Кризис британского военного кабинета 1940 года

Уинстон Черчилль
премьер-министр

Лорд Галифакс
министр иностранных дел

В мае 1940 года, во время Второй мировой войны , британский военный кабинет разделился по вопросу о том, обсуждать ли условия мира с Германией или продолжать военные действия. Мнение в пользу продолжения войны возглавил премьер-министр сторону, предпочитающую переговоры , Уинстон Черчилль возглавил министр иностранных дел , а лорд Галифакс . Разногласия переросли в кризисную точку и угрожали свержением правительства Черчилля .

Поскольку британский экспедиционный корпус отступал в Дюнкерк и падение Франции казалось неизбежным, Галифакс считал, что правительству следует изучить возможность мирного урегулирования путем переговоров. Он надеялся, что союзник Гитлера , все еще нейтральный итальянский диктатор Муссолини , станет посредником в соглашении. Когда 27 мая в военном кабинете обсуждался меморандум, предлагающий такой подход, Черчилль выступил против него и призвал своих коллег продолжать борьбу без переговоров. В военном кабинете его поддержали два члена Лейбористской партии , Клемент Эттли и Артур Гринвуд , а также авиации министр сэр Арчибальд Синклер , который в качестве лидера Либеральной партии был кооптирован в военный кабинет для своих заседаниях по поводу предлагаемых переговоров. Самая большая проблема Черчилля заключалась в том, что он не был лидером Консервативной партии и ему нужно было заручиться поддержкой бывшего премьер-министра Невилла Чемберлена , без чего подавляющее консервативное большинство в партии могло бы заставить его уйти в отставку. Палата общин .

28 мая Черчилль перехитрил Галифакса, созвав заседание своего внешнего кабинета из 25 членов, на котором его решимость продолжать борьбу была единогласно поддержана. Затем Галифакс принял отказ от его предложения, хотя, возможно, на него больше повлияла потеря поддержки Чемберлена. Историки сходятся во мнении, что возможная поддержка Черчилля Чемберленом стала решающим поворотным моментом в войне.

Фон

Черчилль становится премьер-министром

Основные статьи: Дебаты в Норвегии и военное служение Черчилля

Невилл Чемберлен

Всеобщие выборы 1935 года привели к победе национального правительства (состоящего в основном из Консервативной партии , а также Либеральной национальной партии и Национальной организации труда ) значительным большинством голосов. Стэнли Болдуин стал премьер-министром . В мае 1937 года Болдуин вышел в отставку, и его сменил Невилл Чемберлен Болдуина , который продолжил внешнюю политику умиротворения перед лицом немецкой, итальянской и японской агрессии. Подписав Мюнхенское соглашение с Гитлером в 1938 году, Чемберлен был встревожен продолжающейся агрессией диктатора и в августе 1939 года подписал англо-польский военный союз , который гарантировал британскую поддержку Польши в случае нападения Германии. Когда Германия действительно вторглась в Польшу , Чемберлен 3 сентября 1939 года объявил войну и сформировал военный кабинет, в который вошли Уинстон Черчилль (который находился в отставке с июня 1929 года) в качестве Первого лорда Адмиралтейства и виконт Галифакс в качестве министра иностранных дел .

Недовольство руководством Чемберлена приобрело массовый характер весной 1940 года, когда Германия вторглась в Норвегию . 7–8 мая Палата общин обсуждала норвежскую кампанию , которая прошла неудачно для союзников. Дебаты в Норвегии быстро переросли в жесткую критику поведения правительства, возглавляемого консерваторами, на протяжении всей войны. В конце второго дня оппозиционная Лейбористская партия добилась раскола , который был равносилен вотуму недоверия руководству Чемберлена. Чемберлен как премьер-министр подвергся резкой критике со стороны обеих сторон Палаты представителей, выразивших сильное стремление к национальному единству. Консервативные повстанцы в основном хотели формирования настоящего национального правительства, в которое вошли бы оппозиционные лейбористские и либеральные группы; На данный момент Либеральные националисты, по сути, стали частью Консервативной партии, и эта договоренность будет официально оформлена после окончания войны, а Национальная лейбористская группа имела минимальное влияние в правительстве после смерти бывшего премьер-министра Рамзи Макдональда . Черчилль произнес заключительную речь на дебатах в Норвегии и решительно выступил в защиту Чемберлена, закончив свою речь такими словами:

Никогда во время последней войны мы не находились в большей опасности, чем сейчас, и я настоятельно призываю Палату представителей заняться этими вопросами не путем поспешного голосования, плохо обсуждаемого и широко дискуссионного поля, а в серьезное время и в свое время. в соответствии с достоинством Парламента.

Условное большинство в правительстве составляло 213 человек, но 41 член, который обычно поддерживал правительство, проголосовал за оппозицию, в то время как около 60 других консерваторов сознательно воздержались. Правительство по-прежнему выиграло голоса со счетом 281 против 200, но их большинство сократилось до 81. Обычно это было бы устойчиво, но во время национального кризиса, когда Великобритания проиграла войну, это стало сокрушительным ударом для Чемберлена.

Клемент Эттли

На следующий день, в четверг, 9 мая, Чемберлен предпринял попытку сформировать национальное коалиционное правительство. В ходе переговоров на Даунинг-стрит, 10 с Черчиллем и Галифаксом Чемберлен заявил о своей готовности уйти в отставку, если это будет необходимо для того, чтобы лейбористы вошли в такое правительство. лидер лейбористов Клемент Эттли и его заместитель Артур Гринвуд Затем к собранию присоединились , и когда их спросили, будут ли они работать в коалиции, они ответили, что должны сначала проконсультироваться с Национальным исполнительным комитетом своей партии , который тогда находился в Борнмуте и готовился к ежегодной партийной конференции, которая должна была состояться. начать в следующий понедельник. Несмотря на это, они указали, что маловероятно, что они смогут работать в правительстве, возглавляемом Чемберленом; они, вероятно, смогут служить под началом другого консерватора. Они согласились позвонить им в пятницу днем ​​и сообщить результаты консультации.

Ранее в четверг Чемберлен встретился с Галифаксом наедине и пытался убедить его стать его преемником. Галифакс, вероятно, был бы предпочтительным кандидатом Консервативной партии. Галифакс ответил, что, как пэр, а не член палаты общин, он окажется в серьезно невыгодном положении на посту премьер-министра и ему придется делегировать руководство военными усилиями Черчиллю в палате общин. Он не изменил своей позиции, когда тот же вопрос возник на вечернем собрании, на котором к Чемберлену и Галифаксу присоединились Черчилль и главный партийный Дэвид лидер Маргессон . Отчет Черчилля об этих событиях, написанный шесть лет спустя, неточен. В нем описываются события 9 мая, произошедшие на следующий день, и описание попытки Чемберлена убедить его молчаливо согласиться на назначение Галифакса премьер-министром, не соответствует мнению Галифакса, выразившего свое нежелание сделать это на утренней встрече с Чемберленом. .

Артур Гринвуд ( ок. 1924 )

Люксембург . и Нидерланды Утром в пятницу, 10 мая, Вермахт начал блицкриг против Западной Европы, вторгнувшись в Бельгию, Учитывая этот новый кризис, Чемберлен сначала заявил, что не уйдет в отставку, но в конце концов решил дождаться решения Лейбористской партии, которое он получил только ближе к вечеру. Эттли позвонил на Даунинг-стрит около 16:45, чтобы подтвердить, что лейбористы присоединятся к коалиционному правительству, но не под руководством Чемберлена. Соответственно, Чемберлен отправился в Букингемский дворец у него была аудиенция у Георга VI . , где в 18:00 Он подал в отставку и, после того как король спросил его, кто должен стать его преемником, рекомендовал Черчилля. Король послал за Черчиллем, который согласился сформировать коалиционное правительство; публичное заявление Чемберлен сделал на радио BBC в 21:00.

