Роберт Д. Блэквилл

Роберт Д. Блэквилл
20-й посол США в Индии
В офисе 14 сентября 2001 г. - 31 июля 2003 г.
Президент	Джордж Буш
Предшественник	Дик Селеста
Преемник	Дэвид Малфорд
Личные данные
Рожденный	( 1939-08-08 ) 8 августа 1939 г. Келлог, Айдахо , США
Политическая партия	республиканец

Роберт Дин Блэквилл (родился 8 августа 1939 г.) в отставке американский дипломат , писатель, старший научный сотрудник Совета по международным отношениям . и лоббист . Блэквилл был послом США в Индии при президенте Джордже Буше с 2001 по 2003 год и заместителем Совета национальной безопасности США в Ираке с 2003 по 2004 год, где он был связующим звеном между Полом Бремером и Кондолизой Райс .

Молодость, образование и служба в Корпусе мира

Блэквилл родился 8 августа 1939 года в Келлоге, штат Айдахо. и вырос в Канзасе . В июне 2001 года на слушаниях по утверждению в Сенате должности посла в Индии он сказал: «С детства, проведенного на Великих равнинах , я вернул на восток более 30 лет назад ценности Канзаса и его народа: честность, откровенность, сострадание, тяжелая работа, упорная стойкость перед лицом вызовов и невзгод, чувство юмора, признание собственных ограничений и глубокая и неизменная любовь к стране». Он получил степень бакалавра в Университете штата Уичито .

Блэквилл служил волонтером Корпуса мира в Малави с 1964 по 1966 год. Находясь в Корпусе мира, он служил вместе с писателем Полем Теру , которого Блэквилл позже описал как «славного американского писателя, который был моим другом в Корпусе мира в Африке более тридцати лет назад». В интервью Rediff News 27 июня 2006 года Блэквилла спросили, поддерживает ли он еще контакт с Теру, и он ответил: «Не недавно. Но я только что закончил читать его новый роман « Слепящий свет ». Это потрясающе».

Дипломатическая карьера

1960-е годы

В 1967 году Блэквилл был назначен офицером дипломатической службы . он работал офицером по обучению в Бюро кадров Государственного департамента США. С 1968 по 1969 год и в качестве младшего дежурного в Оперативном центре Государственного департамента с 1969 по 1970 год.

1970-е годы

Блэквилл прошел обучение языку суахили в 1970 году в Институте дипломатической службы . Он служил политическим офицером в Найроби , Кения, с 1970 по 1972 год. и в качестве штабного офицера Исполнительного секретариата Государственного департамента с 1972 по 1973 год. В 1974 году Блэквилл был специальным помощником советника Госдепартамента Гельмута Зонненфельдта . Будучи специальным помощником, Блэквилл тесно сотрудничал с Полом Бремером , который тогда был главным помощником госсекретаря Генри Киссинджера . Блэквилл и Бремер установили тесные отношения, улаживая политические разногласия между своими боссами. Эти двое снова начали работать вместе тридцать лет спустя, в августе 2003 года, когда президент Джордж Буш назначил Бремера главой временной коалиционной администрации в Ираке , а Блэквилл был назначен в состав Совета национальной безопасности для координации между Вашингтоном, округ Колумбия , и Багдад . С 1975 по 1978 год Блэквилл служил военно-политическим офицером в Лондоне, Англия . он работал политическим советником в Тель-Авиве, Израиль . С 1978 по 1979 год Блэквилл стал директором по делам Западной Европы в аппарате Совета национальной безопасности Белого дома в 1979 году.

1980-е годы

Блэквилл занимал должность первого заместителя помощника госсекретаря по военно-политическим вопросам в Государственном департаменте в 1981 году. Блэквилл занимал должность первого заместителя помощника министра по делам Европы с 1982 по 1983 год. После его возвращения из двухлетнего творческого отпуска в Гарвардском университете президент Рональд Рейган 29 марта 1985 года назначил его на должность старшего дипломатического работника класса советника-посланника и назначил его главным переговорщиком. США с Варшавским договором о переговорах о взаимном и сбалансированном сокращении вооруженных сил . Блэквилл занимал эту должность в ранге посла. 13 марта 1989 года президент Джордж Буш-старший назначил Блэквилла специальным помощником президента по вопросам национальной безопасности и старшим директором по делам Европы и СССР.

