Закон о вирусе иммунодефицита человека и синдроме приобретенного иммунодефицита (профилактика и контроль), 2017 г.
| Закон о вирусе иммунодефицита человека и синдроме приобретенного иммунодефицита (профилактика и контроль), 2017 г. | |
|---|---|
 | |
| Парламент Индии | |
| |
| Цитирование | Закон № 16 от 2017 г. |
| Территориальная протяженность | Индия |
| Прошел мимо | Раджья Сабха |
| Прошедший | 21 марта 2017 г. |
| Прошел мимо | Лок Сабха |
| Прошедший | 11 апреля 2017 г. |
| Согласен на | 20 апреля 2017 г. |
| Эффективный | 10 сентября 2018 г. |
| Законодательная история | |
| Первая палата: Раджья Сабха | |
| законопроекта Название | Законопроект о вирусе иммунодефицита человека и синдроме приобретенного иммунодефицита (профилактика и контроль), 2014 г. |
| Цитата Билла | Законопроект № III 2014 г. |
| Представлено | 11 февраля 2014 г. |
| Отчет комитета | 85-й доклад Постоянного комитета Министерства здравоохранения и благосостояния семьи (29 апреля 2015 г.) |
| Статус: Действует | |
Закон о вирусе иммунодефицита человека и синдроме приобретенного иммунодефицита (профилактика и контроль) 2017 года , часто сокращаемый до Закона о профилактике ВИЧ/СПИДа , представляет собой акт парламента Индии , который предусматривает контроль и профилактику ВИЧ/СПИДа , а также защиту прав людей с диагнозом ВИЧ/СПИД. Законопроект об этом законе был внесен в Раджья Сабха 11 февраля 2014 года и передан на рассмотрение Постоянного комитета 24 февраля 2014 года, который представил свой отчет 29 апреля 2015 года. После нескольких поправок к первоначальному законопроекту 2014 года он был принят парламентом. Раджья Сабх 21 марта 2017 г. и Лок Сабха 11 апреля 2017 г. Он получил президентскую был одобрен 20 апреля 2017 года и вступил в силу 10 сентября 2018 года. Закон о профилактике ВИЧ/СПИДа возник на основе законопроекта, представленного Lawyers Collective неправительственной организацией в Национальную организацию по контролю за СПИДом (NACO) в 2006 году. Закон наказывает за пропаганду ненависти к лицам, затронутым ВИЧ/СПИДом, обеспечивает право несовершеннолетних, затронутых ВИЧ/СПИДом, на совместное проживание, защищает неразглашение статуса ВИЧ/СПИДа в отсутствие постановления суда и обязательного информированного согласия на раскрытие ВИЧ-положительной личности, среди прочего . Однако организации гражданского общества и лица, затронутые ВИЧ/СПИДом, раскритиковали этот закон по некоторым вопросам юридических формулировок, поскольку он обязывает государство предоставлять лицам, пострадавшим от ВИЧ/СПИДа, медицинские услуги «насколько это возможно». Этот аспект отсутствовал в законопроекте, представленном НАКО.
Сообщается, что после принятия закона Индия стала первой страной в Южной Азии , законодательно запретившей дискриминацию в отношении людей с диагнозом ВИЧ/СПИД. Закон вступил в силу после Верховного суда решения по делу Навтеджа Сингха Джохара и других. против Индийского Союза, декриминализирующего гомосексуализм в Индии . В 2018 году Объединенное агентство Организации Объединенных Наций по СПИДу сообщило, что число новых случаев ВИЧ-инфекции снизилось с 1 20 000 в 2010 году до 88 000 в 2017 году в Индии, число смертей, связанных со СПИДом, с 1 60 000 до 69 000, а число людей, живущих с ВИЧ, с 2 300 000 до 2 100 000 в Индии. тот же период времени. Однако темпы снижения составили лишь 27 процентов по сравнению с целью НАКО по сокращению на 75 процентов к 2020 году по сравнению с уровнями 2010 года. В 2017 году NACO сообщила, что в Индии проживает 2,14 миллиона человек, инфицированных ВИЧ.