В субботу, 11 мая, Лейбористская партия согласилась присоединиться к национальному правительству под руководством Черчилля, и он смог сформировать свой военный кабинет , который вначале был ограничен пятью членами, причем он сам был премьер-министром и министром обороны . Эттли отказался от своей официальной роли лидера оппозиции и стал лордом-хранителем печати (до 19 февраля 1942 года, когда он был назначен заместителем премьер-министра ), а Гринвуд был назначен министром без портфеля . Основная проблема Черчилля, когда он стал премьер-министром, заключалась в том, что он не был лидером Консервативной партии, и поэтому он был вынужден включить Чемберлена в военный кабинет в качестве лорда-президента Совета и сохранить Галифакса в качестве министра иностранных дел. Военный кабинет пополнился тремя министрами вооруженных сил, которые присутствовали на большинстве его заседаний; это были назначенцы Черчилля, на поддержку которых он вообще мог рассчитывать. Энтони Иден стал государственным министром по вопросам войны от лейбористской партии , А.В. Александер сменил Черчилля на посту Первого лорда Адмиралтейства а лидер Либеральной партии , сэр Арчибальд Синклер стал государственным министром авиации .

Военная ситуация до пятницы, 24 мая.

Основные статьи: Битва при Булони , Осада Кале (1940) и Битва за Францию.

Лорд Горт (жест в центре) был главнокомандующим BEF .

К 21 мая немецкие танки подошли к Булони-сюр-Мер . Джон Колвилл подготовка к эвакуации Британского экспедиционного корпуса (BEF). в своей дневниковой записи в тот день сообщил, что в случае необходимости ведется Приблизительно 400 000 военнослужащих союзников, в основном из BEF с элементами Первой французской армии , отступили в прибрежную зону. Их надежды возлагались главным образом на успех плана Вейгана — предложенного контрнаступления в сочетании с ударом с юга основных французских сил. Этого не произошло, и командующий BEF лорд Горт решил, что эвакуация — единственный вариант. В течение 23 и 24 мая Королевский флот эвакуировал из Булони около 4365 военнослужащих.

На заседании военного кабинета утром в пятницу, 24-го, Черчилль сообщил, что в Дюнкерке находится большое количество французских войск , но пока нет британских военнослужащих, за исключением нескольких специальных подразделений. Ему сообщили, что порт работает нормально и припасы разгружаются. Было предложение отправить канадские войска в Дюнкерк, но это ожидало развития событий на более широком театре военных действий.

Интерес военного кабинета к Италии 24 мая сводился к тому, чтобы не допустить ее участия в войне или, по крайней мере, отсрочить ее вступление. Галифакс представил телеграмму французского правительства, в которой предлагалось обратиться к итальянскому диктатору Муссолини со стороны президента США Франклина Д. Рузвельта , предполагая, что он готов сотрудничать, с целью выяснить, в чем заключались претензии Муссолини, чтобы обсудить их с всех заинтересованных сторон, прежде чем прибегать к военным действиям. Галифакс не был уверен, что из французской идеи что-то получится, но заявил, что поддержит ее при условии, что этот подход будет представлен Муссолини как личная инициатива Рузвельта.

Утром 24 мая Гитлер, посоветовавшись с генералом фон Рундштедтом , приказал танкам остановить наступление. Это рассматривалось как одно из ключевых решений войны, поскольку оно дало британцам дополнительное время, в котором они отчаянно нуждались для эвакуации своих военнослужащих из Дюнкерка. Некоторые немецкие командиры с этим не согласились, и неделю спустя генерал фон Бок записал в своем дневнике, что «когда мы наконец доберемся до Дюнкерка, все англичане исчезнут».

События субботы, 25 мая

Военный кабинет собрался на Даунинг-стрит в 11:30. Галифакс подтвердил, что он ответил французскому правительству об их идее убедить Рузвельта обратиться к Муссолини. Галифакс также сообщил о дискуссии между сэром Робертом Ванситтартом и неназванным итальянским дипломатом, хотя он понимал, что этот подход был неофициальным.

Булонь сдалась во второй половине дня 25 мая, и 10-я танковая дивизия возглавила немецкую атаку на Кале при поддержке Люфтваффе . Дюнкерк был единственным доступным портом для эвакуации. Поскольку BEF и его союзники отступали, а лорд Горт предупреждал их о надвигающейся катастрофе, военному кабинету пришлось учитывать последствия поражения Франции. Горт предсказал потерю всего оборудования и сомневался, что удастся эвакуировать более чем небольшой процент военнослужащих.

Джузеппе Бастианини , посол Италии в Лондоне

Военный кабинет уже заказал доклад под названием «Британская стратегия в определенных обстоятельствах» , подготовленный начальниками штабов (CoS). В отчете делается вывод, что сопротивление Вермахту будет невозможно, если он надежно закрепится в Британии: поскольку основная часть армии застряла во Франции, силы базирования и гражданской обороны будут недостаточными. Совет Безопасности считал, что противовоздушная оборона имеет решающее значение и что Соединенное Королевство не сможет выжить, если Германия получит контроль в воздухе, хотя Королевский флот, по крайней мере, предоставит некоторую передышку. Было подсчитано, что превосходство Германии в воздухе составляло примерно четыре к одному, и было жизненно важно, чтобы британские военные усилия сосредоточились в первую очередь на производстве истребителей и их экипажей, а защита тех заводов, которые необходимы для производства истребителей, должна иметь приоритет.

В докладе было два основных вывода. Во-первых, Соединенное Королевство, вероятно, могло бы противостоять вторжению, если бы Королевские ВВС и Королевский флот остались нетронутыми, и это стало ключевым моментом в аргументах Черчилля против Галифакса о том, что страна должна продолжать сражаться без переговоров. Во-вторых, в конечном итоге Великобритания не могла надеяться на победу в войне без американской помощи.

Ближе к вечеру 25 мая Галифакс встретился с Джузеппе Бастианини , послом Италии в Великобритании. Галифакс направил отчет о встрече британскому послу в Риме сэру Перси Лорейну . В нем содержалось заявление Галифакса о том, что «вопросы, вызывающие беспокойство у Италии, безусловно, должны обсуждаться в рамках общеевропейского урегулирования». На следующий день это было представлено военному кабинету.

На этом этапе Франция и Великобритания хотели не допустить участия Италии в войне, но Галифакс хотел использовать Муссолини в качестве посредника для обеспечения мира, который, давая Гитлеру почти полный контроль над континентальной Европой, обеспечивал бы автономию и безопасность Великобритании. и ее империя. В своей биографии Черчилля Рой Дженкинс говорит, что это было бы эквивалентно второму Мюнхену через двадцать месяцев после первого. По мнению Дженкинса, Галифакс считал себя реалистом, но на самом деле его взгляды перекликались с его глубоким христианским пессимизмом. Ключевым фактором было то, что этот негативный взгляд лишил его неукротимого мужества Черчилля. Дженкинс говорит, что Галифакс, вероятно, был доволен тем, что Англию оставили в покое, так же, как Испанию, Швейцарию или Швецию. Он не мог понять, что такая перспектива была противна Черчиллю и поэтому конфликт между ними был неизбежен.

В 22:00 Черчилль провел заседание комитета по обороне в Доме Адмиралтейства , на котором он распорядился провести заседание военного кабинета на следующее утро в 9:00. В протоколе заседания комитета обороны был указан Горт, что он должен идти на север к побережью (т. е. к Дюнкерку) в боевом порядке и нанести удар по всем силам, находящимся между ним и морем при содействии генерала Жоржа Бланшара , командующего 1-я французская армия и бельгийцы. план ( операция «Динамо» Черчилль также постановил, что Королевский флот должен разработать ), предусматривающий подготовку всех возможных средств повторной высадки на берег из портов и пляжей. Королевским ВВС было приказано господствовать в воздухе над районом поражения.

Заседания военного кабинета – 26–28 мая.

За эти три дня на Даунинг-стрит, в здании Адмиралтейства или в кабинете премьер-министра в Палате общин было проведено семь совершенно секретных министерских встреч (в том числе две, которые были отложены и возобновлены). На заседаниях секретарь кабинета министров сэр Эдвард Бриджес, всегда присутствовал когда нужно было вести протокол. Иногда ему помогали другие государственные служащие или военные эксперты. Протоколы всех заседаний военного кабинета в мае и июне хранятся в Национальном архиве .

