Гражданский поселок

Гражданский тауншип — широко используемая единица местного самоуправления в США , подчиняющаяся округу , чаще всего в северной и средней западной частях страны. Термин «город» используется в Новой Англии , Нью-Йорке , а также в Висконсине для обозначения эквивалента гражданского городка в этих штатах; Миннесота официально использует слово «город», но часто использует его и «поселок» как синонимы. Конкретные обязанности и степень автономии различаются в каждом штате . Гражданские поселки отличаются от исследовательских поселков , но в штатах, где есть и то, и другое, границы часто совпадают и могут полностью географически разделить округ. Бюро переписи населения США классифицирует гражданские поселки как второстепенные административные единицы . В настоящее время в 20 штатах есть гражданские поселки.

Функции поселка обычно контролируются советом управляющих (название варьируется от штата к штату) и секретарем, попечителем или мэром (в Нью-Джерси и городских поселениях штата Юта ). Офицеры поселка часто включают в себя мирового судью , дорожного комиссара , асессора , констебля , а также геодезиста . В 20 веке во многих поселках также добавлялся администратор или руководитель к офицерам поселка в качестве руководителя совета. В некоторых случаях в поселках помимо экстренной помощи имеются местные библиотеки , для пожилых людей службы инвалидов , молодежные службы, службы для , службы кладбищ . В некоторых штатах поселок и муниципалитет, соседний с этим поселком, могут полностью или частично объединить свою деятельность.

Средний Запад и Центральный

В зависимости от штата правительство поселка имеет разную степень полномочий.

В штатах Верхнего Среднего Запада вблизи Великих озер гражданские поселки (известные в Мичигане как поселки общего права) ^{[ 1 ]} а в Висконсине как города) часто, но не всегда, накладываются на обследованные поселки. Степень, в которой эти поселки являются функционирующими государственными образованиями, варьируется от штата к штату, а в некоторых случаях даже внутри штата. Например, поселки в северной части Иллинойса активно предоставляют общественные услуги, такие как содержание дорог, внеклассный уход и услуги для пожилых людей, тогда как поселки в южном Иллинойсе часто делегируют эти услуги округу. Большинство поселков в Иллинойсе также предоставляют такие услуги, как уборка снега, транспортировка пожилых людей и экстренная помощь домохозяйствам, проживающим в некорпоративных частях округа. В каждом из поселков штата Иллинойс есть совет поселка, члены которого ранее назывались попечителями поселка , и один руководитель поселка. Напротив, гражданские поселки в Индиане управляются относительно последовательно по всему штату и, как правило, хорошо организованы, каждый из которых обслуживается одним попечителем поселка и советом из трех человек.

Гражданские поселки в этих штатах, как правило, не включены в состав штатов , и близлежащие города могут аннексировать относительно легко земли в соседних поселках. Однако в Мичигане поселки по общему праву являются юридическими лицами (например, они могут быть предметом судебных исков). ^{[ 2 ]} а некоторые могут быть преобразованы в чартерные поселки - статус, предназначенный для защиты от аннексии со стороны близлежащих муниципалитетов и который дает поселку некоторые полномочия самоуправления, аналогичные городам. В Висконсине гражданские поселки известны как « города », а не поселки, но они функционируют по существу так же, как и в соседних штатах. В Миннесоте статут штата называет такие образования городами, но требует, чтобы они имели название в форме « Название городка». ^{[ нужна ссылка ]} И в документах, и в разговорах слова «город» и «поселок» используются как синонимы. Поселки Миннесоты могут быть как негородскими, так и городскими (что дает правительству поселка большую власть), но это не отражено в названии поселка. ^{[ 3 ]} В Огайо город или деревня накладываются на поселок, если только они не выходят из него путем создания бумажного поселения . Если бумажный поселок не выходит за пределы города, владельцы недвижимости платят налоги как за поселок, так и за муниципалитет. ^{[ 4 ]} хотя эти совпадения иногда по ошибке упускаются из виду. ^{[ 5 ]} Десять других штатов также допускают дублирование поселков и муниципалитетов. ^{[ 6 ]}

В Канзасе некоторые гражданские поселки предоставляют такие услуги, как содержание дорог и противопожарная защита, не предоставляемые округом.