Академическая карьера

С 1983 по 1985 год Блэквилл взял творческий отпуск в Государственном департаменте и работал заместителем декана и преподавателем. в Школе государственного управления Джона Ф. Кеннеди Гарвардского университета .

После двух лет работы в качестве представителя на переговорах по взаимному и сбалансированному сокращению вооруженных сил Блэквилл вернулся на факультет Гарварда в 1987 году. Там он работал в школе Кеннеди в качестве заместителя декана и преподавателя Белфера по международной безопасности. в течение четырнадцати лет до 2001 года. Во время своего пребывания в должности Блэквилл преподавал внешнюю и оборонную политику, а также анализ государственной политики. Он также был заведующим программами подготовки руководителей для руководителей бизнеса и правительств из Саудовской Аравии, Кувейта, Палестинской автономии и Казахстана, а также военных генералов из России и Китайской Народной Республики.

Публикации

Статьи

• Политические рецепты американо-китайских отношений, Совет по международным отношениям , 9 января 2023 г.
• Война на Украине должна замедлить, но не остановить разворот США в сторону Азии, мнение Bloomberg , 8 марта 2022 г. (в соавторстве с Ричардом Фонтейном )

Во время учебы в Школе государственного управления Джона Ф. Кеннеди Блэквилл написал следующие книги и статьи:

• Контроль над обычными вооружениями и безопасность Востока и Запада (1989, документальная литература, соредактор)
• Букварь ядерного века (1990, документальная литература, соредактор)
• Новые ядерные нации (1993, документальная литература, под редакцией Альберта Карнесейла)
• Ограничение ущерба или кризис? Россия и внешний мир (1994, документальная литература, с Сергеем Карагановым)
• «Взаимодействие с Россией: контроль над вооружениями и американо-российские отношения», отчет независимой целевой группы (Совет по международным отношениям с участием Родрика Брейтуэйта и Акихико Танака, 1996 г.)
• Разделенные союзники: трансатлантическая политика для Большого Ближнего Востока (1997, документальная литература, с Михаэлем Штюрмером )
• «Будущее трансатлантических отношений», отчет независимой целевой группы (Совет по международным отношениям, 1999 г.)
• Азиатские альянсы Америки (2000, документальная литература, под редакцией Пола Дибба)
• Ли Куан Ю: Взгляд Великого Магистра на Китай, Соединенные Штаты и мир (2013, с Грэмом Эллисоном ).

Посол США в Индии

Советник кампании Буша

Блэквилл, республиканец , был одним из группы экспертов по внешней политике (вместе с Кондолизой Райс ), которые консультировали Буша во время его президентской кампании в 2000 году. После выборов Блэквилл был награжден постом посла в Индии. Райс ранее работала в компании Blackwill во время первой администрации Буша, когда они занимались падением Берлинской стены и распадом советской империи. Он никогда не был в Индии до своего назначения послом, но добивался этого назначения из-за того, что президент Буш назвал Индию «восходящей великой державой 21 века».

Укрепление связей с Индией

Блэквилл был назначен послом США в Индии в июне 2001 года. Он был полон решимости серьезно относиться к Индии как к американскому союзнику в качестве противовеса растущей мощи Китая. Блэквилл способствовал, пожалуй, самым тесным связям между Индией и Соединенными Штатами со времени обретения Индией независимости в 1947 году. «Администрация Буша воспринимает Индию как стратегическую возможность для Соединенных Штатов, а не как раздражающую непокорную страну», - сказал Блэквилл. Блэквилл заявил, что до его прибытия Индию считали «ядерным ренегатом, чья политика угрожала всему режиму нераспространения». Чтобы способствовать более тесным связям, Соединенные Штаты отменили экономические санкции, примененные против Индии после ее ядерных испытаний в 1998 году. Американские вооруженные силы также провели шесть крупных совместных учений с Индией, пока Блэквилл был ее послом.

Протесты мусульманских фундаменталистов

Протестующие мусульмане, принадлежащие к исламским фундаменталистским организациям, Меджлису Бачао Техрик и Тахаффуз-и-Шаяр-Ислами, напали на конвой Блэквилла, когда он следовал к дворцу Фалакнума в Хайдарабаде . Толпа протестовала против предполагаемой американской несправедливости в Афганистане, Ираке и Палестине. Полиция Хайдарабада разогнала толпу и позволила колонне безопасно продолжить движение.

