Ходатайства хабеас корпус узников Гуантанамо
В США законодательстве хабеас корпус представляет собой средство лица оспаривания причин или условий содержания под стражей под предлогом закона . Лагерь для задержанных Гуантанамо — военная тюрьма США , расположенная на территории военно-морской базы Гуантанамо . Постоянный стандарт бессрочного содержания под стражей без суда и случаев пыток привел к тому, что деятельность лагеря для задержанных Гуантанамо была оспорена на международном уровне как оскорбление международных прав человека , а внутри страны - как нарушение положений о процедуре Пятой надлежащей правовой и Четырнадцатой поправок. Конституции США , [ 1 ] [ 2 ] включая право на ходатайство о хабеас корпус . 19 февраля 2002 года узники Гуантанамо подали в федеральный суд ходатайство о выдаче приказа хабеас корпус для проверки законности их задержания.
По этому поводу было рассмотрено множество дел с разными исходами: сначала было отказано в праве на подачу петиции, а затем подтверждено право на подачу петиции. Окружной судья США Коллин Коллар-Котелли 30 июля 2002 года отклонила ходатайства задержанных, установив, что иностранцы на Кубе не имеют доступа к судам США. [ 3 ] Дело Аль-Ода против Соединенных Штатов подтверждено 11 марта 2003 г. [ 4 ] 28 июня 2004 года Верховный суд вынес решение против правительства по делу Расул против Буша . [ 5 ] Судья Джон Пол Стивенс , написанный большинством в пять судей, постановил, что задержанные имели законное право обращаться в федеральные суды с ходатайством о пересмотре дела хабеас . [ 6 ] В тот же день Верховный суд вынес решение против правительства по делу Хамди против Рамсфелда . [ 7 ] Судья Сандра Дэй О'Коннор четырех судей написала мнение большинства , в котором установлено, что американский гражданин, содержащийся в Гуантанамо, имеет конституционное право обращаться в федеральные суды с ходатайством о пересмотре хабеас в соответствии с пунктом о надлежащей правовой процедуре. [ 6 ]
В деле Бумедьен против Буша (2008 г.) было установлено, что узники Гуантанамо имеют право на хабеас корпус и могут подавать петиции в суды США. Он также постановил, что узники Гуантанамо имеют право на правовую защиту Конституции США, и с этого момента Трибунал по пересмотру статуса комбатанта будет неадекватным. В результате этого дела многие дела о хабеас корпус были возобновлены. задержанных было подано более 200 постановлений о хабеас корпус От имени .
Лагерь был основан администрацией президента США Джорджа Буша в 2002 году во время войны с террором после терактов 11 сентября 2001 года . С самого начала он действовал на таком уровне секретности, что даже количество людей, содержащихся в лагере, было трудно установить. . Министерство обороны США (DoD) сначала держало в секрете личности лиц, содержавшихся в Гуантанамо, но после неудачных попыток бросить в соответствии с Законом о свободе информации вызов агентству Associated Press , военные США официально признали, что удерживают 779 заключенных. [ 8 ]
Географическое положение лагеря на Кубе позволяет американскому персоналу Министерства обороны и более широкому разведывательному сообществу действовать за пределами конституционных гарантий. [ 9 ] с меньшим личным воздействием на судебные тяжбы. Пытки, применявшиеся американскими военнослужащими в тюрьме Абу-Грейб в Ираке в тот же период, привели к тому, что в 2005 году одиннадцать военнослужащих 372-й роты военной полиции были осуждены за военные преступления . В Гуантанамо военная администрация последовательно отдает приоритет национальной безопасности над конфликтующими интересами надлежащей правовой процедуры, при этом медленно продвигая даже самые элементарные раскрытия информации. Многих задержанных держали под стражей в течение длительного времени без предъявления обвинений в различных президентских администрациях, даже несмотря на то, что их права на хабеас корпус оставались предметом длительных судебных разбирательств.
