Закон о строительстве 1774 г.

Закон о предотвращении пожаров (метрополис) 1774 г.

Акт парламента
Парламент Великобритании
Длинное название	Закон о дальнейшем и лучшем регулировании зданий и партийных стен; а для более эффективного предотвращения пожаров в городах Лондон и Вестминстер, а также их привилегии и другие приходы, округа и места, входящие в еженедельные списки смертности, - приходы Сент-Мэри-ле-Бон, Паддингтон , Сент-Панкрас и Сент-Люк в Челси, в графстве Миддлсекс; и для возмещения, при определенных условиях, строителям и другим лицам от штрафов, которым они подлежат или могут нести ответственность за возведение зданий в вышеуказанных пределах в нарушение закона.
Цитирование	14 Гео. 3 . в. 78
Представлено	Роберт Тейлор и Джеймс Адам
Другое законодательство
Отменено	Закон о городских зданиях 1844 г. (ок. 84), Sch. (А.) Закон о столичной пожарной команде 1865 г. (ок. 90), ст. 34
Статус: Частично отменено
Текст Закона о предотвращении пожаров (метрополисы) 1774 года, действующего сегодня (включая любые поправки) на территории Соединенного Королевства, с сайтаlegal.gov.uk .

Бедфорд-сквер , Блумсбери . Первая полностью симметричная площадь Лондона, построенная между 1775 и 1783 годами и полностью состоящая из «первоклассных» домов в соответствии с Законом 1774 года.

Терраса домов «четвертого класса»: Секфорде-стрит, 35-43, Клеркенвелл.

Закон о строительстве 1774 года (официально известный как Закон о предотвращении пожаров (в мегаполисах) 1774 года ) — закон, принятый в 1774 году парламентом Великобритании с целью консолидации прежнего законодательства и регулирования проектирования и строительства новых зданий в Лондоне . Положения закона регулировали проектирование новых зданий, возведенных в Лондоне и других местах Великобритании и Ирландии в позднегрузинский период .

Закон 1774 года стандартизировал качество и конструкцию зданий и сделал внешний вид зданий максимально пожаробезопасным, ограничив любые излишние внешние деревянные украшения, за исключением дверных коробок и витрин. Закон распределил здания по классам или «ставкам», определенным по размеру и стоимости, с кодом структурных требований к фундаментам , а также внешним и боковым стенам для каждой из ставок. по строительству проверять новые здания Он обязал инспекторов на предмет соблюдения правил и положений. Закон также привел к появлению первого закона, который касался человеческих жизней и побегов, а не только безопасности зданий, и возложил на приходы ответственность за постоянное обеспечение работающим противопожарным оборудованием.

Профессор сэр Джон Саммерсон , один из ведущих британских историков архитектуры 20-го века, описал его как «великий Закон о строительстве 1774 года, веху в истории «улучшения» Лондона». Это стало основной причиной появления множества домов , террас и площадей в георгианском стиле , которые остаются важными чертами некоторых частей Лондона и других городов и поселков Соединенного Королевства , Республики Ирландия и других стран.

Фон

После Великого лондонского пожара 1666 года стало понятно, насколько традиционная конструкция зданий способствовала распространению огня, учитывая близость зданий и зажигательную природу строительных материалов, таких как древесина и солома, которые разжигали огонь. Несколько актов парламента в течение следующего столетия пытались улучшить строительные нормы:

