Премьер-министр Франции
| Премьер-министр Французская Республика | |
|---|---|
| Премьер-министр Французской Республики | |
 | |
 | |
 | |
| Стиль |
|
| Статус | Глава правительства |
| Член | |
| Отчеты перед | |
| Резиденция | Отель Матиньон |
| Сиденье | Париж , Франция |
| Назначитель | Президент |
| Срок действия | Не исправлено |
| Учредительный документ | Конституция Франции |
| Предшественник | Со времен Ancien Régime использовалось несколько названий. |
| Первый обладатель | Шарль Морис де Талейран-Перигор |
| Формирование | 9 июля 1815 г |
| Зарплата | 178 920 евро в год [ 1 ] |
| Веб-сайт | www |
| Эта статья является частью серии, посвящённой |
 |
|---|
 Портал Франции |
Премьер -министр Франции (фр. Premier ministre français ), официально премьер-министр Французской Республики ( Premier ministre de la République française ), является главой правительства Французской Республики и лидером ее Совета министров .
Премьер-министр занимает второй по величине пост во Франции после президента Франции . Президент, который назначает, но не может уволить премьер-министра, может подать в отставку. Правительство Франции , включая премьер-министра, может быть отправлено в отставку Национальным собранием . После назначения премьер-министр предлагает президенту список министров. Указы и решения, подписанные премьер-министром, как и почти все решения исполнительной власти, подлежат надзору со стороны системы административных судов. Некоторые указы принимаются по рекомендации Государственного совета (по-французски: Conseil d'État ), которым имеет право председательствовать премьер-министр. Министры защищают программы своих министерств перед премьер-министром, который принимает бюджетные решения. Степень, в которой эти решения лежат на плечах премьер-министра или президента, часто зависит от того, принадлежат ли они к одной и той же политической партии. Если это так, то президент может одновременно быть главой государства и де-факто главой правительства, а премьер-министр является его заместителем.
Нынешним премьер-министром является Мишель Барнье , назначенный 5 сентября 2024 года. [ 2 ]
Номинация
[ редактировать ]Премьер-министра назначает президент Франции , который теоретически волен выбирать на этот пост кого угодно. [ 3 ] На практике, поскольку Национальное собрание имеет право вызвать отставку правительства путем принятия вотума недоверия , [ 4 ] выбор премьер-министра должен отражать волю большинства в Национальной ассамблее. В периоды совместного проживания премьер-министр несет ответственность только перед парламентом. [ 5 ]
Одним из примеров совместного проживания является президентом Франсуа Миттераном назначение Жака Ширака премьер-министром после выборов в законодательные органы 1986 года . Миттерана Хотя Социалистическая партия была крупнейшей партией в Национальном собрании, она не имела абсолютного большинства. У РПР был союз с Союзом французской демократии , что дало им большинство.
Хотя премьер-министры обычно выбираются из числа членов Национального собрания, в редких случаях президент выбирал не должностного лица из-за опыта бюрократической или дипломатической службы или успехов в управлении бизнесом - бывшего министра иностранных дел Доминика де Вильпена , например, занимал пост премьер-министра с 2005 по 2007 год, не занимая выборных должностей.
Хотя выбор президента премьер-министра должен быть согласован с большинством в Национальном собрании, премьер-министр не обязан запрашивать вотум доверия после формирования правительства, поскольку он был легитимизирован назначением президента и одобрением правительства. [ 3 ] До принятия Конституции 1958 года правительство должно было выразить вотум доверия при вступлении в должность. [ 3 ]
Роль
[ редактировать ]Согласно статье 21 Конституции, [ 6 ] премьер-министр «должен направлять действия правительства». Кроме того, статья 20 [ 6 ] предусматривает, что правительство «должно определять и проводить политику нации», и это включает внутренние вопросы, в то время как президент концентрируется на формулировании направлений национальной обороны и внешней политики, одновременно определяя эффективность работы всех правительственных органов во Франции. Остальные члены правительства назначаются президентом «по рекомендации премьер-министра». На практике премьер-министр действует согласно с президентом, за исключением случаев совместного проживания . При совместном проживании, по мнению Конституционного совета, «центр тяжести власти смещается от Елисейского дворца к Матиньону». [ 7 ] президент потерял свой статус главы исполнительной власти. [ 8 ] В таких случаях премьер-министр традиционно осуществляет первенство во внутренних делах, тогда как президент ограничивает свои действия обороной и, в меньшей степени, иностранными делами. [ 9 ]
Премьер-министр может «взять на себя ответственность» правительства перед Национальным собранием. Этот процесс заключается в представлении законопроекта на рассмотрение собрания, и либо собрание свергает правительство, либо законопроект принимается автоматически (статья 49). [ 6 ] Помимо обеспечения того, чтобы правительство по-прежнему имело поддержку в палате, таким образом могут быть приняты некоторые законопроекты, которые могут оказаться слишком противоречивыми, чтобы пройти через обычные правила собрания.
