Совет руководителей округа Лос -Анджелес
Совет руководителей округа Лос -Анджелес | |
|---|---|
 | |
| Тип | |
| Тип | Единый совет округа Лос -Анджелес |
Пределы сроков | 3 срока (12 лет) |
| История | |
| Основан | 1852 |
| Предшествует | Суд сессий |
| Лидерство | |
Округ председатель | Линдси Хорват С 2023 года |
Окружной председатель Pro Tem | Кэтрин Баргер С 2023 года |
Супервайзер, первый район | Шаг Хильды С 2014 года |
Супервайзер, Второй округ | Холли Митчелл с 2020 года |
Супервайзер, третий округ | Линдси Хорват С 2022 года |
Супервайзер, Четвертый округ | Дженис Хан С 2016 года |
Супервайзер, Пятый округ | Кэтрин Баргер С 2016 года |
| Структура | |
| Места | 5 |
 | |
Политические группы | Неспартийный (5) ( Jure ) Демократический (4) ( де -факто ) Республиканец (1) ( де -факто ) |
Длина термина | 4 года, три срока. |
| Выборы | |
| Система с двумя раундами | |
Последние выборы | 8 ноября 2022 года |
Следующие выборы | 5 ноября 2024 года |
| Место встречи | |
| Зал администрации Кеннет Хан Гражданский центр , Лос -Анджелес , Калифорния | |
| Веб -сайт | |
| бор | |
Совет руководителей округа Лос-Анджелес ( LACBOS пяти человек ) -руководящий орган из округа Лос-Анджелес, штат Калифорния , США.
История
[ редактировать ]1 апреля 1850 года граждане Лос-Анджелеса избрали суд с тремя людьми в качестве своего первого руководящего органа. [ 1 ] Всего на этих выборах было подано 377 голосов. [ 1 ] В 1852 году законодательный орган распустил суд сессий и создал совет руководителей из пяти человек. [ 1 ] В 1913 году граждане округа Лос -Анджелес утвердили хартию, рекомендованную советом свободных владельцев, который дал графству большую свободу управлять собой в рамках закона штата. [ 1 ]
Поскольку население расширялось в течение двадцатого века, округ Лос -Анджелес не подразделял в отдельные округа и не увеличивала число руководителей, когда его население взлетело. Сегодня каждый руководитель представляет более двух миллионов человек. Как следствие, отдельные надзорные органы часто оказывали существенное влияние на управление округом, и группа была коллективно известна как «Пять маленьких королей». [ 2 ] [ 3 ]
С выборами Холли Митчелл в Правление в 2020 году, Совет руководителей был полностью занят женщинами впервые в своей истории. [ 4 ]
Управление
[ редактировать ]Выборы
[ редактировать ]Наблюдатели избираются на четырехлетний срок голосованием граждан округа Лос-Анджелес, которые проживают в супервизионном округе. [ 5 ] Наблюдатели должны проживать и быть избирателями в округе, которые они представляют. [ 5 ] в Калифорнии Выборы по 1 -м и 3 -м округам совпадают с губернаторскими выборами , в то время как округа для 2 -го, 4 -го и 5 -го районов совпадают с президентскими выборами в Соединенных Штатах . [ 5 ] Наблюдательные условия начинаются в первый понедельник декабря после выборов.
Пределы сроков
[ редактировать ]В марте 2002 года избиратели округа Лос-Анджелес приняли меру B, чтобы ограничить руководителей тремя последовательными четырехлетними сроками. [ 6 ] Если супервайзер заполняет вакансию, исчерпанный термин имеет значение к ограничению срока , если осталось более двух лет (половина срока). Положения меры не были ретроактивными, что означает, что терминмимимические часы для руководителей, которые служили во время принятия меры, начнутся со следующих выборов. В то время, когда были наложены ограничения срока, сроки Дона Кнабе , Майк Антонович и Ивонн Братвейт Берк должны были закончиться в 2016 году (Братвейт Берк решил уйти в отставку в 2008 году), в то время как Глория Молина и Зев Яраславский служили на своих условиях до 2014 года.
Председатель/мэр Совета руководителей
[ редактировать ]Председатель или «мэр» совета директоров обслуживает один год, что означает, что руководитель, который избран на срок на совете директоров, получит шанс отбыть как минимум один срок в качестве председателя/мэра. После истечения срока обязанности председателя/мэра вращаются среди членов совета по приказу старшинства. Наряду с их общими обязанностями в качестве члена Совета руководителей, председатель/мэр имеет несколько уникальных обязанностей для выполнения, в том числе председательствует на заседаниях Правления и контроль над повесткой дня Совета. В течение своего срока полномочий, стул имеет возможность назвать себя «мэром», практикой, которая была начата Майклом Д. Антоновичем во время его пребывания в качестве руководителя. Эта традиция не была продолжена нынешними должностными лицами. [ 7 ]
Генеральный директор
[ редактировать ]До недавнего времени главный исполнительный директор был назначенным человеком, возглавляющим округ, но имел небольшую власть, поскольку руководители сохраняли право на пожар и наемные руководители и часто непосредственно предупреждали руководителей департаментов публично.