• Закон о восстановлении Лондона 1666 года ( 18 и 19 гл. 2. c. 8), также известный как Закон о лондонском строительстве, определял, что ширина улиц, а также высота домов регулируются, и предписывается строительство кирпича. Деревянные постройки были запрещены. Над улицами не могло быть выступов или причалов, потому что они позволяли огню перескакивать из дома в дом. Намерение состояло в том, чтобы превратить улицу в эффективную противопожарную преграду.
• Закон 1707 года о вреде от пожара ( 6 Приложения ок. 31) предусматривал, что деревянные крыши должны быть окружены каменным парапетом.
• Закон о вреде от пожара 1708 года ( 7 Ann. C. 17), также известный как Закон о лондонском строительстве 1708 года, предусматривал, что деревянные рамы окон больше не должны располагаться заподлицо со стенами, а должны быть утоплены.
• Закон о вреде от пожара 1724 г. ( 11 Geo. 1. c. 28)
• Улицы Лондона, Закон о городе 1759 г. ( 33 Geo. 2. C. 30)
• Закон о лучшем регулировании зданий и т. д. 1764 г. ( 4 Geo. 3. c. 14)
• Лондонский закон о расширении проходов и т. д. 1766 г. ( 6 Geo. 3. c. 27)
• Закон о лондонском строительстве 1772 года ( 12 Geo. 3. c. 73), касающийся строительства партийных стен.

Эти предыдущие законы в основном потерпели неудачу из-за отсутствия исполнения. Закон о строительстве 1774 года заменил, объединил, улучшил и обеспечил соблюдение этих предыдущих законов.

Новый закон был разработан архитекторами Робертом Тейлором и Джорджем Дэнсом Младшим , который тогда был клерком городских работ. Его цели включали:

• Сделать внешний вид обычных домов максимально негорючим
• Предотвращение небрежного строительства партийных стен
• Предотвращение споров между соседними владельцами партийных стен

Законопроект был представлен в Палату общин в феврале 1774 года Робертом Тейлором и Джеймсом Адамом в качестве «совместных архитекторов HM Works» «от имени строителей Лондона и Вестминстера», которые сочли существующее законодательство запутанным и устаревшим.

Название, краткое название и популярные имена

Акты, принятые Парламентом Великобритании, изначально не имели кратких названий ; Закон о строительстве 1774 года был однозначно идентифицирован как 14 Geo. 3 . в. 78. Полное название Закона:

«Закон о дальнейшем и лучшем регулировании зданий и партийных стен; а также о более эффективном предотвращении вреда от пожаров в городах Лондон и Вестминстер, а также их свобод, а также в других приходах, округах и местах в пределах еженедельные отчеты о смертности, приходы Сент-Мэри-ле-Бон, Паддингтон, Сент-Панкрас и Сент-Люк в Челси, в графстве Миддлсекс, и для возмещения ущерба, согласно; определенных условий, строителей и других лиц от санкций, которым они подлежат или могут быть подвергнуты ответственности за возведение зданий в пределах, указанных выше, в нарушение закона».

Закон о кратких названиях 1896 года ( 59 и 60 Vict. c. 14), Приложение 1, дал Закону 1774 года краткое название «Закон о предотвращении пожаров (метрополис) 1774 года», но более широко его называют Законом о строительстве 1774 года. Он также известен как Закон о лондонском строительстве 1774 года и Закон о строительстве Лондона 1774 года, а неофициально его называют Законом о великом строительстве 1774 года. Великий кодификационный акт 1774 г., и Закон о Блэках 1774 г. (не путать с Законом о Блэках 1723 г. ).

Основные положения

Цены на строительство

Чтобы установить жесткие и стандартизированные правила строительства, необходимо было разделить лондонские здания на отдельные классы или «ставки». Каждая норма должна была соответствовать своим конструктивным нормам в отношении фундамента, толщины наружных и боковых стен, а также расположения окон во наружных стенах. Для всех норм Закон 1774 года предусматривал, что все внешние оконные рамы были скрыты за внешней каменной кладкой в ​​качестве меры предосторожности против пожара. Он также регулировал строительство очагов и дымоходов.

Закон определил семь типов строительства зданий по занимаемой площади и стоимости. Четыре ставки, применимые к домам, предсказывали вероятный социальный класс их жильцов.

