Закрытие пробелов

Ликвидация разрывов была политикой Пятого лейбористского правительства Новой Зеландии, направленной на оказание помощи социально-экономически находящимся в неблагоприятном положении этническим группам маори и пасифика в Новой Зеландии посредством специально целевых социальных программ. ^{[ 1 ]} Фраза «Закрытие разрывов» была лозунгом Лейбористской партии в избирательной кампании 1999 года и была реализована в качестве политической инициативы в бюджете 2000 года. ^{[ 2 ]}

Обзор

Целью «Ликвидации разрывов» было сокращение наиболее заметных различий в социально-экономическом статусе и возможностях между группами маори, жителями островов Тихого океана и другими группами. Эта политика основывалась на подходе к социальному развитию и социальной интеграции. Целью проекта «Устранение разрывов» было сбалансировать индивидуальные и коллективные права и обязанности путем более широкой интеграции маори и жителей островов Тихого океана в рынок оплачиваемого труда. ^{[ 1 ]}

Контекст

Социально-экономический разрыв между маори и немаори проистекает из истории колониализма. ^{[ 3 ]} Отчуждение земли и трудовая миграция маори привели к структурному неравенству в социально-экономическом статусе между маори и немаори, что является главной задачей программы «Сокращение разрывов». ^{[ 4 ]} Это неравенство усугублялось неолиберальными политическими реформами, проводимыми Четвертым лейбористским и Четвертым национальным правительствами. ^{[ 5 ]} Растущее неравенство на протяжении 1980-х и 90-х годов непропорционально сильно затронуло маори и жителей островов Тихого океана, которые были чрезмерно представлены в нижней части социально-экономического ландшафта Новой Зеландии. ^{[ 5 ]}

Закрытие разрывов было политикой, типичной для политической философии «третьего пути» , популярной на Западе в начале 2000-х годов. Политика «третьего пути» примиряет неолиберализм с социал-демократическими идеалами, чтобы смягчить неравенство, вызванное неолиберальными экономическими и политическими системами. ^{[ 1 ]} Таким образом, организация «Закрытие разрывов» учитывает глобальный политический контекст, в котором она обитает.

Устранение разрывов стало прямым ответом на выводы доклада Те Пуни Кокири 1998 года «Прогресс на пути к устранению социального и экономического разрыва между маори и немаори», в котором очерчено накапливающееся неравенство, с которым сталкиваются маори и жители островов Тихого океана. Общие выводы отчета показали, что разрыв между маори и немаори в образовании, занятости, экономическом состоянии и состоянии здоровья является значительным. Более того, в отчете показано, что эти разрывы стабилизировались или расширяются, а не сокращаются. ^{[ 3 ]} Отчет «Закрытие разрывов» стал первой правительственной публикацией, в которой измерялось неравенство между маори и немаори, что одновременно установило ориентир для политики и дало стимул Пятому правительству, возглавляемому лейбористами, к сокращению неравенства. ^{[ 3 ]}

Краткое описание политики

Инвестиции в школы, политехнические институты, университеты, жилищные агентства и больницы.
Инвестиции в организации, контролируемые и управляемые маори и жителями островов Тихого океана.
Дополнительное финансирование Те Пуни Кокири в размере 12 миллионов долларов в течение четырех лет для улучшения информационной базы правительства и возможностей мониторинга с целью более эффективного измерения результатов программ социальной политики для маори.
Руководители департаментов обязаны раскрывать в своих годовых отчетах шаги, предпринятые в их департаментах для устранения социально-экономического разрыва между маори, жителями островов Тихого океана и другими людьми.
114 миллионов долларов на инициативы по наращиванию потенциала общин маори и жителей островов Тихого океана.
8 миллионов долларов США в виде дополнительного финансирования Земельному суду маори в течение четырех лет.
Создание предварительного фонда в размере 50 миллионов долларов США для инициатив по ликвидации разрывов, разработанных между бюджетами. ^{[ 2 ]}

Общественное мнение

Устранение разрывов было признано одной из главных усилий 2000-х годов по борьбе с тяжелым системным расизмом, от которого пострадали маори в Новой Зеландии. Это будет способствовать равенству маори, а конечной целью будет полное равенство. Однако, естественно, Национальная партия возглавила кампанию, чтобы разжечь среди своей преимущественно европейской новозеландской базы опасения, что эти усилия «несправедливо отдают привилегии» маори и «угрожают социальной сплоченности». ^{[ 6 ]}^{[ 7 ]} В июне 2000 года Уинстон Питерс , лидер партии «Первая Новая Зеландия» , назвал эту программу « социальным апартеидом ». ^{[ 6 ]} Реакция оппозиции и общественности отражала точку зрения, согласно которой права маори в соответствии с Договором Вайтанги представляли собой особые привилегии, которые активно исключали немаори из их прав и привилегий как граждан Новой Зеландии. ^{[ 6 ]} Мнение о том, что маори получили несправедливые привилегии в результате ликвидации разрывов, приобрело популярность, поскольку эта политика изображалась как подрывающая подход к социальной политике, основанный на равенстве возможностей , который был популярен в Новой Зеландии. ^{[ 6 ]}