Северо-восточные штаты

Новая Англия и Нью-Йорк

В Новой Англии и Нью-Йорке штаты обычно подразделяются на города, которые представляют собой муниципалитеты, предоставляющие большинство местных услуг. За исключением нескольких отдаленных районов Нью-Гемпшира и Вермонта и примерно половины штата Мэн , вся Новая Англия находится в пределах объединенного муниципалитета. В Новой Англии есть графства, хотя на юге Новой Англии они строго используются в качестве разделительных линий для судебных систем и статистических целей, тогда как на севере Новой Англии они часто выполняют и другие ограниченные функции, такие как правоохранительная деятельность, образование и в дополнение к некоторым общественным учреждениям. судебным системам. В Новой Англии также есть города , большинство из которых являются поселками, жители которых проголосовали за замену формы правления городских собраний городской формой. В штате Мэн есть поселок третьего типа, называемые плантациями , которые ранее существовали в других штатах Новой Англии и имеют более ограниченное самоуправление, чем другие города Новой Англии.

В некоторых частях штата Мэн, Нью-Гэмпшир и Вермонт не входящие в состав округа подразделения иногда называются поселками или другими терминами, такими как « гор », «грант», «местоположение» или «покупка».

Штат Нью-Йорк разделен на округа, которые подразделяются на города и поселки, за исключением Нью-Йорка , пять одинаковых округов которого для целей правительства штата являются муниципальными районами для целей городского правительства ( округ Бронкс/Бронкс , округ Кингс/Бруклин). , округ Нью-Йорк/Манхэттен , округ Куинс/Квинс и округ Ричмонд/Статен-Айленд ). Как и в Новой Англии, термин «город» приравнивается к «поселку» в большинстве других штатов. Кроме того, жители Нью-Йорка в разговорной речи используют термин «тауншип» в значении «город». Поселки и деревни - это некорпоративные территории внутри города или поселков. Поскольку города являются административными единицами округа, границы городов не могут пересекать границы округов. Помимо административных подразделений, в штате Нью-Йорк также есть города . Города в Нью-Йорке являются полностью автономными муниципальными корпорациями и, таким образом, могут пересекать границы округов, а их правительства полностью независимы от контроля округов.

Наконец, в Нью-Йорке и Вермонте также есть деревни, которые представляют собой небольшие поселения, расположенные в пределах города и предоставляющие дополнительные государственные услуги, не предоставляемые их родительским городом, такие как канализация, пожарная охрана, правоохранительная деятельность, вывоз мусора, общественные объекты, водоснабжение и соблюдение строительных норм. В Вермонте большинство нынешних городов на самом деле были бывшими деревнями, отколовшимися от своего родительского города. В Коннектикуте есть районы и неконсолидированные города, хотя эти сообщества не так автономны, как деревни в Нью-Йорке и Вермонте, и сегодня существует только восемь неконсолидированных районов (плюс сообщество Гротон-Лонг-Пойнт ) и один неконсолидированный город.

Пенсильвания и Нью-Джерси

Поселок в Пенсильвании — это единица местного самоуправления, отвечающая за такие службы, как полицейские управления, содержание местных дорог и улиц . Он действует так же, как город или район . Поселки были созданы на основе удобных географических границ и различаются по размеру от шести до пятидесяти двух квадратных миль (10–135 км²). ²).

Поселок в Нью-Джерси аналогичен тем, что представляет собой форму муниципального управления, равную по статусу деревне , городу , району или городу , и предоставляет аналогичные услуги, что и поселок в Пенсильвании, и варьируется по размеру от одной десятой ( Шрусбери Twp . ) до ста ( Джексон Твп. ) квадратных миль.

Южные штаты

На юге США , за пределами городов и поселков, обычно нет местного самоуправления, кроме округа.

