Ходатайства хабеас корпус узников Гуантанамо
В США законодательстве хабеас корпус представляет собой средство лица оспаривания причин или условий содержания под стражей под предлогом закона . Лагерь для задержанных Гуантанамо — военная тюрьма США , расположенная на территории военно-морской базы Гуантанамо . Постоянный стандарт бессрочного содержания под стражей без суда и случаев пыток привел к тому, что деятельность лагеря для задержанных Гуантанамо была оспорена на международном уровне как нарушение международных прав человека , а внутри страны - как нарушение положений о процедуре Пятой надлежащей правовой и Четырнадцатой поправок. Конституции США , [ 1 ] [ 2 ] включая право на ходатайство о хабеас корпус . 19 февраля 2002 года узники Гуантанамо подали в федеральный суд ходатайство о выдаче приказа хабеас корпус для проверки законности их задержания.
По этому поводу было рассмотрено множество дел с разными исходами: сначала было отказано в праве на подачу петиции, а затем подтверждено право на подачу петиции. Окружной судья США Коллин Коллар-Котелли 30 июля 2002 года отклонила ходатайства задержанных, установив, что иностранцы на Кубе не имеют доступа к судам США. [ 3 ] Дело Аль-Ода против Соединенных Штатов подтверждено 11 марта 2003 г. [ 4 ] 28 июня 2004 года Верховный суд вынес решение против правительства по делу Расул против Буша . [ 5 ] Судья Джон Пол Стивенс , выступая от имени большинства в пять судей, постановил, что задержанные имели законное право обращаться в федеральные суды с ходатайством о пересмотре дела хабеас . [ 6 ] В тот же день Верховный суд вынес решение против правительства по делу Хамди против Рамсфельда . [ 7 ] Судья Сандра Дэй О'Коннор четырех судей написала мнение большинства , в котором установлено, что американский гражданин, содержащийся в Гуантанамо, имеет конституционное право обращаться в федеральные суды с ходатайством о пересмотре хабеас в соответствии с пунктом о надлежащей правовой процедуре. [ 6 ]
В деле Бумедьен против Буша (2008 г.) было установлено, что узники Гуантанамо имеют право на хабеас корпус и могут подавать петиции в суды США. Он также постановил, что узники Гуантанамо имеют право на правовую защиту Конституции США, и с этого момента Трибунал по пересмотру статуса комбатанта будет неадекватным. В результате этого дела многие дела о хабеас корпус были возобновлены. задержанных было подано более 200 постановлений о хабеас корпус От имени .
Лагерь был основан администрацией президента США Джорджа Буша в 2002 году во время войны с террором после терактов 11 сентября 2001 года . С самого начала он действовал на таком уровне секретности, что даже количество людей, содержащихся в лагере, было трудно установить. . Министерство обороны США (DoD) сначала держало в секрете личности лиц, содержавшихся в Гуантанамо, но после неудачных попыток бросить в соответствии с Законом о свободе информации вызов агентству Associated Press , военные США официально признали, что удерживают 779 заключенных. [ 8 ]
Географическое положение лагеря на Кубе позволяет американскому персоналу Министерства обороны и более широкому разведывательному сообществу действовать за пределами конституционных гарантий. [ 9 ] с меньшим личным воздействием на судебные тяжбы. Пытки, применявшиеся американскими военнослужащими в тюрьме Абу-Грейб в Ираке в тот же период, привели к тому, что в 2005 году одиннадцать военнослужащих 372-й роты военной полиции были осуждены за военные преступления . В Гуантанамо военная администрация последовательно отдает приоритет национальной безопасности над конфликтующими интересами надлежащей правовой процедуры, при этом медленно продвигая даже самые элементарные раскрытия информации. Многих задержанных держали под стражей в течение длительного времени без предъявления обвинений в различных президентских администрациях, даже несмотря на то, что их права на хабеас корпус оставались предметом длительных судебных разбирательств.