• «Первоклассный» дом стоил более 850 фунтов стерлингов и занимал на плане площадь более девяти «квадратов здания» (900 квадратных футов (84 м²). ² )). Эти дома обычно предназначались для « дворянства » или « дворянства ». Жильцы часто не владеют домом, а арендуют его и используют как свой таунхаус. как временная альтернатива их более просторному загородному дому .
• Дом «второго сорта» стоил от 300 до 850 фунтов стерлингов и занимал на плане площадь от пяти до девяти «квадратов здания» (500–900 квадратных футов (46–84 м 2). ² )). Эти дома обычно предназначались для « профессиональных » мужчин, « джентльменов удачи» или « торговцев » и могли выходить на известные улицы или реку Темзу .
• Дом «третьего сорта» был меньше по размеру и стоил от 150 до 300 фунтов стерлингов и занимал на плане площадь от трех с половиной до девяти «квадратов здания» (350–500 квадратных футов (33–46 м 2 ). ² )). Эти дома обычно предназначались для « клерков » и выходили окнами на главные улицы.
• Дом «четвертого класса» стоил менее 150 фунтов стерлингов и занимал на плане площадь менее трех с половиной «квадратов здания» (350 квадратных футов (33 м 2 ) ² )). Эти дома обычно предназначались для « механиков » или « ремесленников » и располагались на второстепенных улицах.

Все внешние изделия из дерева, включая орнаменты, были изгнаны, за исключением тех случаев, когда они были необходимы для витрин и дверных косяков. Изогнутые витрины магазинов были сделаны так, чтобы их выступ составлял 10 дюймов (250 мм) или меньше. Оконные рамы, которые предыдущие законы уже отодвинули от стены, теперь были спрятаны в нишах, чтобы избежать распространения огня.

• Цены на дома, определенные Законом 1774 года - примеры проектов (из книги Николсона «Новый практический строитель» , 1823 год)
• 
  Первоклассный дом
• 
  Второсортный дом
• 
  Третьесортный дом
• 
  Четвертый дом

Пятый, Шестой и Седьмой разряды предназначались для любых других построек, включая крановые станции, ветряные , водяные мельницы и мастерские . Закон включал положения, устанавливающие максимальную площадь складов .

Споры

Закон регулировал обязанности владельцев партийных стен и определял способы разрешения споров.

Обязанности геодезистов

Чтобы решить прошлые трудности с правоприменением, Закон установил статутную роль геодезиста. платил ему гонорар Ему приходилось обследовать любое строящееся новое здание или стену, и мастер, строивший работу, . Геодезист должен был принести клятву, что он будет обеспечивать соблюдение правил и положений Закона. Это привело в 1844 году к роли «землемера».

Приходские обязанности

Пожар в Лондоне , гравюра из «Микрокосма Лондона» (1808-1811), иллюстрированная Огастесом Чарльзом Пьюгином и Томасом Роулендсоном . Бригады мужчин тушат пожар в домах на в Саутуорке конце моста Блэкфрайарс , используя пожарные машины с ручной накачкой.

Закон гласил, что каждый приход должен «иметь и содержать в хорошем состоянии и ремонте, а также в каком-нибудь известном и общественном месте в пределах каждого прихода большой двигатель, а также ручной двигатель для подачи воды для тушения пожаров». а также трубы и пожарные краны с рабочими запасами воды для питания этих пожарных машин . Кроме того, приход должен был предусмотреть «в каком-нибудь известном и общественном месте в пределах каждого прихода три или более подходящих лестниц в один, два и три этажа высотой, чтобы помочь людям в горящих домах выбраться оттуда». Это был первый закон о пожарной безопасности, который касался человеческих жизней и побегов, а не только безопасности зданий.

Страховка и несчастный случай

До 1774 года ответственность за пожары в Англии была без исключения строгой. Никаких оправданий не допускалось, когда владелец допускал распространение огня на соседние владения из-за опасности возгорания в многолюдных и преимущественно деревянных средневековых городах и деревнях. Закон смягчил эту ответственность, указав, что не следует предпринимать никаких действий в отношении лица, случайно вызвавшего пожар. Закон также включал меры по предотвращению преднамеренного поджога с целью получения страховки.

