порицание
Порицание – это выражение резкого неодобрения или резкой критики. [ 1 ] В парламентской процедуре это спорное основное предложение , которое может быть принято большинством голосов . Среди форм, которые оно может принимать, — строгий упрек со стороны законодательного органа, духовное наказание, налагаемое церковью, или негативное суждение, вынесенное по поводу богословского утверждения. Обычно он не имеет обязательной силы (не требует каких-либо принудительных действий со стороны осуждаемой стороны), в отличие от вотума недоверия (который может потребовать отставки упомянутой стороны).
Парламентская процедура
[ редактировать ]Объяснение и использование
[ редактировать ]| Требуется второй ? | Да |
|---|---|
| Спорно ? | Да |
| Изменяемый ? | Да |
| Требуется голосование | Большинство |
Предложение о порицании является основным предложением, выражающим решительное неодобрение, которое может быть обсуждено собранием и принято большинством голосов. Согласно Правилам порядка Роберта ( Недавно пересмотренным ) (RONR), это исключение из общего правила, согласно которому «предложение не должно использовать формулировки, которые отражаются на поведении или характере члена, или являются невежливыми, излишне резкими или недопустимыми в дебаты». [ 2 ] В «Руководстве Деметры» отмечается: «Это выговор, направленный на исправление личности и предотвращение дальнейших противоправных действий». [ 3 ] Если существует множество возможных оснований для порицания членов организации, таких как растрата, прогул, пьянство и т.п., то основания для порицания председательствующего более ограничены: [ 4 ]
Серьезными основаниями для порицания председательствующих должностных лиц (президентов, председателей и т. д.) являются, как правило: присвоение или присвоение председательствующим диктаторских полномочий – полномочий, не предоставленных ему законом, – которыми он преследует, ставит в неловкое положение и унижает членов; или, в частности: (1) он отказывается признать членов, имеющих право на слово; (2) он отказывается принять и поставить на голосование канонические предложения; (3) он отказывается рассматривать соответствующие апелляции на свое решение; (4) он игнорирует надлежащие порядковые вопросы; (5) он не подчиняется уставу и правилам порядка ; (6) он не подчиняется воле собрания и подменяет свою собственную; (7) он отказывает членам в надлежащем осуществлении их конституционных или парламентских прав.
Более серьезные дисциплинарные меры могут включать штраф, отстранение от занятий или исключение. В некоторых случаях собрание может объявить председателя вакантным и избрать нового председателя собрания; или можно внести предложение об окончательном увольнении должностного лица (в зависимости от правил собрания). [ 5 ] [ 6 ]
Процедура
[ редактировать ]Если внесено предложение вынести порицание председательствующему, то он должен передать кресло вице-президенту до тех пор, пока предложение не будет рассмотрено. [ 7 ] Но в это время вице-президента в дебатах по-прежнему называют «господин вице-президент» или «госпожа вице-президент», поскольку порицание — это просто предупреждение, а не процедура, смещающая президента с кресла. [ 8 ] Офицер, подвергающийся порицанию, в ходатайстве упоминается не по имени, а просто как «президент», «казначей» и т. д.
После вынесения вотума порицания председатель (или вице-президент, если порицается председательствующий) обращается к порицаемому члену по имени. Он может сказать что-то вроде: «Брат Ф., вы были осуждены голосованием собрания. Порицание указывает на неодобрение собрания вашим поведением». ([на собраниях.] Эту фразу не следует включать, поскольку причина порицания могла возникнуть вне собрания.) «Порицание — это предупреждение. Это предупреждающий голос об отстранении или исключении. Пожалуйста, обратите на это должное внимание и управляйте собой. соответственно." Или, если председатель подвергается порицанию, вице-президент может сказать: «Г-н X , вы были осуждены собранием по причинам, изложенным в резолюции. Теперь я возвращаю вам пост президента». [ 9 ]
Политика
[ редактировать ]В политике порицание является альтернативой более серьезным мерам против проступков или неисполнения служебных обязанностей . [ 3 ] [ 10 ]
Канада
[ редактировать ]Порицание — это действие Палаты общин или Сената, осуждающее действия или поведение человека. Право на цензуру прямо не упоминается в конституционных текстах Канады, но вытекает из полномочий, предоставленных обеим палатам статьей 18 Конституционного закона 1867 года . Вотум недоверия может быть внесен любым членом парламента или сенатором и принят простым большинством голосов, чтобы считаться вынесенным. Кроме того, если порицание связано с привилегиями Палаты, соответствующее лицо может быть вызвано в коллегию адвокатов Палаты или Сената (или, в случае действующего члена, на место этого члена в палате), чтобы подвергнется порицанию, а также может столкнуться с другими санкциями со стороны дома, включая тюремное заключение. Обычно порицание представляет собой исключительно официальный упрек — оно не эквивалентно вотуму недоверия , и премьер-министр может продолжать занимать свой пост, даже если его порицают. [ нужна ссылка ]
Луи Риэль столкнулся с парламентским порицанием за свою роль в восстании на Красной реке и был исключен из парламента 16 апреля 1874 года. [ 11 ]
Япония
[ редактировать ]В Японии вотум недоверия — это предложение, которое может быть принято Палатой советников , верхней палатой национального парламента . принимаются вотумы недоверия В Палате представителей , чего обычно не происходит, поскольку эта палата контролируется правящей партией. С другой стороны, вотумы недоверия выносились оппозиционными партиями несколько раз при администрации Демократической партии Японии (ДПЯ), начиная с 2009 года. правящей партии по ключевым вопросам, если не будут предприняты какие-либо действия.