К военному кабинету и министрам вооруженных сил обычно присоединялись члены Совета судов, которыми были адмирал сэр Дадли Паунд , Первый морской лорд ; маршал авиации сэр Сирил Ньюолл , начальник штаба авиации ; и начальник Имперского генерального штаба (CIGS). Офис CIGS перешел из рук в руки 27 мая, когда по желанию Черчилля фельдмаршала сэра Эдмунда Айронсайда сменил его заместитель фельдмаршал сэр Джон Дилл . Айронсайд стал главнокомандующим Внутренними войсками . Среди других, кто часто принимал участие были министр внутренних дел , сэр Джон Андерсон ; постоянный заместитель государственного секретаря по иностранным делам сэр Александр Кадоган ; доминиона государственный секретарь по делам виконт Калдекот ; и министр информации Дафф Купер .

На этом этапе войны положение Черчилля как премьер-министра все еще было шатким. Чемберлен оставался лидером Консервативной партии, имевшей огромное большинство в Палате общин, и Галифакс, почти наверняка, был предпочтительным выбором истеблишмента на роль преемника Чемберлена. Поэтому Черчилль не мог позволить себе, чтобы Чемберлен и Галифакс объединились против него. Учитывая, что два других члена военного кабинета были давними политическими оппонентами из Лейбористской партии, Черчилль ни в коем случае не был уверен в достаточном большинстве внутри своего кабинета. Эттли стал более или менее молчаливым сторонником, который скорее слушал, чем говорил, но Гринвуд решительно заявил о себе как о стороннике политической борьбы Черчилля.

Таким образом, Черчилль имел незначительное большинство в военном кабинете, но очень многое зависело от Чемберлена, который всегда находился где-то между Черчиллем и Галифаксом. Черчилль решил пригласить Синклера посетить военный кабинет после воскресных заседаний. Его аргумент заключался в том, что Синклер как лидер Либеральной партии должен иметь право голоса, но на самом деле Синклер был старым другом, на поддержку которого он мог положиться. Даже имея за столом большинство в четыре против двух, Черчилль не мог рисковать отставкой Чемберлена и Галифакса, поскольку это привело бы к участию в уравнении консервативного большинства и, почти наверняка, к созданию правительства умиротворения, подобного тому, которое вскоре капитулировало во Франции. Поэтому ему пришлось действовать очень осторожно, пока он не поверил в окончательную решимость Чемберлена.

Воскресенье, 26 мая

Премьер Франции Поль Рейно посетил Лондон 26 мая.

Премьер-министр Франции Поль Рейно находился в Лондоне большую часть воскресенья и между двумя заседаниями военного кабинета провел рабочий обед с Черчиллем, за которым последовала встреча с Галифаксом примерно в 15:15. Военный кабинет собирался в 9:00 и 14:00 (оба на Даунинг-стрит). Второй был отложен, чтобы сначала Галифакс, а затем и остальные члены военного кабинета могли встретиться с Рейно в Адмиралтействе. Военный кабинет вновь собрался там около 17:00 после ухода Рейно.

Первая сессия

Черчилль открыл встречу, проинформировав своих коллег о субботнем вечернем заседании комитета по обороне и проинформировав их о визите Рейно позднее в воскресенье. Он объяснил, что из-за проблем со связью французское командование не знало о решении Горта о том, что BEF должны отступить в Дюнкерк и ожидать эвакуации. Черчилль сказал, что генерал Максим Вейган теперь осведомлен и принял ситуацию. Вейган поручил Бланшару по своему усмотрению поддержать отступление и эвакуацию, поскольку возможности контратаки на юг больше не было, тем более что 1-я французская армия потеряла все свои тяжелые орудия и бронетехнику. Черчилль предвидел полный крах Франции и опасался, что Рейно приедет в Лондон, чтобы подтвердить это. В результате эвакуация БЭФ стала теперь первоочередной задачей правительства, и, следовательно, выводы, сделанные в субботу вечером и переданные Горту.

Черчилль сохранял оптимизм и выразил мнение, что есть «хорошие шансы получить значительную часть BEF» и что он приложит все усилия, чтобы убедить Рейно продолжать борьбу. В это время он не знал планов Рейно на день и предварительно организовал еще одно заседание военного кабинета в 14:00.

Тем не менее, чтобы быть готовым ко всем непредвиденным обстоятельствам, Черчилль попросил начальников штабов (CoS) рассмотреть ситуацию, которая возникнет, если французы действительно сдадутся, на следующих условиях:

В случае, если Франция не сможет продолжать войну и станет нейтральной, когда немцы сохранят свою нынешнюю позицию, а бельгийская армия будет вынуждена капитулировать после оказания помощи британскому экспедиционному корпусу в достижении побережья; в случае, если Британии будут предложены условия, которые поставят ее полностью в зависимость от Германии посредством разоружения, уступки военно-морских баз на Оркнейских островах и т. д.; каковы перспективы продолжения нами войны в одиночку против Германии и, возможно, Италии. Могут ли ВМФ и ВВС иметь разумные надежды предотвратить серьезное вторжение и смогут ли силы, собравшиеся на этом острове, справиться с налетами с воздуха с участием отрядов численностью не более 10 000 человек; было замечено, что продолжение британского сопротивления может быть очень опасным для Германии, удерживающей большую часть Европы.

Сэр Сирил Ньюолл (более позднее фото, на котором он изображен в образе маршала Королевских ВВС )

Ньюолл напомнил кабинету министров, что Совет министров разработал «Британскую стратегию в определенных обстоятельствах» (документ № CoS (40) 390), завершенный 25 мая и теперь подлежащий рассмотрению в свете нового круга ведения, установленного премьер-министром. . Это было достигнуто в Британской стратегии в ближайшем будущем (документ № CoS (40) 397), завершенной поздно вечером 26 мая и представленной военному кабинету на следующий день. Он был дополнен бумагой №. WCP (40) 171, написанный Гринвудом 26 мая и обсуждающий экономические аспекты проблемы.

После этого в Совете министров состоялась короткая дискуссия по поводу защиты Кале, а затем Галифакс впервые поднял тему итальянского посредничества, заявив, что «по более широкому вопросу мы (правительство) должны признать тот факт, что теперь речь идет не столько о том, чтобы навязать Германии полное поражение, сколько о защите независимости нашей собственной империи и, если возможно, Франции».

Он приступил к отчету о своей беседе с Бастианини, который потребовал созвать конференцию по вопросам мира и безопасности в Европе. По словам Бастианини, главным желанием Муссолини было обеспечение мира в Европе. Галифакс ответил на это, сказав, что «мы, естественно, должны быть готовы рассмотреть любые предложения, которые могут к этому привести, при условии, что нам будут гарантированы свобода и независимость». Он подтвердил, что французы были проинформированы о подходе Италии и что Бастианини попросил о втором интервью в тот же день. Черчилль ответил, что:

Мир и безопасность могут быть достигнуты при немецком господстве в Европе. Этого мы никогда не могли принять. Мы должны обеспечить себе полную свободу и независимость. Мы должны противостоять любым переговорам, которые могут привести к ущемлению наших прав и власти.

Чемберлен предсказал, что Италия вскоре выдвинет ультиматум Франции, а затем встанет на сторону Германии. Эттли отметил, что Муссолини будет очень нервничать, если Германия станет доминирующей державой в Европе. Галифакс был убежден, что Великобритания недостаточно сильна, чтобы противостоять Гитлеру в одиночку, учитывая, что Франция собиралась капитулировать и не было никаких перспектив на помощь со стороны Америки.

Адмирал флота сэр Дадли Паунд

Вскоре после этого ЦС распространил памятную записку (документ № CoS (40) 391). Озаглавленный «Визит г-на Рейно 26 мая 1940 года» и подписанный совместно Айронсайдом, Ньюоллом и Паундом, он предполагал возможность того, что Рейно объявит о намерении Франции заключить сепаратный мир. Сначала он представил аргументы, призванные удержать французов от капитуляции, и подчеркнул, что даже если французы решили капитулировать, «мы продолжим борьбу в одиночку». Далее он обещал решительные меры, включая блокаду и бомбардировки французских городов, которые будут приняты против Франции в случае ее оккупации немецкими войсками. Самыми непосредственными рекомендациями было потребовать от Франции помощи в эвакуации BEF и переброске всех французских военно-морских кораблей и военных самолетов в британские порты и базы. Об Италии было лишь одно упоминание о том, что она наверняка воспользуется ситуацией в своих интересах и удовлетворит свои претензии к Франции.