Отношения с Пакистаном

Одной из главных проблем Блэквилла во время его пребывания в должности посла был терроризм в Индии и отношения между Индией и Пакистаном. После серии террористических атак, в которых Индия обвинила Пакистан, в июне 2002 года две страны едва не вступили в войну из-за Кашмира . После того, как Блэквилл приказал эвакуировать сотрудников посольства - событие, которое было воспринято как тактика давления и частично способствовало возвращению Индии из войны, Блэквилл призвал Индию возобновить диалог с Пакистаном. В заявлении по поводу своего ухода с поста посла Блэквилл заявил, что борьба с международным терроризмом не будет выиграна до тех пор, пока не прекратится терроризм против Индии. «Не может быть никакой другой законной позиции Соединенных Штатов, никакого американского компромисса по этой элементарной геополитической и моральной истине». Другие считали, что Blackwill навредил отношениям США с Пакистаном. Пакистанский аналитик Эршад Махмуд из Института политических исследований назвал Блэквилла «подставным лицом Дели, а не послом США в Индии» и сказал, что Блэквилл «даже призвал Индию занять враждебную позицию против Пакистана».

Признание индийской цивилизации

У Блэквилла был очень громкий срок пребывания на посту посла в Индии. и продемонстрировал высокую оценку индийской цивилизации. После своего ухода с поста посла Блэквилл написал в статье для Financial Times под названием «Что для меня значит Индия»:

Как уже было сказано, мир разделен на две части — на тех, кто видел Тадж-Махал , и на тех, кто не видел. Я горжусь тем, что нахожусь в первой, пока еще слишком эксклюзивной группе. Шатабди Экспресс доставил меня туда и обратно с большим комфортом. Замечательный поезд. Меня захватывает весь Раджастан . Благородное наследие раджпутов. Джайпур. Удайпур. Джодхпур. И, пожалуй, мой любимый — средневековый город-крепость Джайсалмер , земля принцев Бхатти, рожденных на Луне. Парапеты в небо. В некоторые ночи над планетой больше нигде не должно быть звезд, потому что кажется, что все они находятся над Джайсалмером. Я удивлен, что какой-то город в Северной Европе не подал в суд на Джайсалмер за кражу всех звезд. Обязательно возьмите с собой солнцезащитные очки, когда пойдете туда, чтобы пережить звездные ночи. Стоя в Джайсалмере, закройте на мгновение глаза и увидите, как караваны верблюдов проходили через этот пустынный город тысячу лет назад, что, как я теперь понимаю, по индийским цивилизационным меркам, было всего лишь вчера — любой человек на улице мог бы сказать мне: «Да». , они прошли через Джайсалмер совсем недавно.

По возвращении в Соединенные Штаты единственным предметом на столе Блэквилла в Совете национальной безопасности была крошечная фигурка Ганеша , индуистского бога мудрости и успеха с головой слона, а огромная карта «Матери Индии» украшала стены его офиса. .

Историк Рамачандра Гуха процитировал его слова: «Индия — это плюралистическое общество, которое творит волшебство с демократией, верховенством закона и индивидуальной свободой, общественными отношениями и [культурным] разнообразием. Какое место для интеллектуала! Я бы не прочь родиться». десять раз, чтобы заново открыть Индию».

Споры по поводу стиля управления

22 апреля 2003 года Блэквилл объявил, что уходит с поста посла США в Индии, чтобы вернуться к своей академической карьере в Гарвардском университете. The New York Times сообщила, что сотрудники посольства поступали жалобы на стиль управления Blackwill, что привело к проверке со стороны генерального инспектора Государственного департамента, хотя после проверки жалобы утихли. «Он чрезвычайно умен. У него очень проницательный ум, который рождает великие идеи», - сказал один чиновник, работавший с ним. «Он также чрезвычайно обаятелен и обладает большей энергией, чем кто-либо вокруг него. Он никогда не спит. люди, потому что он умный. Он хочет чего-то сейчас».