Например, 20 апреля 2012 года оппозиционная Либерально-демократическая партия (ЛДП), Ваша партия и Партия нового возрождения внесли вотумы недоверия министрам кабинета премьер-министра Ёсихико Ноды, контролируемого Демократической партией Японии . Они осудили министра обороны Наоки Танаку и министра земли Такеши Маэду . [ 12 ] и отказался сотрудничать с правительством в вопросе повышения потребительского налога в Японии с 5% до 10%. Нода «поставил свою политическую жизнь» на повышение налога на потребление, поэтому 4 июня 2012 года Нода произвел перестановки в своем кабинете и заменил Танаку и Маэду. [ 13 ]
28 августа 2012 года ЛДП и партия «Новый Комэйто» вынесли вотум недоверия самому премьер-министру Ноде. Оппозиционные партии должны были бойкотировать дебаты в палате, а это означает, что законопроекты, принятые в Палате представителей, контролируемой ДПЯ, не могут быть приняты. [ 14 ]
Австралия
[ редактировать ]Сенат австралийского , верхняя палата парламента , за последние десятилетия осудил двух премьер-министров – Пола Китинга и Джона Ховарда . [ 15 ]
2 марта 2015 года генеральный прокурор Австралии Джордж Брэндис был осужден за обращение с Комиссии по правам человека президентом Джиллиан Триггс . [ 16 ]
Сенатора от Квинсленда Фрейзера Эннинга осудили за высказывания, сделанные им по поводу стрельбы в мечети Крайстчерча . [ 17 ]
бывшего премьер-министра Скотта Моррисона осудила Палата представителей Австралии 30 ноября 2022 года за тайное принятие на себя полномочий дополнительных министерств . [ 18 ]
Бывшему от австралийских зеленых сенатору Лидии Торп в начале 2023 года угрожали вотумом порицания из-за ее нераскрытых отношений с байкерским боссом. [ нужна ссылка ] Это предложение поддержали Коалиция и « Единая нация» . [ 19 ] Лейбористская партия рассматривает возможность поддержки этого движения. [ 20 ]
Австралийский сенатор от зелёных Джанет Райс подверглась осуждению австралийского сената за протест во время специального обращения к австралийскому парламенту президента Филиппин Бонгбонга Маркоса . [ 21 ]
Великобритания
[ редактировать ]В Великобритании Корона не может быть привлечена к ответственности за нарушения закона, даже если у нее нет исключений, например, из Закона о здоровье и безопасности на работе и т. д . . Коронное порицание — это метод, с помощью которого Управление по здравоохранению и безопасности фиксирует информацию, но для иммунитета Короны будет достаточно доказательств для вынесения обвинительного приговора Короне в отношении H&S . [ 22 ]
Соединенные Штаты
[ редактировать ]Порицание – это публичный выговор государственному должностному лицу или представителю политической партии за ненадлежащее поведение или поведение при голосовании. Когда президента порицают, это служит лишь осуждением и не имеет прямого влияния на действительность президентства, равно как и не имеет каких-либо других особых юридических последствий. В отличие от импичмента , порицание не имеет основы ни в Конституции , ни в правилах Сената и Палаты представителей . Он выражает формальное осуждение либо органа Конгресса, либо политической партии, одного из их членов.