Арканзас и Северная Каролина

Поселки Арканзаса являются подразделениями округа. Каждый поселок включает некорпоративные территории; некоторые, возможно, включили города или поселки в часть своих границ. В наше время поселки Арканзаса имеют ограниченное назначение. Тем не менее, в переписи населения США население Арканзаса учитывается по поселкам (иногда называемым «подразделениями графств» или «незначительными административными единицами»). Поселки также представляют ценность для исторических целей с точки зрения генеалогических исследований. Согласно картам переписи населения и публикациям, каждый город или город находится в пределах одного или нескольких поселков округа Арканзас. ^{[ 7 ]}

Северная Каролина не является исключением из этого правила, но в ней есть поселки как второстепенные географические подразделения округов, включая как некорпоративную территорию, так и земли в пределах включенных городов и поселков (а также экстерриториальную юрисдикцию муниципалитетов). Каждое графство разделено на поселки, как это предусмотрено Конституцией Северной Каролины 1868 года. Некоторые урбанизированные округа, такие как округ Мекленбург ( Шарлотта ), теперь нумеруют свои поселки (например, «Поселок 12»), а не используют названия. Раньше поселки по всему штату имели некоторую официальную организацию и обязанности, но теперь считаются лишь церемониальными подразделениями каждого округа. Названия поселков до сих пор довольно широко используются на уровне правительства округа в Северной Каролине как способ определения и разделения территорий в административных целях; в первую очередь для сбора окружных налогов, определения пожарных районов (например, Ливанский городок в округе Дарем дает свое название Ливанской добровольной пожарной части). ), для целей недвижимости, таких как категоризация земельных документов, межевания и других документов на недвижимость, а также для целей регистрации избирателей. ^{[ нужна ссылка ]} В большинстве районов Северной Каролины, которые находятся за пределами каких-либо муниципальных границ (за пределами городов), поселки используются для определения избирательных участков для избирателей, и в большинстве случаев окружные избирательные комиссии делят свои избирательные участки по поселкам. ^{[ нужна ссылка ]} Однако на уровне поселков в Северной Каролине нет правительства как такового, а также нет выборных или назначаемых должностей, связанных с поселками.

Западные штаты

Юта

В 2015 году в Юте была создана форма гражданского поселка, названная городком метро . В то время как в каждом городке метро есть мэр ^{[ 8 ]} и волостного совета, распоряжаются бюджетом и не могут быть аннексированы без его разрешения, ^{[ 9 ]} его полномочия по налогообложению ограничены и должны заключать договоры с другими муниципалитетами или муниципальными округами совместного обслуживания. ^{[ 10 ]} для большинства муниципальных служб (полиция, ^{[ 11 ]} например). Пять городских поселений метро, все из которых расположены в округе Солт-Лейк-Сити , — это Кернс , Магна , ^{[ 12 ]} Коппертон , Каньон Эмиграции и Белый город .

Штаты с гражданскими поселками

По состоянию на 2012 год в следующем 21 штате существовало 16 360 организованных городских или поселковых правительств: ^{[ 13 ]}

Штаты без гражданских поселков

По состоянию на 2012 год в 29 штатах не было организованных городских или поселковых правительств: ^{[ 13 ]}

Штаты, в которых когда-то были, но больше нет гражданских поселков

В Калифорнии были поселки в статусе штата. Наблюдательные советы графств имели право создавать, консолидировать или упразднять поселки еще в 1920-х годах. ^{[ 14 ]} (См. Категорию: Бывшие поселки в Калифорнии система заседателей поселков. .) В некоторых округах была создана ^{[ 15 ]} но согласно Конституции 1879 года поселки были ограничены судебными и правоохранительными округами, а не административными. ^{[ 16 ]} С 1967 года каждый округ был разделен на поселки для избирательных целей. ^{[ 17 ]} но к 1977 году это уже было не так. ^{[ 18 ]} Юридический кодекс округа Сан-Хоакин по-прежнему определяет поселки этого округа, хотя и не делегирует им никаких полномочий или ответственности. ^{[ 19 ]}
В 1942 году в Айове было 1608 поселков. К 1952 году их обязанности и функции были по существу переданы их округам, считались «рудиментарными» и больше не учитывались. ^{[ 20 ]} Поселки существуют в Айове, но считаются административными единицами своих округов и не учитываются Бюро переписи населения США как имеющие отдельные правительства.
В Оклахоме действительно были гражданские поселки по всему штату после обретения статуса штата. 5 августа 1913 года избиратели Оклахомы приняли Поправку о городках Оклахомы, также известную как Государственный вопрос 58. Это позволило создавать или упразднять поселки в каждом округе. ^{[ 21 ]} К середине 1930-х годов все округа проголосовали за их отмену. ^{[ 22 ]} Их прежние названия и границы использовались для целей подсчета переписи населения США и документации переписи до 1960 года, после чего были использованы подразделения переписи населения (CCD). ^{[ 23 ]}^{[ 24 ]}
В 1952 году в Южной Каролине было два поселка: Фолли-Айленд и Салливан-Айленд . ^{[ 25 ]}
Конституция Вирджинии 1870 года требовала разделения округов на поселки, но поправка 1874 года превратила эти поселки в магистратские округа. ^{[ 26 ]}
В 1952 году в Вашингтоне было 70 поселков, только в округах Спокан и Ватком, для управления местными дорогами. ^{[ 27 ]}