Принятие закона и требование создания Третьего рейтингового дома

Эрлс Террас , Кенсингтон . Терраса в георгианском стиле из домов «второго сорта», согласно Акту 1774 г., построенных в 1800–1810 гг.

Примерно через полвека после вступления в силу Закона 1774 года строительство из кирпича или камня стало стандартом в городах и поселках, а дома второго, третьего и четвертого класса стали стандартными по всей стране.

Рост населения Лондона вызвал спрос на жилье, побуждая землевладельцев осваивать большие участки земли. Подавляющее большинство этих застроек было построено спекулятивно : землевладельцы улучшали свою землю, прокладывая дороги и услуги, а затем предоставляли на этой земле аренду под строительство. Застройщики жилья (арендодатели) будут строить «специальные» дома на улучшенной земле и получать доход от арендаторов за счет сбора арендной платы. Строитель-спекулянт купил участок в аренду у землевладельца, построил каркас, покрыл его крышей и полом, обычно с грубо оштукатуренными голыми внутренними стенами. Это будет соответствовать положениям Закона 1774 года и руководствам таких сборников образцов, как « Питера Николсона » Новый практический строитель (1823). Первые настоящие жильцы дома затем отделывали тушу по своему вкусу. Были опубликованы руководства для строителей, упрощающие законодательные требования.

В 1821 году население Лондона составляло 1,38 миллиона человек. В следующие пятьдесят лет оно выросло еще на миллион, и возникшая в результате потребность в жилье, исходящая в основном от семей низшего среднего и среднего класса – клерков, владельцев магазинов и других подобных торговцев – лучше всего удовлетворялась за счет строительства рядных домов среднего размера. . Безусловно, наибольшее количество построенных спекулятивных домов было третьего класса, точные размеры которых были получены на основе площадей, определенных в Законе. (1838 г.) предположил Кроме того, Дж. К. Лаудон в книге «Пригородный садовник и вилла-компаньон» , что «эта техническая классификация домов была разработана британским законодательным органом, главным образом с целью облегчить их налогообложение». имея в виду налоги на окна, стекло и кирпич, и дома были построены в соответствии с ними. Спрос на дом третьего класса поставил его на передний план рынка жилья; Предназначенный для того, чтобы предложить спекулятивному застройщику наибольшую экономию, а покупателю дома среднего класса наибольшую ценность, третьесортный дом с террасами стал, по мнению Лаудона, самым многочисленным типом домов в Лондоне начала девятнадцатого века.

За пределами Лондона

Многие положения Закона впоследствии применялись за пределами Лондона в других городах Великобритании , особенно в Бристоле. и Ливерпуль , а также оказали влияние на развитие событий в Эдинбурге , Бате , Танбридж-Уэллсе , Уэймуте , Брайтоне , Маргейте , Бакстоне , Уорике , Ньюкасл-апон-Тайн и Челтнеме , а также в Дублине и Ньютауне Пери в Ирландии . Некоторые положения закона стали законом в британских колониях, таких как Новая Зеландия .

Критика закона

Саттон Плейс , Хакни . Терраса в георгианском стиле примерно 1790–1806 гг.

В георгианском Лондоне (1945) Саммерсон описал, как «Закон во многом способствовал тому, что более поздние грузины и ранние викторианцы считали невыразимым однообразием типичной лондонской улицы, однообразием, которое, безусловно, когда-то должно было быть непреодолимым». Целые улицы и даже кварталы состояли из домов одинакового размера. Орнаменты не поощрялись, большинство работ по дереву, кроме дверей, были запрещены; оконная фурнитура была скрыта за углублениями в стене. Сам Саммерсон называл террасу в георгианском стиле, построенную в Дублине в соответствии со стандартами Закона, «просто одним проклятым домом за другим».