Военный кабинет высказал несколько мнений по поводу содержания документа. Галифакс проявил непонимание, заявив, что Великобритания не может сражаться в одиночку, не установив сначала, а затем поддержав полное превосходство в воздухе над Германией. Ньюолл поправил его, поскольку в отчете этого не говорилось. Вместо этого было необходимо помешать Германии достичь полного превосходства в воздухе, поскольку это позволило бы ей вторгнуться в Англию. Синклер сомневался в способности Германии поддерживать запасы нефти, необходимые для длительной воздушной войны. Ньюолл сказал Галифаксу, что его проблема выходит за рамки, поскольку в этих мемуарах основное внимание уделяется капитуляции Франции. Стратегические вопросы будут обсуждаться во втором докладе, техническое задание для которого Черчилль представил ранее.

Заседание завершилось тем, что военный кабинет утвердил данные Горту комитетом обороны инструкции о том, что ему следует отступить в Дюнкерк в полном боевом порядке. Для эвакуации будет собран флот кораблей и небольших лодок. Войска в Кале должны были продержаться как можно дольше. Совет министров подготовит дополнение к своему отчету на основе круга ведения Черчилля.

Вторая сессия

Фельдмаршал сэр Эдмунд Айронсайд был CIGS до 27 мая.

Помимо доков, где британский контингент продержался до утра понедельника, город Кале был взят вермахтом в воскресенье днем. Хотя Кале представлял собой безнадежную оборону, он, тем не менее, замедлил продвижение 10-й танковой дивизии по побережью к Дюнкерку, к которому уже отступали войска союзников.

Военный кабинет возобновил свои заседания в 14:00. Черчилль начал с описания своей встречи за обедом с Рейно, который заявил, что военная ситуация во Франции отчаянная, но он не собирается подписывать сепаратный мирный договор с Германией. Проблема заключалась в том, что его могли заставить уйти в отставку, поскольку он считал, что во французском правительстве были и другие люди, в первую очередь маршал Петен , которые призывали к перемирию. Рейно отверг опасения Черчилля, что Германия попытается вторгнуться в Англию, и сказал, что они нанесут удар по Парижу, что они и сделали, как только захватили Дюнкерк.

Черчилль сказал Рейно, что Соединенное Королевство не готово сдаваться ни при каких обстоятельствах и скорее пойдет на поражение, чем будет порабощено Германией. Он добавил, что уверен в том, что британские вооруженные силы выдержат нападение Германии, но предупредил, что Франция должна остаться в войне. Рейно подтвердил, что Германия еще не предложила никаких условий.

Проинформировав военный кабинет о своей беседе с Рейно, Черчилль предложил Галифаксу отправиться в Адмиралтейство и встретиться с самим Рейно. Остальные вскоре присоединятся к ним. Перед отъездом Галифакса состоялась еще одна короткая дискуссия об Италии. Рейно сказал Черчиллю, что хочет не допустить участия Италии в войне, чтобы можно было выпустить десять французских дивизий на итальянской границе для борьбы с немцами. Рейно беспокоился о том, какие условия потребует Италия, поскольку Франции наверняка придется уступить территорию. Галифакс сказал, что, по его мнению, необходимо обратиться к Италии. Он верил, что Муссолини убедит Гитлера занять более разумную позицию. Черчилль ответил, что, по его мнению, из подхода к Муссолини ничего не выйдет, хотя он и согласился с тем, что это вопрос для дальнейшего обсуждения военным кабинетом. На данный момент единственной заботой Черчилля было то, чтобы французы оказали как можно большую помощь в эвакуации БЭФ. Хотя из протокола это не совсем ясно, похоже, что заседание на Даунинг-стрит закончилось сейчас (вероятно, до 15:00), когда сначала Галифакс, а затем и остальные четыре участника направились в Дом Адмиралтейства (пять минут ходьбы). увидеть Рейно.

Черчиллю приходилось осторожно относиться к Галифаксу, пока он не стал более уверен во взглядах Чемберлена. Он не мог рисковать прямым конфликтом с Галифаксом, пока его собственное положение в Консервативной партии было небезопасным, поскольку Галифакс имел сильную поддержку в партии. К счастью для Черчилля, Чемберлен никогда не доверял Муссолини и не хотел, чтобы он участвовал в каких-либо переговорах. Главной заботой Чемберлена в течение трех дней было то, что французов необходимо успокоить и побудить продолжать войну, поэтому он очень осторожно относился к отказу от любых просьб Рейно, даже тех, с которыми он был не согласен. Существует мнение, что Чемберлен симпатизировал Черчиллю и хотел поддержать его, несмотря на прошлый антагонизм по поводу умиротворения, поскольку Черчилль относился к нему с большим уважением и любовью с тех пор, как пригласил его присоединиться к военному кабинету.

Третья сессия

После отъезда Рейно военный кабинет провел еще одно заседание в Доме Адмиралтейства. Документы кабинета министров не охватывают первые пятнадцать минут, поскольку секретарь кабинета министров не присутствовал для ведения протокола. В документах кабинета министров указывается, что это заседание фактически было продолжением заседания, состоявшегося в 14:00, поскольку оба заседания были включены под одним и тем же заголовком. Судя по всему, оно длилось около часа с 17:00 до 18:00 и, по сути, было третьим воскресным собранием. Протокол подтверждает отсутствие министров службы.

В протоколе Черчилль начал со сравнения военного статуса Соединенного Королевства с военным статусом Франции. У нас, сказал он, еще есть силы сопротивления и нападения, чего нет у Франции. Если Франция не сможет защитить себя, утверждал он, то лучше ей выйти из войны, чем втягивать Великобританию в соглашение, предполагающее невыносимые условия. И Эттли, и Чемберлен предположили, что у Гитлера есть график и что он должен выиграть войну до зимы. Эттли подчеркнул важность сохранения Франции в войне, чтобы Гитлер не смог выступить против Британии в 1940 году.

Адмирал сэр Бертрам Рамзи инициировал операцию «Динамо».

Черчилль ответил, что он хочет, чтобы Франция держалась, но подчеркнул, что Соединенное Королевство не должно быть вынуждено занимать слабую позицию, когда оно ищет переговоры, прежде чем вступать в какие-либо серьезные боевые действия. Галифакс теперь открыто не согласился с Черчиллем, заявив, что он придает «гораздо большее значение, чем премьер-министр, желательности позволить Франции опробовать возможности европейского равновесия». Далее он сказал, что важно обсудить с Муссолини баланс сил в Европе и что Британия может затем рассмотреть претензии Италии. Гринвуд отметил, что Муссолини не мог проводить линию, независимую от Гитлера, а Чемберлен добавил, что Муссолини мог занять независимую линию только в том случае, если Гитлер позволит ему это сделать. Чемберлен добавил, что проблема сложная и необходимо обсудить каждую точку зрения.

Выслушав Чемберлена, который все еще находился где-то между собой и Галифаксом, Черчилль предложил не принимать никаких решений относительно будущего ведения войны, включая любое урегулирование путем переговоров, до тех пор, пока не будет завершена эвакуация БЭФ из Дюнкерка. Хотя он признал, что операция «Динамо» может провалиться, он выразил оптимизм по поводу того, что значительная часть BEF будет сохранена. но многое зависело от превосходства в воздухе. Военный кабинет решил, что Галифакс должен подготовить для обсуждения в понедельник проект сообщения Италии (он был распространен как документ № WP (40) 170 ) вместе с протоколом его последней встречи с Бастианини. По предложению или настоянию Черчилля было также решено, что Синклер должен стать де-факто членом военного кабинета перед будущими дискуссиями об Италии. Хотя Черчилль, возможно, уже заручился поддержкой двух членов Лейбористской партии, ему нужен был Синклер как лидер Либеральной партии, чтобы укрепить свои позиции.

Где-то после 18:00 Черчилль позвонил вице-адмиралу Рамзи в Дувр, чтобы дать добро на начало операции «Динамо». В 18:57 Рамзи послал сигнал, который инициировал «Динамо», хотя, учитывая, что эвакуация в той или иной форме уже произошла за последние четыре дня, трудно отличить работу «Динамо» от работы, которая ей предшествовала.