Великое писание
[ редактировать ]Хабеас корпус иногда называют «Великим приказом» . Это юридический инструмент, впервые гарантированный после подписания Великой хартии вольностей . Его буквальное значение — «показать тело» . Его цель – не допустить, чтобы государство содержало заключенных во внесудебном порядке . Приказ о хабеас корпус по сути ставит под сомнение законность задержания. Когда приказ о хабеас корпус подается в суд в странах, которые унаследовали элементы своей судебной системы от английской системы правосудия, государство должно доказать, что существует правовое основание для содержания пленника под стражей – обычно что они подозреваются в нарушении закона. закон. Принцип хабеас корпус кодифицирован во многих договорах по гуманитарному праву и национальном законодательстве: право на справедливое судебное разбирательство и задержание считается основным правом человека. Принцип хабеас корпус закреплен в Конституции США в статье I(9)(2), широко известной как «Положение о приостановлении». Это предусматривает, что «привилегия приказа хабеас корпус не может быть приостановлена, за исключением случаев, когда в случаях мятежа или вторжения этого может потребовать общественная безопасность». [ 10 ]
Право узника Гуантанамо на защиту хабеас корпус
[ редактировать ]В сообщениях из Гуантанамо утверждается, что задержанные страдают от «чрезвычайного психологического и физического насилия». [ 11 ] Психологические злоупотребления включают одиночное заключение в течение длительного времени, лишение сна и религиозные оскорбления. В качестве наказания также регулярно применяется физическое насилие, которое, как сообщается, несоразмерно очевидному проступку. Было установлено, что Сами Аль-Лайти, профессор Кабульского университета, который был взят под стражу в Гуантанамо, никогда не проявлял враждебности по отношению к США. Он был здоровым человеком, когда его впервые схватили американские войска, но теперь он прикован к инвалидной коляске после того, как в результате жестоких избиений в лагере ему сломали два позвонка. [ 11 ] Многие из этих задержанных утверждают, что они были задержаны неправомерно, и отрицают свою причастность к враждебной деятельности по отношению к США или какую-либо причастность к Талибану или Аль-Каиде вообще . Принимая во внимание бесчеловечные условия лагеря, неудивительно, что узники Гуантанамо искали защиты по принципу хабеас корпус .
Вопрос касается юрисдикции судов США выдавать приказ хабеас корпус в отношении задержания иностранцев, удерживаемых за пределами США. Через шесть недель после событий 11 сентября Буш подписал Патриотический акт США , который ограничил право на хабеас корпус для проживающих в стране иностранцев. Это было сделано для того, чтобы позволить подозреваемым террористам содержаться под стражей без адвоката или суда и избежать защиты хабеас корпус . [ 12 ] Третья Женевская конвенция считает, что справедливое судебное разбирательство настолько важно для прав военнопленных, что «умышленное лишение военнопленного права на справедливое и регулярное судебное разбирательство считается серьезным нарушением конвенции и, как следствие, военным преступлением». [ 11 ]
В начале 2002 года было подано первое крупное ходатайство о выдаче приказа о хабеас корпус в отношении узников Гуантанамо. В этом было отказано на том основании, что суды США не обладают юрисдикцией над лагерем и его заключенными; Гуантанамо находится на Кубе, за пределами территории США, и приказ хабеас корпус «не доступен иностранцам за пределами суверенной территории США». [ 13 ] Договор аренды Гуантанамо Соединенным Штатам со стороны Кубы гласит: «В то время как, с одной стороны, США признают сохранение окончательного суверенитета Республики Куба». ... с другой стороны, Республика Куба соглашается с тем, что ... США будут осуществлять полную юрисдикцию и контроль над указанной территорией и внутри нее». [ 13 ] Первые суды утверждали, что Гуантанамо технически не принадлежит Соединенным Штатам, поэтому хабеас корпус не может применяться. Трибуналы по пересмотру статуса комбатантов (CSRT) были созданы в результате первых ходатайств о хабеас корпус . Его роль заключалась в том, чтобы установить, действительно ли задержанные являются комбатантами противника.