Основанный на постановлении, созданном руководителями Кнабэ и Ярославским, вступившим в силу в апреле 2007 года, генеральный директор непосредственно наблюдает за департаментами от имени руководителей, хотя пожарная служба округа Лос-Анджелес , департамент шерифа округа Лос-Анджелес , оценщик, окружной прокурор, аудитор-контроллер, отдел шерифа округа Лос-Анджелес, оценщик, окружной прокурор, аудитор-контроллер округа Лос -Анджелес и Исполнительное управление совета директоров по -прежнему находится под прямым числом совета директоров. Изменение было сделано в ответ на то, что несколько кандидатов либо бросили учебу, либо отказываясь принять позицию, чтобы заменить бывшего главного административного сотрудника Дэвида Янссена. Антонович был единственным руководителем, чтобы противостоять этим изменениям, заявив, что такой шаг приведет к более самодержавной форме правительства и лишению права голоса 1,3 миллиона, которые живут в некорпоративных районах. [ 8 ]
Тем не менее, это было отменено в 2015 году, и генеральный директор вернулся к роли облегчения и координации между департаментами. Департаменты продолжают представлять рекомендации и пункты повестки дня в Правление, которые будут приняты и ратифицированы, и Правление напрямую управляет отношениями с руководителями департаментов вместо того, чтобы проходить через генеральный директор, как это будет в системе совета-менеджер, распространенной в большинстве города округа. [ 9 ] В 2016 году генеральный директор далее рекомендовал, и совет утвердил, что передача должностей считалось «транзакционными» и сосредотачивающими генерального директора на «стратегических» инициативах и долгосрочных структурных вопросах. [ 10 ]
Заседания совета директоров
[ редактировать ]Правление собирается каждый вторник в 9:30 утра в зале заседания совета директоров (381b) в Зале администрации Кеннета Хан в центре Лос -Анджелеса . [ 11 ] По вторникам после праздника в понедельник заседания совета директоров начинаются после обеда, в 13:00. [ 11 ] Заседания совета проводятся в соответствии с правилами Ордена Роберта , Законом о Брауне Калифорнии ( Закон о солнечном свете ) и правилами Правления. Главный исполнительный директор, окружной адвокат и исполнительный директор или их депутаты посещают каждое заседание совета директоров. [ 11 ]
Регулярные повестки дня для первого, второго, третьего и пятого вторника месяца являются по сути календарей согласия, то есть все предметы автоматически утверждаются без обсуждения, если только руководитель или член общественных запросов обсуждает конкретный пункт. [ 11 ] Четвертый вторник месяца зарезервирован с целью проведения юридически необходимых государственных слушаний, движения совета директоров и пункты департамента, продолженные с предыдущего собрания, имеют временные ограничения или имеют критический характер. [ 11 ] Поскольку заседания совета директоров считаются Brown Act Bodies, повестка дня совета директоров опубликована за 72 часа до того, как заседание совета директоров будет созвано.
В начале встречи, после вызова и обещания верности , все предметы, которые не имеют «удержания» на них руководителем или членом общественности, или являются обязательными публичными слушаниями, одобрены в календаре согласия Полем [ 11 ] презентации различных высокопоставленных лиц (например, местных чиновников консульства , наград сотрудникам округа и широкой общественности, а также домашних животных для усыновления). После этого вносятся [ 11 ] Затем, предметы, которые не были утверждены, вызываются в численном порядке, если только руководитель не хочет вывести предметы вне порядка. [ 11 ]
Представителям общественности отведены три минуты, чтобы прокомментировать все пункты повестки дня, которые они намерены обсудить. [ 11 ] Дополнительные три минуты предоставляются во время общего общественного комментария по любой теме в юрисдикции совета. [ 11 ] Люди должны отправлять карты комментариев до начала встречи и подождать, пока их товар не будет вызван. На популярных темах с несколькими динамиками комментарии могут быть ограничены всего за одну минуту каждую, и доска имеет право на сроки с переносным направлением любого, кто разбивает совет. [ 11 ]
Еженедельные заседания совета директоров транслируются в прямом эфире и телевизируются по местному общественному телевидению ( KLCS -канал 58). Транскрипты и заявления разбирательства опубликованы в Интернете. [ 11 ] Однако, поскольку некоторые решения совета директоров имеют серьезные последствия, докладчики и протестующие от имени многих причин регулярно посещают встречи. Округ часто предъявляет иск различным законодательным компаниям и организациям общественного интереса от имени людей, которые не согласны с решениями совета директоров.