Предыстория и история
[ редактировать ]В июле 2000 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию 1308, призывающую к «срочным и исключительным действиям» по смягчению угроз, создаваемых инфекцией ВИЧ/СПИД. [ 1 ] Процесс разработки закона о предотвращении и контроле распространения ВИЧ/СПИДа в Индии, одновременно обеспечивающем права лиц, затронутых ВИЧ/СПИДом, начался в 2002 году, после чего был разработан законопроект, созданный неправительственной организацией Lawyers Collective. был представлен Национальной организации по контролю за СПИДом в 2006 году. [ 2 ] С 2010 года интеграция мер по борьбе с ВИЧ/СПИДом и систем первичной медико-санитарной помощи началась с объединения шести компонентов Национальной программы по борьбе со СПИДом (NACP)-III с Национальной миссией сельского здравоохранения (NRHM). [ 1 ] В их число входили центры комплексного консультирования и тестирования (ICTC); предотвращение передачи инфекции от родителя ребенку; безопасность крови; услуги по лечению инфекций, передающихся половым путем; программы по использованию презервативов; и антиретровирусное лечение (АРТ); интеграция мероприятий по ВИЧ/СПИДу в более широкую систему здравоохранения продолжилась в рамках NACP-IV. [ 1 ]
В докладе независимого экспертного комитета Организации Объединенных Наций в 2012 году отмечалось, что регрессивные законы препятствуют развитию в области ВИЧ/СПИДа, а в докладе Глобальной комиссии отмечалось, что отсутствие доступа людей, затронутых ВИЧ/СПИДом, к медицинским учреждениям способствовало дальнейшему распространению ВИЧ/СПИДа. болезнь. [ 3 ] В отчете Организации Объединенных Наций также отмечается, что на конец 2013 года Индия занимала третье место в мире по количеству людей, живущих с ВИЧ/СПИДом, и составляла 2,1 миллиона затронутых людей, что составляет около 4 из каждых 10 человек, живущих с ВИЧ/СПИДом. . [ 1 ]
Законопроект о профилактике ВИЧ/СПИДа (№ III) 2014 года был внесен в Раджья Сабха 17 февраля 2014 года тогдашним министром здравоохранения и благосостояния семьи Гуламом Наби Азадом . [ 4 ] Основными целями законопроекта, среди прочего , были предотвращение и контроль распространения ВИЧ/СПИДа, запрет дискриминации в отношении людей с диагнозом ВИЧ/СПИД и предоставление таким лицам эффективного лечения. [ 5 ] Законопроект был передан в Постоянный комитет Министерства здравоохранения и благосостояния семьи 26 февраля 2014 года, и комитет представил свой отчет 29 апреля 2015 года. [ 6 ] Законопроект получил поддержку в июле 2016 года, когда правительство внесло в него определенные изменения в ответ на обеспокоенность, поднятую сообществами, затронутыми ВИЧ/СПИДом, и правительствами штатов. [ 4 ] Он был принят Лок Сабхой 11 апреля 2017 года и Раджья Сабхой 21 марта 2017 года. [ 7 ] [ 8 ] Тогдашний министр здравоохранения и благосостояния семьи Джагат Пракаш Надда подтвердил обязательство правительства обеспечить медицинское лечение людям, пострадавшим от ВИЧ/СПИДа. [ 9 ] Законопроект получил одобрение тогдашнего президента Пранаба Мукерджи 20 апреля 2017 года и был опубликован в газете Индии 10 сентября 2018 года, тем самым вступив в силу. [ 10 ] [ 11 ]
Ранее в 2016 году в Организации Объединенных Наций Индия пообещала следовать целевым показателям и достичь своей устойчивой цели развития путем ускорения прогресса, направленного на прекращение эпидемии ВИЧ/СПИДа к 2030 году. [ 12 ] Оно увеличило финансирование программ по ВИЧ/СПИДу, причем две трети бюджета NACP-IV было предоставлено правительством из внутреннего бюджета. [ 1 ]