Канада

Провинции Восточной Канады имеют или имели подразделения, аналогичные поселкам Соединенных Штатов.

В Онтарио и Квебеке по-прежнему есть поселки, разделяющие соответствующие округа.

Местное самоуправление было введено в Новой Шотландии (которая в то время также включала морские провинции Нью -Брансуик и Остров Принца Эдуарда ) в 1749 году в форме поселков, контролируемых судом квартальных сессий , система, которая характеризовала местное самоуправление в Великобритании и Великобритании. Вирджиния. Этот суд выполнял как административные, так и судебные функции и взял на себя большую часть обязанностей местного самоуправления, включая назначение необходимых должностных лиц. Форма прямой демократии была введена в поселках поселенцами из Новой Англии в 1760 году с помощью провинциального статута. Однако статут был отменен королем в 1761 году, и прямая демократия была заменена в принявших его поселках квартальными сессиями. Законы 1855 и 1856 годов предусматривали объединение самоуправляющихся поселков, но только Ярмут принял участие в объединении и отказался от этой перспективы через три года. Эти законы были отменены в 1879 году, а в третьей четверти XIX века на смену поселкам пришли самоуправляющиеся муниципалитеты. ^{[ 28 ]}

См. также

Тауншип (США)
Обследование поселка
Чартерный поселок
Метро поселок
Округ (США)
Политические разногласия США
Малая гражданская дивизия
Сотня (страновое подразделение)
Городок для других подразделений, называемый «поселок».
Неорганизованная территория
Список субнациональных образований

