой мировой войны , но эти предложения не могли рассчитывать на достаточную поддержку.

Однако реформа произошла в 1922 году, через пять лет после внесения поправки в конституцию, которая ввела всеобщее избирательное право для мужчин и пропорциональное представительство в Палате представителей. Поправка к конституции 1922 года также внесла пропорциональное представительство в Сенат. Вместо того, чтобы места распределялись между провинциями, провинции теперь были организованы в четыре группы примерно равного населения, каждая из которых избирала двенадцать или тринадцать сенаторов в соответствии с пропорциональным представительством по партийным спискам. Срок полномочий сенаторов был сокращен до шести лет, при этом две из четырех групп избирали своих сенаторов каждые три года. Число сенаторов было увеличено с 50 до 75 в 1956 году, а распределение мест между группами провинций было адаптировано с учетом изменений в распределении населения.

В 1983 году Сенат подвергся еще одной реформе. Срок полномочий сенаторов был дополнительно сокращен до четырех лет, что соответствует сроку полномочий представителей. Система групп провинций и поэтапных выборов была отменена в пользу четырехлетних выборов всего Сената в одном общенациональном округе. Государственная комиссия, проложившая путь к конституционной реформе, также рекомендовала проводить прямые выборы в Сенат, но Палата представителей приняла предложение отклонить это предложение.

С тех пор было принято несколько незначительных изменений. В 2010 году была отменена возможность партийных списков вступать в избирательный блок , а количество голосов предпочтения, необходимое для избрания кандидата, было увеличено с 50% до 100% квоты. Создание трех коллегий выборщиков Карибских Нидерландов стало возможным благодаря поправке к конституции, принятой в 2017 году. Члены карибских коллегий выборщиков были избраны впервые 20 марта 2019 года. Граждане Бонэйра , Синт-Эстатиуса и Сабы, имеющие голландское гражданство. имеют право голоса. Создание коллегии выборщиков-нерезидентов стало возможным благодаря поправке к конституции 2022 года.

Парламентские группы

Группа		Лидер	Сиденья
	Фермерско-гражданинское движение	Илона Лагас	16 / 75
	GroenLinks–PvdA	Пол Розенмоллер	14 / 75
	Народная партия за свободу и демократию	Эдит Шипперс	10 / 75
	Христианско-демократический призыв	Тео Бовенс	6 / 75
	Демократы 66	Пол ван Минен	5 / 75
	Партия свободы	Александр ван Хаттем	4 / 75
	Вечеринка для животных	Нико Коффеман	3 / 75
	JA21	Аннабель Наннинга	3 / 75
	Социалистическая партия	Крошка Кокс	3 / 75
	Христианский союз	Тинеке Хейзинга	3 / 75
	Форум за демократию	Йохан Дессинг	2 / 75
	Вольт Нидерланды	Габи Перин-Гопи	2 / 75
	Реформированная политическая партия	Питер Шалк	2 / 75
	50ПЛЮС	Мартин ван Ройен	1 / 75
	Независимая политика Нидерландов	Ауке ван дер Гроот	1 / 75

Колледж президента и вице-президентов

Коллегия президента и вице-президентов отвечает за повседневное управление Сенатом. В его состав входят председатель Сената и два вице-президента.

Позиция	Портрет	Имя	Группа
Президент со 2 июля 2019 г.		Ян Энтони Брейн (1958 г.р.)		ВВД
Первый вице-президент с 4 июля 2023 г.		Мэй Ли Вос (1970 г.р.)		ГЛ/ПВДА
Второй вице-президент с 4 июля 2023 г.		Роберт Кролл (1954 г.р.)		ВВВ

Выборы и состав

Право на участие

Любой гражданин Нидерландов в возрасте 18 лет и старше, имеющий право голоса, может баллотироваться на выборах в любую палату Генеральных штатов. Однако никто не может одновременно быть членом обеих палат.

Избирательная система

75 сенаторов избираются каждые четыре года членами провинциальных штатов двенадцати провинций страны и (с 2019 года) коллегиями выборщиков , избранными в Карибских Нидерландах . Места распределяются в одном общенациональном округе с использованием пропорционального представительства по партийным спискам . Остальные места распределяются по методу наибольшего среднего показателя . Вес голоса члена определяется численностью населения провинции, в которой избиратель является членом штатов-провинций, в соотношении примерно 1 голос на 100 жителей. В таблице ниже показан вес голосов членов по провинциям на выборах 2019 года .

Провинция/специальный муниципалитет	Члены	Население	Голоса	Ценность на участника
Южная Голландия	55	3,674,146	36,740	668
Северная Голландия	55	2,853,488	29,095	519
Северный Брабант	55	2,544,995	25,465	463
Гелдерланд	55	2,071,913	20,735	377
Утрехт	49	1,342,194	13,426	274
Оверэйсел	47	1,156,373	11,562	246
Лимбург	47	1,116,127	11,139	237
Фрисландия	43	647,740	6,493	151
Гронинген	43	584,094	5,848	136
Дренте	41	492,179	4,920	120
Флеволанд	41	416,431	4,182	102
Зеландия	39	383,073	3,822	98
Бонайре	9	20,104	198	22
Св. Эстатиус	5	3,138	30	6
Всегда	5	1,915	20	4

Историческая композиция

Дополнительная информация: Исторический состав Сената Нидерландов.

Партийный распад Сената после непрямых выборов 2019 года

Вечеринки	Сиденья 2023	Сиденья 2019	Сиденья 2015 г.	Сиденья 2011 г.	Сиденья 2007 г.	Сиденья 2003 г.	Сиденья 1999 г.	Сиденья 1995 г.	Сиденья 1991 г.
Движение фермеров и граждан (BBB)	16
Народная партия за свободу и демократию (ВВД)	10	12	13	16	14	15	19	23	12
ЗеленыйЛевый (GL)	7	8	4	5	4	5	8	4	4
Лейбористская партия (PvdA)	7	6	8	14	14	19	15	14	16
Христианско-демократический призыв (CDA)	6	9	12	11	21	23	20	19	27
Демократы 66 (D66)	5	7	10	5	2	3	4	7	12
Партия за свободу (ПВВ)	4	5	9	10
Вечеринка для животных (PvdD)	3	3	2	1	1
JA21	3
Социалистическая партия (СП)	3	4	9	8	12	4	2	1
Христианский союз (CU)	3	4	3	2	4	2	4	2*	2*
Форум за демократию (ФВД)	2	12
Вольт Нидерланды (Вольт)	2
Политическая реформатская партия (ПСР)	2	2	2	1	2	2	2	2	2
50ПЛЮС (50+)	1	2	2	1
Независимая политика Нидерландов (OPNL)	1	1	1	1	1	1	1	1
Список Пима Фортейна (LPF)						1
Генеральный альянс пожилых людей (AOV)								2
Общий	75	75	75	75	75	75	75	75	75

* Реформаторская политическая федерация (РПФ) и Реформаторская политическая лига (ГПВ)

См. также

• Список президентов Сената (Нидерланды)

Внешние ссылки

• Официальный сайт (английский)
• Официальный сайт (голландский)