Кроме того, 6 сентября 2018 года Верховный суд вынес решение по делу Навтеджа Сингха Джохара и других. против Союза Индии, декриминализирующего гомосексуализм в Индии, огласив статью 377 Индии Уголовного кодекса . [ 13 ] Он также отменил решение 2013 года по делу Суреш Кумар Коушал против Фонда Наз и оставил в силе Высокого суда Дели решение от 2009 года Фонд Наз против правительства. NCT Дели . [ 13 ] [ 14 ]
Законодательные положения
[ редактировать ]Закон запрещает дискриминацию лиц, живущих с ВИЧ/СПИДом, в целях трудоустройства, обеспечивает доступ таких лиц к учебным заведениям, а также доступ к медицинским и страховым услугам, аренде недвижимости или баллотированию на государственные или частные должности. [ 15 ] [ 16 ] Закон также запрещает любую форму выражения мнений, которая считается разжиганием ненависти к людям, инфицированным ВИЧ/СПИДом. [ 17 ] Согласно положениям закона, проведение теста на ВИЧ, медицинского лечения или исследования человека без его информированного согласия является незаконным и запрещает принуждение человека к раскрытию своего статуса ВИЧ / СПИДа, если это не предусмотрено постановлением суда. [ 18 ] Закон также защищает права несовершеннолетних, пострадавших от ВИЧ/СПИДа, на совместное проживание. [ 18 ] Однако информированное согласие не требуется для лицензированных банков крови, медицинских исследований и эпидемиологических целей, когда тест на ВИЧ проводится анонимно, а не специально с целью выявления ВИЧ-положительного человека. [ 19 ] Закон предусматривает наказание за пропаганду ненависти в отношении лиц, затронутых ВИЧ/СПИДом, штрафом и тюремным заключением на срок от трех месяцев до двух лет, а также делает антиретровирусное лечение (АРТ) правом для всех лиц, затронутых ВИЧ/СПИДом. [ 4 ] Он также обязывает центральные правительства и правительства штатов предоставлять пострадавшим лицам услуги по профилактике, тестированию, лечению и консультированию в связи с ВИЧ. [ 17 ]
Ответ и критика
[ редактировать ]Закон подвергся критике со стороны гражданского общества и лиц, затронутых ВИЧ/СПИДом, по некоторым юридическим вопросам, касающимся предоставления услуг государством лицам, затронутым ВИЧ/СПИДом. [ 20 ] Положения обязывают государство предоставлять медицинские услуги лицам, затронутым ВИЧ/СПИДом, «насколько это возможно», не принимая во внимание общую нехватку лекарств от ВИЧ/СПИДа на внутреннем рынке и сокращение бюджета НАКО, что дает государству возможность уйти от ответственности. путь от ответственности. [ 21 ] Этот аспект закона отсутствовал в законопроекте, представленном Коллективом юристов в НАКО. [ 20 ] Сообщается, что Индия стала первой страной в Южной Азии, которая законодательно запретила дискриминацию в отношении людей с диагнозом ВИЧ/СПИД. [ 22 ] Стив Краус из Региональной группы поддержки ООН по СПИДу в Азиатско-Тихоокеанском регионе приветствовал этот закон, поскольку он «устранит барьеры и даст людям возможность бороться с нарушениями их прав человека». [ 23 ] Хуидром Розенара из Индийского Альянса по ВИЧ/СПИДу отметил случаи дискриминации в различных областях в отношении людей, затронутых ВИЧ/СПИДом, и назвал этот акт «долгожданным и позитивным шагом». [ 23 ]
