Federal Bureau of Investigation v. Fazaga

Federal Bureau of Investigation v. Fazaga
Federal Bureau of Investigation v. Fazaga
	Верховный суд Соединенных Штатов
Аргументировано 8 ноября 2021 г. ; Принято 4 марта 2022 г.
Полное название дела	Федеральное бюро расследований и др. в. Ясир Фазага и др.
Номер квитанции.	20-828
Цитаты	595 США ___ ( подробнее )
Аргумент	Устный аргумент
Членство в суде
	Главный судья Джон Робертс Ассоциированные судьи Кларенс Томас · Стивен Брейер ; Сэмюэл Алито · Соня Сотомайор ; Елена Каган · Нил Горсач ; Бретт Кавано · Эми Кони Барретт
Мнение по делу
Большинство	Алито, к которому присоединились единогласно
Примененные законы
	Закон о надзоре за внешней разведкой 1978 года.

Федеральное бюро расследований против Фазаги , 595 США ___ (2022 г.), было делом Верховного суда США, касающимся использования правоохранительными органами наблюдения в соответствии с Законом о наблюдении за внешней разведкой 1978 года (FISA) и защиты государственной тайны . Дело связано с коллективным иском 2011 года, поданным против Федерального бюро расследований (ФБР) в связи с одной из его операций по наблюдению. В августе 2012 года окружной суд прекратил дело на основании ссылки ФБР на сохранение государственной тайны. Девятый округ частично отменил это решение в 2019 году, постановив, что FISA не позволяет ответчикам ссылаться на защиту государственной тайны. Однако в марте 2022 года Верховный суд единогласным решением отменил решение Девятого округа, заявив, что FISA не отменяет требования защиты государственной тайны.

Фон

В 2006 году ФБР и округа Ориндж, штат Калифорния, Объединенная оперативная группа по борьбе с терроризмом провели контртеррористическую операцию «Флекс», наняв инструктора по фитнесу Крейга Монтейла в качестве информатора. Монтейль под вымышленным именем притворился, что принял ислам , и присоединился к Исламскому центру Ирвина (ICOI) в Ирвине, Калифорния . ^{[ 1 ]} Помимо собственного сбора информации, Монтей носил и размещал записывающие устройства по всей мечети, а также в домах и на предприятиях членов ICOI, с которыми Монтейль познакомился лично, передавая информацию ФБР. Примерно через год Монтей начал делать заявления о совершении насильственных действий в присутствии ICOI. О нем сообщили в полицию и наложили на него запретительный судебный приказ от ICOI. ФБР потеряло доверие к Монтейлу и прекратило операцию. ^{[ 2 ]}^{[ 3 ]}

Монтейль был признан виновным в крупной краже в связи с распространением стероидов по отдельному делу в 2008 году и оказался в тюрьме штата Калифорния. В апреле 2008 года он получил несколько ножевых ранений в тюрьме после того, как его назвали стукачом. Монтей подал иск против ФБР, заявив, что они не смогли защитить его после того, как использовали его для своего расследования, и обнародовал многочисленные детали операции «Флекс» в 2009 году, прежде чем подать иск против ФБР в 2010 году. ^{[ 4 ]} Монтейль также рассказал об этих деталях операции «Флекс» в деле 2009 года, которое ФБР возбудило против Ахмада Ниязи, афганского иммигранта, которого Монтейл пытался шантажировать, чтобы он стал информатором ФБР, хотя обвинения с Ниязи в конечном итоге были сняты. ^{[ 5 ]}

Суды низшей инстанции

Три члена ICOI, используя информацию Монтейла, подали иск в Окружной суд США Центрального округа Калифорнии в 2011 году против США, ФБР и нескольких агентов ФБР, участвовавших в операции «Флекс». ^{[ 1 ]} Истцы утверждали, что они подвергались неконституционному со стороны правоохранительных органов надзору по одиннадцати основаниям для исков, включая FISA, права Первой, Четвертой и Пятой поправок, а также другие законы, связанные с использованием массовой слежки и религиозного профилирования . Они также добивались сертификации класса . ^{[ 2 ]}^{[ 6 ]} Американский союз гражданских свобод был ведущим адвокатом истцов; Совет по американо-исламским отношениям также принял участие. ^{[ 7 ]}^{[ 8 ]} Монтейль также предоставил истцам дополнительную информацию о своей роли в качестве информатора. ^{[ 5 ]}

