Защита информаторов в США

федерального правительства США, информирующий о нарушениях Плакат

Информатор — это человек , который раскрывает любую информацию или деятельность, которая считается незаконной, неэтичной или некорректной в частной или публичной организации. Закон о защите информаторов был включен в федеральный закон США в 1989 году.

Законы и положения о защите информаторов гарантируют свободу слова работникам и подрядчикам в определенных ситуациях. Информаторы защищены от преследований за раскрытие информации, которая, по обоснованному мнению сотрудника или заявителя, свидетельствует о нарушении любого закона, правила, постановления, грубом неумелом управлении, грубой растрате средств, злоупотреблении властью или о существенной и конкретной опасности для здоровья населения. или безопасность.

Закон

Закон, касающийся информаторов, подпадает под категорию публичного права.

Публичное право

Публичное право регулирует отношения между людьми и государством и включает три вида: конституционное право, уголовное право и административное право. Конституционный закон регулирует принципы и полномочия правительства, а также отношения между различными частями правительства. Уголовное право ограничивает поведение, которое угрожает безопасности и благополучию общества или государства. Административное право регулирует деятельность и процедуры государственных органов. Судебная ветвь власти интерпретирует законы, и ее свод законов называется прецедентным правом.

Административный

За исключением военнослужащих в форме, около 65% служащих федерального правительства работают в исполнительной власти. и на них распространяются приказы и постановления Президента, называемые исполнительными указами, а также постановления, изданные административными органами, действующими под руководством Президента и кодифицированные в соответствии с Разделом   5 Кодекса федеральных правил следующим образом:

• EO 12674 - Принципы этического поведения государственных служащих и служащих
• 5 CFR, часть 2635, с поправками, внесенными в 81 FR 48687 – Стандарты этического поведения сотрудников исполнительной власти.
• EO 12356 - Информация о национальной безопасности

Законы о защите информаторов для военных:

• SECNAVINST 5370.7C: Защита от репрессий для военных информаторов
• 10 USC 1034 Закон о военных информаторах
• Директива Министерства обороны

Другие организации, предоставляющие аналогичную информацию:

• Здравоохранение и социальные услуги
• Министерство внутренней безопасности
• ВВС США
• Армия США
• Министерство обороны США
• Корпус морской пехоты США
• Служба маршалов США
• ВМС США

Старшие офицеры, не реагирующие на информацию о преступлении или некомпетентности, подлежат постоянному понижению в звании или преданию военному трибуналу . К гражданским лицам, занимающим высшие должностные обязанности, предъявляются аналогичные требования и ограничения.

Штаты устроены примерно таким же образом, и губернаторы издают исполнительные указы.

Уголовный

Опасное химическое воздействие является примером действий осведомителя.

Раскрытие информации и безопасность продукта — вот разница между законным применением инсектицидов и нападением со смертельным оружием.

В большинстве регионов закон требует от врачей подавать отчет о «любом лице, пострадавшем от раны или другого физического повреждения, нанесенного этому человеку, если травма является результатом нападения или жестокого обращения». Уполномоченные репортеры обязаны представить отчет в местный правоохранительный орган следующим образом.

1. Имя и местонахождение пострадавшего, если известно.
2. Характер и степень полученных травм.
3. Личность любого человека, который, по утверждениям потерпевшего, нанес ему рану, другие телесные повреждения, а также нападение или оскорбительное поведение.

Работодатели должны информировать и обучать сотрудников перед воздействием инсектицидов, чтобы избежать уголовного преследования, которое может произойти в дополнение к обязательствам по компенсациям работникам , когда работник обращается к врачу.

В общем праве США неуголовное избиение представляет собой «вредный или оскорбительный» контакт, повлекший за собой травму, не включающую намерение причинить вред. Это называется извилистым избиением, и оно относится к той же категории, что и автомобильные аварии, в случае которых работникам выплачивается компенсация. Это применимо даже в том случае, если между вредным действием и причиненным ущербом существует задержка.

Определение преступного побои – это (1) незаконное применение силы (2) к лицу другого лица (3), повлекшее телесные повреждения. Например, работодатель совершает преступление, если он не сообщает о воздействии инсектицидов в соответствии с публичным правом (незаконное принуждение), а затем нарушает маркировку продукта на закрепленном за ним рабочем месте (человеку), что приводит к постоянной инвалидности (телесным повреждениям).

Травма от инсектицидов является несчастным случаем, а не преступлением, если EPA проинформировано об этом, сотрудники прошли соответствующую подготовку перед воздействием инсектицидов и продукция правильно маркирована. Аналогичные принципы применяются к арендаторам недвижимости, жильцам общественных зданий, таких как школы, и клиентам, о которых сообщает владелец бизнеса.

Уголовные наказания также предусмотрены Законом Сарбейнса-Оксли в отношении финансирования компаний.

Финансовые нарушения, связанные с незаконным присвоением, являются одной из областей, в которой к федеральным менеджерам применяются уголовные наказания. Средства, выделенные Конгрессом на одну цель, не могут быть потрачены на другую цель, включая выплату заработной платы. ВМС США приводит пример.

Раздел 1001 раздела 18 Кодекса законов США устанавливает уголовную ответственность за ложные заявления . Это относится к ложным заявлениям, которыми обмениваются федеральные служащие, включая менеджеров, назначенных и выборных должностных лиц.

Уголовное наказание также применяется в случае совершения преступлений на рабочем месте, как это часто бывает в случае травм. Например, заболевание, возникающее в результате воздействия на рабочем месте опасных веществ, требует медицинского обследования. продукта Для оценки необходим доступ к паспорту безопасности , в котором содержится опасное вещество, а также проверка компенсации работникам . Неразмещение обязательной информации является преступлением.

Средства возмездия ограничиваются удержанием заработной платы у менеджера и гражданскими средствами правовой защиты, которые связаны с Законом о реформе государственной службы .

Законы штатов также применимы к федеральным работникам, и примером может служить Калифорния.

• Раздел 6425 Трудового кодекса Калифорнии

Закон штата

В некоторых штатах действуют законы, касающиеся защиты информаторов. Одним из таких штатов является Нью-Йорк; школьная медсестра, которую уволили из-за обязательной отчетности одного случая жестокого обращения с детьми, который якобы был «скрыт», мог бы обратиться за защитой в соответствии с законодательством штата Нью-Йорк.

Трудовое право и политика США

Обычно разрешается деятельность работодателя, не запрещенная законом. Незнание закона не делает ничего законным. Менеджеры не могут приказывать людям участвовать в ситуациях, связанных с чем-то противозаконным, неэтичным или вредным для здоровья. Если работник считает, что это так, он может подать иск. Рабочие часто одерживают победу, если для оправдания спора можно использовать какой-либо закон или государственную политику. Когда спор доходит до жалобы, необходимо ссылаться на законы и политику, в противном случае спор может провалиться.

Закон о запрещенных действиях персонала внес поправки в раздел 5 Кодекса США «Государственные организации и служащие», чтобы обеспечить федеральным служащим защиту информаторов. Закон запрещает преследование за разоблачение.

Одной из наиболее актуальных проблем является безопасность труда. Несоблюдение строительных норм, установленных Международным советом по нормам и правилам, может оказать негативное влияние на безопасность труда. Здания, построенные до 1990 года, вероятно, не удовлетворяют этим требованиям.

