Парламентская ассамблея Совета Европы
 | Эта статья читается как пресс-релиз или новостная статья и может быть в значительной степени основана на обычных репортажах . ( май 2019 г. ) |
Парламентская ассамблея Совета Европы | |
|---|---|
 Логотип | |
| История | |
| Основан | 10 августа 1949 г. |
| Лидерство | |
Президент | |
Генеральный секретарь | |
| Сиденья | 306 |
| Место встречи | |
 | |
| Дворец Европы , Страсбург , Франция | |
| Веб-сайт | |
| шаг | |
Парламентская ассамблея Совета Европы ( ПАСЕ ) является парламентским подразделением Совета Европы , международной организации, объединяющей 46 стран, занимающейся защитой прав человека, демократии и верховенства закона.
Ассамблея состоит из 306 членов, выбранных из национальных парламентов государств-членов Совета Европы, и собирается четыре раза в год на недельные пленарные заседания в Страсбурге .
Это один из двух уставных органов Совета Европы, наряду с Комитетом министров , исполнительным органом, представляющим правительства, с которым он поддерживает постоянный диалог. [4] Однако именно Ассамблею обычно считают «двигателем» организации, требующим от правительств ответственности по вопросам прав человека, оказывающим давление на государства с целью поддержания демократических стандартов, предлагающим свежие идеи и создающим импульс для реформ.
Ассамблея провела свою первую сессию в Страсбурге 10 августа 1949 года, воплотив в то время надежды многих европейцев, которые после Второй мировой войны видели в европейском единстве лучший способ предотвратить возвращение к опустошительным войнам. «сеть безопасности» для предотвращения грубых нарушений прав человека, таких как ужасы Холокоста , и демократического оплота против тирании.
Среди основных достижений Ассамблеи можно назвать:
- положить конец смертной казни в Европе , потребовав от новых государств-членов прекратить все казни;
- создание возможности и предоставление проекта Европейской конвенции по правам человека ;
- громкие отчеты, разоблачающие нарушения прав человека в государствах-членах Совета Европы;
- помощь бывшим советским странам в принятии демократии после 1989 года;
- вдохновляя и помогая формировать множество новых прогрессивных национальных законов; и
- помогая государствам-членам преодолевать конфликты или достигать консенсуса по вызывающим разногласия политическим или социальным вопросам.
- принятие Флага Европы и Гимна Европы , которые позже были приняты Европейским Союзом . [5] [6]
Полномочия
[ редактировать ]
В отличие от Европейского парламента (института Европейского Союза ), Ассамблея не имеет полномочий создавать обязательные законы. Однако он говорит от имени 700 миллионов европейцев и имеет право:
- потребовать действий от 46 правительств Совета Европы, которые – действуя через исполнительный орган организации – должны совместно ответить
- расследовать нарушения прав человека в любом из государств-членов
- задавать премьер-министрам и главам государств вопросы по любому вопросу
- отправлять парламентариев наблюдать за выборами и выступать посредниками в разрешении кризисов
- устанавливать условия, на которых государства могут присоединиться к Совету Европы, используя право вето.
- вдохновлять, предлагать и помогать формировать новые национальные законы
- запросить юридическую оценку законов и конституций государств-членов
- наложить санкции на государство-член, рекомендуя его исключение или приостановление
Важными уставными функциями ПАСЕ являются выборы судей Европейского суда по правам человека из списка из трех кандидатов, представленного правительствами, а также ведущих должностных лиц Совета Европы.
В целом Ассамблея собирается четыре раза в год в Страсбурге во Дворце Европы на недельные пленарные заседания. Девять постоянных комитетов Ассамблеи собираются круглый год для подготовки докладов и проектов резолюций в своих областях компетенции.
Ассамблея устанавливает свою собственную повестку дня, но ее дебаты и отчеты в первую очередь сосредоточены на Совета Европы трех основных уставных целях : защите прав человека , продвижении демократии и поддержании верховенства закона .
Выборы судей Европейского суда по правам человека
[ редактировать ]Судьи Европейского суда по правам человека избираются ПАСЕ из списка из трех кандидатов, выдвинутых каждым государством-членом, ратифицировавшим Европейскую конвенцию по правам человека . Комитет из 20 членов, состоящий из парламентариев с юридическим опытом (заседая при закрытых дверях ), проводит собеседования со всеми кандидатами на должности судей в Суде и оценивает их резюме, прежде чем давать рекомендации полному составу Ассамблеи, которая тайным голосованием выбирает по одному судье из каждого короткого списка. [4] Судьи избираются сроком на девять лет и не могут быть переизбраны.
Хотя Европейская конвенция сама по себе не требует от государств-членов представлять разнополый короткий список потенциальных назначенцев, в резолюции 2004 года ПАСЕ решила, что она «не будет рассматривать списки кандидатов, если в список не входит хотя бы один кандидат каждого пола», за исключением исключительных обстоятельств. [5] В результате около одной трети нынешней коллегии судей, состоящей из 46 человек , составляют женщины, что делает Суд лидером среди международных судов по гендерному балансу.
Достижения
[ редактировать ]Место рождения Европейской конвенции по правам человека
[ редактировать ]На своем первом заседании летом 1949 года Парламентская ассамблея приняла основной план того, что впоследствии стало Европейской конвенцией по правам человека , выбрав, какие права следует защищать, и определив схему судебного механизма для их обеспечения. Его подробное предложение, с некоторыми изменениями, в конечном итоге было принято министерским органом Совета Европы и вступило в силу в 1953 году. Сегодня, семьдесят лет спустя, Европейский суд по правам человека Ассамблеи. – обрел облик и форму во время исторического поста -военные дебаты – считаются глобальным знаменосцем справедливости, защищающим права граждан в 46 европейских странах и за их пределами и прокладывающим путь к постепенному сближению законов и практики в области прав человека на всем континенте. Ассамблея продолжает выбирать судей Суда.