Ссылки

^ «Что такое поселок?» . Ассоциация городков Мичигана . 05.12.2006. Архивировано из оригинала 29 сентября 2006 г. Проверено 24 января 2007 г.
^ «КОНСТИТУЦИЯ МИЧИГАНА» . www.legislature.mi.gov . Проверено 25 мая 2020 г.
^ «Статуты Миннесоты 368.01: Полномочия некоторых городов с пригородами» . Архивировано из оригинала 17 января 2013 г. Проверено 4 июня 2008 г.
^ «Заседание комиссаров» (PDF) . Медина, Огайо : Округ Медина, Огайо . 23 мая 2005 г. п. 5. Архивировано из оригинала (PDF) 19 сентября 2008 г. Проверено 22 октября 2009 г. Линда Бауэрс, попечитель городка Лафайет, отметила, что у нас уже есть недвижимость с двойным гражданством, и они платят налоги в 2-х местах. Есть озеро Чиппева в городке Лафайет , деревня Вестфилд в городке Вестфилд и Лоди в городке Харрисвилл .
^ Государство ex. отн. Попечительский совет городка Сент-Клер и др. против города Гамильтон и др. , Огайо , 717 (2019).
^ «Муниципалитеты и поселки» . Списки и структура правительств . Вашингтон, округ Колумбия : Бюро переписи населения США . 8 июня 2009 г. Архивировано из оригинала 23 октября 2010 г. Проверено 22 октября 2009 г.
^ «Арканзас: карты переписи населения 2010 года — подразделения округа» . Бюро переписи населения США . Архивировано из оригинала 28 мая 2014 года . Проверено 29 мая 2014 г.
^ «Росчерком пера губернатор Юты присваивает руководителям поселка титул мэра» . www.sltrib.com . Проверено 18 марта 2020 г.
^ «Что такое городок метро? | Магна Юта» . www.magnametrotownship.org . Архивировано из оригинала 13 июня 2021 г. Проверено 22 февраля 2020 г.
^ «Район муниципальных служб Большого Солт-Лейк-Сити» . msd.utah.gov . Проверено 19 марта 2020 г.
^ «Познакомьтесь с Объединенным полицейским управлением Большого Солт-Лейк-Сити» . updsl.org . Проверено 18 марта 2020 г.
^ «Метро-Тауншип Магна, Юта» . www.magnametrotownship.org . Проверено 18 марта 2020 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б Бюро переписи населения США. Перепись правительств 2012 года: описания отдельных штатов: 2012 год , Вашингтон, округ Колумбия: Министерство торговли США, стр. 2012. viii.
^ Лошадь. Я клянусь. 45 .
^ Народ штата Калифорния против Эдвина Ханта , 41 Калифорния. 435 ( Калибр. 1871 г.).
^ Эйгерман, Джаред (1999). «Округи Калифорнии: второсортные населенные пункты или готовые региональные правительства?» . Ежеквартальный конституционный закон Гастингса . 26 (3): 640. ISSN 0094-5617 .
^ Перепись правительств 1967 года . Бюро переписи населения США. 1968. с. 307 – через Google Книги.
^ Перепись правительств 1977 года: правительственная организация . Бюро переписи населения США. 1978. с. 349 – через Google Книги.
^ «Поселки» . Кодекс постановлений округа Сан-Хоакин 1995 года . Корпорация муниципального кодекса . 2 ноября 2020 г. . Проверено 21 июля 2021 г.
^ Специальные исследования штатов и местных органов власти: 1948–1961 годы . Министерство торговли США [и] Министерство труда США. 1982.
^ «Правительство городка Оклахома, государственный вопрос 58 (август 1913 г.) - Ballotpedia» . Проверено 3 ноября 2017 г.
^ «Округ Вагонер — 1928 — 1937» . www.ok.gov . Проверено 2 ноября 2017 г.
^ «Количество жителей — Оклахома (1960 г.)» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 26 марта 2017 г.
^ «Количество жителей — Оклахома (1970 г.)» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 26 марта 2017 г.
^ Специальные исследования штатов и местных органов власти: 1948–1961 годы . Министерство торговли США [и] Министерство труда США. 1982.
^ «Путеводитель по записям поселка округа Фредерик (Вирджиния), 1871–1875 гг. Записи поселка округа Фредерик (Вирджиния), 1871–1875 гг., 1098656, 1098661, 1099105, 1018039» . read.lib.virginia.edu . Проверено 25 мая 2020 г.
^ Специальные исследования штатов и местных органов власти: 1948–1961 годы . Министерство торговли США [и] Министерство труда США. 1982.
^ Фергюссон, К. Брюс (1961). Местное самоуправление в Новой Шотландии (PDF) . Галифакс: Институт связей с общественностью Университета Далхаузи . Проверено 24 июля 2021 г.

Внешние ссылки

Национальная ассоциация городов и поселков
Бюро переписи населения США, Справочное руководство по географическим регионам - Глава 8: Подразделения округов

[1] «Что такое поселок?» . Ассоциация городков Мичигана . 05.12.2006. Архивировано из оригинала 29 сентября 2006 г. Проверено 24 января 2007 г.

[2] «КОНСТИТУЦИЯ МИЧИГАНА» . www.legislature.mi.gov . Проверено 25 мая 2020 г.

[3] «Статуты Миннесоты 368.01: Полномочия некоторых городов с пригородами» . Архивировано из оригинала 17 января 2013 г. Проверено 4 июня 2008 г.

[MedinaCo_2005-4] «Заседание комиссаров» (PDF) . Медина, Огайо : Округ Медина, Огайо . 23 мая 2005 г. п. 5. Архивировано из оригинала (PDF) 19 сентября 2008 г. Проверено 22 октября 2009 г. Линда Бауэрс, попечитель городка Лафайет, отметила, что у нас уже есть недвижимость с двойным гражданством, и они платят налоги в 2-х местах. Есть озеро Чиппева в городке Лафайет , деревня Вестфилд в городке Вестфилд и Лоди в городке Харрисвилл .