Эрик Холдер , генеральный прокурор в то время (при администрации Обамы ), помогал защищать действия ФБР, приведшие к Фазаге . ^{[ 9 ]}^{[ 10 ]} Правительство решило закрыть дело, ссылаясь на привилегию FISA в отношении государственной тайны и утверждая, что дальнейшее судебное разбирательство по этому делу поставит под угрозу национальную безопасность. ^{[ 2 ]} Окружной судья США Кормак Дж. Карни согласился, заявив, что ФБР не может защитить себя, «не полагаясь на секретные материалы». ^{[ 2 ]} а в августе 2012 года отклонил коллективный иск. ^{[ 11 ]} Судья Карни разрешил продолжить рассмотрение некоторых частей иска против конкретных агентов ФБР, связанных с FISA. ^{[ 2 ]}

Истцы обратились в Апелляционный суд девятого округа США . В 2019 году Девятый округ частично подтвердил решение районного суда и частично отменил его. Девятый округ установил, что окружной суд допустил ошибку при применении права FISA на сохранение государственной тайны, изложенного в разделе 1806(f), поскольку условия трех членов ICOI соответствовали требованиям раздела 1806(f): они были «потерпевшими лицами». ", которые стремились "обнаружить или получить" информацию, полученную о них ФБР. ^{[ 2 ]} Наряду с другими отменами решения окружного суда, решение Девятого округа позволило продолжить рассмотрение коллективного иска. ^{[ 2 ]} Девятый округ отказался провести повторное слушание дела в полном составе в июле 2020 года. ^{[ 12 ]}

Верховный суд

ФБР подало ходатайство о выдаче судебного приказа , в котором просило Верховный суд пересмотреть решение Девятого округа и решить вопрос, касающийся раздела 1806 (f) FISA. ФБР заявило, что конкретный раздел FISA применяется только тогда, когда дело касается обвинения конкретного лица, и не применяется к общему оспариванию их методов наблюдения. ^{[ 3 ]} Верховный суд вынес решение certiorari в июне 2021 года, согласившись рассмотреть дело в течение срока его полномочий в 2021–2022 годах. ^{[ 13 ]}

4 марта 2022 года суд единогласно вынес решение, отменив решение Девятого округа и вернув дело на новое место. В заключении, написанном судьей Сэмюэлем Алито , говорится, что раздел 1806(f) FISA не отменяет права на сохранение государственной тайны, как это было решено Девятым округом. ^{[ 14 ]}

Влияние

В книге 2013 года о прозрачности в правовом контексте Бьянки отметил, что, хотя общественное мнение поддерживает прозрачность правительства (даже когда речь идет о правоохранительных органах, чувствительных к безопасности), существуют «темные стороны прозрачности». ^{[ 15 ]} В своей авторской статье для «Аль-Джазиры» в 2014 году доцент кафедры истории Джорджтаунского университета Абдулла аль-Ариан раскритиковал использование информаторов в Фазаге . ^{[ 16 ]}