Понедельник, 27 мая

Доки Кале наконец пали утром в понедельник, 27 числа. За день из гавани Дюнкерка было эвакуировано в общей сложности 7669 военнослужащих, но с пляжей пока еще не было эвакуировано ни одного. Военный кабинет провел три заседания в 11:30, 16:30 и 22:00.

Встреча в 11:30.

Протокол заседания в 11:30 является самым длинным из всех заседаний военного кабинета, проходивших с 24 по 29 мая (28 страниц в одном томе и семь в другом). Тем не менее, о переговорах с Италией вообще не упоминается. Встреча в основном касалась военной стратегии, а Галифакс занимался только вопросами о Бельгии, Исландии, США и СССР. Муссолини кратко упоминается один раз в контексте того, когда он может объявить войну Великобритании и Франции. Этот вопрос был поднят Стэнли Брюсом , верховным комиссаром Австралии , и Чемберлен сказал Брюсу (которого военный кабинет считал пораженцем), что он ожидает, что Муссолини вмешается, как только падет Париж (фактически, заявление Муссолини было сделано 10 июня, за четыре дня до взятия Парижа).

Встреча в 16:30

Италия была ключевой темой обсуждения на встрече в 16:30, когда военный кабинет обсуждал меморандум, подготовленный Галифаксом, чтобы предложить подход к Муссолини. Присутствовали пять членов военного кабинета вместе с Синклером, Кадоганом и Бриджесом.

Меморандум был составлен в ответ на визит Рейно, в ходе которого он попросил британское правительство присоединиться к нему в общении с Муссолини. В общих чертах предложенные условия заключались в том, что Муссолини должен быть проинформирован о ситуации, с которой он столкнется, если Германия установит доминирование в Европе, и что союзники будут включать Италию в решение всех европейских вопросов, особенно любых географических вопросов, которые в первую очередь интересовали Муссолини. Далее в меморандуме рекомендовалась инициатива Рузвельта по совместной просьбе Великобритании и Франции, согласно которой он будет стремиться привлечь Италию к участию в мирной конференции с целью понимания итальянских проблем и поиска их решения. Галифакс был вынужден добавить, что с момента составления меморандума британский посол в Риме сообщил ему о негодовании Муссолини по поводу предыдущего сообщения Рузвельта, высмеивая его как необоснованное вмешательство в дела Италии.

Черчилль начал дискуссию с того, что существует огромная разница между прямым подходом к Муссолини и косвенным подходом через Рузвельта, пусть даже и якобы по его собственной инициативе. Чемберлен подробно говорил о плюсах и минусах, но пришел к выводу, что французский план не принесет никакой полезной цели, поскольку он ожидал, что Италия в любом случае присоединится к войне, чтобы, по его словам, Муссолини получил свою долю добычи.

Теперь Синклер выступил и заявил, что полностью против любого прямого подхода к Муссолини, но будет ждать результатов вмешательства Рузвельта. Его беспокоил ущерб национальной морали, который был бы нанесен, если бы правительство сделало что-то, что можно было бы расценить как слабость. Эттли согласился с ним и добавил, что Муссолини никогда не удовлетворится ничем, что ему предложат, и сразу же попросит большего. Гринвуд пошел еще дальше, заявив, что он оставил надежду на то, что Франция выйдет из затруднительного положения. Учитывая прогресс, достигнутый Германией, времени для завершения каких-либо переговоров до падения Франции не будет. Гринвуд настаивал на том, что сближение с Муссолини было бы катастрофой.

Черчилль выступил снова и решительно отверг подход к Муссолини как бесполезный, опасный и разрушительный для целостности боевой позиции Великобритании. По его словам, Рейно лучше всего было бы занять твердую позицию. Черчилль утверждал, что Британию нельзя тащить по скользкой дорожке вместе с Францией. Лучшая помощь, которую Великобритания могла оказать Франции, заключалась в том, чтобы заверить ее, что, что бы ни случилось, Британия будет бороться до конца. Он был обеспокоен потерей престижа страны и сказал, что единственный способ восстановить его - это показать миру, что Германия не выиграла войну. В худшем случае, заключил он, было бы неплохо, если бы эта страна погибла, сражаясь за другие страны, побежденные нацистской тиранией.

Чемберлен не согласился с предложением Франции, но предположил, что прямой отказ может быть неразумным, пока предпринимаются попытки убедить Францию ​​​​продолжать борьбу. В любом случае, добавил он, если Великобритания и Франция «вмешаются сами» после вовлечения Рузвельта, это, вероятно, оттолкнет Рузвельта.

Галифакс согласился с Чемберленом и сказал, что он полностью поддерживает то, чтобы Франция воевала до конца, но его возмутило предположение, что его подход равносилен требованию мира. Он бросил вызов Черчиллю в связи с его очевидным изменением взглядов за последние 24 часа. В воскресенье Галифакс понял, что Черчилль сказал, что он готов обсудить любые предложения условий, но сегодня Черчилль вызывающе заявил, что нет другого пути, кроме борьбы до конца. Галифакс согласился с тем, что эта точка зрения, вероятно, была академической, поскольку он не верил, что от Гитлера поступит какое-либо приемлемое предложение, но, хотя все еще было возможно добиться приемлемого урегулирования, он не мог согласиться с заявленным намерением Черчилля.

Черчилль заявил, что не присоединится к Франции в выдвижении условий, но рассмотрит любое полученное предложение. Чемберлен заявил, что не составит труда решить, следует ли рассматривать это предложение или нет. Гринвуд спросил Галифакса, считает ли он, что подход Франции к Муссолини предотвратит капитуляцию Франции, и Галифакс согласился, что нет, но он все же не хотел, чтобы британское правительство направило Рейно категорический отказ. Он рекомендовал линию, предложенную Чемберленом, и после некоторого дальнейшего обсуждения по этому вопросу было решено, что Черчилль должен сказать Рейно дождаться результатов инициативы Рузвельта.

Судя по всему, за исключением протокола, это было бурное заседание. Энтони Бивор предполагает, что это «возможно, отражает самый критический момент войны, когда нацистская Германия могла победить». Столкновение между Черчиллем и Галифаксом теперь стало открытым, и Галифакс пригрозил уйти в отставку, если его взгляды будут проигнорированы. Черчилль пользовался полной поддержкой Эттли, Гринвуда и Синклера. Он убедил Чемберлена, что вести переговоры бессмысленно, но Чемберлен оставался осторожным в отношении того, как ответить Рейно, и Черчилль, в отличие от Гринвуда, не стал бы возражать Чемберлену в этом вопросе. Позже Черчилль поговорил с Галифаксом в саду на Даунинг-стрит, 10 и сумел его успокоить.

встреча в 22:00

Генерал сэр Джон Дилл стал CIGS 27 мая.

Военный кабинет снова собрался в 22:00 с участием начальников штабов. В их число входил генерал сэр Джон Дилл , который только что сменил Айронсайда на посту CIGS. Это была короткая встреча, созванная для обсуждения событий на Западном фронте. Главным вопросом была запланированная капитуляция Бельгии с полуночи той ночи. Вейган при поддержке Черчилля попросил французское правительство отмежеваться от бельгийцев и приказать Бланшару и Горту продолжать борьбу.

Также присутствовал Дафф Купер , министр информации, которому нужен был совет военного кабинета о том, что сказать общественности о падении Кале, капитуляции Бельгии и серьезности позиции BEF при отступлении в Дюнкерк. Черчилль хотел подчеркнуть серьезность, но ради родственников был против публикации подробностей (например, названий полков в Кале). Он запретил любые спекуляции об исходе операции «Динамо» до тех пор, пока не станет ясно, увенчается ли она успехом или провалом. Черчилль также сказал, что ему лично необходимо выступить с полным заявлением в парламенте, но он полагает, что может пройти еще неделя, прежде чем ситуация прояснится настолько, что он сможет это сделать. Военный кабинет согласился с тем, что Куперу следует действовать в соответствии с предложениями Черчилля.

Дневники

В своей дневниковой записи за этот день Колвилл написал, что Кабинет министров «лихорадочно» рассматривает способность страны продолжать вести войну в одиночку, учитывая, что падение Франции казалось неизбежным и эвакуация Британского экспедиционного корпуса (BEF) была необходима. В своем единственном упоминании о конфронтации между Черчиллем и Галифаксом он написал: «Есть признаки того, что Галифакс ведет себя пораженчески». Галифакс считал, что Великобритания больше не может сокрушить Германию и должна скорее сохранить свою целостность и независимость.