Например, менеджеры могут не осознавать причину повышенного уровня заболеваемости, когда в здании отключается приточная вентиляция. Без свежего воздуха здание больше не соответствует законам OSHA и строительным нормам. Агентство по охране окружающей среды рекомендует осуществлять обмен свежего воздуха не менее 15 кубических футов в минуту на человека, чтобы предотвратить накопление в воздухе токсичных химикатов, таких как углекислый газ, который выдыхается человеком. Недостаток свежего воздуха может привести к заболеванию или смерти из-за избыточного накопления токсичных газов внутри зданий.

Строительные нормы и правила, применимые к большинству районов Соединенных Штатов, следующие:

• Вентиляция воздуха: EPA
• Международный строительный кодекс
• Международный механический кодекс
• Международный водопроводно-канализационный кодекс
• Национальный электрический кодекс
• Национальная ассоциация противопожарной защиты

Верховный суд

Верховный суд США ограничил защиту информаторов в случае публичного раскрытия информации, основываясь на свободе слова для большинства государственных служащих. Гарсетти против Себальоса постановил, что Первая поправка не применяется к ситуациям, подпадающим под действие должностных инструкций, связанных с трудоустройством каждого государственного служащего. Решение Верховного суда означает, что руководство правительства может при определенных обстоятельствах наказывать государственных служащих, которые публично раскрывают преступления и некомпетентность.

Предполагается, что функции, связанные с работой, должны быть раскрыты руководству путем подачи жалобы , Генеральному инспектору [Управлению специального советника], назначенным должностным лицам или выборным должностным лицам.

Проблемы, выходящие за рамки должностных инструкций, не запрещены делом Гарсетти против Себальоса. Публичное раскрытие рабочей среды, не связанной с рабочими заданиями, не ставит под угрозу такие важные функции, как национальная безопасность и правоохранительная деятельность. Теоретически уголовные наказания применяются к менеджерам, которые наказывают сотрудников за публичное раскрытие ситуаций, выходящих за рамки должностных обязанностей.

Ниже приведены некоторые примеры ситуаций, выходящих за рамки должностных инструкций.

• Воздействие нераскрытого опасного материала, когда опасность не указана в должностных инструкциях
• Самовольная приемка некачественного товара или услуги, если дефект не связан с должностной инструкцией
• Сексуальные домогательства, расовая дискриминация, клевета и преследование
• Непредоставление питания, перерывов и времени для отдыха
• Обязательные рабочие задания без оплаты.

Раскрытие информации о неправомерных действиях, свободе слова и возмездии

Федеральные законы и законы штата защищают сотрудников от преследований за раскрытие неправомерных действий других сотрудников соответствующему органу.

Трудности с правами на свободу слова информаторов, которые обнародуют свои разоблачения, особенно те, которые связаны с национальной обороной и содержат секретную информацию , могут угрожать национальной безопасности .

Гражданские служащие и военнослужащие, занимающиеся сбором и оценкой разведывательной информации , обязаны подписывать соглашения о неразглашении информации . Эту практику поддержал Верховный суд в деле Снепп против Соединенных Штатов . Суды постановили, что соглашения о секретности, ограничивающие раскрытие человеком секретной информации, не нарушают его права, предусмотренные Первой поправкой. Соглашения о неразглашении, подписанные сотрудниками, создают аналогичные конфликты в частном бизнесе.

Управление специального прокурора США проводит обучение руководителей федеральных агентств тому, как информировать своих сотрудников о защите информаторов, как того требует Закон о запрещенных действиях персонала (5 USC § 2302). Закон запрещает преследование за разоблачение. (См.: Трудовое законодательство и политика США выше.)

Действия

Закон о ложных исках 1863 года

Закон о ложных исках (также известный как Закон Линкольна) содержит детали, описывающие процесс подачи сотрудником жалобы, которая оказывается недействительной. Конгресс принял закон, чтобы обеспечить правовую основу для борьбы с военными подрядчиками, занимающимися мошенничеством с федеральным правительством. Это мошенничество произошло либо в результате завышения цен на продукты, либо в результате предоставления некачественной военной техники, включая продукты питания и оружие. Первоначальной проблемой, побудившей Конгресс принять меры, была продажа неисправных пушек. Известно, что эти пушки взрывались и приводили к жертвам среди солдат Союза.

В этом законе указано, что сотрудник, подавший жалобу, может быть привлечен к ответственности за ложное требование, если он знал, что его требование недействительно с самого начала, когда он решил его подать. Если выяснится, что человек знал, что его утверждения не соответствуют действительности, то он несет ответственность как минимум за двойной ущерб. Закон предусматривает гражданские, а не уголовные наказания и предусматривает финансовые стимулы для информаторов. Поощрение составляет от 15 до 30 процентов возвращенных денег, что может составлять миллионы долларов. Помимо финансовой компенсации, Закон о ложных претензиях предлагает ограниченную защиту работникам, которые сообщают правительству США о дефектных продуктах и ​​услугах. Это запрещает увольнять сотрудника, давшего чаевые. Срок исковой давности может составлять шесть лет.

Закон о ложных исках предоставляет гражданские средства правовой защиты для неправительственных работников. Qui tam — это положение Закона о ложных исках, которое позволяет частным лицам подавать иски от имени правительства. Отдельные средства правовой защиты доступны для государственных служащих. Этот Закон о ложных исках помогает гарантировать, что претензии правдивы, точны, действительны и справедливы. Если бы каждый сотрудник подавал жалобу только для того, чтобы подать жалобу и получить за нее компенсацию, это было бы не очень надежно и справедливо.

Закон Ллойда-Ла Фоллета 1912 г.

Закон Ллойда -Ла Фоллета был принят Конгрессом в 1912 году, чтобы гарантировать право федеральных служащих общаться с членами Конгресса. Законопроект стал первым законопроектом, защищающим информаторов. Он установил процедуры освобождения федеральных служащих от работодателя и дал им право вступать в профсоюзы.

В законе говорится, что «право сотрудников   ... предоставлять информацию Палате Конгресса, комитету или его члену не может быть ограничено или отклонено». Этот закон запрещает компенсацию заработной платы менеджерам, которые принимают ответные меры в отношении сотрудников, пытающихся раскрыть информацию о нарушениях (выплата менеджеру приостанавливается).

Цель состоит в том, чтобы предоставить Конгрессу прямую обратную связь от федеральных служащих, большинство из которых работают в исполнительной власти.

Это не обеспечивает защиту сотрудников, которые нарушают правила раскрытия информации, связанные с несанкционированным раскрытием секретной информации , а также другие виды несанкционированного публичного раскрытия информации, связанные с такими вопросами, как расследования правоохранительных органов и учет несовершеннолетних. Несанкционированное раскрытие секретной информации запрещено, поэтому вопросы, касающиеся конкретной работы, следует доводить до сведения соответствующего законодательного комитета, члены которого должны иметь соответствующий допуск.

Как правило, раскрытие информации Ллойдом-Ла Фоллеттом должно охватывать тему, которая принесет пользу правительству, если проблема может быть решена при участии Конгресса, когда резолюция не будет поддержана как полезное предложение и будет встречена сопротивлением руководства.

Закон о свободе информации 1966 года.