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б Нейдиг, Харпер (7 июня 2021 г.). «Верховный суд рассмотрит дело о слежке ФБР за калифорнийскими мечетями» . Холм . Проверено 8 июня 2021 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г «Фазага против ФБР» . Гарвардский обзор права . 33 : 1774. 2020.
^ Jump up to: ^а ^б Херли, Лоуренс (7 июня 2021 г.). «Верховный суд США принял предложение ФБР заблокировать иск о гражданских правах мусульман» . Рейтер . Проверено 7 июня 2021 г.
^ Эрнандес, Сальвадор (22 января 2010 г.). «Информатор подал иск против ФБР на 10 миллионов долларов» . Реестр округа Ориндж . Проверено 7 июня 2021 г.
^ Jump up to: ^а ^б Харрис, Пол (20 марта 2012 г.). «Бывший информатор ФБР изменил свое мнение: «Настоящей охоты не существует. Все решено» » . Хранитель . Проверено 7 июня 2021 г.
^ С. Рушин (2011). «Судебный ответ на массовую слежку полиции» (PDF) . U. Ill. JL Tech. & Полы . ХейнОнлайн . п. 323 . Проверено 7 февраля 2017 г. ... Американский союз гражданских свобод (ACLU) подал коллективный иск против ФБР в Центральном округе Калифорнии, утверждая, что ФБР использовало информатора для «без разбора сбора личной информации о сотнях, а возможно, и о тысячах невинных американцев-мусульман в Южном округе ». Калифорния .... [ФБР] не собирало информацию на основании подозрений в преступной деятельности, [но] вместо этого оно собирало информацию просто потому, что жертвами были мусульмане». ... Фазага против ФРС. Бюро расследований , № SACV11-00301 (CD от 22 февраля 2011 г.). ...
^ Патрик Йонссон (штатный автор) (23 февраля 2011 г.). «Мусульманская группа подает в суд на ФБР из-за слежки в калифорнийских мечетях: Совет по американо-исламским отношениям и ACLU заявляют, что платный информатор ФБР нарушил права верующих в нескольких калифорнийских мечетях, предусмотренные Первой поправкой, направленные против самых набожных. В среду они подали в суд на ФБР» . Христианский научный монитор .
^ Бриджит Фриланд (24 февраля 2011 г.). «Мусульмане утверждают, что информатор ФБР торговал наркотиками, шпионя за сексуальной жизнью верующих» . Courthousenews.com . Служба новостей здания суда . ...в июле 2006 года агенты ФБР ...поручили тайному информатору Крейгу Монтейлу проникнуть мечети в Южной Калифорнии и заплатили ему... [за] создание видео- и аудиозаписей деятельности мусульман, утверждают истцы. ... Монтей подал в суд на ФБР на 10 миллионов долларов в январе 2010 года... В новом групповом иске [иск, поданный в 2011 году], названный истец шейх Ясир Фазага, имам Исламского фонда округа Ориндж, говорит, что он больше не может консультировать прихожан в мечети, потому что они боятся наблюдения. Фазага утверждает, что после контакта с Монтейлем его регулярно задерживали на досмотре в аэропорту во время международных поездок] ... [иск Фазаги требует] возмещения ущерба от ФБР, его директора Роберта Мюллера ... за нарушение Первой , Четвертой и Пятой поправок , Закон о конфиденциальности , Закон о восстановлении свободы вероисповедания и Закон о наблюдении за внешней разведкой ... [плюс] уничтожение информации, которую ФБР [предположительно] получило незаконно. Ее ведущим юрисконсультом является Питер Бибринг из ACLU Южной Калифорнии...
^ Мэтт Кокер (5 августа 2011 г.). «Генеральный прокурор Эрик Холдер наказан за попытку отменить иск против ФБР за шпионаж за мусульманами в ОК» . ОК Еженедельник .
