Правительство Нью-Йорка (штата)
Правительство штата Нью-Йорк со штаб-квартирой в Капитолии штата Нью-Йорк в Олбани охватывает административную структуру американского штата Нью - Йорк , установленную конституцией штата . Аналогично федеральному правительству США оно состоит из трёх ветвей: исполнительной , законодательной и судебной . Главой исполнительной власти является губернатор . Законодательная власть состоит из Сената и Ассамблеи . Единая судебная система состоит из Апелляционного суда и судов низшей инстанции. Штат также разделен на округа, города, поселки и деревни, которые являются муниципальными корпорациями со своим собственным правительством.
Исполнительный
[ редактировать ]Избранными исполнительными должностными лицами являются:
Есть несколько (ограничено двадцатью [ 1 ] ) государственные ведомства штатов:
- Департамент сельского хозяйства и рынков
- Департамент аудита и контроля
- Департамент государственной службы
- Департамент исправительных учреждений и общественного надзора
- Департамент экономического развития
- Департамент образования
- Департамент охраны окружающей среды
- Исполнительный отдел
- Департамент помощи семье
- Департамент финансовых услуг
- Департамент здравоохранения
- Департамент труда
- Юридический факультет
- Кафедра психической гигиены
- Департамент автотранспорта
- Департамент государственной службы
- Государственный департамент
- Департамент налогообложения и финансов
- Департамент транспорта
- Департамент по делам ветеранов [ 2 ]
Положения публикуются и публикуются в Регистре штата Нью-Йорк и объединяются в Кодексы, правила и положения штата Нью-Йорк (NYCRR). [ 3 ] Есть также многочисленные решения, мнения и постановления государственных органов. [ 4 ]
Законодательная власть
[ редактировать ]Законодательное собрание штата Нью-Йорк является двухпалатным и состоит из Сената штата Нью-Йорк и Ассамблеи штата Нью-Йорк . Ассамблея состоит из 150 членов; Число членов Сената различается, но в настоящее время его насчитывает 63 человека. [ 5 ] Ассамблею возглавляет спикер; Сенат возглавляет президент, пост, занимаемый по должности , вице-губернатором который имеет только решающий « решающий голос », но чаще всего им руководит временный президент или сенатор по выбору лидера большинства. .
Законодательное собрание имеет право принимать законы при условии, что губернатор имеет право наложить вето на законопроект. Однако вето может быть преодолено Законодательным собранием, если в каждой палате имеется большинство в две трети голосов в пользу отмены. Кроме того, он имеет право предлагать поправки к Конституции Нью-Йорка большинством голосов , а затем еще одним большинством голосов после выборов. Если так будет предложено, поправка вступит в силу, если она будет одобрена избирателями на референдуме . Законы сессии публикуются в официальных сводах законов штата Нью-Йорк . [ 6 ] [ 7 ] Постоянные законы общего характера кодифицированы в Своде законов Нью-Йорка . [ 6 ] [ 8 ]
Комитеты
[ редактировать ]Сенат штата Нью-Йорк имеет 32 постоянных комитета , что ставит его на второе место после Миссисипи, где их 35. С другой стороны, Ассамблея имеет 37 постоянных комитетов, что по сравнению с другими палатами страны является 5-м по величине. Комитеты обладают законодательной юрисдикцией в отношении сообществ или агентств, которые они представляют. [ 9 ] Комитеты несут ответственность за рассмотрение законопроектов, прежде чем принять решение о представлении их на голосование.