Закон о свободе информации 1966 года может обеспечить доступ к информации, необходимой для проведения действий осведомителей. FOIA предоставляет общественности право запрашивать доступ к записям у любого федерального агентства. Его часто называют законом, который держит граждан в курсе деятельности своего правительства. Федеральные агентства обязаны раскрывать любую информацию, запрашиваемую в соответствии с Законом о свободе информации, если только она не подпадает под одно из девяти исключений, которые защищают такие интересы, как неприкосновенность частной жизни, национальная безопасность и правоохранительная деятельность.

Девять исключений заключаются в следующем:

• Исключение 1: Информация, засекреченная в целях защиты национальной безопасности.
• Исключение 2: Информация, относящаяся исключительно к внутренним правилам и практике персонала агентства.
• Исключение 3: Информация, раскрытие которой запрещено другим федеральным законом.
• Исключение 4: коммерческая тайна или коммерческая или финансовая информация, которая является конфиденциальной или привилегированной.
• Исключение 5: Привилегированные коммуникации внутри или между агентствами, включая:
  • Привилегия совещательного процесса
  • Привилегия на адвокатскую деятельность
  • Адвокатско-клиентская тайна
• Исключение 6: Информация, раскрытие которой может нарушить личную жизнь другого человека.
• Исключение 7: Информация, собранная для правоохранительных целей, которая:
  • а) Можно разумно ожидать вмешательства в исполнительное производство
  • б) Лишит человека права на справедливое судебное разбирательство или беспристрастное судебное решение.
  • в) Можно разумно ожидать, что это будет представлять собой необоснованное вторжение в личную частную жизнь.
  • г) Можно разумно ожидать раскрытия личности конфиденциального источника.
  • д) Раскрыл бы методы и процедуры правоохранительных расследований или судебных преследований.
  • е) Можно разумно ожидать, что это поставит под угрозу жизнь или физическую безопасность любого человека.
• Исключение 8: Информация, касающаяся надзора за финансовыми учреждениями.
• Освобождение 9: Геологическая информация о скважинах.

Закон о свободе информации также требует, чтобы агентства активно размещали в Интернете определенные категории информации, включая часто запрашиваемые записи.

Например, работникам необходимо сообщать об использовании опасных химических веществ, таких как пестициды. Травмы, вызванные опасным химическим воздействием, радиацией и другими опасностями, ежегодно приводят к инвалидности 100 000 федеральных служащих. Уведомление об опасном химическом воздействии также требуется в соответствии с правом знать . Право знать необходимо для обеспечения безопасности на рабочем месте, связанного с такими вещами, как химическая травма , радиационная травма и другие профессиональные заболевания, причина которых не может быть обнаружена врачами без раскрытия информации, требуемой законом. Опасности на рабочем месте должны быть выставлены на видном месте, а об опасностях для общества необходимо сообщать агентствам штата и округа.

Запрос FOIA — это наиболее ценный закон, который поддерживает действия осведомителей в случае нарушения права на информацию. Запрос такого рода не может быть сделан анонимно, и за него может взиматься плата. Может быть преимущество, если запрос будет сделан через лицо, не имеющее отношения к делу, например, должностное лицо профсоюза или другой член сообщества. Право на информацию — это лишь один пример из многих причин, по которым запрос FOIA может потребоваться для возбуждения дела осведомителя.

Закон о реформе государственной службы 1978 года.

Закон о реформе государственной службы был вторым принятым законом о защите, но он предоставлял защиту только федеральным служащим. Позже [Закон о защите информаторов] 1989 года обеспечит защиту тем лицам, которые работают в частном секторе. Государственные служащие, подвергшиеся преследованию в результате преследований осведомителей, могут добиваться защиты от таких действий в соответствии с настоящим Законом. В результате были созданы следующие организации для управления федеральной рабочей силой в исполнительной власти:

• Совет по защите систем заслуг (MSPB)
• Управление управления персоналом (ОПМ)
• Федеральное управление по трудовым отношениям (FLRA)

Они охватывают большую часть из трех миллионов федеральных работников в Соединенных Штатах.

МСПБ является квазисудебной организацией, наделенной полномочиями по обеспечению соблюдения запрещенных действий персонала. MSPB также несет ответственность за возмещение судебных издержек в некоторых ситуациях.

Вопросы, связанные с дискриминацией и притеснениями, рассматриваются Комиссией по равным возможностям в области трудоустройства . Это может включать в себя неспособность учитывать инвалидность, а также неравенство, связанное с полом или расой.

Федеральные работники имеют право на финансовые льготы. Таким образом, действия по информированию должны включать выгодное предложение о сохранении за собой права на потенциальную финансовую компенсацию за предложения по улучшению работы.

• Эффективность защиты
• ВВС США
• Армия США
• Морские пехотинцы США
• ВМС США
• Белый дом

Могут быть доступны и другие средства правовой защиты, если федеральный работник не может вернуться на работу. Сотрудники, проработавшие на государственной службе более пяти лет, могут иметь право на досрочный выход на пенсию, если медицинские записи подтверждают факт инвалидности, не учитываемой в соответствии с Законом о реабилитации 1973 года . Правила выхода на пенсию перечислены в Руководстве по пенсионному урегулированию OPM . Ежегодно досрочный выход на пенсию по причине медицинской инвалидности затрагивает около 100 000 федеральных служащих.
Существует две пенсионные системы:

• Выход на пенсию по инвалидности CSRS
• Пенсия по инвалидности ФРС

FLRA является независимым административным федеральным агентством, занимающимся определенными правами на ведение коллективных переговоров (союзами). Коллективные переговоры между почтовыми служащими регулируются Законом о реорганизации почты США Почтовой службы .

Закон об этике в правительстве 1978 года.

Управление государственной этики США

Управление государственной этики США является надзорным органом по этике исполнительной власти.

Деятельность отделов по надзору за этикой других ветвей власти осуществляется следующим образом.

• Специальный комитет Сената по этике
• Комитет Палаты представителей по стандартам официального поведения
• Комитет судебной конференции по кодексам поведения

Закон об этике в правительстве 1978 года был принят для того, чтобы зарплаты правительственных чиновников публиковались на всеобщее обозрение. Это стало результатом Уотергейтского скандала с Никсоном и субботней ночной резни . Он создал обязательное публичное раскрытие финансовой истории и истории трудоустройства государственных чиновников и их ближайших родственников, чтобы обычные граждане США имели доступ к ним. Например, если вы работали на государственной службе, ваша зарплата и другая финансовая информация, относящаяся к вашей работе, становится общедоступной в течение 30 дней с момента приема на работу в правительство.

Закон об этике в правительстве предусматривает три меры защиты, применимые к информаторам. Они заключаются в следующем:

• Обязательное публичное раскрытие финансовой информации и трудовой деятельности государственных служащих и их ближайших родственников.
• Ограничения на лоббистскую деятельность государственных чиновников в течение определенного периода времени после ухода с государственной должности.
• Создает Управление независимого адвоката США (ОИК). расследовать действия государственных чиновников.

США (ОИК) занимается этическими правилами, которые распространяются на всех государственных служащих, а ОИК отвечает за документирование процесса информирования.

• Запрещенные действия персонала
• Раскрытие информации осведомителями

Одно из предостережений информаторов заключается в том, что государственным служащим запрещена политическая деятельность . Контакт информатора с выборными или назначенными должностными лицами не должен включать упоминаний о политической поддержке, политической оппозиции и кампаниях.