^ С. Дж. Раскофф (2012). «Установление официального ислама? Закон и стратегия борьбы с радикализацией» (PDF) . п. 158 и 189. ... Чарли Сэвидж , Агенты ФБР получают свободу действий, чтобы расширить границы конфиденциальности , NY TIMES, 13 июня 2011 г., A1. Нелестный портрет сбора разведывательной информации ФБР в некоторых калифорнийских мечетях появляется в жалобе о гражданских правах в деле Фазага против ФБР , № SA11-CV0-00301CJC (CD Cal, 22 февраля 2011 г.). правительство о заявило сохранении государственной тайны В ответ . См. Уведомление о ходатайстве и Ходатайство об увольнении и решение в упрощенном порядке на 22–35, Фазага , № SA11-CV0-00301CJC (CD, Калифорния, 1 августа 2011 г.).... ...Хотя администрация Обамы обязалась сделать больше ограниченное использование привилегии сохранения государственной тайны, оно не уклонялось от раскрытия государственной тайны в судебных процессах, в том числе о нарушении Первой поправки к религии. Пункты. См., например, заявление Эрика Х. Холдера , генерального прокурора США по делу 1–2, Фазага против ФБР , № SA11-CV0-00301CJC (CD от 22 февраля 2011 г.) (подтверждающее конфиденциальность государственной тайны в иске о нарушении Первой поправки в результате наблюдения ФБР за мечетью ). ...
^ Гринберг, Иван (2012). Наблюдение в Америке: критический анализ ФБР с 1920 года по настоящее время . Лексингтонские книги. стр. 31–. ISBN 9780739172476 . Проверено 7 февраля 2017 г.
^ "Наблюдение" . Новости здания суда . 20 июля 2020 г. Проверено 7 июня 2021 г.
^ Стор, Грег (7 июня 2021 г.). «Столкновение о государственной тайне привело к рассмотрению Верховным судом США» . Новости Блумберга . Проверено 7 июня 2021 г.
^ https://www.supremecourt.gov/opinions/21pdf/20-828_5ie6.pdf .
^ Андреа Бьянки и Энн Питерс , изд. (2013). «Прозрачность в международном праве» . п. 2. ...Напротив, противоположности прозрачности, такие как секретность и конфиденциальность, приобрели негативный оттенок... в основном рассматриваются как проявления власти и, зачастую, злоупотребления ею. ... мы больше не понимаем, почему нужно хранить секретность в своих делах, какими бы они ни были. Тем более, если рассматриваемая деятельность касается управления общественным благом. Даже в таких областях, как безопасность и общественный порядок, общественное мнение не особенно поддерживает терпимость к ограничениям прозрачности. Привилегия сохранения государственной тайны, на которую часто ссылаются в залах суда, чтобы защитить правительственных чиновников от проверки в делах, чувствительных к безопасности, заставляет большинство людей нахмуриться. ...недавнее решение относительно программы ФБР по наблюдению за гражданским населением; Центральный окружной суд США в Калифорнии, Южное отделение, Фазага против ФБР , Решение от 14 августа 2012 г., 2012 WL 3327092. ... В целом мир, к которому мы стремимся, является прозрачным. Цель следующих замечаний – поставить под сомнение мудрость этого стремления, исследуя некоторые темные стороны прозрачности...
^ Абдулла Аль-Ариан (доцент кафедры истории Джорджтаунского университета, Школа дипломатической службы в Катаре) (21 июля 2014 г.). «Информаторы: Производственный террор: Использование информаторов для нападения на сообщества является одной из наиболее тревожных тенденций, развившихся после 11 сентября» . Аль Джазира .