Постоянные комитеты со стороны Ассамблеи включают: старение, сельское хозяйство, алкоголизм и злоупотребление наркотиками, банки, дети и семьи, города, кодексы, дела и защиту потребителей, корпорации, исправительные учреждения, экономическое развитие, образование, избирательное право, энергетику, охрану окружающей среды, этику. , Государственные служащие, Государственные операции, Здравоохранение, Жилье, Страхование, Судебная система, Труд, Библиотеки и образовательные технологии, Местные органы власти, Психическое здоровье, Надзор/анализ и расследования, Гонки и ставки, Налогообложение недвижимости, Правила, Малый бизнес, Социальные услуги, Развитие туризма/парков/искусства и спорта, транспорт, дела ветеранов и, наконец, Бюджетный комитет . [ 10 ]
Постоянные комитеты Сената: Комиссия по пересмотру административных правил, старение, сельское хозяйство, алкоголизм и злоупотребление психоактивными веществами, банки, бюджет и доходы, дети и семьи, города, государственная служба и пенсии, кодексы, торговля, экономическое развитие и малый бизнес, защита потребителей, корпорации, Власти и комиссии, Жертвы преступлений, Преступность и исправительные учреждения, Вопросы культуры, Туризм, Парки и места отдыха, Защита домашних животных, Образование, Выборы, Энергетика и телекоммуникации, Охрана окружающей среды, Этика и внутреннее управление, Финансы, Здоровье, Высшее образование, Жилье, Строительство Развитие сообщества, страхование, Интернет и технологии, расследования и деятельность правительства, судебная система, труд, Законодательная комиссия по сельским ресурсам, Законодательное женское собрание, библиотеки, местное самоуправление, психическое здоровье и нарушения развития, образование города Нью-Йорка, гонки, игры и пари , Правила, Наука, Технологии, Инкубация и предпринимательство, Социальные услуги, Отношения между государством и коренными американцами, Целевая группа по демографическим исследованиям и перераспределению, Законодательное собрание чернокожих жителей штата Нью-Йорк, пуэрториканцев, латиноамериканцев и азиатов , транспорт, ветераны, внутренняя безопасность и военные вопросы, проблемы женщин. [ 11 ]
Сессия
[ редактировать ]представляет Ассамблеи штата Нью-Йорк Законодательная сессия собой цикл, который длится с первого месяца года до тех пор, пока обе палаты не опубликуют бюджет. Согласно Законодательному календарю штата Нью-Йорк, сессия продлится с 9 января по 19 июня. [ 12 ] Срок исполнения бюджета — последняя неделя марта, но исторически он затягивался до августа и может даже превысить этот срок, если Сенат и Ассамблея не смогут прийти к компромиссу. Во время сессии обе палаты работают как вместе, так и независимо, внося законопроекты и предлагая изменения или поддержку исполнительного бюджета губернатора.
Во время законодательной сессии обеих палат (Сената и Ассамблеи):
- Законопроекты вносятся и голосуются, чтобы стать законом или нет.
- резолюции/ прокламации Приняты
- Объявлены изменения в исполнительный бюджет губернатора
судебная власть
[ редактировать ]интерпретирует Единая судебная система штата Нью-Йорк и применяет законы штата Нью-Йорк , обеспечивает равное правосудие перед законом и обеспечивает механизм разрешения споров . Судебная система Нью-Йорка обычно вызывает легкое замешательство у посторонних. [ 13 ] [ 14 ] В целом судебная система состоит из судов первой инстанции, состоящих из судов высшей и местной инстанций, а также апелляционных судов. [ 15 ]
Апелляционными судами являются: [ 15 ]
- Апелляционный суд
- Апелляционная палата Верховного суда
- апелляционные решения Верховного суда
- апелляционные заседания окружного суда
Высшими судами являются: [ 15 ]
А низшими судами являются местные суды: [ 15 ]
- Уголовный суд Нью-Йорка и Гражданский суд Нью-Йорка
- Окружной суд за пределами Нью-Йорка
- Городские суды за пределами Нью-Йорка
- суды (городские и сельские суды)
Высшей апелляционной инстанцией является Апелляционный суд (вместо «Верховного суда»), тогда как делам судом первой инстанции по уголовным является Окружной суд (или Верховный суд в Нью-Йорке). Верховный суд также выступает в качестве апелляционного суда промежуточной инстанции по многим делам, а местные суды рассматривают множество других дел и являются отправной точкой для рассмотрения всех уголовных дел. Суды Нью-Йорка составляют крупнейшую местную судебную систему. Система управляется главным судьей Апелляционного суда , также известным как главный судья Нью-Йорка, главным административным судьей , Управлением судебной администрации и другими агентствами.