Совет национальной безопасности

Координатор по стратегическому планированию

По завершении своего пребывания на посту посла в Индии Блэквилл изначально планировал вернуться в Гарвардскую школу государственного управления имени Джона Ф. Кеннеди, пока ему не позвонила советник по национальной безопасности Кондолиза Райс и попросила его приехать в Вашингтон. 16 августа 2003 года Блэквилл был назначен заместителем помощника президента Джорджа Буша, а также координатором стратегического планирования при Райс. Задача Блэквилла заключалась в том, чтобы помочь разработать и координировать направление внешней политики Америки. На своем новом посту в Совете национальной безопасности Блэквилл быстро стал альтер-эго советника по национальной безопасности Кондолизы Райс. Ему была предоставлена ​​свобода действий, чтобы отслеживать глобальные тенденции и предсказывать непредвиденные последствия внешнеполитических решений США в любой точке мира, обеспечивая долгосрочное планирование для внешнеполитической команды, находящейся в стрессе из-за войн в Афганистане и Ираке.

Посол в Ираке

Одной из задач Блэквилла в Совете национальной безопасности в 2003 году была координация действий Вашингтона и Багдада в работе с Полом Бремером над достижением политической передачи власти Ираку. Блэквилл и Бремер вместе работали в Госдепартаменте в 1974 году и разделяли консервативные взгляды на мир. «Оба по сути консерваторы», - сказал один общий друг. «Но это консерватизм XIX века, ориентированный на национальные интересы и власть, а не неоконсерватизм ». Он сказал, что Бремер и Блэквилл «сосредоточены на достижении цели. Они не идеологические мечтатели». Боб Вудворд в своей книге «Состояние отрицания» сообщает, что в 2003 году Блэквилл направил обширный меморандум советнику по национальной безопасности Кондолизе Райс, предупреждая, что в Ираке крайне необходимы дополнительные наземные войска, возможно, до 40 000 человек. Вудворд сообщает, что Блэквилл и Бремер позже проинформировали Райс и ее заместителя Стивена Дж. Хэдли об острой необходимости в дополнительных войсках во время защищенной телеконференции из Ирака, но Белый дом ничего не предпринял в ответ. Цитируется, что президент Буш сказал о ситуации в Ираке в то время: «Я не хочу, чтобы кто-либо в кабинете министров говорил, что это повстанческое движение. Я не думаю, что мы еще там».

Предполагаемое жестокое обращение с сотрудницей США и внезапный уход из администрации

5 ноября 2004 г. Блэквилл объявил о своем уходе из администрации. Его упоминали как возможного преемника советника по национальной безопасности Кондолизы Райс во время второго срока Буша, но он сказал коллегам, что проработал шесть лет на Буша - два года в качестве советника по внешней политике в своей первой президентской кампании, два года в качестве посла. в Индию и два года в Белом доме — и что президентские выборы казались естественным завершением этого цикла в его жизни.

12 ноября 2004 года Гленн Кесслер и Эл Кеймен сообщили в The Washington Post , что Кондолиза Райс взяла интервью у Блэквилла и приняла меры, чтобы гарантировать, что он обращался со своими коллегами и подчиненными надлежащим образом после сообщений в сентябре 2004 года о том, что он, по-видимому, подвергался словесным и физическим оскорблениям. ранил сотрудницу посольства во время визита в Кувейт. Инцидент произошел, когда Блэквилл возвращался из Багдада и подошел к стойке Air France в аэропорту Кувейта, чтобы узнать, что его нет в полетной манифесте. Блэквилл в ярости обратилась к секретарю посольства и потребовала предоставить ему место в самолете, схватив ее за руку в какой-то момент, сообщил чиновник. , гнев в верхах Государственного департамента был ощутимым По данным The Washington Post . «...Высокопоставленные чиновники Госдепартамента серьезно отнеслись к ее опасениям. Заместитель госсекретаря Ричард Л. Армитидж позвонил ей от имени Пауэлла и выразил сожаление по поводу инцидента. Затем Армитидж посетил ее и ее мужа во время недавней поездки в Кувейт, чтобы заверить ей, что ее опасения решаются», - сказал представитель Госдепартамента». Представитель Совета национальной безопасности заявил, что инцидент не стал причиной того, что Блэквилл внезапно уволился с работы. «Посол Блэквилл отлично служил стране, включая напряженные и опасные ситуации в Ираке», - заявил представитель СНБ. «Президент и доктор Райс очень уважают посла Блэквилла, и решение уйти было собственным послом Блэквиллом».