Великое писание
[ редактировать ]Хабеас корпус иногда называют «Великим приказом» . Это юридический инструмент, впервые гарантированный после подписания Великой хартии вольностей . Его буквальное значение — «показать тело» . Его цель – не допустить, чтобы государство содержало заключенных во внесудебном порядке . Приказ о хабеас корпус по сути ставит под сомнение законность задержания. Когда приказ хабеас корпус подается в суд в странах, которые унаследовали элементы своей судебной системы от английской системы правосудия, государство должно доказать, что существует правовое основание для содержания пленника под стражей – обычно что они подозреваются в нарушении закона. закон. Принцип хабеас корпус кодифицирован во многих договорах по гуманитарному праву и национальном законодательстве: право на справедливое судебное разбирательство и задержание считается основным правом человека. Принцип хабеас корпус закреплен в Конституции США в статье I(9)(2), широко известной как «Положение о приостановлении». Это предусматривает, что «привилегия судебного приказа о хабеас корпус не может быть приостановлена, за исключением случаев, когда этого могут потребовать соображения общественной безопасности в случаях мятежа или вторжения». [ 10 ]
Право узника Гуантанамо на защиту хабеас корпус
[ редактировать ]В сообщениях из Гуантанамо утверждается, что задержанные страдают от «чрезвычайного психологического и физического насилия». [ 11 ] Психологическое насилие включает длительное одиночное заключение, лишение сна и религиозные оскорбления. В качестве наказания также регулярно применяется физическое насилие, которое, как сообщается, несоразмерно очевидному проступку. Было установлено, что Сами Аль-Лайти, профессор Кабульского университета, который был взят под стражу в Гуантанамо, никогда не проявлял враждебности по отношению к США. Он был здоровым человеком, когда его впервые схватили американские войска, но теперь он прикован к инвалидной коляске после того, как в результате жестоких избиений в лагере ему сломали два позвонка. [ 11 ] Многие из этих задержанных утверждают, что они были задержаны неправомерно, и отрицают свою причастность к враждебной деятельности по отношению к США или какую-либо причастность к Талибану или Аль-Каиде вообще . Принимая во внимание бесчеловечные условия лагеря, неудивительно, что узники Гуантанамо искали защиты по принципу хабеас корпус .
Вопрос касается юрисдикции судов США выдавать приказ хабеас корпус в отношении задержания иностранцев, удерживаемых за пределами США. Через шесть недель после событий 11 сентября Буш подписал Патриотический акт США , который ограничил право на хабеас корпус для проживающих в стране иностранцев. Это было сделано для того, чтобы позволить подозреваемым террористам содержаться под стражей без адвоката или суда и избежать защиты хабеас корпус . [ 12 ] Третья Женевская конвенция считает, что справедливое судебное разбирательство настолько важно для прав военнопленных, что «умышленное лишение военнопленного права на справедливое и регулярное судебное разбирательство считается серьезным нарушением конвенции и, как следствие, военным преступлением». [ 11 ]
В начале 2002 года было подано первое крупное ходатайство о выдаче судебного приказа о хабеас корпус в отношении узников Гуантанамо. В этом было отказано на том основании, что суды США не обладают юрисдикцией над лагерем и его заключенными; Гуантанамо находится на Кубе, за пределами территории США, и приказ хабеас корпус «не доступен иностранцам за пределами суверенной территории США». [ 13 ] Договор аренды Гуантанамо Соединенным Штатам со стороны Кубы гласит: «В то время как, с одной стороны, США признают сохранение окончательного суверенитета Республики Куба». ...с другой стороны, Республика Куба соглашается с тем, что... США будут осуществлять полную юрисдикцию и контроль над указанной территорией и внутри нее». [ 13 ] Первые суды утверждали, что Гуантанамо технически не принадлежит Соединенным Штатам, поэтому хабеас корпус не может применяться. Трибуналы по пересмотру статуса комбатантов (CSRT) были созданы в результате первых ходатайств о хабеас корпус . Его роль заключалась в том, чтобы установить, действительно ли задержанные являются комбатантами противника.