Еще одно предостережение заключается в том, что информаторам, вынужденным покинуть государственную службу, предоставляются ограничения по времени, которые запрещают трудоустройство в организациях, в которых государственный служащий несет ответственность за любые договорные взаимодействия. Бывшему государственному служащему может быть запрещено напрямую взаимодействовать в официальном качестве с бывшими коллегами, которые до сих пор работают в правительстве.

Закон о защите информаторов 1989 г.

Закон о защите информаторов 1989 года был принят для защиты федеральных служащих, раскрывающих «правительственные незаконные действия, растраты и коррупцию», от неблагоприятных последствий, связанных с их работой. Этот закон обеспечивает защиту информаторов, которые могут быть понижены в должности, сокращены зарплаты или заменены сотрудником. В этом законе изложены определенные правила, которые представляют собой стандарты гражданской защиты против аннулирования увольнения, аннулирования контрактов на командировку работников и невыгодного обращения (т.е. понижения в должности или сокращения заработной платы). Суд решает, что считать обоснованным или нет по каждой жалобе, поданной на отказ или аннулирование.

Однако Закон о защите имеет определенные ограничения. Например, этот закон не распространяется на налоговое законодательство и не регулирует использование денег в политической деятельности. Именно в этих политических кампаниях информирование о нарушениях более эффективно по сравнению с другими организациями. Информаторы обязаны предоставить информацию и другие документы, которые могут подкрепить их претензии при подаче спора. Если выяснится, что они лгут, им могут быть предъявлены уголовные обвинения.

Верховный суд постановил, что эта защита распространяется только на государственных служащих, если раскрытие информации не связано напрямую с работой. Совет США по защите систем заслуг (MSPB) использует юристов агентства вместо «судей по административным делам» для принятия решений по апелляциям федеральных служащих, сообщающих о нарушениях. Эти юристы, которых называют «адвокатами-экспертами», отклоняют 98% апелляций информаторов; Совет и Федеральный окружной апелляционный суд с большим уважением относятся к своим первоначальным решениям, в результате чего процент их подтверждения составляет 97% и 98% соответственно. Защита информаторов не всегда защищает федеральных служащих. Постановление Верховного суда исключает действия осведомителей, предусмотренные должностной инструкцией федеральных служащих. Вопросы, связанные с работой, должны проходить через иерархию организации. Если это не удается, проблема должна быть доведена до сведения MSPB, EEOC или OPM, если она влияет на занятость. Несекретные вопросы, не связанные напрямую с работой и, в свою очередь, не оказывающие негативного влияния на национальную безопасность или правоохранительную деятельность, могут быть пригодны для публичного раскрытия. Публичное раскрытие будет охватывать такие вещи, как сексуальные домогательства, расизм, преследование, клевета и воздействие пестицидов, если вы не работаете истребителем. О преступлениях, связанных с общественным транспортом или федеральными служащими, следует сообщать Генеральному инспектору Министерства транспорта.

Хотя Закон о защите информаторов имеет некоторые ограничения, его основные цели — помочь устранить корпоративные скандалы и способствовать заключению соглашений в компаниях, которые согласовывают свои действия с другими законами.

Закон «Нет СТРАХУ» 2002 г.

Закон «Без страха» означает «Уведомление и Закон о борьбе с дискриминацией и преследованием федеральных служащих» и вступил в силу в 2002 году. Он препятствует федеральным менеджерам и руководителям участвовать в незаконной дискриминации и преследовании и привлекает их к ответственности в случае нарушения законов о борьбе с дискриминацией и защите информаторов. Было обнаружено, что агентства не могут эффективно управляться, если федеральные агентства практикуют или терпят дискриминацию. Основная цель – выплата вознаграждений за дискриминацию и репрессивные нарушения из бюджета ведомства.

Обязанности работодателя в соответствии с Законом No FEAR заключаются в следующем (требуется ежегодное обучение):

• Уведомлять федеральных служащих, бывших федеральных служащих и претендентов на федеральную работу об их правах в соответствии с федеральными законами о борьбе с дискриминацией, защите информаторов и преследовании.
• Размещать статистические данные, касающиеся жалоб федерального сектора о равных возможностях трудоустройства, на своем общедоступном веб-сайте.
• Обеспечить, чтобы менеджеры прошли подготовку по управлению разнообразной рабочей силой, раннему и альтернативному разрешению конфликтов, а также необходимым коммуникативным навыкам.
• Провести исследования тенденций и причин жалоб на дискриминацию.
• Внедрить новые меры для улучшения процесса рассмотрения жалоб и рабочей среды.
• Вводить своевременные и соответствующие меры дисциплинарного взыскания в отношении сотрудников, совершивших неправомерные действия, связанные с дискриминацией или репрессиями.
• Возместить судебный фонд за любые урегулирования или решения, связанные с дискриминацией и информаторами, которые доходят до федерального суда.
• Составлять ежегодные отчеты о состоянии и прогрессе для Конгресса, Генерального прокурора и Комиссии США по равной занятости.

Закон Сарбейнса-Оксли 2002 г.

Закон Сарбейнса -Оксли (SOX) 2002 года был принят для оказания помощи в регулировании финансовой практики посредством корпоративного управления. Он был разработан Конгрессом, чтобы помочь устранить недостатки деловой среды. Этот закон был принят в ответ на провал других законов, который привел к банкротству и мошенничеству со счетами. Это было сделано, чтобы помочь регулировать бизнес, чтобы не совершать мошенничества. В дополнение к законам штатов были приняты федеральные положения, которые обеспечивали баланс между государственными и федеральными правилами в сфере бизнеса.

Он установил обязательное раскрытие информации осведомителем: при определенных обстоятельствах, если уполномоченные репортеры не раскрывают информацию, это может повлечь за собой уголовное наказание. Это требует регистрации и точной отчетности по инструментам финансирования, таким как акции и облигации, используемые для финансирования частной промышленности. Некоторые корпоративные должностные лица обязаны сообщать о нарушениях (уполномоченные репортеры).

Раскрытие информации осведомителями, касающимися ценных бумаг и финансов, должно направляться в Комиссию по ценным бумагам и биржам. генеральный прокурор штата, или местный окружной прокурор .

Защита национальной безопасности

Законы об осведомителях и исполнительные указы, которые конкретно применяются к сотрудникам разведывательного сообщества США, включают Закон о защите осведомителей разведывательного сообщества 1998 года (ICWPA) , Директиву президентской политики 19 и Закон о разрешении разведывательной деятельности на 2014 финансовый год . Информаторы национальной безопасности в настоящее время не имеют доступа в суд, чтобы оспорить возмездие. Нынешняя система обеспечения прав информаторов разведывательного сообщества против репрессий является полностью внутренней; однако комитеты Конгресса и комитеты по разведке могут вмешаться, чтобы обеспечить защиту осведомителя, а в последние годы был добавлен механизм апелляции. В рамках этой системы информаторы из разведывательного сообщества не защищены от репрессий, если они выражают «разногласия по вопросам государственной политики», но защищены, если они сообщают о нарушениях законов, правил или положений. Из-за этого сотрудникам служб национальной безопасности сложно поднимать вопросы об общей законности или конституционности политики или программ, действующих в соответствии с секретным законом, таких как программы массового наблюдения АНБ.