Католическая церковь
[ редактировать ] |
| Часть серии о |
| Каноническое право Католическая церковь |
|---|
 Портал католицизма |
Каноническое право
[ редактировать ]В католическом каноническом праве порицание является наказанием. [ 23 ] применяется главным образом с целью преодоления неповиновения и реинтеграции правонарушителя в общество. [ 24 ]
Церковными порицаниями являются отлучение и интердикт , которые могут быть наложены на любого члена Церкви, и отстранение , которое касается только священнослужителей . [ 25 ]
Богословское порицание
[ редактировать ]В католическом богословии богословское порицание — это доктринальное суждение, посредством которого церковь клеймит определенные учения, наносящие ущерб вере или морали.
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «порицание» - через Бесплатный словарь.
- ^ Роберт, Генри М.; и др. (2011). Недавно пересмотренные правила порядка Роберта (11-е изд.). Филадельфия, Пенсильвания: Да Капо Пресс. п. 344. ИСБН 978-0-306-82020-5 .
- ^ Jump up to: а б Деметра, Джордж (1969). Руководство Деметры по парламентскому праву и процедуре , Синяя книга, стр. 260 (Деметра)
- ^ Деметра, с. 261
- ^ Роберт 2011 , стр. 651–654.
- ^ «Часто задаваемые вопросы о РОНР (Вопрос 20)» . Официальный веб-сайт правил порядка Роберта . Ассоциация правил Роберта. Архивировано из оригинала 12 ноября 2004 года . Проверено 5 февраля 2016 г.
- ^ Роберт 2011 , с. 451
- ^ Деметра, с. 263
- ^ Деметра, с. 264
- ^ Роберт 2011 , с. 643
- ^ Мюррей Брюстер (3 февраля 2010 г.). «www.metronews.ca/toronto/canada/article/441938--will-we-hear-of-this-in-day-to-come» . Канадская пресса ; переиздано Metro News, Торонто. Архивировано из оригинала 4 июня 2011 года . Проверено 5 февраля 2010 г.
- ^ Предложения о порицании Japan Times переданы министрам 21 апреля 2012 г. Проверено 29 августа 2012 г.
- ↑ Асахи Симбун Нода избавляется от осужденных министров кабинета министров. 4 июня 2012 г. Архивировано 4 июня 2012 г. в Wayback Machine. Проверено 29 августа 2012 г.
- ↑ The Wall Street Journal Премьер-министру Японии вынесено предложение порицания, 29 августа 2012 г. Проверено 29 августа 2012 г.
- ^ «Работай в море столько же, сколько овцы Алан Рэмси — www.smh.com.au» . 11 октября 2003 г.
- ^ «Эбботт защищает Брэндиса после вотума недоверия Сената» . Австралийская радиовещательная корпорация . 2 марта 2015 г.
- ^ «Фрейзер Эннинг ударил подростка после того, как его подбили во время разговора со СМИ в Мельбурне» . Австралийская радиовещательная корпорация . 16 марта 2019 года . Проверено 16 марта 2019 г.
- ^ «Объятия, инакомыслие и забастовка: Скотта Моррисона осудили. Вот как это произошло» . Новости СБС . Проверено 30 ноября 2022 г.
- ^ «Лидии Торп грозит вотум недоверия на фоне призывов уйти из Сената из-за отношений с байкерами» .
- ^ «Албанезе рассматривает возможность вынесения парламентом порицания Лидии Торп» . 21 октября 2022 г.
- ^ «Австралийский сенатор, протестовавший во время выступления Маркоса, подвергся осуждению со стороны коллег» . Rappler.com . 29 февраля 2024 г.
- ^ HSE, Правоприменение в отношении органов Короны , дата обращения 5 ноября 2015 г.
- ^ «Кодекс канонического права — ИнтраТекст» . Архивировано из оригинала 25 мая 2012 года.
- ^ Джон П. Бил, Джеймс А. Кориден, Томас Дж. Грин (редакторы), Новый комментарий к Кодексу канонического права (Paulist Press 2002) ISBN 978-0-8091-4066-4 ), с. 1534 г.
- ^ «Кодекс канонического права — ИнтраТекст» . Архивировано из оригинала 29 марта 2008 года.
Внешние ссылки
[ редактировать ]