[5] Государство ex. отн. Попечительский совет городка Сент-Клер и др. против города Гамильтон и др. , Огайо , 717 (2019).

[Census_townships-6] «Муниципалитеты и поселки» . Списки и структура правительств . Вашингтон, округ Колумбия : Бюро переписи населения США . 8 июня 2009 г. Архивировано из оригинала 23 октября 2010 г. Проверено 22 октября 2009 г.

[7] «Арканзас: карты переписи населения 2010 года — подразделения округа» . Бюро переписи населения США . Архивировано из оригинала 28 мая 2014 года . Проверено 29 мая 2014 г.

[8] «Росчерком пера губернатор Юты присваивает руководителям поселка титул мэра» . www.sltrib.com . Проверено 18 марта 2020 г.

[9] «Что такое городок метро? | Магна Юта» . www.magnametrotownship.org . Архивировано из оригинала 13 июня 2021 г. Проверено 22 февраля 2020 г.

[10] «Район муниципальных служб Большого Солт-Лейк-Сити» . msd.utah.gov . Проверено 19 марта 2020 г.

[11] «Познакомьтесь с Объединенным полицейским управлением Большого Солт-Лейк-Сити» . updsl.org . Проверено 18 марта 2020 г.

[12] «Метро-Тауншип Магна, Юта» . www.magnametrotownship.org . Проверено 18 марта 2020 г.

[www2.census.gov-13] Перейти обратно: ^а ^б Бюро переписи населения США. Перепись правительств 2012 года: описания отдельных штатов: 2012 год , Вашингтон, округ Колумбия: Министерство торговли США, стр. 2012. viii.

[14] Лошадь. Я клянусь. 45 .

[15] Народ штата Калифорния против Эдвина Ханта , 41 Калифорния. 435 ( Калибр. 1871 г.).

[16] Эйгерман, Джаред (1999). «Округи Калифорнии: второсортные населенные пункты или готовые региональные правительства?» . Ежеквартальный конституционный закон Гастингса . 26 (3): 640. ISSN 0094-5617 .

[17] Перепись правительств 1967 года . Бюро переписи населения США. 1968. с. 307 – через Google Книги.

[18] Перепись правительств 1977 года: правительственная организация . Бюро переписи населения США. 1978. с. 349 – через Google Книги.

[19] «Поселки» . Кодекс постановлений округа Сан-Хоакин 1995 года . Корпорация муниципального кодекса . 2 ноября 2020 г. . Проверено 21 июля 2021 г.

[20] Специальные исследования штатов и местных органов власти: 1948–1961 годы . Министерство торговли США [и] Министерство труда США. 1982.

[21] «Правительство городка Оклахома, государственный вопрос 58 (август 1913 г.) - Ballotpedia» . Проверено 3 ноября 2017 г.

[22] «Округ Вагонер — 1928 — 1937» . www.ok.gov . Проверено 2 ноября 2017 г.

[23] «Количество жителей — Оклахома (1960 г.)» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 26 марта 2017 г.

[24] «Количество жителей — Оклахома (1970 г.)» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 26 марта 2017 г.

[25] Специальные исследования штатов и местных органов власти: 1948–1961 годы . Министерство торговли США [и] Министерство труда США. 1982.

[26] «Путеводитель по записям поселка округа Фредерик (Вирджиния), 1871–1875 гг. Записи поселка округа Фредерик (Вирджиния), 1871–1875 гг., 1098656, 1098661, 1099105, 1018039» . read.lib.virginia.edu . Проверено 25 мая 2020 г.

[27] Специальные исследования штатов и местных органов власти: 1948–1961 годы . Министерство торговли США [и] Министерство труда США. 1982.

[28] Фергюссон, К. Брюс (1961). Местное самоуправление в Новой Шотландии (PDF) . Галифакс: Институт связей с общественностью Университета Далхаузи . Проверено 24 июля 2021 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]

[ 25 ]

[ 26 ]

[ 27 ]

[ 28 ]