Карьера лоббиста

В ноябре 2004 года Блэквилл присоединился к лоббистской фирме Barbour Griffith & Rogers (BGR). 29 октября 2007 года газета New York Times сообщила, что отчеты Министерства юстиции о раскрытии информации о лоббировании показывают, что г-н Блэквилл помог получить более 11 миллионов долларов гонораров от иностранных клиентов с конца 2005 года.

Лоббирование Индии

5 января 2005 года газета Telegraph of India сообщила, что Блэквилл ехал в Индию в рамках поездки, связанной с контрактом Индии на 600 000 долларов в год с вашингтонской лоббистской фирмой Akin, Gump, Strauss, Hauer & Feld, срок действия которого истек в апреле 2004 года. . 23 марта 2005 г. газета Deccan Herald сообщила, что Блэквилл разговаривал с Конфедерацией индийской промышленности в Бангалоре, заявив, что США должны вступить в долгосрочную программу космического сотрудничества с Индией и снять ограничения на помощь, предоставляемую Индии. гражданская атомная промышленность и торговля высокими технологиями. «Мы должны продать Индии гражданские ядерные реакторы, чтобы уменьшить ее потребность в энергии Персидского залива и облегчить воздействие на окружающую среду бурного экономического роста Индии». 31 августа 2005 г. газета Daily Times of Пакистан сообщила, что Барбур, Гриффит и Роджерс выиграли контракт на помощь в заключении индийско-американского ядерного соглашения через Конгресс.

27 декабря 2007 года пакистанская газета Daily Times опубликовала статью, в которой говорилось, что компания Blackwill получала зарплату от компаний Lockheed Martin и Northrop Grumman, оказывая им услуги по лоббированию крупных оборонных контрактов от правительства Индии. Lockheed Martin добивалась контракта на 10 миллиардов долларов от ВВС Индии на поставку 126 истребителей, в то время как Northrop Grumman пыталась получить контракты на продажу Индии высококлассных радаров. «Правительство не имеет права назначать агента американских оружейных компаний своим собственным агентом, особенно когда эти компании борются за индийские контракты», - заявил индийский адвокат Прашант Бхушан.

20 апреля 2008 г. газета The Times of India сообщила, что Блэквилл заявил, что следующий президент США, возможно, не будет настаивать на заключении ядерной сделки с Индией, поскольку у него не будет таких же невозвратных издержек в соглашении, как у президента Буша. «Если я буду откровенен, то у следующего американского президента не будет таких невозвратных издержек в американо-индийском соглашении о гражданской ядерной энергии, как у этого президента (Джорджа Буша) и высшего руководства администрации», — сказал Блэквилл. «Индия заплатит значительную цену за свою будущую энергетическую политику и отсутствие помощи в области гражданской ядерной энергетики из внешнего мира». Блэквилл добавил, что следующий президент США не вернется к чтению Индии лекций по поводу ее ядерной программы. «Раньше у них (индийцев) не было особой толерантности, и сейчас ее нет. Если бы это произошло, это стало бы существенным раздражителем в отношениях», - сказал Блэквилл.

Контракт с Аядом Аллави

28 августа 2007 года Newsweek сообщил, что Blackwill выполняла лоббистский контракт на сумму 300 000 долларов с Barbour Griffith & Rogers International с целью дестабилизировать премьер-министра Ирака Нури аль-Малики и заменить его новым клиентом фирмы Айядом Аллави . В контракте, поданном в Министерство юстиции, говорится, что «BGR будет предоставлять стратегические консультации и представлять интересы доктора Аяда Аллави перед правительством США, Конгрессом, средствами массовой информации и другими». Аллави сообщил, что Блэквилл, которого он назвал «дорогим другом», выдвинул идею о том, чтобы бывший премьер-министр Ирака нанял его фирму. «Он связался со мной», - сказал Аллави. «Мы обедали... Он поговорил со мной и сказал... в Вашингтоне вакуум, и мы сможем помочь и оказать помощь. Мы знаем ваши взгляды. Мы знаем взгляды вашего народа, и мы готов помочь донести ваше послание до Соединённых Штатов».