Закон о защите осведомителей разведывательного сообщества (ICWPA) был принят в 1998 году. Этот закон предоставляет сотрудникам безопасные способы сообщать Конгрессу об обвинениях в отношении секретной информации. Закон, который применяется как к сотрудникам, так и к подрядчикам, требует, чтобы информатор уведомил главу агентства через генерального инспектора, прежде чем он сможет сообщить о «срочной» проблеме в комитет по разведке Конгресса. Закон не запрещает преследование, связанное с трудоустройством, и не предусматривает никаких механизмов, таких как доступ к суду или административному органу, для оспаривания репрессий, которые могут возникнуть в результате раскрытия информации.

В октябре 2012 года Барак Обама подписал Политическую директиву № 19. после того, как положения, защищающие информаторов из разведывательного сообщества, были исключены из предлагаемого Закона об усилении защиты информаторов. Он был разработан, чтобы гарантировать, что сотрудники, которые служат в разведывательном сообществе или имеют доступ к секретной информации, могут эффективно сообщать о растратах, мошенничестве и злоупотреблениях, одновременно защищая секретную информацию. Приказ запрещает преследование сотрудников разведывательного сообщества, которые раскрывают конфиденциальную информацию по надлежащим внутренним каналам, и устанавливает средства правовой защиты в случае обоснованных заявлений о возмездии. Директива требует, чтобы каждое агентство разведывательного сообщества установило политику и процедуры, запрещающие ответные меры, а также создало процесс, с помощью которого генеральный инспектор агентства может проверять кадровые решения или решения о допуске к секретной информации, предположительно являющиеся карательными. Директива также создает процедуру, с помощью которой информатор может обжаловать решение ведомственного уровня относительно заявления о преследовании генеральному инспектору разведывательного сообщества, который затем может решить, следует ли созвать комиссию из трех генеральных инспекторов для рассмотрения этого решения. Комиссия может давать рекомендации только руководителю первоначального агентства, куда впервые была подана жалоба, и не может фактически требовать от агентств ее исправления.

PPD-19 не защищает подрядчиков от каких-либо репрессий, за исключением решений, связанных с их допуском к секретной информации, что оставляет их открытыми для ответных увольнений, расследований и уголовного преследования. По словам юриста-разоблачителя Марка Зайда, исключение подрядчиков было «замечательным и явно преднамеренным упущением, учитывая значительное количество подрядчиков, которые сейчас работают в разведывательном сообществе. у меня есть опасения, подобные разоблачителям, и они наименее защищены из всех». Подрядчики национальной безопасности раньше имели более строгие права осведомителей в соответствии с Законом о полномочиях национальной обороны на 2008 финансовый год (NDAA), который защищал подрядчиков Министерства обороны от репрессий. Закон также создал процедуру, посредством которой подрядчики могли требовать возмещения ущерба, сначала через расследования, проводимые агентством Генерального инспектора, а затем через доступ к судам присяжных в окружных судах по гражданским жалобам. Закон распространялся почти на 60 процентов правительственных подрядчиков, включая АНБ, РУМ и других информаторов разведывательного сообщества, работающих в Пентагоне, но не распространялся на подрядчиков ЦРУ. Эти права впоследствии были отменены Законом NDAA 2013 года (принятым до раскрытия информации Эдвардом Сноуденом) и больше не применяются. В результате, по данным PEN America, с 2013 года подрядчики разведывательного сообщества (такие как Эдвард Сноуден ) «имеют значительно меньшую (и более слабую) защиту, чем другие правительственные подрядчики, и не имеют установленной законом защиты от возмездия (за исключением допусков, связанных с секретностью). репрессии, от которых они защищены под ППД-19).» Некоторые защитники информаторов считают, что структура, созданная PPD-19, недостаточна и что информаторы разведывательного сообщества будут иметь эффективные и значимые права только в том случае, если им будет предоставлен доступ к судам для оспаривания репрессий. Закон о разрешении на разведку 2014 года, который был подписан 7 июля 2014 года, кодифицирует некоторые меры защиты от PPD-19.

Отчетность

Чтобы претендовать на получение вознаграждения в рамках Программы информирования Комиссии по ценным бумагам и биржам , информация о возможных нарушениях законодательства о ценных бумагах должна быть представлена ​​в Комиссию одним из следующих способов:

• Онлайн через Портал советов, жалоб или рекомендаций Комиссии; или.
• Отправив форму TCR по почте или по факсу в офис SEC для лиц, сообщающих о нарушениях.

Во-первых, при отправке сообщения важно использовать форму TCR, которая необходима для того, чтобы считаться информатором в этой программе. Он содержит декларации о праве на участие, под которыми необходимо подписаться. Совет может быть подан анонимно, но в этом случае его должен представлять адвокат. При подаче сообщения осведомителя в ответ будет указан номер подачи TCR. Когда TCR подается в SEC, их адвокаты, бухгалтеры и аналитики проверят представленные данные, чтобы определить, как лучше действовать.

Если отдел правоприменения уже работает над этим вопросом, TCR пересылается персоналу, занимающемуся этим вопросом. Часто TCR направляется экспертам другого отдела SEC для оценки. Даже если сообщение не приведет к немедленному началу расследования, предоставленная информация сохраняется и может быть снова проверена в будущем, если выяснится больше фактов. Если предоставленная информация действительно приведет к расследованию SEC, сотрудники правоохранительных органов будут следить за фактами, чтобы определить, следует ли предъявлять обвинение физическому или юридическому лицу или им обоим в нарушениях правил ценных бумаг. На завершение таких расследований могут уйти месяцы или даже годы.

Если дело, по которому назначена санкция на сумму более одного миллиона долларов, является окончательным, на веб-сайте SEC будет опубликовано Уведомление о предусмотренном действии. Затем у информатора есть 90 дней на то, чтобы подать форму WB-APP и подать заявку на получение вознаграждения. Отсюда правила Комиссии требуют более глубокого анализа, чтобы определить, выплачивать ли компенсацию, и если да, то в каком размере. Правила Комиссии описывают семь факторов, используемых для определения увеличения или уменьшения процента вознаграждения.

Четыре фактора, которые могут увеличить размер вознаграждения:

1. значимость информации, предоставленной осведомителем
2. помощь, оказанная информатором
3. любой интерес правоохранительных органов, который может быть подкреплен более высокой наградой
4. участие информатора во внутренних системах обеспечения соответствия - например, если вы сообщили о компании, в которой вы в настоящее время или раньше работали, сообщили ли вы сначала внутри компании и участвовали ли вы в каком-либо внутреннем расследовании

Есть также три фактора, которые могут уменьшить процент вознаграждения. Они заключаются в следующем:

1. виновность
2. необоснованная задержка сообщения информатора
3. вмешательство во внутренние системы соответствия и отчетности

Чтобы совет был полезным, лучше всего предоставить конкретную, своевременную и достоверную информацию. Сотрудники смогут продолжить расследование наводок, если у них есть конкретные примеры, детали или транзакции для изучения. Таким образом, чем больше информации и подробностей будет предоставлено, тем лучше. Любые обновления или изменения, которые происходят на этом пути, также должны быть отправлены. Также полезно понимать, что Комиссия учитывает как положительные, так и отрицательные факторы при определении процента вознаграждения.

Наконец, важно отметить, что законы о ценных бумагах могут быть очень сложными и что принятие мер по обеспечению соблюдения SEC может занять годы, прежде чем они будут завершены после сообщения о них.

Федеральные работники

Федеральные работники уведомляют министра труда когда руководство не устраняет опасные условия труда. Старшие руководители и военные офицеры в звании полковника, капитана и выше обязаны действовать на основе информации, сообщающей о нарушениях. О финансовых или деловых нарушениях можно сообщить в Комиссию по ценным бумагам и биржам США , Генеральному прокурору , Окружному прокурору , Секретной службе , Федеральному бюро расследований или другому правоохранительному органу.