Однако самое последнее развитие прецедентного права произошло в деле Верховного суда США Бумедьен против Буша , где было установлено, что узники Гуантанамо имеют право на хабеас корпус и могут подавать свои ходатайства в суды США. Он также постановил, что узники Гуантанамо имеют право на правовую защиту Конституции США, и с этого момента Трибунал по пересмотру статуса комбатантов будет неадекватным. В результате этого дела многие дела о хабеас корпус были возобновлены.
Нарушения международного права прав человека и хабеас корпус
[ редактировать ]Женевские конвенции , а их четыре, считаются универсальными договорами в международном праве. Они создали идею международного гуманитарного права и кодифицировали обычное международное право в отношении законов военного времени. Подписав стороны согласились криминализировать любые нарушения в своих национальных судах, США признали это, когда приняли свой собственный Закон о военных преступлениях . Однако заявление Буша в 2002 году привело к «освобождению всех предполагаемых членов Аль-Каиды от защиты Женевских конвенций». [ 11 ]
Нарушение международного права прав человека заключается в обращении с задержанными, отсутствии общественного контроля, судебного надзора и ответственности правительства. [ 11 ] Правительство США сознательно выбрало Гуантанамо в качестве места для содержания иностранных граждан, поскольку считало, что оно будет освобождено от каких-либо обязательств, предусмотренных Женевской конвенцией. Рассмотрение задержанных как задержанных, выходящих за рамки традиционного определения заключенных, также лишает их защиты, предусмотренной Женевской конвенцией. Доказательства этих обдуманных решений можно найти в юридических меморандумах, в которых президент Буш активно интересовался, насколько далеко они могут зайти на законных основаниях. [ 11 ]
Объем международных прав человека обсуждался в делах хабеас корпус в Гуантанамо. Во-первых, хабеас корпус – это право человека первостепенной важности, признанное гуманитарным правом и предназначенное для «защиты права на физическую свободу». [ 14 ] Было высказано предположение, что может быть почти всеобщее признание того, что защита хабеас корпус «не допускает отступлений». [ 14 ]
Хабеас корпус существует за пределами Женевской конвенции; оно содержится во Всеобщей декларации прав человека в статье 9; Статья 9 Международного пакта о гражданских и политических правах ; статья 5 Европейской конвенции по правам человека ; и в Американской конвенции о правах человека — статья 7. Целью Европейской конвенции о правах человека является создание осуществимых прав, которые государства обязаны уважать. Ограничение действия этой Конвенции проведением операций по обеспечению безопасности подорвет систему. [ 15 ]
Роль Центра конституционных прав
[ редактировать ] |
Центр конституционных прав взял на себя ведущую роль в оказании помощи в организации деятельности адвокатов, готовых предложить свои услуги на общественных началах узникам Гуантанамо.
Подача приказов о хабеас корпус поначалу была затруднена, поскольку частью политики Буша в отношении задержанных было сохранение в тайне личности узников Гуантанамо. Заявление должен подать «следующий друг» . У некоторых задержанных были родственники, которые разрешили бы американским адвокатам подать иски от их имени, но у них не было возможности связаться с ними. Некоторые из задержанных и их родственники совершенно неграмотны. Семьи других задержанных понятия не имели, где они находятся, и понятия не имели, что они находятся в Гуантанамо. Некоторые из задержанных сообщили, что их наказали за обращение за юридической помощью.
Rasul v. Bush
[ редактировать ]Летом 2004 года Верховный суд США вынес решение по хабеас корпус по делу делу Расул против Буша , определив, что суд обладает юрисдикцией над Гуантанамо и что задержанные имеют право на беспристрастный суд, чтобы оспорить их содержание под стражей в соответствии с хабеас корпус . Это было эпохальное решение в области прав задержанных. Дело Расул против Буша оспорило более ранний прецедент, созданный в деле Джонсон против Эйзентрагера . Расул пришел к выводу, что США, как арендатор, обладают «обширными правами собственности на залив Гуантанамо», которые были предоставлены исключительно по договору аренды 1903 года. [ 16 ] Эта аренда предоставила США оперативный суверенитет над базой и передала ее под юрисдикцию Верховного суда. Связанным с этим решением было дело Хамди против Рамсфелда (2004 г.), в котором постановлено, что граждане Соединенных Штатов, задержанные как подозреваемые комбатанты противника, имеют право на хабеас корпус оспаривание своего задержания .