Местное самоуправление
[ редактировать ]Штат разделен на округа, города, поселки и деревни, которые являются муниципальными корпорациями со своим собственным правительством и предоставляют большую часть услуг местного самоуправления. [ 16 ] Определение муниципалитета как города, поселка или деревни зависит не от численности населения или земельной площади, а, скорее, от формы правления, выбранной жителями и одобренной Законодательным собранием штата Нью-Йорк. [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] Каждому такому правительству предоставлены различные полномочия по самоуправлению , как это предусмотрено Конституцией Нью-Йорка. [ 20 ] и местный закон имеет статус, эквивалентный закону, принятому Законодательным собранием (с некоторыми исключениями и ограничениями). [ 21 ] В Нью-Йорке также есть различные юридические лица, которые служат единым целям, которые также являются местными органами власти, например, школьные и пожарные округа, а также корпорации общественного блага штата Нью-Йорк , часто известные как органы власти или корпорации развития . [ 20 ] В Нью-Йорке 62 округа, [ 22 ] [ 23 ] которые разделены на 932 города [ 19 ] и 62 города; [ 18 ] здесь также имеется 10 индейских резерваций . [ 24 ] В общей сложности в штате действует более 3400 действующих органов местного самоуправления и более 4200 налоговых юрисдикций. [ 25 ] [ 26 ]
В 1898 году, когда Нью-Йорк был консолидирован в его нынешнюю форму, все предыдущие правительства городов и округов в нем были упразднены в пользу нынешних пяти районов и единого централизованного городского правительства ( правительства города Нью-Йорка ). [ 27 ]
Другие правительства
[ редактировать ]Племенное правительство
[ редактировать ]Правительства коренных американцев в значительной степени независимы от штата и его местных органов власти. Нью-Йорк не может вмешиваться в племенное самоуправление , но может регулировать поведение на территории племени в отношении некоренных американцев. [ 28 ] Например, федеральный закон запрещает штатам и местным властям облагать налогом индейские земли; однако государство может и облагает налогом продажу сигарет лицам, не являющимся членами племени, на территории племени. [ 28 ] [ 29 ]
См. также
[ редактировать ]Цитаты
[ редактировать ]- ^ Конституция штата Нью-Йорк, статья V, § 2.
- ^ «Департамент по делам ветеранов штата Нью-Йорк» . Проверено 3 мая 2023 г.
- ^ Гибсон и Манц 2004 , с. 218.
- ^ Гибсон и Манц 2004 , стр. 235–253.
- ^ МакКинли, Джесси (24 февраля 2014 г.). «Что такое голосование большинства в Сенате штата? Ответ выходит за рамки простой математики» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ Перейти обратно: а б Гибсон и Манц 2004 , с. 30.
- ^ Гибсон и Манц 2004 , стр. 47–48.
- ^ Гибсон и Манц 2004 , стр. 56–57.
- ^ Крилан, Джереми. «Законодательный процесс штата Нью-Йорк: оценка и план реформы» (PDF) . Бреннанцентр.org . Проверено 19 февраля 2019 г.
- ^ «Комитеты, комиссии и целевые группы» . Ассамблея штата Нью-Йорк . nyassembly.gov . Проверено 10 марта 2019 г.
- ^ «nysenate.gov» . Сенат штата Нью-Йорк . Проверено 10 марта 2019 г.
- ^ «Законодательная сессия штата Нью-Йорк» . nyassembly.gov . Проверено 24 февраля 2019 г.
- ^ Кэй, Джудит (8 февраля 1999 г.), «Состояние судебной власти» , заархивировано из оригинала 30 января 2004 г., представляет
собой абсурдно сложную судебную систему, в которой трудно понять, в которой трудно ориентироваться и которая является бременем для управления.