Однако самое последнее развитие прецедентного права произошло в деле Верховного суда США Бумедьен против Буша , где было установлено, что узники Гуантанамо имеют право на хабеас корпус и могут подавать свои ходатайства в суды США. Он также постановил, что узники Гуантанамо имеют право на правовую защиту Конституции США, и с этого момента Трибунал по пересмотру статуса комбатанта будет неадекватным. В результате этого дела многие дела о хабеас корпус были возобновлены.
Нарушения международного права прав человека и хабеас корпус
[ редактировать ]Женевские конвенции , а их четыре, считаются универсальными договорами в международном праве. Они создали идею международного гуманитарного права и кодифицировали обычное международное право в отношении законов военного времени. Подписав стороны согласились криминализировать любые нарушения в своих национальных судах, США признали это, когда приняли свой собственный Закон о военных преступлениях . Однако заявление Буша в 2002 году привело к «освобождению всех предполагаемых членов Аль-Каиды от защиты Женевских конвенций». [ 11 ]
Нарушение международного права прав человека заключается в обращении с задержанными, отсутствии общественного контроля, судебного надзора и ответственности правительства. [ 11 ] Правительство США сознательно выбрало Гуантанамо в качестве места для содержания иностранных граждан, поскольку считало, что оно будет освобождено от любых обязательств, которые они имеют по Женевской конвенции. Рассмотрение задержанных как задержанных, выходящих за рамки традиционного определения заключенных, также лишает их защиты, предусмотренной Женевской конвенцией. Доказательством этих обдуманных решений являются юридические меморандумы, в которых президент Буш активно интересовался, насколько далеко они могут зайти на законных основаниях. [ 11 ]
Объем международных прав человека обсуждался в делах хабеас корпус в Гуантанамо. Во-первых, хабеас корпус – это право человека первостепенной важности, признанное гуманитарным правом и предназначенное для «защиты права на физическую свободу». [ 14 ] Было высказано предположение, что может быть почти всеобщее признание того, что защита хабеас корпус «не допускает отступлений». [ 14 ]
Хабеас корпус существует за пределами Женевской конвенции; оно содержится во Всеобщей декларации прав человека в статье 9; Статья 9 Международного пакта о гражданских и политических правах ; статья 5 Европейской конвенции по правам человека ; и в Американской конвенции о правах человека — статья 7. Целью Европейской конвенции о правах человека является создание осуществимых прав, которые государства обязаны уважать. Ограничение действия этой Конвенции проведением операций по обеспечению безопасности подорвет систему. [ 15 ]
Роль Центра конституционных прав
[ редактировать ] |
Центр конституционных прав взял на себя ведущую роль в оказании помощи в организации деятельности адвокатов, готовых предложить свои услуги на общественных началах узникам Гуантанамо.
Подача приказов о хабеас корпус поначалу была затруднена, поскольку частью политики Буша в отношении задержанных было сохранение в тайне личности узников Гуантанамо. Заявление должен подать «следующий друг» . У некоторых задержанных были родственники, которые разрешили бы американским адвокатам подать иски от их имени, но у них не было возможности связаться с ними. Некоторые из задержанных и их родственники совершенно неграмотны. Семьи других задержанных понятия не имели, где они находятся, и понятия не имели, что они находятся в Гуантанамо. Некоторые из задержанных сообщили, что их наказали за обращение за юридической помощью.
Rasul v. Bush
[ редактировать ]Летом 2004 года Верховный суд США вынес решение по хабеас корпус по делу делу Расул против Буша , определив, что суд обладает юрисдикцией над Гуантанамо и что задержанные имеют право на беспристрастный суд, чтобы оспорить их содержание под стражей в соответствии с хабеас корпус . Это было эпохальное решение в области прав задержанных. Дело Расул против Буша оспорило более ранний прецедент, созданный в деле Джонсон против Эйзентрагера . Расул пришел к выводу, что США, как арендатор, обладают «обширными правами собственности на залив Гуантанамо», которые были предоставлены исключительно по договору аренды 1903 года. [ 16 ] Эта аренда предоставила США оперативный суверенитет над базой и передала ее под юрисдикцию Верховного суда. Связанным с этим решением было дело Хамди против Рамсфелда (2004 г.), в котором постановлено, что граждане Соединенных Штатов, задержанные как подозреваемые комбатанты противника, имеют право на хабеас корпус оспаривание своего задержания .