Викторианцы сочли получившиеся дома и улицы монотонными, а размерные ограничения тираническими и окрестили этот закон «Черным актом 1774 года». хотя, скорее всего, основной причиной этого была все более эффективная капитализация строительства, а не законодательство. Бенджамин Дизраэли обвинил Закон в том, что «все эти плоские, унылые бездушные улицы похожи друг на друга, как большая семья простых детей». Он также наблюдал в своем романе «Танкред»; или Новый крестовый поход (1847 г.) что:

«Хотя Лондон огромен, он очень однообразен. Все эти новые районы, возникшие за последние полвека, порожденные нашим торговым и колониальным богатством, невозможно представить себе что-либо более скучное, более пресное, более однообразное. Панкрас похож на Мэри-ле-Бон, Мэри-ле-Бон похожа на Паддингтон; все улицы похожи друг на друга, вы должны прочитать названия площадей, прежде чем решитесь постучать в дверь».

Гауэр-стрит в Блумсбери , например, была описана в журнале The Builder в 1887 году как «одна из самых унылых и мрачных улиц города [с ее] монотонными возвышениями, совершенно нетронутыми и неразгруженными». назвал и десятилетие спустя историк сэр Лоуренс Гомм в своем комментарии о Лондоне времен правления Виктории его «отвратительным чудовищем».

Викторианцы часто делали все возможное, чтобы разрушить масштаб и симметрию, которые были отличительными чертами Закона, разбивая линию георгианских фасадов и украшая их безупречные фасады терракотовыми и композиционными украшениями.

Помимо жестких строительных предписаний, Закон не предусматривал никаких мер контроля, касающихся вопросов здравоохранения. Не существовало никакого контроля над количеством открытого пространства, относящегося к жилищу, шириной улиц, высотой зданий или высотой комнат – хотя эти два последних вопроса имели некоторый предварительный контроль во время более ранней перестройки Лондона. Закон 1666 года . Закон 1774 года не устанавливал никаких ограничений на вместимость. Дома меньшего размера, приносившие низкую арендную плату, строились все чаще некачественно, а сочетание перенаселенности и плохого качества жилья привело к серьезному ухудшению общих условий жизни. В положениях не хватало деталей, особенно в отношении дренажных и санитарно-технических сооружений, вентиляции и гидроизоляции.

Частичная отмена

Закон 1774 года был в значительной степени заменен Законом о городских зданиях 1844 года ( 7 и 8 Виктория, ок. 84 года) и Законом о столичной пожарной команде 1865 года ( 28 и 29 Виктория, ок. 90 года). на сегодняшний день остаются в силе только разделы 83 и 86, касающиеся страхования зданий и ответственности за восстановление. В соответствии с разделом 83, «чтобы удержать и помешать злоумышленникам умышленно поджечь свой дом или дома или другие здания с целью получения себе страховых денег», страховщик может восстановить имущество по требованию заинтересованного лица. стороны, или если страховщик заподозрил мошенничество или поджог. Эта власть в основном не использовалась и, возможно, была ненужной, и велись дискуссии о том, следует ли ее реформировать.

Важность закона

Мидделтон-сквер , Ислингтон . Площадь в позднем георгианском стиле, спроектированная и построенная между 1824 и 1827 годами.

Закон о строительстве 1774 года, как объяснил Саммерсон, не только способствует обеспечению соблюдения строительных норм, но и важен. было это:

«Это подтвердило определенную степень стандартизации в спекулятивном строительстве. Это было неизбежно; поскольку ограничение размера и стоимости, установленное в рейтинге, имело тенденцию создавать оптимальные типы, из которых не было выхода и внутри которых были возможны очень незначительные вариации. Дома второго, третьего и четвертого классов имеют тенденцию становиться стереотипными. Во многих отношениях это была отличная вещь: она придавала некоторую степень порядка и достоинства более поздним пригородам и, между прочим, установила минимальные стандарты для городского жилья рабочего класса, которые должны были быть установлены. были бы приличными, если бы их сопровождали законодательство против перенаселенности».