законопроект, который еще не подписан Премьер-министр может также внести в Конституционный совет (статья 61). [ 6 ] Прежде чем распустить собрание, президент должен проконсультироваться с премьер-министром и председателями обеих палат парламента (статья 12). [ 6 ] Премьер-министр является единственным членом правительства, способным вносить законопроекты в парламент.
История
[ редактировать ]
Во времена Третьей республики французские конституционные законы 1875 года называли главу правительства «Президентом Совета министров» ( по-французски : Président du Conseil des Ministres ), хотя за пределами страны его неофициально называли «премьер-министром» или «премьер-министром». Франции.
Президент совета был наделен формальными полномочиями, аналогичными полномочиям премьер-министра Соединенного Королевства . На практике этого оказалось недостаточно, чтобы завоевать доверие многопартийного парламента Франции. В частности, законодательный орган имел право отправить весь кабинет в отставку путем вотума недоверия . В результате кабинеты министров часто свергались дважды в год, и были длительные периоды, когда во Франции оставалось только временное правительство. В сложившихся обстоятельствах президент совета обычно был довольно слабой фигурой, сила которой больше зависела от харизмы, чем от формальных полномочий. Часто он был не более чем primus inter pares и был скорее председателем кабинета министров, чем его лидером.
После нескольких неудачных попыток усилить роль в первой половине ХХ века полупрезидентская система была введена при Пятой республике . Именно в этот момент этот пост получил официальное название «Премьер-министр» и принял свой нынешний вид. Конституция 1958 года включает несколько положений, призванных укрепить позицию премьер-министра, например, путем ограничения полномочий законодательного органа порицать правительство. В результате за время существования Пятой республики премьер-министр подвергался порицанию только один раз, в 1962 году, когда Жорж Помпиду был свергнут из-за возражений оппозиции против попытки президента Шарля де Голля добиться всенародного избрания президента. На последующих выборах в законодательные органы Франции в 1962 году коалиция де Голля получила возросшее большинство, и Помпиду был повторно назначен премьер-министром. [ 4 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Проверка оплаты IG.com» . ИГ.
- ^ «Живой блог: Макрон назначает Мишеля Барнье новым премьер-министром» . Франция 24 . Проверено 5 сентября 2024 г.
- ^ Jump up to: а б с «Кто назначает премьер-министра?» . vie-publique.fr (на французском языке). 11 июля 2024 г.
- ^ Jump up to: а б «Вот вотума порицания: реальное средство контроля?» . vie-publique.fr (на французском языке). 5 июля 2024 г.
- ^ «Роль президента республики, сожительство: история» . vie-publique.fr (на французском языке). 19 июня 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с д и «Национальное собрание Франции – Национальная ассамблея» . Архивировано из оригинала 13 марта 2013 года . Проверено 17 мая 2012 г.
- ^ «Комментарий к Конституции, организующей сожительство?» . conseil-constitutionnel.fr (на французском языке). 1 октября 2021 г.
- ^ «Сожительства» . vie-publique.fr (на французском языке). 7 июля 2018.
Глава государства, избранный прямым всеобщим голосованием, теряет функцию руководства исполнительной властью в пользу премьер-министра, ответственного перед Национальным собранием.
- ^ Даге, Франсуа (1987). «Жак Фурнье. Государственная работа » . Внешняя политика (на французском языке). 52 (4): 1000–1001.