Если сообщаемая информация является секретной, то получатель должен знать об этом и иметь допуск к секретной информации . Критерии «необходимости знать» обычно означают, что раскрытие проблемы принесет пользу правительству, если спор будет разрешен. К трудовому спору больше подходит спор, не приносящий выгоды государству.

Федеральная занятость регулируется Советом по защите заслуг. Это относится к должностям, которые не заполняются путем избрания или назначения. На федеральных служащих распространяется Закон о реабилитации 1973 года , который обеспечивает меньшую защиту.

Работники, сообщающие о преступлении или некомпетентности, могут получить травмы во время работы. Федеральным работникам, энергетикам, грузчикам и угольщикам, получившим травмы на работе, следует обратиться в Управление по компенсациям работникам Министерства труда США.

Частные компании и некоммерческие организации

Сотрудники, работающие в частных компаниях, уведомляют такие организации, как Агентство по охране окружающей среды (EPA) и Управление по безопасности и гигиене труда (OSHA). Даже несмотря на то, что EPA и OSHA не предоставляют прямых услуг государственным служащим, необходимо подать отчет.

Законы о государственной этике представляют собой сложный лабиринт с непредсказуемыми комбинациями. Например, любые деловые интересы и налоговые данные государственного служащего являются общественным достоянием, поскольку раскрытие информации требуется в соответствии с Законом о реформе этики 1989 года ( Pub. L. Tooltip Public Law (United States)   101–194 ), и эта информация должна быть раскрыта. доступна любому, кто запрашивает эту информацию в соответствии с Законом о свободе информации . Это относится ко всем государственным служащим, включая выборных и политических назначений. Сотрудники, работающие в частных компаниях, также защищены Законом об американцах с ограниченными возможностями .

Частные компании и некоммерческие организации получают выгоду, когда защита информаторов включена в политику и устав компании. Штрафов, взысканий и судебных исков можно избежать, если иммунитет от судебного преследования предоставляется любому сотруднику, который уведомляет владельца или члена совета директоров, когда другие сотрудники или менеджеры участвуют в неэтичной или незаконной деятельности от имени организации.

Работники должны отстаивать свои права, чтобы получить любую защиту.

Объединение в профсоюзы

Профсоюзы могут предоставлять дополнительную правовую защиту, которая может быть недоступна без объединения в профсоюзы.

Национальный совет по надзору за трудом (NLRB) помогает формировать федеральные профсоюзы, расследовать обвинения, искать решения, решать дела и обеспечивать исполнение приказов. NLRB наблюдает за формированием профсоюза, петициями и избирательным процессом, связанным с выбором должностных лиц профсоюза.

Работодатели обязаны информировать сотрудников о программах помощи, связанных с травмами или заболеваниями на рабочем месте, а представители профсоюзов обязаны следить за этой информацией. Работодатели обязаны разрешать представителю местного профсоюза присутствовать на собраниях. Работодатель не может вмешиваться в поддержку, оказываемую представителем профсоюза.

Коллективный договор (контракт) — это совокупность подзаконных актов, устанавливающих договор партнерства между двумя группами людей, где одна группа — руководство, а другая — сотрудники. Коллективный договор также обеспечивает такую ​​же защиту менеджерам, за исключением того, что менеджеры не имеют права на представительство профсоюза во время трудовых споров.

Коллективный договор отделен от устава профсоюза, который представляет собой свод правил и положений, регулирующих деятельность членов профсоюза.

• Голосование и выборы
• Профсоюзные собрания
• Уведомление о встрече
• Фонды

Трудовые договоры включают общее право, установленное решениями суда ( за исключением Луизианы ), правонарушения (частное или гражданское право) и публичное право .

Профсоюз может быть организован как коммерческое или юридическое лицо в соответствии с разделом 26 Кодекса США, разделом 501(c)(3), 501(c)(4) и/или 501(c)(5). если профсоюзная организация достаточно велика для проведения банковских операций. Можно проконсультироваться с банком, кредитным союзом, сберегательно-кредитной или другой финансовой организацией, чтобы определить местные требования, необходимые для открытия счета. Это позволяет собирать средства на общие цели.

Трудовые споры

Трудовые споры обычно относятся к разногласиям между работодателем и его работниками относительно условий (таких как условия найма, дополнительные льготы, часы работы, стаж, заработная плата), которые должны обсуждаться в ходе коллективных переговоров, или выполнения уже согласованных условий.

Одним из предостережений, связанных с трудовым спором, является то, что все члены профсоюзного руководства также являются наемными работниками, и у этих сотрудников есть рабочие задания. Более легкие задания обычно поручаются профсоюзным лидерам. Помимо того, что члены профсоюзного руководства не требуют присутствия на рабочем месте в рабочее время, это часто может включать в себя меньше командировок. Руководство имеет право изменить должностные инструкции профсоюзных лидеров. Это включает в себя разлучение семьи с использованием долгосрочных командировок.

Информатор должен понимать процесс трудовых споров, поскольку руководство профсоюза может быть коррумпированным.

Работник должен инициировать трудовой спор для защиты своих трудовых прав, если после раскрытия информации осведомителем применяются репрессии. защищены Права работников в США трудовым законодательством . Эти права не гарантируются автоматически, если сотрудник не сможет своевременно начать процесс.

Сотрудники, не имеющие организации по ведению коллективных переговоров, напрямую представлены государственными советами по труду. бюро по трудоустройству, и Комиссия по равным возможностям трудоустройства. Сюда относятся сотрудники, у которых на рабочем месте нет профсоюзного представителя.

О споре необходимо сообщить работодателю. Если есть профсоюзный договор, то следует следовать процедуре, описанной в договоре. Если профсоюзного соглашения нет, то разногласия с работодателем следует обсуждать непосредственно с государственными организациями, обеспечивающими защиту работников в районе возникновения разногласий. Трудовой спор, выходящий за рамки слов, начинается с обиды.

Жалобы

Жалоба – это официальная жалоба работника на действия работодателя, которые он считает неправильными или несправедливыми.

Жалоба запускает таймер, который обычно запрещает работодателю предпринимать негативные действия против работника (и профсоюзного руководителя). Например, жалоба осведомителя запрещает негативные действия работодателя на срок от 90 до 180 дней. Обычная жалоба должна предоставлять 30-дневный срок. Это запрещает такие вещи, как локаут на рабочем месте, удержание заработной платы и увольнение. Каждое новое действие работодателя может быть использовано для обоснования новой жалобы.

Если жалоба сотрудника преобладает, руководителям более низкого уровня, участвовавшим в споре, может быть временно запрещено продвигаться по службе. Выплата менеджера может быть приостановлена ​​в ситуациях, когда имела место репрессия против информатора или другое преступление. Это дает менеджеру стимул не использовать неэтичную тактику. Сотрудник должен убедиться, что характер спора является фактическим, обоснованным и обоснованным. Фактичность означает отсутствие ложных или вводящих в заблуждение заявлений. Оправданность означает, что должно быть юридическое обоснование, чтобы склонить судью или присяжных в пользу работника. Подтверждённость означает, что должны быть доказательства, свидетельские показания и свидетели, подтверждающие изложенные факты.