Закон об обращении с задержанными 2005 г.
[ редактировать ]В ответ на дело Расул против Буша правительство США приняло Закон об обращении с задержанными 2005 года, пытаясь помешать иностранцам подавать прошения о хабеас корпус в американских судах. [ 17 ] Раздел 1005(e) гласит, что «ни один суд, судья или судья не имеет юрисдикции рассматривать заявление о выдаче хабеас корпус , поданное иностранцем или от его имени, содержащимся в Министерстве обороны в заливе Гуантанамо». , Куба». [ 18 ]
Закон об обращении с задержанными 2005 года запрещал американским военным и сотрудникам разведки обращаться с задержанными способами, несовместимыми с правилами Вооруженных сил. Кроме того, закон не отменил процедуру habeas corpus , которая уже находилась в разработке.
Hamdan v. Rumsfeld
[ редактировать ]В деле Хамдан против Рамсфельда (2006 г.) Верховный суд постановил, что президенту Бушу не хватало конституционных полномочий для создания военных комиссий Гуантанамо как системы, отдельной от существующих систем федеральной и военной юстиции, и постановил, что CSRT и военные комиссии неконституционны. . В нем говорилось, что только Конгресс может санкционировать такую систему. Они подтвердили в своем решении незаконность применения правительством США пыток, жестокого и унизительного обращения, а международное право должно ограничивать власть президента. [ 11 ]
Дело Хамдам против Рамсфельда было признано знаковым для узников Гуантанамо; Уолтер Деллинджер даже заявил, что «Хамдам — это просто самое важное решение, касающееся президентской власти и верховенства закона». Всегда'. [ 19 ] Он последовал за принятием Закона об обращении с задержанными и дал Верховному суду «раннюю возможность оценить характер и масштабы меры по лишению юрисдикции». [ 20 ] Верховный суд постановил, что поправка, внесенная в новое законодательство, не будет распространяться на задержанных, чьи дела уже ожидают рассмотрения.
Закон о военных комиссиях 2006 г.
[ редактировать ]И снова в ответ на судебное решение Конгресс принял Закон о военной комиссии 2006 года сразу после дела Хамдан против Рамсфельда . В новом разделе, в разделе 7, предпринята попытка применить Закон об обращении с задержанными к задержанным, дела которых находятся на рассмотрении. [ 21 ] Это была попытка политической ветви власти укрепить свое мнение о том, что «федеральные суды должны как можно меньше иметь дело с узниками Гуантанамо». [ 22 ]
Закон о Верховном суде и военных комиссиях
[ редактировать ]29 июня 2007 года Верховный суд согласился рассмотреть невыполненный хабеас корпус , открывая возможность отмены некоторых или всего Закона о военных комиссиях. [ 23 ]
Верховный суд вынес решение по делу Бумедьен против Буша
[ редактировать ]12 июня 2008 года Верховный суд США постановил в деле Бумедьен против Буша , что узники Гуантанамо имеют право на защиту Конституции США . [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] Судья Энтони Кеннеди , писавший от имени большинства, назвал трибуналы КСО «неадекватными» и написал:
Законы и Конституция созданы для того, чтобы выжить и оставаться в силе в чрезвычайные времена.
Списки ходатайств о хабеас, поданных от имени задержанных
[ редактировать ]более 200 задержанных были поданы ходатайства о хабеас От имени .
Предлагаемый Закон о восстановлении хабеас корпус 2007 г.