Внешние ссылки

Текст Федерального бюро расследований против Фазаги , № 20-828, ___ США ___ (2022 г.) доступен по адресу: Google Scholar Justia Oyez (аудиозапись устного выступления) Верховный суд (оговорочное мнение)

[Neidig-1] Jump up to: ^а ^б Нейдиг, Харпер (7 июня 2021 г.). «Верховный суд рассмотрит дело о слежке ФБР за калифорнийскими мечетями» . Холм . Проверено 8 июня 2021 г.

[hlr_2000-2] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г «Фазага против ФБР» . Гарвардский обзор права . 33 : 1774. 2020.

[reuters-3] Jump up to: ^а ^б Херли, Лоуренс (7 июня 2021 г.). «Верховный суд США принял предложение ФБР заблокировать иск о гражданских правах мусульман» . Рейтер . Проверено 7 июня 2021 г.

[4] Эрнандес, Сальвадор (22 января 2010 г.). «Информатор подал иск против ФБР на 10 миллионов долларов» . Реестр округа Ориндж . Проверено 7 июня 2021 г.

[guardian_monteilh-5] Jump up to: ^а ^б Харрис, Пол (20 марта 2012 г.). «Бывший информатор ФБР изменил свое мнение: «Настоящей охоты не существует. Все решено» » . Хранитель . Проверено 7 июня 2021 г.

[rushin2011-6] С. Рушин (2011). «Судебный ответ на массовую слежку полиции» (PDF) . U. Ill. JL Tech. & Полы . ХейнОнлайн . п. 323 . Проверено 7 февраля 2017 г. ... Американский союз гражданских свобод (ACLU) подал коллективный иск против ФБР в Центральном округе Калифорнии, утверждая, что ФБР использовало информатора для «без разбора сбора личной информации о сотнях, а возможно, и о тысячах невинных американцев-мусульман в Южном округе ». Калифорния .... [ФБР] не собирало информацию на основании подозрений в преступной деятельности, [но] вместо этого оно собирало информацию просто потому, что жертвами были мусульмане». ... Фазага против ФРС. Бюро расследований , № SACV11-00301 (CD от 22 февраля 2011 г.). ...

[csmonitor2011-7] Патрик Йонссон (штатный автор) (23 февраля 2011 г.). «Мусульманская группа подает в суд на ФБР из-за слежки в калифорнийских мечетях: Совет по американо-исламским отношениям и ACLU заявляют, что платный информатор ФБР нарушил права верующих в нескольких калифорнийских мечетях, предусмотренные Первой поправкой, направленные против самых набожных. В среду они подали в суд на ФБР» . Христианский научный монитор .

[chnews2011-8] Бриджит Фриланд (24 февраля 2011 г.). «Мусульмане утверждают, что информатор ФБР торговал наркотиками, шпионя за сексуальной жизнью верующих» . Courthousenews.com . Служба новостей здания суда . ...в июле 2006 года агенты ФБР ...поручили тайному информатору Крейгу Монтейлу проникнуть мечети в Южной Калифорнии и заплатили ему... [за] создание видео- и аудиозаписей деятельности мусульман, утверждают истцы. ... Монтей подал в суд на ФБР на 10 миллионов долларов в январе 2010 года... В новом групповом иске [иск, поданный в 2011 году], названный истец шейх Ясир Фазага, имам Исламского фонда округа Ориндж, говорит, что он больше не может консультировать прихожан в мечети, потому что они боятся наблюдения. Фазага утверждает, что после контакта с Монтейлем его регулярно задерживали на досмотре в аэропорту во время международных поездок] ... [иск Фазаги требует] возмещения ущерба от ФБР, его директора Роберта Мюллера ... за нарушение Первой , Четвертой и Пятой поправок , Закон о конфиденциальности , Закон о восстановлении свободы вероисповедания и Закон о наблюдении за внешней разведкой ... [плюс] уничтожение информации, которую ФБР [предположительно] получило незаконно. Ее ведущим юрисконсультом является Питер Бибринг из ACLU Южной Калифорнии...

[ocweekly2011-9] Мэтт Кокер (5 августа 2011 г.). «Генеральный прокурор Эрик Холдер наказан за попытку отменить иск против ФБР за шпионаж за мусульманами в ОК» . ОК Еженедельник .

[rascoff2012-10] С. Дж. Раскофф (2012). «Установление официального ислама? Закон и стратегия борьбы с радикализацией» (PDF) . п. 158 и 189. ... Чарли Сэвидж , Агенты ФБР получают свободу действий, чтобы расширить границы конфиденциальности , NY TIMES, 13 июня 2011 г., A1. Нелестный портрет сбора разведывательной информации ФБР в некоторых калифорнийских мечетях появляется в жалобе о гражданских правах в деле Фазага против ФБР , № SA11-CV0-00301CJC (CD Cal, 22 февраля 2011 г.). правительство о заявило сохранении государственной тайны В ответ . См. Уведомление о ходатайстве и Ходатайство об увольнении и решение в упрощенном порядке на 22–35, Фазага , № SA11-CV0-00301CJC (CD, Калифорния, 1 августа 2011 г.).... ...Хотя администрация Обамы обязалась сделать больше ограниченное использование привилегии сохранения государственной тайны, оно не уклонялось от раскрытия государственной тайны в судебных процессах, в том числе о нарушении Первой поправки к религии. Пункты. См., например, заявление Эрика Х. Холдера , генерального прокурора США по делу 1–2, Фазага против ФБР , № SA11-CV0-00301CJC (CD от 22 февраля 2011 г.) (подтверждающее конфиденциальность государственной тайны в иске о нарушении Первой поправки в результате наблюдения ФБР за мечетью ). ...