В 2017 году ЮНЭЙДС сообщила, что распространенность ВИЧ среди взрослого населения Индии составляет 0,28 процента. [ 24 ] Число ВИЧ-инфицированных в Индии сократилось с 5,1 миллиона в 2003 году до 2,1 миллиона в 2016 году, отчасти благодаря пересмотренной методологии Всемирной организации здравоохранения для расчета снижения, в результате которой оценки ВИЧ в Индии снизились до 2,5 миллиона в 2007 году. [ 24 ] В 2018 году Объединенное агентство Организации Объединенных Наций по СПИДу сообщило, что число новых случаев ВИЧ-инфекции снизилось с 1 20 000 в 2010 году до 88 000 в 2017 году в Индии, число смертей, связанных со СПИДом, с 1 60 000 до 69 000, а число людей, живущих с ВИЧ, с 2 300 000 до 2 100 000 в Индии. тот же период времени. [ 25 ] Процент снижения новых случаев ВИЧ-инфекции составил 27 процентов в период с 2010 по 2017 год, в то время как цель NACO состоит в том, чтобы достичь 75-процентного сокращения к 2020 году по сравнению с уровнями 2010 года. [ 26 ] Темп снижения заболеваемости был наибольшим среди трансгендеров: снижение распространенности ВИЧ составило 29,6 процента в 2006 году до 3,14 процента в 2017 году, за ним следовал темп снижения заболеваемости среди гомосексуальных мужчин — отдельных оценок для трансгендеров до этого не было. до 2006 года. [ 24 ] В 2017 году NACO сообщило, что в Индии проживает около 2,14 миллиона человек, инфицированных ВИЧ, что составляет 0,22 процента возрастной группы 15–49 лет в стране. [ 27 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с д и Соланки и Юк-пинг ло (6 апреля 2017 г.). «Свобода от СПИДа к 2030 году, включая Индию» . Индус . Проверено 18 августа 2019 г.
- ^ Верма, Савита (14 апреля 2017 г.). «Обеспечение равных прав людям, инфицированным ВИЧ/СПИД» . Бюро пресс-информации. Архивировано из оригинала 18 августа 2019 года . Проверено 18 августа 2019 г.
- ^ Дхар, Аарти (12 июля 2012 г.). «Недостаточно позитивно для людей» . Индуист. Архивировано из оригинала 3 июля 2018 года . Проверено 18 августа 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «Министерство здравоохранения реализует Закон о ВИЧ/СПИДе 2017 года: все, что вам нужно знать» . Времена Индии. 11 сентября 2018 года. Архивировано из оригинала 6 августа 2019 года . Проверено 18 августа 2019 г.
- ^ Бхаттачарья, Дейя (1 декабря 2016 г.). «Новый законопроект о ВИЧ/СПИДе прекрасен, но неэффективен, когда уязвимые люди являются преступниками по другим законам» . Первый пост. Архивировано из оригинала 18 августа 2019 года . Проверено 18 августа 2019 г.
- ^ «Законопроект о вирусе иммунодефицита человека и синдроме приобретенного иммунодефицита (профилактика и контроль), 2014 г.» . www.prsindia.org . Архивировано из оригинала 22 мая 2018 года . Проверено 21 мая 2018 г.
- ^ Дей, Сушми (11 апреля 2017 г.). «Парламент принял законопроект о ВИЧ и СПИДе» . Нью-Дели. Времена Индии. Архивировано из оригинала 1 июня 2018 года . Проверено 18 августа 2019 г.
- ^ Дей, Сушми (21 марта 2017 г.). «Раджья Сабха принимает законопроект, обеспечивающий права пациентов с ВИЧ и СПИДом» . Нью-Дели. Времена Индии. Архивировано из оригинала 1 июня 2018 года . Проверено 18 августа 2019 г.
- ^ ПТИ (13 апреля 2017 г.). «Индия принимает знаковый законопроект о предоставлении равных прав пациентам с ВИЧ и СПИДом» . Первый пост. Архивировано из оригинала 18 августа 2019 года . Проверено 18 августа 2019 г.
- ^ «Министерство здравоохранения наконец-то реализует Закон о ВИЧ/СПИДе 2017 года: все, что вам нужно знать» . Нью-Дели. Индия сегодня. 11 сентября 2018 года. Архивировано из оригинала 4 августа 2019 года . Проверено 18 августа 2019 г.
- ^ «Закон о защите прав пострадавших от ВИЧ/СПИДа вступает в силу» . Нью-Дели. Новости18. 11 сентября 2018 года. Архивировано из оригинала 18 августа 2019 года . Проверено 18 августа 2019 г.