Критика и споры
[ редактировать ]Расширение доски
[ редактировать ]Адвокаты «Хорошее правительство» давно поддерживают идею расширения членства в совете директоров, чтобы уменьшить размер каждого района и создать избранного руководителя округа в качестве чека и баланса на власть Правления, но избиратели отклоняли такие предложения каждый раз, когда они появлялись в избирательном бюллетене. Однако бывший руководитель Глория Молина поддержала расширение совета директоров (для потенциального увеличения испаноязычного представительства), а бывший руководитель Зев Ярославский поддержал как расширение совета директоров, так и создание избранного руководителя округа, как в округе Кинг, штат Вашингтон .
Сотрудничество с ледяными агентами в тюрьмах
[ редактировать ]С 2005 по 2015 год у Правления была программа, известная как 287 (G), которая позволила федеральным агентам по иммиграционным и таможенным агентам США в тюрьмы округа, чтобы определить, находятся ли заключенные в стране на законных основаниях. [ 12 ] После 2015 года Совет руководителей и департамент шерифа округа Лос -Анджелес все еще сотрудничают с федеральными иммиграционными агентами. [ 13 ] [ 14 ]
Временное назначение общественного защитника
[ редактировать ]В 2018 году совет назначил Николь Тинкхэм временным государственным защитником, несмотря на письмо, подписанное 390 государственными защитниками, которые были обеспокоены тем, что Тинкхэм не имел опыта преступного права и потенциала для конфликта интересов, учитывая предварительное представительство департамента шерифа округа Лос -Анджелес округа Лос -Анджелес. Полем [ 15 ] [ 16 ] До назначения Правление не смог назначить постоянного государственного защитника после выхода на пенсию Рональда Брауна. [ 17 ] Один заместитель общественного защитника дал показания совету: «Я чувствую, что вы издеваются над работой моей жизни… ясно, что кто -то не смог это продумать». [ 18 ] Американский союз гражданских свобод также раскритиковал назначение Тинкхема. [ 19 ]
Расовое и политическое джиналинг
[ редактировать ]В 1991 году федеральный суд постановил, что совет директоров лишал латиноамериканцев шанс быть избранным в Правление. Суд установил, что надзорные органы, все белые, целенаправленно развлекаемые районы, так что латиноамериканцы были меньшинством в каждом из них, нарушение закона о правах голоса . В результате Глория Молина, первая латинская руководитель, была избрана в совет директоров. [ 20 ]
В 2010 году Лос -Анджелес создал беспартийную комиссию, чтобы беспристрастно перерисовать округа для совета директоров ». [ 21 ]
В 2016 году губернатор Браун, однако, подписал законопроект 958 в Сенате, в котором говорится, что «предпочтения членов политической партии… должны быть максимально пропорциональными для общего числа избирателей, зарегистрированных в каждой политической партии в графстве Лос -Анджелес . [ 21 ] Некоторые утверждают, что новый законопроект нарушает права партий политических меньшинств и независимых избирателей. [ 21 ]
Прозрачность
[ редактировать ]В 2018 году редакционная комиссия Los Angeles Times раскритиковала Правление за отсутствие прозрачности и подотчетности. В начале 2015 года Совет должен был обсудить и принять набор политических приоритетов и разместить их на веб -сайте округа, а также объяснение того, как они будут реализованы, и график слушаний, чтобы общественность могла взвесить. Время критиковало Совет за то, чтобы не выполнить это обещание. [ 22 ]
Текущие руководители
[ редактировать ]Члены Совета официально являются беспартийными и избираются избирателями их соответствующих районов. [ 23 ] По состоянию на 2022 год они:
Текущий председатель округа и председатель Pro Tem
[ редактировать ]Текущий председатель округа - Линдси Хорват и нынешний председатель округа Pro Tem - Кэтрин Баргер по состоянию на 2023 год.
Надзорные районы
[ редактировать ]Округ Лос -Анджелес делится на 5 супервизионных округов (SDS), причем каждый руководитель представляет район с населением около 2 миллионов человек.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а беременный в дюймовый «История - округ Лос -Анджелес» . www.lacounty.gov . Получено 10 февраля 2018 года .
- ^ Уолтерс, Дэн (25 июня 2017 г.). «Комментарий: для мощных пяти« королей »округа Лос -Анджелес, изменение в воздухе» . Удовлетворительные .
- ^ «5 маленьких королей, которых больше нет» . Los Angeles Times . 7 декабря 1990 года.
- ^ «La County делает историю со всеми женщинами -наблюдателями» . Los Angeles Times . 5 ноября 2020 года.