[ редактировать ]Сенаторы Патрик Лихи и Арлен Спектер предложили Закон о восстановлении хабеас корпус 2007 года , чтобы восстановить доступ к хабеас корпус для узников Гуантанамо. [ 28 ] Дебаты по законопроекту начались 17 сентября 2007 года. В качестве поправки он был приложен к законопроекту о защите.
Бумедьен против. Куст
[ редактировать ]Решение по делу Бумедьен против Буша в 2008 году имело огромные последствия для войны Америки с терроризмом. [ 29 ] Было признано, что Закон о военных комиссиях стал ответом на решение в Хамдане. Бумедьен постановил, что узники Гуантанамо могли подать прошение о выдаче судебного приказа о хабеас корпус в судах США, и установил, что последнее слово в отношении незаконных задержаний имеет судебная ветвь власти, а не исполнительная ветвь власти, как это делала администрация Буша. [ 17 ]
Судья Кеннеди, выражая мнение большинства, постановил, что в юрисдикцию суда США входит применение приказа хабеас корпус к иностранцам, находящимся в заливе Гуантанамо, поскольку основные права Конституции США должны быть распространены на содержащихся в Гуантанамо. [ 10 ] После Бумедена Буш подтвердил, что его администрация рассмотрит это решение, чтобы выяснить, будет ли какое-либо дополнительное законодательство «подходящим» с точки зрения защиты американского народа. [ 21 ]
См. также
[ редактировать ]- Декларация принципов равенства
- Глобальные права
- Права человека
- Международное право
- Международное гуманитарное право
- Международные инструменты по правам человека
- Правовая определенность
- Естественный закон
- Естественные и законные права
- Закон о беженцах
- Верховенство закона
- Правило в соответствии с высшим законом
- Реальное равенство
Ссылки
[ редактировать ]- ↑ Гуантанамо и незаконное содержание под стражей. Архивировано 15 октября 2016 года в Wayback Machine , Amnesty International. Проверено 3 ноября 2016 г.
- ^ «Гуантанамо» . Центр конституционных прав . Проверено 7 мая 2019 г.
- ^ Расул против Буша , 215 F. Supp. 2д 55 (ОК 2002 г.).
- ^ Аль-Ода против Соединенных Штатов , 321 F.3d 1134 (округ Колумбия, 2003 г.).
- ^ «Расул против Буша» . Проект Оез . Проверено 23 февраля 2017 г.
- ^ Jump up to: а б Рональд Дворкин (12 августа 2004 г.). «Что на самом деле сказал суд» . Нью-Йоркское обозрение книг . Проверено 23 февраля 2017 г.
- ^ «Хамди против Рамсфельда» . Проект Оез . Проверено 23 февраля 2017 г.
- ^ «Судья приказал США сообщить имена заключенных» . Нью-Йорк Таймс . 24 января 2006 г.
- ^ Хайден, Майкл В. (2016). Игра на грани: американская разведка в эпоху террора . Пингвин Пресс. ISBN 978-1594206566 .