Региональное правительство Курдистана в Ираке

С 2005 года региональное правительство выплатило Barbour Griffith & Rogers 1,4 миллиона долларов. «У нас долгосрочные отношения с фирмой», - сказал Кубад Талабани, вашингтонский представитель полуавтономного регионального правительства Курдистана в Ираке. Курдистан добивается поддержки Вашингтоном его нефтяных контрактов с иностранными компаниями.

Таксин Чинават

Blackwill представляет Таксина Чинавата . Чинават был коммуникационным магнатом-миллиардером, который стал премьер-министром Таиланда и был свергнут в результате государственного переворота в 2006 году. Вечером 19 сентября 2006 года, когда Таксин находился с визитом в Нью-Йорке для участия в саммите ООН и выступления в Совете по международным отношениям , армия взяла под свой контроль Бангкок .

Другие клиенты

29 октября 2007 года газета The New York Times сообщила, что среди других клиентов Blackwill есть Сербия, Китай и Альфа-Банк в Москве.

Фирма Блэквилла ранее имела контракты на лоббирование, срок действия которых истек, со светской Партией национального диалога Ливана, Конфедерацией индийской промышленности, Dubai International Capital (частной инвестиционной фирмой правителя Дубая шейха Мухаммада бен Рашида аль-Мактума) и Эритреей , нации, Государственный департамент угрожал объявить ее террористическим государством.

Отправление из Барбура Гриффитса Роджерса.

19 апреля 2008 года газета The Times of India сообщила, что Блэквилл покидает лоббистскую фирму Barbour Griffiths Rogers International, чтобы пойти на работу старшим научным сотрудником в RAND Corporation, один из ведущих аналитических центров США. «Я покину BGR и перейду в Rand Corporation в Калифорнии в качестве старшего научного сотрудника», — сказал Блэквилл. «Теперь я чувствую острую потребность в продолжительном времени, чтобы поразмышлять и написать о роли Америки в мире в этот трудный и опасный период». В сентябре 2010 года Блэквилл снова присоединился к Совету по международным отношениям в качестве старшего научного сотрудника Генри Киссинджера.

эксперт

Отношения с Пакистаном

21 октября 2007 года газета New York Times сообщила о «кошмарном сценарии» в Пакистане после кровавой бойни, вызванной взрывами бомб, в результате которых погибли и были ранены сотни сторонников Беназир Бхутто после ее прибытия в Пакистан. «Мы должны помнить, что у США нет особых возможностей влиять на внутренние события» в Пакистане, сказал Роберт Блэквилл. «Что меня поразило, так это тенденции, которые мы наблюдаем сегодня: Северо-Западная провинция неуправляема и является убежищем для террористов. Политика раздроблена и глубоко нестабильна, Мушарраф слабее, а армия не уверена, в каком направлении она пойдет».

Выборы 2020 года

В 2020 году Блэквилл вместе с более чем 130 другими бывшими республиканскими чиновниками национальной безопасности подписал заявление, в котором утверждалось, что президент Трамп не пригоден служить еще на один срок, и «с этой целью мы твердо убеждены, что это отвечает интересам нашей страны». нации, что вице-президент Джо Байден будет избран следующим президентом Соединенных Штатов, и мы проголосуем за него».

Членство, почести и награды

• Член Исполнительного комитета Международного института стратегических исследований .
• Генри А. Киссинджер, старший научный сотрудник по внешней политике США в Совете по международным отношениям .
• Член Аспенской стратегической группы Института Аспена .
• Старший научный сотрудник корпорации RAND
• Член правления Центра Никсона .
• Награжден Командорским крестом ордена «За заслуги» Федеративной Республики Германия в 1990 году.
• Член руководящей коалиции Проекта реформы национальной безопасности .
• Награжден третьей высшей гражданской наградой Индии «Падма Бхушан » в 2016 году.

Личная жизнь

Блэквилл женат на Вере Хильдебранд. и имеет пятерых взрослых детей. Его любимая книга — « Авессалом, Авессалом!» Уильям Фолкнер , и он является самопровозглашенным фанатиком джаза и любителем классического кино.

Внешние ссылки

• Появления на C-SPAN