Перспективы преодоления разрывов внутри общины маори были более разнообразными. Хотя преимущества, полученные общинами маори от этой политики, привели к тому, что многие маори положительно восприняли программу «Закрытие разрывов», ^{[ 8 ]} критики утверждали, что эта политика в конечном итоге нанесла ущерб маори, поскольку она увековечила негативные стереотипы, которые нормализовали и укрепили доминирование пакеха . ^{[ 5 ]} Политики Лейбористской партии маори продвигали эту политику как обеспечивающую большую автономию и самоопределение маори в соответствии с принципом партнерства Договора Вайтанги. ^{[ 6 ]} Напротив, утверждалось, что, поощряя ассимиляцию к западным ценностям, «Закрытие разрывов» продолжало маргинализировать культуру маори, изображая маоридом и, следовательно, социально-экономическое неблагополучие маори как девиантное. Кроме того, акцент на индивидуальной ответственности за сокращение социально-экономического разрыва подвергся критике за неспособность признать историческую роль правительства как исключающего агента, вызывающего неравенство между маори и немаори. ^{[ 6 ]}

Результаты

Через шесть месяцев после того, как в конце 1999 года было сформировано правительство, возглавляемое лейбористами, термин «ликвидация разрывов» больше не использовался в официальных документах. Оппозиционные политики заметили, что правительство по-прежнему преследует цель политики «ликвидации разрывов», но больше не называло политику под этим названием. Правительство переименовало программу «Устранение разрывов» в «сокращение неравенства» в попытке сделать эту политику более популярной среди общественности. ^{[ 6 ]}

За период правления лейбористского правительства в 1999–2008 годах социальная статистика маори и жителей островов Тихого океана в целом улучшилась; однако статистика новозеландцев пакеха показала большее улучшение, в результате чего «разрывы» фактически увеличились. ^{[ 5 ]} Устранение разрывов не привело к сокращению социально-экономического неравенства между маори и немаори и не устранило структурное неравенство, которое социально-экономически исключало маори из основного общества. ^{[ 6 ]}

После сокрушительного поражения на выборах 2002 года оппозиционная Национальная партия безуспешно провела кампанию за отмену программы «Закрытие разрывов» и связанных с ней позитивных действий. В 2004 году национальный лидер Дон Браш предложил отказаться от всей политики, помогающей маори стать менее обездоленными, призвав к отмене электората маори и претензий маори на традиционные титулы в соответствии с Договором Вайтанги. Тактика Браша заключалась в том, чтобы ошибочно утверждать, что маори предоставлялись привилегии, которые ставили Пакеху в невыгодное положение. ^{[ 6 ]} Закрытие разрывов популяризировало риторику привилегий в ответ на права, предусмотренные Договором. ^{[ 6 ]}

См. также

Устранение разрыва – аналогичная австралийская стратегия

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б ^с Пирси, Джемма; Макнесс, Кейт; Рарере, Моана; Мэдли, Брендан (2017). «Расследование комментариев о подходе пятого лейбористского правительства «Третий путь»» (PDF) . Новозеландская социология . 32 (1): 51–75 – через Университет Вайкато Research Commons.
^ Jump up to: ^а ^б Каллен, Майкл (15 июня 2000 г.). «Речь о бюджете и отчет о финансовой стратегии за 2000 год» (PDF) . Казначейство Новой Зеландии .
^ Jump up to: ^а ^б ^с Турия, Тариана (7 июня 2000 г.). «Закрытие пробелов» . Beehive.govt.nz . Проверено 16 сентября 2018 г.
^ Найтингейл, Ричард (2007). Маори на работе: формирование рабочей силы маори в штате Новая Зеландия, 1935–1975 гг. Докторская диссертация, Пальмерстон-Норт: Университет Мэсси.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д Рашбрук, Макс (2013). Неравенство: новозеландский кризис. Веллингтон: Bridget Williams Books Ltd.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж Хампейдж, Луиза (2006). «Инклюзивное» общество: «скачок вперед» для маори в Новой Зеландии?». Критическая социальная политика 26 (1): 220-242.
^ Робертс, Найджел. «Билборд Айви/киви» . Те Ара: Энциклопедия Новой Зеландии . Проверено 15 августа 2020 г. .
^ Хампейдж, Луиза (2002). Закрытие пробелов?: Политика политики по делам маори . Докторская диссертация, Окленд: Университет Мэсси. Проверено 4 апреля 2018 г.

[Piercy2017-1] Jump up to: ^а ^б ^с Пирси, Джемма; Макнесс, Кейт; Рарере, Моана; Мэдли, Брендан (2017). «Расследование комментариев о подходе пятого лейбористского правительства «Третий путь»» (PDF) . Новозеландская социология . 32 (1): 51–75 – через Университет Вайкато Research Commons.

[:0-2] Jump up to: ^а ^б Каллен, Майкл (15 июня 2000 г.). «Речь о бюджете и отчет о финансовой стратегии за 2000 год» (PDF) . Казначейство Новой Зеландии .

[Turia2000-3] Jump up to: ^а ^б ^с Турия, Тариана (7 июня 2000 г.). «Закрытие пробелов» . Beehive.govt.nz . Проверено 16 сентября 2018 г.

[4] Найтингейл, Ричард (2007). Маори на работе: формирование рабочей силы маори в штате Новая Зеландия, 1935–1975 гг. Докторская диссертация, Пальмерстон-Норт: Университет Мэсси.

[:3-5] Jump up to: ^а ^б ^с ^д Рашбрук, Макс (2013). Неравенство: новозеландский кризис. Веллингтон: Bridget Williams Books Ltd.

[:4-6] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж Хампейдж, Луиза (2006). «Инклюзивное» общество: «скачок вперед» для маори в Новой Зеландии?». Критическая социальная политика 26 (1): 220-242.

[Roberts-7] Робертс, Найджел. «Билборд Айви/киви» . Те Ара: Энциклопедия Новой Зеландии . Проверено 15 августа 2020 г. .

[8] Хампейдж, Луиза (2002). Закрытие пробелов?: Политика политики по делам маори . Докторская диссертация, Окленд: Университет Мэсси. Проверено 4 апреля 2018 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]