Кадоган, присутствовавший на многих заседаниях военного кабинета, также был плодовитым автором дневников. Он написал, что Галифакс подумывал об отставке после встречи в 4:30, хотя Черчилль впоследствии убедил его подумать еще раз. Кадоган почувствовал разногласия, возникшие между Чемберленом и Галифаксом. В более поздней записи Кадоган выразил надежду, что «мы не будем обманываться, думая, что можем принести пользу, делая больше предложений или подходов». Дэвид Оуэн комментирует, что эта точка зрения сильно отличалась от точки зрения босса Кадогана Галифакса и была намного ближе к точке зрения Чемберлена, который, как показывают протоколы, не видел никакой практической пользы в подходе к Италии, но боялся расстроить французов.

В своем дневнике за тот день Галифакс подтвердил, что серьезно подумывал об отставке, и сказал об этом на встрече в 4:30. Он сказал, что Черчилль и Гринвуд «наговорили самую ужасную чушь» о предлагаемом подходе к Италии.

Вторник, 28 мая

За сутки из гавани Дюнкерка было эвакуировано 11 874 военнослужащих, а с пляжей - 5 930 военнослужащих. Военный кабинет проводил заседания в 11:30 и 16:00. Второе заседание было перенесено на 18:15, чтобы Черчилль мог обратиться к внешнему кабинету из 25 членов и объяснить им военную ситуацию и перспективы. Военный кабинет вновь собрался в 19:00 на короткое время.

Первая встреча (11:30)

На мероприятии присутствовали министры вооруженных сил и начальники штабов, а также Андерсон, Калдекот и Купер. Первым пунктом повестки дня была Бельгия, и на ней присутствовали два гостя: адмирал сэр Роджер Киз и подполковник ГМО Дэви, которые оба только что вернулись из Бельгии. Они представили свои взгляды на политическую и военную ситуацию в Бельгии, а затем покинули встречу.

Затем последовало обсуждение западного фронта и хода операции «Динамо». Военный кабинет поручил Куперу сделать заявление по радио BBC в 13:00, сообщив общественности, что BEF пробивается обратно к побережью при полной поддержке Королевских ВВС и Королевского флота. Было решено, что Черчилль сделает аналогичное заявление в палате общин позднее во второй половине дня.

Следующими двумя пунктами повестки дня были доклад начальника штаба авиации и обсуждение операций в Норвегии. Затем военный кабинет рассмотрел ситуацию в Италии и телеграмму из Вашингтона, в которой сообщалось, что реакция Муссолини Рузвельту была «полностью отрицательной». По мнению Рузвельта, Муссолини не будет предпринимать никаких военных действий в ближайшие несколько дней. Военный кабинет решил ответить на предложение Франции с точки зрения ожидания развития событий, как и предложил Чемберлен накануне вечером.

Встреча продолжилась вопросами о внутренней безопасности, военно-морских операциях и защите заводов по производству боеприпасов и самолетов. Также существовала обеспокоенность по поводу подрывных газет, и военный кабинет согласился с необходимостью принятия оборонного постановления, запрещающего печать и публикацию подрывных материалов.

«Тяжелая и тяжелая весть»

Черчилль отправился в палату общин и сделал краткое заявление по поводу Западного фронта. Он подтвердил капитуляцию бельгийской армии в 4 часа утра, но указал на намерение бельгийского правительства в изгнании продолжать борьбу. Черчилль подчеркнул, что британская и французская армии продолжают сражаться и получают мощную помощь от Королевских ВВС и Королевского флота. По соображениям безопасности он не стал раскрывать подробности стратегии и операций, но надеется рассказать больше на следующей неделе. В заключение он сказал:

Между тем, Палате представителей следует подготовиться к тяжелым и тяжелым новостям. Я должен только добавить, что ничто из того, что может произойти в этой битве, никоим образом не может освободить нас от нашего долга защищать мировое дело, которому мы поклялись; оно также не должно разрушать нашу уверенность в своих силах, чтобы, как это было в прежних случаях в нашей истории, пройти через бедствия и горе к окончательному разгрому наших врагов.

В ответ исполняющий обязанности лидера оппозиции Гастингс Лис-Смит поблагодарил его за заявление и отметил, что «мы еще не коснулись границ резолюции этой страны». В кратком комментарии перед закрытием сессии сэр Перси Харрис от либералов подчеркнул, что слова Черчилля отражают «не только чувства всей Палаты представителей, но и чувства всей нации».

Вторая встреча (16:00)

На мероприятии присутствовали только пять членов военного кабинета, включая Синклера, Кадогана и Бриджеса. Как сказано в первом абзаце протокола, собрание было созвано для рассмотрения полученного от французского правительства сообщения, в котором снова предлагалось, чтобы Франция и Великобритания обратились к Италии напрямую.

Спор между Черчиллем и Галифаксом почти сразу же возобновился, но на этот раз Черчилль вовсе не был примирителем. Он занял гораздо более решительную позицию, чем раньше, против любой формы переговоров.

Галифакс рассказал своим коллегам об еще одном запросе, проведенном посольством Италии в Лондоне. Требование заключалось в том, чтобы британское правительство ясно дало понять, что оно выступает за посредничество Италии. Черчилль в ответ заявил, что цель Франции заключалась в том, чтобы Муссолини стал посредником между Великобританией и Гитлером, что является неприемлемым сценарием. Галифакс заявил, что это зависит от способности обеспечить независимость Великобритании, поскольку тогда Великобритания сможет пойти на определенные уступки Италии. Черчилль снова использовал свою аналогию со скользкой дорожкой в ​​отношении французов и отметил, что все будет по-другому после того, как Германия попыталась вторгнуться в Англию, но потерпела неудачу.

Теперь Чемберлен поддержал Черчилля, заявив, что не может быть и речи об уступках Италии, пока продолжается война. Любые уступки, которые могут когда-либо оказаться необходимыми, должны быть частью общего соглашения с Германией, а не с Италией. В любом случае он сомневался, что Муссолини уже хочет вступить в войну, и, как утверждал Гринвуд, Гитлер, возможно, вообще не хочет, чтобы он объявлял войну. Галифакс был настойчив и заявил, что Британия может получить более выгодные условия до капитуляции Франции, чем позднее в том же году после бомбардировки британских авиационных заводов.

Это привело к дискуссии о защите от ночных бомбардировок. Затем Черчилль вернулся к теме запроса Франции о посредничестве со стороны Муссолини. По его мнению, Рейно хотел, чтобы британцы встретились с Гитлером. Если бы это произошло, условия были бы неприемлемыми, и, по его словам, покинув конференцию, Британия обнаружила бы, что все силы принятия решения, которые сейчас находились в ее распоряжении, исчезли бы. Было ясно, заключил он, что Рейно хотел только положить конец войне. Чемберлен согласился с диагнозом Черчилля, но он хотел удержать Францию ​​в войне как можно дольше и призвал к осторожности в ответе Великобритании Рейно. Он предложил, при общем одобрении, сказать Рейно, что сейчас не время сближаться с Муссолини, и что Франция и Великобритания добьются большего успеха в будущем, если обе стороны продолжат борьбу.

Галифакс напомнил всем, что Рейно также хотел, чтобы союзники обратились с призывом к Рузвельту. Черчилль не возражал против такого призыва, но Гринвуд обвинил Рейно в «распространении» призывов, поскольку это была еще одна попытка выйти из войны. Чемберлен считал, что Рейно хотел, чтобы Рузвельт участвовал в мирной конференции в качестве противовеса Муссолини.