Жалоба должна включать следующее:

• Информация об организации (название и местонахождение)
• Контактная информация сотрудника (ФИО, адрес и телефон)
• Контактная информация менеджера (ФИО, адрес и телефон)
• Профессия сотрудника
• Характер жалобы
• Желаемое разрешение
• Подпись сотрудника и дата
• Ответ менеджера, подпись и дата

Оригинал жалобы передается руководителю первого уровня, а копия остается у непосредственного руководителя. Если есть профсоюз, то копию следует передать члену руководящего состава профсоюза. Если ответ руководителя является неприемлемым, то жалоба обновляется, прикрепляется к копиям оригинала и передается руководителю, курирующему руководителя первого уровня (супервайзера второго уровня). Это продолжается от менеджера к менеджеру и вверх по всей организации. Время, отведенное на ответ каждого менеджера, обычно составляет 30 дней. Срок ответа сотрудника обычно составляет семь дней. Характер жалобы может быть расширен за счет включения дополнительной информации на каждом этапе.

Если в трудовом споре участвует работодатель, являющийся членом коллективного договора, то процесс рассмотрения жалоб описывается в коллективном договоре. Кодекс США, раздел 5, раздел 7121 для федеральных служащих представляет собой пример структуры.

Если решение не достигается на высшем уровне местной организации или если процесс занимает слишком много времени, тогда процесс доводится до сведения соответствующей правительственной организации.

Коллективные переговоры защищают работодателя так же, как и работника. Описанный выше процесс рассмотрения жалоб дает работодателю время исправить ситуации, нарушающие этические правила или законы, прежде чем возникнет необходимость в принудительных мерах. Федеральные служащие, являющиеся членами профсоюза, обычно ограничены обязательным арбитражем. Сотрудники, не ограничиваясь обязательным арбитражем, могут подать иск в суд.

Если профсоюза нет, если процесс профсоюзного спора не дал продуктивных результатов или если этот процесс занимает слишком много времени, тогда вопрос передается в Национальный совет по надзору за трудом. Комиссия по равным возможностям трудоустройства, Совет по защите заслуг, , генеральный инспектор сенатор, Представитель, Президент, Министерство юстиции, Совет по промышленным авариям, или другая организация. Копию следует отправить по почте должностному лицу или старшему руководителю, отвечающему за высшее руководство местной организации, поскольку другие сотрудники могут помешать регулярной доставке.

Чтобы жалоба она должна содержать ссылку на вопрос, касающийся деликтного права , общего права или публичного права была эффективной, . Нет никаких обязательств по принятию каких-либо принудительных мер по вопросам, которые не нарушают закон.

Распространенными причинами жалоб сотрудников являются следующие:

• Невыплата оплаты за отработанное время
• Преступная деятельность
• Опасная деятельность
• Атаковать
• Непредоставление времени для приема пищи/перерывов
• Необеспечение безопасных условий труда
• Враждебная рабочая среда (т.е. притеснения)
• Неспособность учесть инвалидность является наиболее распространенной причиной жалоб сотрудников.

Встречи

Непосредственный руководитель может приказать сотруднику явиться на собрание. Сотрудник должен присутствовать на собрании в обычное рабочее время, но есть ограничения. Государственные служащие США не могут покидать место проведения собраний или рабочее место, за исключением ситуаций, связанных с инвалидностью или болезнью. Политика правительства в отношении отпусков устанавливается публичным правом. Сотрудники, работающие в частных компаниях, действуют по другим правилам, и если законы штата требуют времени для перерывов и приема пищи, ограничение передвижения сотрудников в некоторых регионах может привести к аресту. Из-за неравной защиты государственные служащие подвергаются большему риску серьезных злоупотреблений со стороны руководителей.

Для получения дополнительной информации следует проконсультироваться с государственным советом по труду.

Одно предостережение: защита Пятой поправки может быть утрачена, если сотрудник отвечает на вопросы, и необходимо подтвердить это право во время встречи после ответа на любые вопросы. Встреча может включать в себя очень мало разговоров после того, как сотрудник отстоял свои конституционные права и потребовал подробностей обвинения.

Работник также должен отстаивать свои права. Для получения дополнительной информации следует обратиться в Министерство труда.

Сотрудники должны заявлять о дополнительных правах, когда им приказывают присутствовать на собрании, которое может вызвать любой спор. Нет ничего, что требовало бы от работника предоставления какой-либо информации во время встречи, если тема связана с трудовым спором, но работник имеет право на разъяснение специфики любого возможного спора.

Необходимо требовать следующее:

• Описание работы
• Критерии оценки эффективности
• Оценка эффективности
• Ожидания улучшения

Сотрудники никогда не должны делать ложных заявлений во время любого собрания, а участникам собрания грозит штраф или тюремное заключение, если ложные заявления будут сделаны в присутствии федерального служащего. Ложные утверждения сделанные в присутствии федерального служащего, являются преступлением, включая любые заявления, сделанные во время официальной встречи в федеральном учреждении. В некоторых штатах могут быть аналогичные законы.

может потребоваться постановление суда В некоторых регионах для записи телефонного разговора . Обычная запись голоса в некоторых регионах, например в Калифорнии , требует согласия всех сторон, прежде чем запись можно будет использовать в зале суда или во время арбитража. Большинство протоколов заседаний оформляются в письменном виде всеми сторонами, протоколы подписываются и датируются в конце собрания.

Сотрудники должны запросить конкретный характер любого обвинения в соответствии с Шестой поправкой, исходя из того, что неразрешенный спор будет решаться в зале суда в соответствии с защитой, предусмотренной Седьмой поправкой. Сотрудников нельзя принуждать отвечать на вопросы о потенциальных преступлениях при условии, что все такие вопросы подпадают под защиту Пятой поправки. Ни одному сотруднику не может быть отказано в этой защите по какой-либо причине.

Конкретные конституционные меры защиты заключаются в следующем:

Пятое: ... ни в каком уголовном деле нельзя принуждать быть свидетелем против самого себя или лишать жизни, свободы или имущества без надлежащей правовой процедуры   ...

Шестое: ...обвиняемый имеет право   ... быть информированным о характере и основании обвинения; встретиться со свидетелями против него   ...

Седьмое: ... если стоимость иска превышает двадцать долларов, право суда присяжных сохраняется   ...

Четырнадцатое: ... ни отказывать какому-либо лицу, находящемуся под его юрисдикцией, в равной защите законов   ...

Если собрание является дисциплинарным слушанием или совещанием по аттестации государственного служащего, и если служащему говорят, что какая-либо область выполнения работы не идеальна, то служащий имеет право узнать о конкретных улучшениях для каждого менее совершенного. -отличный рейтинг. Оценка должна соответствовать границам должностной инструкции. Если какая-либо область оценки выходит за рамки какого-либо диплома, лицензии или предварительного обучения, используемого в процессе найма, то работодатель несет ответственность за обучение, необходимое для улучшения навыков, которые являются частью оценки. Работодатель обязан предоставить период улучшения перед переоценкой. Некоторые работодатели могут требовать от сотрудников оплаты собственного обучения в некоторых областях в качестве условия приема на работу.

Другая защита – ложное тюремное заключение . Работодатель не может запирать двери и не может принудительно перемещать сотрудника против его воли, если только не был произведен арест, включая предупреждение Миранды . Шестая поправка требует, чтобы работнику сообщали о причине перемещения против его воли или задержания против его воли.