Закон об обращении с задержанными 2005 г.
[ редактировать ]В ответ на дело Расул против Буша правительство США приняло Закон об обращении с задержанными 2005 года, пытаясь помешать иностранцам подавать прошения о хабеас корпус в американских судах. [ 17 ] Раздел 1005(e) гласит, что «ни один суд, судья или судья не имеет юрисдикции рассматривать заявление о выдаче хабеас корпус , поданное иностранцем или от его имени, содержащимся в Министерстве обороны в заливе Гуантанамо». , Куба». [ 18 ]
Закон об обращении с задержанными 2005 года запрещал американским военным и сотрудникам разведки обращаться с задержанными способами, несовместимыми с правилами Вооруженных сил. Кроме того, закон не отменил процедуру habeas corpus , которая уже находилась в разработке.
Hamdan v. Rumsfeld
[ редактировать ]В деле Хамдан против Рамсфельда (2006 г.) Верховный суд постановил, что президенту Бушу не хватало конституционных полномочий для создания военных комиссий Гуантанамо как системы, отдельной от существующих систем федеральной и военной юстиции, и постановил, что CSRT и военные комиссии неконституционны. . В нем говорилось, что только Конгресс может санкционировать такую систему. Они подтвердили в своем решении незаконность применения правительством США пыток, жестокого и унизительного обращения, а международное право должно ограничивать власть президента. [ 11 ]
Дело Хамдам против Рамсфельда было признано знаковым для узников Гуантанамо; Уолтер Деллинджер даже заявил, что «Хамдам — это просто самое важное решение, касающееся президентской власти и верховенства закона». Всегда'. [ 19 ] Он последовал за принятием Закона об обращении с задержанными и дал Верховному суду «раннюю возможность оценить характер и масштабы меры по лишению юрисдикции». [ 20 ] Верховный суд постановил, что поправка, внесенная в новое законодательство, не будет распространяться на задержанных, чьи дела уже ожидают рассмотрения.
Закон о военных комиссиях 2006 г.
[ редактировать ]И снова в ответ на судебное решение Конгресс принял Закон о военной комиссии 2006 года сразу после дела Хамдан против Рамсфельда . В новом разделе, в разделе 7, предпринята попытка применить Закон об обращении с задержанными к задержанным, дела которых находятся на рассмотрении. [ 21 ] Это была попытка политической ветви власти укрепить свое мнение о том, что «федеральные суды должны как можно меньше иметь дело с узниками Гуантанамо». [ 22 ]
Закон о Верховном суде и военных комиссиях
[ редактировать ]29 июня 2007 года Верховный суд согласился рассмотреть невыполненный хабеас корпус , открывая возможность отмены некоторых или всего Закона о военных комиссиях. [ 23 ]
Верховный суд вынес решение по делу Бумедьен против Буша
[ редактировать ]12 июня 2008 года Верховный суд США постановил в деле Бумедьен против Буша , что узники Гуантанамо имеют право на защиту Конституции США . [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] Судья Энтони Кеннеди , писавший от имени большинства, назвал трибуналы КСО «неадекватными» и написал:
Законы и Конституция созданы для того, чтобы выжить и оставаться в силе в чрезвычайные времена.
Списки ходатайств о хабеас, поданных от имени задержанных
[ редактировать ]более 200 задержанных были поданы ходатайства о хабеас От имени .
Предлагаемый Закон о восстановлении хабеас корпус 2007 г.