Черчилль подхватил аргумент Гринвуда и добавил, что, хотя Рейно хотел выйти из войны, он не хотел нарушать договорные обязательства союзников. Если бы Муссолини стал посредником, он «избил бы нас», и вряд ли Гитлер был бы настолько глуп, чтобы позволить продолжать британское перевооружение. Черчилль продолжал: «Если мы продолжим сражаться, даже если мы будем побеждены, мы не получим худших условий, чем те, которые открыты для нас сейчас». Он напомнил своим коллегам, что продолжение конфликта приведет к серьезным потерям и для Германии. Несмотря на это, Галифакс сказал, что он до сих пор не понимает, что такого плохого в опробовании возможностей посредничества, но затем Чемберлен заявил, что не видит, что можно потерять, решив бороться до конца. Хотя правительство, возможно, беспристрастно было готово рассмотреть любые предложенные «достойные условия», Чемберлен утверждал, что альтернатива продолжению боевых действий, тем не менее, предполагает значительную авантюру.

Протокол подтверждает согласие военного кабинета с комментарием Чемберлена как «правдивым изложением дела». Черчилль заявил, что нации, павшие в боях, восстали вновь, но с теми, кто покорно сдался, покончено. Он добавил, что, по его мнению, шансы на предложенные достойные условия составляют тысяча к одному.

Чемберлен призвал реалистично оценивать ситуацию. Хотя в принципе Галифакс был прав, говоря, что Великобритании следует рассмотреть достойные условия в том маловероятном случае, если они будут предложены, Чемберлен не верил, что подход к Муссолини приведет к такому предложению. Он снова призвал к осторожности, отвечая Рейно, на случай, если Франция немедленно капитулирует, и было бы неразумно давать им для этого какой-либо предлог. Ключом к решению нынешней проблемы была формулировка ответа так, чтобы Франция не восприняла его как полный отказ от их предложения, но сейчас было неподходящее время для этого. Военный кабинет выразил общее согласие с его взглядами.

Теперь Эттли выступил и указал на необходимость признания британского общественного мнения. Он сообщил, что, хотя военный кабинет мог наблюдать за развитием ситуации постепенно, общественность испытала бы серьезный шок, когда осознала опасное положение BEF. Необходимо было поднять и поддержать общественный дух, но это было бы невозможно, если бы правительство делало то, что хотела Франция. Гринвуд согласился с ним и отметил, что люди в промышленных районах будут расценивать любой признак слабости правительства как катастрофу.

Было выражено общее согласие с мнением Чемберлена о том, как ответить Рейно, хотя Синклер предложил, чтобы Черчилль призвал Рейно и Вейгана продолжать борьбу. Военный кабинет отказался от предложенного обращения к Рузвельту, которое они сочли преждевременным. Галифакс предложил Черчиллю подготовить передачу для выступления перед доминионами, и Черчилль сказал, что был бы рад рассмотреть ее, но что ему не следует вести трансляцию в настоящее время.

Было уже 18:15, и военный кабинет согласился прервать заседание, чтобы Чемберлен и Галифакс могли подготовить проект ответа Рейно. Тем временем Черчилль пожелал обратиться к членам своего внешнего кабинета.

Черчилль встречается с внешним кабинетом министров (18:15)

Когда военный кабинет закрыл заседание, стало ясно, что Галифакс находится в меньшинстве, учитывая мнение Чемберлена об альтернативе продолжению боевых действий. Тем не менее Галифакс по-прежнему занимал влиятельное положение в Консервативной партии, даже без поддержки Чемберлена, а Черчиллю все еще требовалось одобрение внешнего кабинета министров для его политики продолжения борьбы, при необходимости в одиночку. Он начал с того, что сообщил 25 министрам, что Великобритания собирается воевать и не собирается вести переговоры.

Хью Далтон , который был министром экономической войны , вспоминал, как Черчилль сказал, как он это сделал на заседании военного кабинета, что Британия не получит лучших условий от Германии сейчас, чем если бы она воевала. По его словам, условия Германии будут включать в себя требование о флоте, а Великобритания станет марионеточным государством «под руководством Мосли или кого-то в этом роде». Черчилль пришел к драматическому и дерзкому выводу, как сообщается, заявив, что «если эта наша история на Лонг-Айленде наконец-то закончится, пусть она закончится только тогда, когда каждый из нас будет лежать на земле, захлебываясь собственной кровью».

Далтон вспоминал, что за столом было единодушное одобрение и не было даже малейшего проблеска несогласия. Уходя, несколько министров похлопали Черчилля по плечу. Лео Амери , недавно назначенный госсекретарем Индии , написал, что эта встреча «оставила всех нас чрезвычайно воодушевленными решительностью Уинстона и его хваткой». По словам Бивора, Галифакс был решительно переигран, и Великобритания будет сражаться до конца. Макс Гастингс указывает, насколько Черчилль полагался на возможную поддержку Чемберлена как лидера Консервативной партии: это имело решающее значение для отклонения предложений Галифакса.

Гастингс обрисовывает дилемму Черчилля, столкнувшуюся с перспективой Галифакса, человека, который, как многие считали, пользовался поддержкой большинства в Консервативной партии, покинувшего свое правительство как раз в момент крайнего кризиса, когда операция «Динамо» еще только началась. Великобритания в то время, возможно, больше, чем в любой другой период истории, нуждалась в том, чтобы представить миру единое лицо. Можно возразить, что Черчилль должен был отпустить Галифакса, но он не мог этого сделать, поскольку нуждался в поддержке огромного консервативного большинства в Палате общин, и, хотя он никогда больше не мог доверять Галифаксу как коллеге, он был вынужден терпеть его еще семь месяцев, чтобы быть уверенным в сохранении поддержки консерваторов. Лишь в декабре, через месяц после того, как он сменил Чемберлена на посту лидера тори, Черчилль наконец почувствовал себя способным отправить Галифакса в ссылку в Вашингтон.

Существует легенда, говорит Гастингс, об объединенной Британии в летние месяцы 1940 года, которая твердо выступила против Гитлера и, в конце концов, сформировав ключевые союзы с США и СССР, победила его. По словам Гастингса, это реальность, и все было бы иначе, если бы премьер-министром был другой человек. Если бы политическая фракция, стремящаяся к миру путем переговоров, победила, то Британия, что особенно важно, вышла бы из войны. Тогда Гитлер мог бы выиграть войну. В мае 1940 года Черчилль понял, что даже простой жест рассмотрения условий мира имел бы катастрофические последствия для страны, и его политика продолжения боевых действий была бы безвозвратно скомпрометирована.

Военный кабинет вновь собирается (19:00)

Этот сеанс длился всего двадцать минут. Черчилль начал с описания реакции внешнего кабинета министров на последние новости. Как было записано в протоколе:

Премьер-министр заявил, что за это время он видел министров не в военном кабинете. Он рассказал им последние новости. Они не выразили тревогу по поводу положения во Франции, но выразили величайшее удовлетворение, когда он сказал им, что у нас нет шансов отказаться от борьбы. Он не помнил, чтобы когда-либо прежде слышал, чтобы собрание лиц, занимающих высокие посты в политической жизни, высказывалось столь решительно.

Черчилль зачитал письмо, которое он получил от генерала Эдварда Спирса в Париже. Это подтвердило поддержку Вейганом отступления Горта и Бланшара к побережью Ла-Манша. Чемберлен зачитал проект ответа, который он и Галифакс подготовили за это время, объяснив, что они не просто представляют британскую точку зрения, поскольку цель послания заключалась в том, чтобы убедить Рейно в том, что продолжение боевых действий отвечает интересам Франции. Черчилль сказал, что он доволен проектом и что Галифакс уполномочен отправить его Рейно.

Дженкинс говорит, что Галифакс в этот момент осознал, что он побежден, главным образом потому, что он не смог преодолеть решимость Черчилля, но, возможно, что решающее значение имело то, что он видел, что Чемберлен отошел от него и твердо встал на сторону Черчилля. Поскольку вариант Муссолини был решительно отвергнут, военный кабинет обратился к оставшемуся посредническому вопросу о подходе к Соединенным Штатам, и Галифакс показал им телеграмму, полученную от генерала Яна Смэтса в Южной Африке, которая фактически подтверждала послание, полученное ранее от Роберта Мензиса в Австралии. . Суть его заключалась в том, что Доминионы хотели сообщить правительству США, что они собираются продолжать борьбу, даже если им придется делать это в одиночку. Они ничего не хотели для себя и были озабочены только защитой мировой свободы от нацистского господства. Вопрос для Америки заключался в том, помогут ли они или останутся в стороне и не предпримут никаких действий в защиту прав человека?