Правила различаются в зависимости от штата, но сотрудники обычно имеют право на 15-минутный оплачиваемый перерыв каждые два часа и неоплачиваемый час приема пищи через каждые четыре часа. В большинстве штатов сотрудники имеют право на сверхурочную работу за любой пропущенный перерыв, а правила штата по охране труда распространяются на федеральных работников.

Одним из преимуществ представительства профсоюзов являются права Вайнгартена. сократить злоупотребления со стороны работодателей. Сотрудники, не представленные профсоюзом, могут иметь ограниченные права Вайнгартерна и не иметь права на присутствие свидетелей во время собрания. Сотрудник и представитель профсоюза имеют право на получение управленческой информации, связанной со спором, и как работник, так и представитель профсоюза могут играть активную роль во время любых встреч.

Права Вайнгартена заключаются в следующем:

• Работник имеет право на представительство профсоюза во время обсуждения, требуемого руководством.
• Сотрудник должен спросить менеджера, может ли обсуждение повлечь за собой дисциплинарные меры.
• Сотрудник должен попросить профсоюзного председателя присутствовать на обсуждении.
• Работник должен сообщить работодателю, что ему запрошено представительство профсоюза.
• Если работодатель отказывается от представительства профсоюза:

1. Заявите: «Если это обсуждение каким-либо образом может привести к моему наказанию или увольнению, я со всем уважением прошу о представительстве профсоюза. Я предпочитаю не отвечать на вопросы или заявления без представительства профсоюза».
2. Делайте заметки, не отвечайте на вопросы, не подписывайте документы и информируйте профсоюз после обсуждения.

• Работник имеет право поговорить конфиденциально с представителем профсоюза до обсуждения и во время обсуждения.
• Представитель профсоюза является активным участником. Он или она не просто пассивный свидетель.

Государственные служащие также имеют права Гаррити на защиту Пятой поправки в отношении занятости, которая полностью отличается от прав Миранды , которые применяются к сотрудникам, работающим в частных компаниях.

Одна из проблем государственных служащих заключается в том, что определенные ситуации на рабочем месте нарушают публичное право. Государственные служащие, отклоняющиеся от служебных процедур, могут нарушать законы, как, например, с фиксацией билетов в Нью-Джерси. скандал и скандал с фиксацией билетов в Миннесоте. Сотрудники, которые приносят пестициды на рабочее место из дома, нарушают Стандарт информирования об опасностях.

Менеджеры могут пригрозить принять дисциплинарные меры, если сотрудник не раскроет информацию о преступной деятельности. Государственные служащие также имеют права Гаррити и должны утверждать следующее, когда их спрашивает руководство. Это должно быть отдельно от любого отчета или заявления руководства, если оно сделано в письменной форме.

• «____________— (дата) _________— (время), в ____________— (место) мне было приказано _________________— (начальник, имя и звание) представить настоящий отчет (заявление) в качестве условия продолжения работы. Ввиду того, что возможно лишение работы, мне ничего не остается, как подчиниться этому приказу и подать вынужденный рапорт (заявление).
• Я убежден и понимаю, что этот отчет (заявление) не будет и не может быть использован против меня каким-либо государственным органом или связанным с ним органом в любых последующих разбирательствах, кроме дисциплинарных разбирательств в пределах самого департамента.
• Для любых других целей настоящим я подтверждаю свое конституционное право хранить молчание в соответствии с Пятой и Четырнадцатой поправками к Конституции Соединенных Штатов, а также любые другие права, предписанные законами (штата). Кроме того, я особо полагаюсь на защиту, предоставленную мне в соответствии с доктринами, изложенными в делах Гаррити против Нью-Джерси, 385 US 493 (1967), Гарднер против Бродерика, 392 US 273 (1968), и их потомков, если этот отчет (заявление) будет использоваться для любой другой цели любого рода или описания».
• Работодатель не имеет права приказывать или иным образом принуждать государственного служащего под угрозой дисциплинарного воздействия отказаться от иммунитета, предусмотренного Пятой поправкой к привилегии против самообвинения в отношении любого представленного заявления или отчета или ответов на вопросы. (Работники не должны обуславливать свое выполнение законного предписания о предоставлении отчетов, заявлений и т.п. неразглашением информации работодателем третьим лицам.)
• Правомерность дисциплинарного взыскания определяется посредством арбитражного процесса по рассмотрению жалоб по коллективному договору.

Исключения и ограничения в отношении защиты информаторов

В США существуют определенные ограничения и исключения из правовой защиты информаторов. Что касается федерального законодательства, то самым широким законом является Закон о защите информаторов . Однако его защита распространяется только на федеральных служащих. Как государственные, так и частные служащие могут быть защищены специальными федеральными законами, такими как Закон о безопасности и гигиене труда , но такие законы охватывают лишь узкую, конкретную область незаконной деятельности. Сотрудники частного сектора не защищены федеральными законами о защите информаторов, если они сообщают либо о нарушениях федеральных законов без каких-либо положений о защите информаторов, либо о нарушениях законов штата, хотя они могут иметь некоторую защиту в соответствии с местными законами. В 2009 году Счетная палата правительства (GAO) опубликовала отчет, в котором говорилось, что сотрудники, сообщившие о незаконной деятельности, не получили достаточной защиты от репрессий со стороны своих работодателей. По данным Управления по охране труда , только 21% из 1800 дел о нарушениях, рассмотренных агентством в 2007 году, имели «благоприятный исход» для информаторов. GAO установило, что ключевыми проблемами являются нехватка ресурсов для расследования претензий сотрудников и юридическая сложность правил защиты информаторов.

В Соединенных Штатах должностные лица профсоюзов освобождены от законов о разоблачениях. В настоящее время не существует правовой защиты для сотрудников профсоюзов, которые сообщают о коррупции в профсоюзе, и такие сотрудники могут быть уволены с работы, если они выдвинут какие-либо обвинения в финансовых нарушениях. Закон об отчетности и раскрытии информации об управлении трудовыми ресурсами , который регулирует борьбу с коррупцией в профсоюзах, включает защиту информаторов, однако Верховный суд постановил, что эта защита распространяется только на членов профсоюзов, а не на работников профсоюзов.

См. также

• Аг-кляп
• Закон о защите военных информаторов
• Защита свидетелей

Внешние ссылки

Политика:

• Трудовое право: Министерство труда
• Экологическое право: Агентство по охране окружающей среды
• Закон о гигиене и безопасности труда: Министерство труда. Архивировано 15 ноября 2017 г., в Wayback Machine.
• Качество воздуха в помещении: Агентство по охране окружающей среды
• Продукты ограниченного использования: Агентство по охране окружающей среды
• Стандарт защиты работников: Агентство по охране окружающей среды
• Сообщение об опасности: Агентство по охране окружающей среды
• GSA: стандарты объектов обслуживания общественных зданий (федеральные строительные нормы и правила)

Законы:

• Кодекс США, Раздел 9: Арбитраж (профсоюзы)
• Кодекс США, раздел 29: Труд (все работники)
• Кодекс США, Раздел 5: Государственные организации и служащие (государственные служащие)
• Кодекс США, раздел 40: Общественные здания, недвижимость и сооружения

Правила:

• Кодекс федерального регулирования США, раздел 29: Труд
• Кодекс федерального регулирования США, раздел 32: Национальная оборона
• Кодекс федерального регулирования США, раздел 40: Защита окружающей среды