[ редактировать ]Сенаторы Патрик Лихи и Арлен Спектер предложили Закон о восстановлении хабеас корпус 2007 года , чтобы восстановить доступ к хабеас корпус для узников Гуантанамо. [ 28 ] Дебаты по законопроекту начались 17 сентября 2007 года. В качестве поправки он был приложен к законопроекту о защите.
Бумедиен против. Куст
[ редактировать ]Решение по делу Бумедьен против Буша в 2008 году имело огромные последствия для войны Америки с терроризмом. [ 29 ] Было признано, что Закон о военных комиссиях стал ответом на решение в Хамдане. Бумедьен постановил, что узники Гуантанамо могли подать прошение о выдаче судебного приказа о хабеас корпус в судах США, и установил, что последнее слово в отношении незаконных задержаний имеет судебная ветвь власти, а не исполнительная ветвь власти, как это делала администрация Буша. [ 17 ]
Судья Кеннеди, выражая мнение большинства, постановил, что в юрисдикцию суда США входит применение приказа о хабеас корпус к иностранцам, находящимся в заливе Гуантанамо, поскольку основные права Конституции США должны быть распространены на содержащихся в Гуантанамо. [ 10 ] После Бумедена Буш подтвердил, что его администрация рассмотрит это решение, чтобы выяснить, будет ли какое-либо дополнительное законодательство «подходящим» с точки зрения защиты американского народа. [ 21 ]
См. также
[ редактировать ]- Декларация принципов равенства
- Глобальные права
- Права человека
- Международное право
- Международное гуманитарное право
- Международные инструменты по правам человека
- Правовая определенность
- Естественный закон
- Естественные и законные права
- Закон о беженцах
- Верховенство закона
- Правило в соответствии с высшим законом
- Реальное равенство
Ссылки
[ редактировать ]- ↑ Гуантанамо и незаконное содержание под стражей. Архивировано 15 октября 2016 года в Wayback Machine , Amnesty International. Проверено 3 ноября 2016 г.
- ^ «Гуантанамо» . Центр конституционных прав . Проверено 7 мая 2019 г.
- ^ Расул против Буша , 215 F. Supp. 2д 55 (ОК 2002 г.).
- ^ Аль-Ода против Соединенных Штатов , 321 F.3d 1134 (округ Колумбия, 2003 г.).
- ^ «Расул против Буша» . Проект Оез . Проверено 23 февраля 2017 г.
- ^ Перейти обратно: а б Рональд Дворкин (12 августа 2004 г.). «Что на самом деле сказал суд» . Нью-Йоркское обозрение книг . Проверено 23 февраля 2017 г.
- ^ «Хамди против Рамсфелда» . Проект Оез . Проверено 23 февраля 2017 г.
- ^ «Судья приказал США сообщить имена заключенных» . Нью-Йорк Таймс . 24 января 2006 г.
- ^ Хайден, Майкл В. (2016). Игра на грани: американская разведка в эпоху террора . Пингвин Пресс. ISBN 978-1594206566 .