- ^ Jump up to: а б Лондонс, Ф. «Гуантанамо: на пути к законности?» 71 (2008) Мод. Л. Преподобный, 36 лет
- ^ Jump up to: а б с д и ж г Отчет о пытках и жестоком, бесчеловечном и унижающем достоинство обращении с заключенными в Гуантанамо, Куба , Центр конституционных прав
- ^ Федерман, К. «Хабеас корпус в эпоху Гуантанамо» (2010) Annals Fac. Л. Белград Белград Л. Преподобный, 215, в 224
- ^ Jump up to: а б Шнайдер, Д. «Проблемы прав человека в заливе Гуантанамо» 68 (2004) Дж. Крим. Л., 423
- ^ Jump up to: а б Лондонс, Ф. «Гуантанамо: на пути к законности?» 71 (2008) Мод. Л. Рев, 36, в с. 38
- ^ Лондонс, Ф. «Гуантанамо: на пути к законности?» 71 (2008) Мод. Л. Рев, 36, в с. 53
- ^ Лондонс, Ф. «Гуантанамо: на пути к законности?» 71 (2008) Мод. Л. Рев, 36, в с. 42
- ^ Jump up to: а б Федерман, К. «Хабеас корпус в эпоху Гуантанамо» (2010) Annals Fac. Л. Белград Белград Л. Рев., 215
- ^ Закон об обращении с задержанными 2005 г., s1005(e)(1) 423
- ^ Отчет о пытках и жестоком, бесчеловечном и унижающем достоинство обращении с заключенными в Гуантанамо, Куба , Центр конституционных прав, стр. 14
- ^ Лондонс, Ф. «Гуантанамо: на пути к законности?» 71 (2008) Мод. Л. Рев, 36, в с. 45
- ^ Jump up to: а б Ноубл, Б. Конституционное право – Хабеас корпус – Заключенные Гуантанамо имеют право на привилегию хабеас корпус в соответствии с Конституцией США» 39 (2008) Cumb. L. Rev., 341
- ^ Лондонс, Ф. «Гуантанамо: на пути к законности?» 71 (2008) Мод. Л. Рев, 36, в с. 47
- ^ Джинни Шаль (29 июня 2007 г.). «Верховный суд рассмотрит дела о хабеас узника Гуантанамо» . Юрист . Архивировано из оригинала 1 июля 2007 года . Проверено 29 июня 2007 г.
- ^
Марк Шерман (12 июня 2008 г.). «Высокий суд: у задержанных Гитмо есть права в суде» . Ассошиэйтед Пресс . Архивировано из оригинала 22 июня 2008 года . Проверено 12 июня 2008 г.
Суд заявил не только о том, что задержанные имеют права, предусмотренные Конституцией, но и о том, что система, созданная администрацией для классификации их как комбатантов противника и пересмотра этих решений, неадекватна.
- ^ Марк Шерман (12 июня 2008 г.). «Подозреваемые в терроризме могут оспорить задержание: Верховный суд США» . Глобус и почта . Архивировано из оригинала 14 июня 2008 г. Проверено 12 июня 2008 г.
- ^ Марк Шерман (12 июня 2008 г.). «Высший суд снова встал на сторону узников Гуантанамо» . Монтерей Геральд . Архивировано из оригинала 24 июня 2008 года . Проверено 12 июня 2008 г.
- ^ Джеймс Олифант (12 июня 2008 г.). «Суд поддерживает задержанных в Гитмо» . Балтимор Сан . Архивировано из оригинала 14 июня 2008 года . Проверено 12 июня 2008 г.
- ^ «Справедливость для задержанных: Конгресс может исправить ошибку в войне с терроризмом» . Вашингтон Пост . 18 сентября 2007 г. с. А18 . Проверено 18 сентября 2007 г.
- ^ Boumediene v. Bush, 2008 S. Ct. 2299, 128
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Флетчер, Г. «Черная дыра в заливе Гуантанамо» 2 (2004) Журнал международного уголовного правосудия , 121
- Томас, Лора. «Дела в Гуантанамо» 11 [2004] Aust Journal of International Law , 187
Внешние ссылки
[ редактировать ]
СМИ, связанные с петициями хабеас корпус узников Гуантанамо, на Викискладе?
- Ознакомиться с решениями по рассмотренным делам , McClatchy News
- Оценочная карта Гуантанамо Хабеас , Центр конституционных прав
- Линда Гринхаус (21 апреля 2004 г.). «Судебные дела противопоставляют президентскую власть США правам задержанных» . Тайбэй Таймс . Проверено 25 января 2008 г.
- «Гуантанамо и хабеас корпус: заключенные выигрывают 3 дела из 4, но проигрывают 5 из 6 в апелляционном суде» (Часть первая) , веб-сайт Энди Уортингтона , 20 20 июля 2009 г.
- Хабеас работает: доказанная способность федеральных судов рассматривать дела Гуантанамо (2010 г.) [ постоянная мертвая ссылка ] , Права человека прежде всего
- Стивен Д. Швинн (06 января 2010 г.). «Хабеас в Баграме, раунд 2» . Проверено 23 ноября 2010 г.