- ^ «Законопроект о ВИЧ/СПИДе: юридические возможности» . Индуист. 18 апреля 2017 года . Проверено 18 августа 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б Котари, Джейна (15 сентября 2018 г.). «Верховный суд преобразился» . Индус . Проверено 18 августа 2019 г.
- ^ Бхатия, Гаутама (10 сентября 2018 г.). «Приговор по статье 377: искупление за тяжкую ошибку, но путь к большей свободе» . Индостан Таймс. Архивировано из оригинала 18 августа 2019 года . Проверено 18 августа 2019 г.
- ^ Раджагопал, Кришнадас (21 сентября 2018 г.). «Защита людей с ВИЧ/СПИДом» . Индус . Проверено 18 августа 2019 г.
- ^ Кришнан, Видья (11 февраля 2014 г.). «Законопроект о ВИЧ/СПИДе, внесенный в парламент с 2006 года» . Живая мята. Архивировано из оригинала 18 августа 2019 года . Проверено 18 августа 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б The Hindu Net Desk (10 апреля 2017 г.). «Что нужно знать о законопроекте о профилактике ВИЧ/СПИДа и его положениях» . Индус . Проверено 21 мая 2018 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Что такое законопроект о ВИЧ/СПИДе? Ответы на все ваши вопросы» . Индийский экспресс. 13 апреля 2017 года. Архивировано из оригинала 18 августа 2019 года . Проверено 18 августа 2019 г.
- ^ «Что такое законопроект о ВИЧ/СПИДе? Ответы на все ваши вопросы» . Индийский экспресс . 13 апреля 2017 года. Архивировано из оригинала 23 мая 2018 года . Проверено 21 мая 2018 г.
- ^ Перейти обратно: а б Мисра, Шиванги (4 мая 2017 г.). « Правительство защитит меня от стигмы, но только если я жив»: борьба за исключение четырех слов из Закона о ВИЧ/СПИДе» . Караван. Архивировано из оригинала 19 августа 2019 года . Проверено 19 августа 2019 г.
- ^ Бхуян, Ану (22 марта 2017 г.). « Настолько далеко, насколько это возможно» правительство пойдет на лечение пациентов с ВИЧ» . Проволока. Архивировано из оригинала 19 августа 2019 года . Проверено 19 августа 2019 г.
- ^ Манвина Сури (12 апреля 2017 г.). «Индия запретит дискриминацию людей с ВИЧ/СПИДом» . CNN . Архивировано из оригинала 22 мая 2018 года . Проверено 21 мая 2018 г.
- ^ Перейти обратно: а б Джонсон, Констанс (27 апреля 2017 г.). «Индия: Закон запрещает дискриминацию больных СПИДом» . Библиотека Конгресса. Архивировано из оригинала 21 февраля 2019 года . Проверено 18 августа 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Шарма, Санчита (19 января 2018 г.). «Случаи ВИЧ в Индии снизились более чем на 50%, но проблемы остаются» . Нью-Дели. Индостан Таймс. Архивировано из оригинала 18 августа 2019 года . Проверено 18 августа 2019 г.
- ^ ПТИ (20 июля 2018 г.). «Последний доклад ООН показывает значительное снижение уровня ВИЧ-инфекции в Индии» . НДТВ. Архивировано из оригинала 18 августа 2019 года . Проверено 18 августа 2019 г.
- ^ Бхаттачарья, Папия (27 сентября 2018 г.). «Число новых случаев ВИЧ в Индии падает, но недостаточно быстро, и существует риск возобновления» . Прокрутите. Архивировано из оригинала 18 августа 2019 года . Проверено 18 августа 2019 г.
- ^ Шарма, Ниту К. (14 сентября 2018 г.). «2,14 млн людей с ВИЧ в Индии: NACO» . Живая мята. Архивировано из оригинала 18 августа 2019 года . Проверено 18 августа 2019 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Уведомление о поправках к законопроекту (15 ноября 2016 г.). Архивировано 13 декабря 2016 г. в Wayback Machine.