- ^ Уорд, Роберт Б. (2006). Правительство штата Нью-Йорк . Издательство Рокфеллеровского института . стр. 140–141, 146. ISBN. 978-1-930912-16-8 . LCCN 2006050402 .
- ^ Перейти обратно: а б с д Гибсон и Манц 2004 , с. 123.
- ^ Гибсон и Манц 2004 , стр. 257–258.
- ^ Справочник местного самоуправления , стр. 67.
- ^ Перейти обратно: а б Справочник местного самоуправления , с. 51.
- ^ Перейти обратно: а б Справочник местного самоуправления , с. 60.
- ^ Перейти обратно: а б Справочник местного самоуправления , стр. 29–37.
- ^ Принятие местных законов в штате Нью-Йорк (PDF) . Джеймс А. Кун. Техническая серия по вопросам местного самоуправления. Государственный департамент штата Нью-Йорк . Май 1998 г., стр. 3–10. Архивировано из оригинала (PDF) 12 августа 2019 года . Проверено 2 июня 2014 г.
- ^ Справочник местного самоуправления , стр. 39.
- ^ Справочник местного самоуправления , стр. 68–70.
- ^ «Свидетельство об освобождении индийцев от уплаты государственных налогов на недвижимость или услуги, оказанные в резервации» (PDF) . Департамент налогообложения и финансов штата Нью-Йорк. Архивировано из оригинала (PDF) 20 декабря 2010 года . Проверено 21 марта 2011 г.
- ^ Описания отдельных штатов: 2012 г. (PDF) , Государственная перепись 2012 г., Бюро переписи населения США , сентябрь 2013 г., стр. 203
- ^ Губернатор Элиот Спитцер (2007 г.). «Указ № 11: Создание Комиссии штата Нью-Йорк по эффективности и конкурентоспособности местных органов власти» (PDF) . Штат Нью-Йорк. п. 1. Архивировано из оригинала (PDF) 12 августа 2007 года . Проверено 3 апреля 2009 г.
- ^ Справочник местного самоуправления , стр. 56.
- ^ Перейти обратно: а б Постоянный комитет Сената штата Нью-Йорк. о расследованиях и правительственных операциях (2010). Отказ руководства: почему штат не смог собрать налоги на сигареты в резервациях коренных американцев (PDF) (Отчет). Сенат штата Нью-Йорк . п. 4.
- ^ Племя онейда индейцев Висконсина против Вилла. of Hobar , 732 F.3d 837 (7th Cir. 2013) («Поскольку федеральный закон запрещает штатам и местным властям облагать налогом индейские земли, племя не может быть принуждено платить налог, установленный оспариваемым постановлением, если налог является налог»).
Общие и цитируемые ссылки
[ редактировать ]- Справочник местного самоуправления (PDF) (6-е изд.). Государственный департамент штата Нью-Йорк . 2009. Архивировано из оригинала (PDF) 13 января 2016 года . Проверено 8 марта 2014 г.
- Гибсон, Эллен М.; Манц, Уильям Х. (2004). Руководство Гибсона по юридическим исследованиям в Нью-Йорке (PDF) (3-е изд.). Вм. Издательство С. Хейна. ISBN 1-57588-728-2 . LCCN 2004042477 . OCLC 54455036 .
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Фельдман, Дэниел Л.; Бенджамин, Джеральд (2010). Сказки с колбасной фабрики: принятие законов в штате Нью-Йорк . СУНИ Пресс . ISBN 978-1-4384-3401-8 .
- Пекорелла, Роберт Ф.; Стоункэш, Джеффри М. (2012). Управление штатом Нью-Йорк (6-е изд.). СУНИ Пресс . ISBN 978-1-4384-4473-4 .
- Циммерман, Джозеф Ф. (2008). Правительство и политика штата Нью-Йорк (2-е изд.). СУНИ Пресс . ISBN 978-0-7914-7435-8 .