Галифакс предложил правительству узнать мнение британского посла в Вашингтоне о том, изменит ли сообщение, подобное предложению Смэтса, американское общественное мнение. Черчилль отнесся к этому сдержанно и сказал, что, по его мнению, любое обращение к Америке в нынешней ситуации было бы преждевременным. Он сказал, что лучший способ завоевать уважение американского народа — это смело выступить против Гитлера.

Военный кабинет завершил встречу, согласившись, что предложение Франции о подходе к Муссолини бессмысленно и не принесет никакой полезной цели, хотя было важно, чтобы их ответ продемонстрировал уважение к французам и ясно дал понять, что они рассматривают проблему с обеих сторон. французская и британская точки зрения. Галифакс был уполномочен ответить Рейно в соответствии с проектом, который он и Чемберлен подготовили. Военный кабинет далее пришел к выводу, что любой подход к Америке за помощью должен соответствовать принципам, предложенным Смэтсом, а не Рейно. Было решено, что Галифаксу следует связаться с посольством в Вашингтоне и узнать их мнение о целесообразности такого подхода.

Когда британское коммюнике прибыло в Париж, генерал Спирс был с Рейно, на которого оказывалось давление со стороны пораженцев в его собственном кабинете, чтобы тот сблизился с Муссолини. Спирс сказала, что решимость Черчилля оказала «волшебное воздействие» на Рейно, который немедленно наложил вето на любые дальнейшие контакты с Италией и решил продолжать борьбу.

Более поздние события

В среду, 29 мая, в 11:30 на Даунинг-стрит состоялось продолжительное заседание военного кабинета. В основном речь шла о военных вопросах, и на ней присутствовали министры вооруженных сил, начальники штабов и ряд других министров. Позиция Черчилля на переговорах была полностью подтверждена, когда Галифаксу пришлось сообщить о сообщении, которое он получил от сэра Перси Лорейна, посла в Риме. На встрече с графом Чиано , министром иностранных дел Италии, Лорейн сказали, что вступление Италии в войну теперь определенно, осталось определиться только с датой. Чиано также заявил, что Муссолини не прислушается ни к каким предложениям Франции, даже если она предложит Италии свои средиземноморские территории. Военный кабинет все это принял к сведению и начал реализовывать планы по задержанию или депортации итальянских граждан, проживающих в Великобритании. Всего их было более 18 000, и не менее 1000 были внесены в список потенциально опасных.

Британские войска покидают пляжи Дюнкерка

После обнадеживающего числа более 17 000 человек, эвакуированных из Дюнкерка в критический день во вторник, 28-го числа, для сравнения, в среду, четверг, пятницу и субботу (с 29 мая по 1 июня) наблюдалось наводнение примерно по 50 000 человек в день. Операция «Динамо» завершилась во вторник, 4 июня, капитуляцией французского арьергарда. По оценкам, 338 226 военнослужащих были эвакуированы, но практически все их оборудование и припасы были потеряны. Сумма намного превзошла все ожидания и породила широко распространенное мнение, что Дюнкерк был чудом и даже победой. Сам Черчилль упомянул о «чуде избавления» в своей речи « Мы будем сражаться на пляжах » перед палатой общин в тот же день. Несмотря на это, он коротко напомнил всем: «Мы должны быть очень осторожны, чтобы не приписать этому освобождению атрибуты победы. Войны не выигрываются эвакуацией».

Немцы переключили свое внимание на юг и начали «Осеннюю гниль» 5 июня, на следующий день после падения Дюнкерка. Муссолини, наконец, объявил ожидаемую войну 10-го числа, что побудило Черчилля предсказать, что путешественникам больше не придется ехать до Помпеи, чтобы увидеть итальянские руины. Вермахт оккупировал Париж 14 июня и завершил завоевание Франции 25 июня.

Чемберлен ушел из военного кабинета 29 сентября 1940 года по состоянию здоровья, так как у него был рак толстой кишки . Он умер 9 ноября. Черчилль был избран его преемником на посту лидера Консервативной партии, и это устранило любые сомнения относительно его положения на посту премьер-министра, когда дело касалось его собственной партии.

12 декабря посол Великобритании в США лорд Лотиан внезапно скончался . Черчилль уже внес некоторые изменения в военный кабинет, пригласив сэра Джона Андерсона , лорда Бивербрука , Эрнеста Бевина и сэра Кингсли Вуда . Теперь он решил отстранить Галифакса и назначил вместо него Энтони Идена на посту министра иностранных дел. Галифаксу предложили место в Вашингтоне, которое он был вынужден принять в данных обстоятельствах. Он занимал эту должность до 1 мая 1946 года. Дженкинс говорит, что ему удалось добиться успеха после неуверенного старта. Дженкинс завершает свое освещение кризиса кабинета министров ссылкой на мемуары Черчилля, написанные в 1948 году, в которых он «потрясающе» заявил, что вопрос о том, продолжать сражаться или нет, «никогда не находил места в повестке дня военного кабинета».

См. также

• 1930 правительственный кризис Соединенного Королевства
• Кризис правительства Соединенного Королевства в 2022 году

Библиография

• Аланбрук, лорд-фельдмаршал (2001). Алекс Данчев; Дэниел Тодман (ред.). Военные дневники, 1939–45 . Лондон: Вайденфельд и Николсон. ISBN  978-0-297-60731-1 .
• Бивор, Энтони (2012). Вторая мировая война . Лондон: Вайденфельд и Николсон. ISBN  978-0-297-84497-6 .
• Колвилл, Джон (1985). Грани власти, Том первый: сентябрь 1939 года по сентябрь 1941 года . Hodder & Stoughton Ltd. Севеноукс: ISBN  978-0-340-40269-6 . .
• Гастингс, Макс (2009). Лучшие годы. Черчилль в роли военачальника, 1940–45 . Хаммерсмит: Харпер Коллинз. ISBN  978-0-00-726367-7 .
• Хермистон, Роджер (2016). Все позади, Уинстон – Великая коалиция Черчилля, 1940–45 . Лондон: Аурум Пресс. ISBN  978-1-78131-664-1 .
• Дженкинс, Рой (2002). Черчилль . Лондон: Макмиллан Пресс. ISBN  978-0-330-48805-1 .
• Лукач, Джон (1999). Пять дней в Лондоне: май 1940 года . Лондон: Издательство Йельского университета. ISBN  978-0-300-08466-5 .
• Оуэн, Дэвид (2016). Звездный час Кабмина . Лондон: ISBN Haus Publishing Ltd.  978-1-910376-55-3 .
• Шекспир, Николас (2017). Шесть минут в мае . Лондон: Винтаж. ISBN  978-1-78470-100-0 .
• Томпсон, Джулиан (2011) [2008]. Дюнкерк: отступление к победе . Нью-Йорк: Аркада. ISBN  978-1-61145-314-0 .

Дальнейшее чтение

• Черчилль, Уинстон (1967) [1-й паб. 1948]. От войны к войне: 1919–1939 гг . Вторая мировая война. Том. Я (9-е изд.). Лондон: Cassell & Co. Ltd. {{cite book}}: |work= игнорируется ( помогите )
• Черчилль, Уинстон (1967) [1-й паб. 1948]. Сумеречная война: 3 сентября 1939 г. — 10 мая 1940 г. Вторая мировая война. Том. II (9-е изд.). Лондон: Cassell & Co. Ltd. {{cite book}}: |work= игнорируется ( помогите )
• Черчилль, Уинстон (1970) [1-й паб. 1949]. Падение Франции: май – август 1940 г. Вторая мировая война. Том. III (9-е изд.). Лондон: Cassell & Co. Ltd. {{cite book}}: |work= игнорируется ( помогите )
• Робертс, Эндрю (1991). Святой Лис: Биография лорда Галифакса . Лондон: Вайденфельд и Николсон. ISBN  978-0-297-81133-6 .

Внешние ссылки

• Джонсон, Борис (13 октября 2014 г.). «День, когда Черчилль спас Британию от нацистов» . Телеграф . Архивировано из оригинала 13 октября 2014 года.
• Маккартен, Энтони (6 октября 2017 г.). «Кризис военного кабинета в мае 1940 года: самый темный час Черчилля?» . Исторический журнал BBC . ООО "Непосредственная Медиа Компания"