Закон вывел Лондон из прежних хаотичных и часто средневековых условий и гарантировал, что весь город станет порядочным, красивым и упорядоченным. Это означало, что в эпоху, когда почти все строительство велось на основе спекулятивной аренды зданий, землевладелец, арендатор и общество в целом имели реальную гарантию качества.

Несмотря на более позднюю критику, она оказала большее влияние на Лондон, чем любая другая предыдущая законодательная мера, и имела большое влияние в других городах и поселках. Было высказано предположение, что, навязывая единый имидж и средства идентификации и контроля Лондона перед его последующим огромным расширением, Закон подготовил столицу к следующей имперской фазе .

За время своего долгого существования Закон создал механизм контроля, который хорошо себя зарекомендовал. Установлено истоки роли районного геодезиста. и, прежде всего, он послужил образцом для последующих правил. Он показал, как город или городской совет может получить и применять законодательство, которое будет контролировать строительство зданий в городе в интересах общественной безопасности и здоровья. Законы о строительстве в Бристоле были очень похожи на него, и в Деяниях были определенные сходства. в Ливерпуле. Он установил принцип, согласно которому каждый приход обязан содержать оборудование для пожаротушения и спасения.

Новая рейтинговая система привела к развитию того, что сегодня воспринимается как величественные и великолепные террасы и площади в Лондоне и других городах и поселках, создавая простое и элегантное единообразие, которое вызывает большое восхищение и отражается в премиях, выплачиваемых при покупке недвижимости в Грузии. Большинство из них теперь защищены статусом памятников архитектуры .

Библиография

• Эйрес, Джеймс (1998). Строительство грузинского города . Издательство Йельского университета: Центр исследований британского искусства Пола Меллона. ISBN  978-0300075489 .
• Закон о строительстве 1774 г. (1762 г.). Текст Закона . {{cite book}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
• Кейси, Кристина (2005). Дублин . Здания Ирландии . Нью-Хейвен и Лондон: Издательство Йельского университета. ISBN  978-0-300-10923-8 .
• Круикшанк, Дэн ; Уайлд, Питер (1975). Лондон: Искусство георгианского строительства . Джон Уайли и сыновья. ISBN  978-0851393728 .
• Гвинн, Джон (1766). Лондон и Вестминстер улучшились . Лондон.
• Хобхаус, Гермиона ; Сондерс, Энн (1989). Хорошие и правильные материалы: Ткань Лондона со времен Великого пожара . Лондонское топографическое общество. ISBN  978-0902087279 .
• Ноулз, Клиффорд Сирил; Питт, Питер Хьюберт (1973). История регулирования строительства в Лондоне, 1189–1972 гг . Лондон: Архитектурная пресса. ISBN  978-0851392813 .
• Лей, Энтони Дж. (1984). Building Control UK — исторический обзор (PDF) . Проверено 21 июля 2021 г.
• Лей, Энтони Дж. (2000). История строительного контроля в Англии и Уэльсе 1840-1990 гг . Ковентри: RICS Building Services. ISBN  0-85406-672-1 . Проверено 21 июля 2021 г.
• Лаудон, Джон Клавдий (1838). Пригородный садовник и компаньон по вилле . Лондон. ISBN  9781107450592 .
• Саммерсон, сэр Джон (1945). Грузинский Лондон (изд. 2003 г.). Издательство Йельского университета. ISBN  0-30008988-0 .

См. также

• История законодательства о пожарной безопасности в Соединенном Королевстве
• Каннинг, Ливерпуль
• Клифтон, Бристоль
• Грузинский Дублин
• Грейнджер-Таун, Ньюкасл-апон-Тайн
• Новый город, Эдинбург , комплекс XVIII и XIX веков, в котором находятся одни из крупнейших сохранившихся примеров архитектуры и планировки в георгианском стиле.
• Ньютаун Пери , Лимерик
• Грузинская группа