- ^ Jump up to: а беременный в «Хартия графства Лос -Анджелес» (PDF) . Совет руководителей . Округ Лос -Анджелес. Июнь 2006 года. Архивировано из оригинала (PDF) 22 июля 2013 года . Получено 10 сентября 2013 года .
- ^ «Справочник округа Лос -Анджелес, Калифорния - 5 марта 2002 г. Выборы» . Лига женщин избирателей Калифорнийского образования . 19 апреля 2002 г. Получено 10 сентября 2013 года .
- ^ «Антонович говорит, что этот город достаточно большой для 2 мэров» . 26 октября 1996 г. - через La Times.
- ^ «Сдвиг питания означает меньшую ответственность, больше бюрократии» .
- ^ Сьюэлл, Эбби (8 июля 2015 г.). «Руководители округа Лос -Анджелес переезжают, чтобы консолидировать власть, ослабив работу генерального директора» . Los Angeles Times .
- ^ «Отчет организации генерального директора» (PDF) .
- ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и фон глин час я Дж k л «Информация о повестках дня и заседаниях совета директоров» . Исполнительный офис . Округ Лос -Анджелес . Получено 10 сентября 2013 года .
- ^ Оргин, Роберт (13 мая 2015 г.). «Совет руководителей округа Лос -Анджелес заканчивается 287 (G) программой иммиграционной программы иммиграции» . ABC7 Лос -Анджелес . Получено 13 февраля 2018 года .
- ^ Радио, Южная Калифорния Public (23 сентября 2015 г.). «Округ Ла будет продолжать сотрудничать с иммиграционными агентами» . Южная Калифорния Общественное радио . Получено 13 февраля 2018 года .
- ^ «Как Департамент шерифа округа Лос -Анджелес должен иметь дело со льдом? Жители, разделенные на отчет Сторожея на горячей встрече» . Ежедневные новости . 26 октября 2017 года . Получено 13 февраля 2018 года .
- ^ «Сотни заместителей общественных защитников протестуют против выбора нового временного лидера» . theavtimes.com . 23 января 2018 года . Получено 10 февраля 2018 года .
- ^ «Совет руководителей округа вымывает назначение государственного защитника» . Поступить 3 февраля 2018 года . Получено 10 февраля 2018 года .
- ^ Правление, редакционная статья Times (9 февраля 2018 г.). "Заканчивает ли новый государственный защитник или разжигал офисные беспорядки?" Полем Los Angeles Times . Получено 10 февраля 2018 года .
- ^ «Сотни общественных защитников округа Лос -Анджелес протестуют против назначения временного лидера - La West Media» . LA West Media . 23 января 2018 года . Получено 10 февраля 2018 года .
- ^ Радио, Южная Калифорния общественность (1 февраля 2018 г.). «Выбор руководителя округа Лос -Анджелес для временного руководителя офиса государственного защитника сталкивается с критикой» . Южная Калифорния Общественное радио . Получено 10 февраля 2018 года .
- ^ «Расовая и окружной перераспределение» . Билл Боярский на Лос -Анджелесе заметил . Получено 10 февраля 2018 года .
- ^ Jump up to: а беременный в «Случай демократического заканчивания в округе Лос -Анджелес» . Дэвис Политический обзор . 3 мая 2017 года . Получено 10 февраля 2018 года .
- ^ Правление, редакционная статья Times (12 января 2018 г.). «Если La Supes не сможет обновить свой веб -сайт, как мы можем доверять им, чтобы они информировали общественность?» Полем Los Angeles Times . Получено 10 февраля 2018 года .
- ^ Сьюэлл, Эбби (3 апреля 2016 г.). «Выборы этого года могли бы раскрыть либеральное« супермажорство »в Совете руководителей округа Лос -Анджелес» . Los Angeles Times . Получено 31 октября 2016 года .
- ^ «Первая супервизионная карта округа» (PDF) . Округ Лос -Анджелесский совет руководителей . Округ Лос -Анджелес . Получено 26 ноября 2020 года .
- ^ «Вторая супервизионная карта округа» (PDF) . Округ Лос -Анджелесский совет руководителей . Округ Лос -Анджелес . Получено 26 ноября 2020 года .
- ^ «Третий надзорная карта округа» (PDF) . Округ Лос -Анджелесский совет руководителей . Округ Лос -Анджелес . Получено 26 ноября 2020 года .
- ^ «Четвертая надзорная карта округа» (PDF) . Округ Лос -Анджелесский совет руководителей . Округ Лос -Анджелес . Получено 26 ноября 2020 года .
- ^ «Пятая супервизионная карта округа» (PDF) . Округ Лос -Анджелесский совет руководителей . Округ Лос -Анджелес . Получено 26 ноября 2020 года .