- ^ Перейти обратно: а б Лондонс, Ф. «Гуантанамо: на пути к законности?» 71 (2008) Мод. Л. Преподобный, 36 лет
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г Отчет о пытках и жестоком, бесчеловечном и унижающем достоинство обращении с заключенными в Гуантанамо, Куба , Центр конституционных прав
- ^ Федерман, К. «Хабеас корпус в эпоху Гуантанамо» (2010) Annals Fac. Л. Белград Белград Л. Преподобный, 215, в 224
- ^ Перейти обратно: а б Шнайдер, Д. «Проблемы прав человека в заливе Гуантанамо» 68 (2004) Дж. Крим. Л., 423
- ^ Перейти обратно: а б Лондонс, Ф. «Гуантанамо: на пути к законности?» 71 (2008) Мод. Л. Рев, 36, в с. 38
- ^ Лондонс, Ф. «Гуантанамо: на пути к законности?» 71 (2008) Мод. Л. Рев, 36, в с. 53
- ^ Лондонс, Ф. «Гуантанамо: на пути к законности?» 71 (2008) Мод. Л. Рев, 36, в с. 42
- ^ Перейти обратно: а б Федерман, К. «Хабеас корпус в эпоху Гуантанамо» (2010) Annals Fac. Л. Белград Белград Л. Рев., 215
- ^ Закон об обращении с задержанными 2005 г., s1005(e)(1) 423
- ^ Отчет о пытках и жестоком, бесчеловечном и унижающем достоинство обращении с заключенными в Гуантанамо, Куба , Центр конституционных прав, стр. 14
- ^ Лондонс, Ф. «Гуантанамо: на пути к законности?» 71 (2008) Мод. Л. Рев, 36, в с. 45
- ^ Перейти обратно: а б Ноубл, Б. Конституционное право – Хабеас корпус – Заключенные Гуантанамо имеют право на привилегию хабеас корпус в соответствии с Конституцией США» 39 (2008) Cumb. L. Rev., 341
- ^ Лондонс, Ф. «Гуантанамо: на пути к законности?» 71 (2008) Мод. Л. Рев, 36, в с. 47
- ^ Джинни Шаль (29 июня 2007 г.). «Верховный суд рассмотрит дела о хабеас узника Гуантанамо» . Юрист . Архивировано из оригинала 1 июля 2007 года . Проверено 29 июня 2007 г.
- ^
Марк Шерман (12 июня 2008 г.). «Высокий суд: у задержанных Гитмо есть права в суде» . Ассошиэйтед Пресс . Архивировано из оригинала 22 июня 2008 года . Проверено 12 июня 2008 г.
Суд заявил не только о том, что задержанные имеют права, предусмотренные Конституцией, но и о том, что система, созданная администрацией для классификации их как комбатантов противника и пересмотра этих решений, неадекватна.
- ^ Марк Шерман (12 июня 2008 г.). «Подозреваемые в терроризме могут оспорить задержание: Верховный суд США» . Глобус и почта . Архивировано из оригинала 14 июня 2008 г. Проверено 12 июня 2008 г.
- ^ Марк Шерман (12 июня 2008 г.). «Высший суд снова встал на сторону узников Гуантанамо» . Монтерей Геральд . Архивировано из оригинала 24 июня 2008 года . Проверено 12 июня 2008 г.
- ^ Джеймс Олифант (12 июня 2008 г.). «Суд поддерживает задержанных в Гитмо» . Балтимор Сан . Архивировано из оригинала 14 июня 2008 года . Проверено 12 июня 2008 г.
- ^ «Справедливость для задержанных: Конгресс может исправить ошибку в войне с терроризмом» . Вашингтон Пост . 18 сентября 2007 г. с. А18 . Проверено 18 сентября 2007 г.
- ^ Boumediene v. Bush, 2008 S. Ct. 2299, 128
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Флетчер, Г. «Черная дыра в заливе Гуантанамо» 2 (2004) Журнал международного уголовного правосудия , 121
- Томас, Лора. «Дела в Гуантанамо» 11 [2004] Aust Journal of International Law , 187
Внешние ссылки
[ редактировать ]
СМИ, связанные с петициями хабеас корпус узников Гуантанамо, на Викискладе?
- Ознакомиться с решениями по рассмотренным делам , McClatchy News
- Оценочная карта Гуантанамо Хабеас , Центр конституционных прав
- Линда Гринхаус (21 апреля 2004 г.). «Судебные дела противопоставляют президентскую власть США правам задержанных» . Тайбэй Таймс . Проверено 25 января 2008 г.
- «Гуантанамо и Хабеас корпус: заключенные выигрывают 3 дела из 4, но проигрывают 5 из 6 в апелляционном суде» (Часть первая) , веб-сайт Энди Уортингтона , 20 20 июля 2009 г.
- Хабеас работает: доказанная способность федеральных судов рассматривать дела Гуантанамо (2010 г.) [ постоянная мертвая ссылка ] , Права человека прежде всего
- Стивен Д. Швинн (06 января 2010 г.). «Хабеас в Баграме, раунд 2» . Проверено 23 ноября 2010 г.