[Greenberg2012-11] Гринберг, Иван (2012). Наблюдение в Америке: критический анализ ФБР с 1920 года по настоящее время . Лексингтонские книги. стр. 31–. ISBN 9780739172476 . Проверено 7 февраля 2017 г.

[12] "Наблюдение" . Новости здания суда . 20 июля 2020 г. Проверено 7 июня 2021 г.

[13] Стор, Грег (7 июня 2021 г.). «Столкновение о государственной тайне привело к рассмотрению Верховным судом США» . Новости Блумберга . Проверено 7 июня 2021 г.

[14] ttps://www.supremecourt.gov/opinions/21pdf/20-828_5ie6.pdf .

[bianchi2013-15] Андреа Бьянки и Энн Питерс , изд. (2013). «Прозрачность в международном праве» . п. 2. ...Напротив, противоположности прозрачности, такие как секретность и конфиденциальность, приобрели негативный оттенок... в основном рассматриваются как проявления власти и, зачастую, злоупотребления ею. ... мы больше не понимаем, почему нужно хранить секретность в своих делах, какими бы они ни были. Тем более, если рассматриваемая деятельность касается управления общественным благом. Даже в таких областях, как безопасность и общественный порядок, общественное мнение не особенно поддерживает терпимость к ограничениям прозрачности. Привилегия сохранения государственной тайны, на которую часто ссылаются в залах суда, чтобы защитить правительственных чиновников от проверки в делах, чувствительных к безопасности, заставляет большинство людей нахмуриться. ...недавнее решение относительно программы ФБР по наблюдению за гражданским населением; Центральный окружной суд США в Калифорнии, Южное отделение, Фазага против ФБР , Решение от 14 августа 2012 г., 2012 WL 3327092. ... В целом мир, к которому мы стремимся, является прозрачным. Цель следующих замечаний – поставить под сомнение мудрость этого стремления, исследуя некоторые темные стороны прозрачности...

[aljazeera2014-16] Абдулла Аль-Ариан (доцент кафедры истории Джорджтаунского университета, Школа дипломатической службы в Катаре) (21 июля 2014 г.). «Информаторы: Производственный террор: Использование информаторов для нападения на сообщества является одной из наиболее тревожных тенденций, развившихся после 11 сентября» . Аль Джазира .

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

v т и Прецедентное право, связанное с войной с террором
Гуантанамо и хабеас корпус	Rumsfeld v. Padilla (2004) Rasul v. Bush (2004) Hamdi v. Rumsfeld (2004) Hamdan v. Rumsfeld (2006) Munaf v. Geren (2008) Бумедьен против. Буш (2008) al-Marri v. Spagone (2009) Kiyemba v. Obama (2010) United States v. Zubaydah (2022)
Одомашненный	United States v. Ressam (2008) Эшкрофт против Икбала (2009 г.) Холдер против Проекта гуманитарного права (2010 г.) Снайдер против Фелпса (2011) Эшкрофт против аль-Кидда (2011 г.) Клэппер против Amnesty International USA (2013 г.) Зиглар против. Аббаси (2017) Tanzin v. Tanvir (2020) Federal Bureau of Investigation v. Fazaga (2022) Federal Bureau of Investigation v. Fikre (2024)
Другие	Республика Ирак против Бити (2009 г.) Республика Судан против Харрисона (2019 г.) Opati v. Republic of Sudan (2020)