Создатель европейского флага и гимна.
[ редактировать ]Ассамблея стала истоком как Флага Европы , двенадцати желтых звезд на синем фоне, так и Гимна Европы , аранжировки « Людвига ван Бетховена » Оды к радости . Оба предложения, предложенные Ассамблеей, были приняты сначала Советом Европы , а несколько лет спустя – Европейским Союзом . Оба теперь известны во всем мире как символы Европы .
Флаг Европы
[ редактировать ]Различные предложения по флагу были представлены Совету Европы в начале 1950-х годов. [6] а 25 сентября 1953 года Ассамблея официально приняла версию с пятнадцатью звездами. [7] что представляло собой количество государств-членов Совета Европы на тот момент. Однако в министерском органе Совета Европы «возникла трудность» по поводу количества звезд. [8] после того, как Западная Германия возразила, что одна из них была для региона Саар, который тогда находился под контролем Франции и не воссоединился с Германией до 1957 года. Она согласилась бы на четырнадцать звезд, но это, в свою очередь, было неприемлемо для Франции. Два года спустя, после дальнейших консультаций, версия с двенадцатью звездами была единогласно одобрена обоими органами Совета Европы, причем двенадцать считались символом совершенства и больше не связаны с количеством государств в организации. [9] Институты Европейского Союза начали использовать флаг в 1986 году.
Гимн Европы
[ редактировать ]Предложения по созданию гимна Европы начались почти сразу после Совета Европы в 1949 году. создания [10] «Ода к радости» была предложена в 1920-е годы великим пионером европейского единства графом Рихардом фон Куденхове-Калерги , а в письме Совету Европы в 1955 году он предложил ее снова. Однако только в начале 1970-х годов этот вопрос был поднят Комитетом Ассамблеи по региональному планированию и местным органам власти. Парламентарии рассматривали гимн как следующий логический шаг после создания европейского флага в 1955 году и Дня Европы в 1964 году, направленный на «распространение европейской идеи», и – после первоначального обсуждения возможного общеевропейского конкурса – комитет решил, что музыкальное произведение без слов решило бы проблему многоязычия в Европе. Комитет согласился, что Бетховена «по праву считали одним из величайших европейских гениев» и что его мелодия «имела универсальную ценность». В резолюции, принятой 8 июля 1971 г., [11] Ассамблея официально предложила «Оду радости» в качестве европейского гимна. Совета Европы Предложение нашло одобрение Комитета министров , который официально принял гимн в 1972 году. Впоследствии в 1985 году оно было поддержано ЕС. [12]
Отмена смертной казни в Европе
[ редактировать ]В 1973 году шведская член ПАСЕ Астрид Бергегрен впервые выдвинула предложение, призывающее государства-члены отменить смертную казнь. [13] В последующие годы импульс набрался, и к 1980 году Ассамблея призвала европейские парламенты отменить его. [14] и настаивая на том, что «право на жизнь», включенное в Европейскую конвенцию по правам человека, подразумевает запрет на государственные убийства. [15] В 1989 году Ассамблея приняла решение сделать прекращение казней условием членства в Совете Европы – как раз перед тем, как к организации присоединилась волна стран Центральной и Восточной Европы. Сегодня смертная казнь отменена законом во всех 46 государствах-членах ЕС в мирное время, хотя некоторые продолжают разрешать ее во время войны. Хотя время от времени раздаются редкие призывы к его повторному введению, [16] отмена смертной казни на всем континенте теперь рассматривается как главное достижение Совета Европы в целом, и теперь он присоединяется к другим, добивающимся отмены смертной казни во всем мире.
Поддержка развивающихся демократий
[ редактировать ]На протяжении десятилетий Ассамблея была в авангарде поддержки демократических перемен в последовательных волнах европейских стран в ключевые моменты их истории, ведя переговоры об их вступлении в «клуб демократий» Совета Европы (поскольку Ассамблея имеет право вето на любые к организации присоединился новый член, она использовала это право для переговоров со странами-кандидатами об условиях их присоединения). В 1950-х годах она лидировала в поддержке недавно побежденной Германии, в 1960-х годах она заняла решительную позицию во время греческого кризиса, а в 1970-х годах она приветствовала постфранкистскую Испанию и Португалию в демократические ряды. Прежде всего, он сыграл ключевую роль после падения «железного занавеса» в 1989 году, открыв путь к членству для бывших коммунистических стран со статусом «специального гостя», проложив путь к историческому примирению европейских стран под одной крышей.
Разоблачение пыток на секретных объектах ЦРУ в Европе
[ редактировать ]В двух докладах Ассамблее в 2006 и 2007 годах швейцарский сенатор и бывший прокурор Дик Марти представил убедительные доказательства [17] что подозреваемых в терроризме перевозили, содержали и пытали в «секретных тюрьмах» ЦРУ на европейской земле. Доказательства в его первом отчете [18] В 2006 году, собранные, среди прочего, с помощью журналистов-расследователей и наблюдателей за самолетами, было высказано предположение, что ряд государств-членов Совета Европы разрешили ЦРУ «перелеты» через свое воздушное пространство, что позволило тайно переправлять подозреваемых в терроризме без каких-либо законных прав. Во втором отчете [19] в 2007 году Марти показал, как два государства-члена – Польша и Румыния – разрешили создание на своей территории «тайных тюрем», где применялись пытки. Его основные выводы, впоследствии подтвержденные в ряде постановлений Европейского суда по правам человека , а также во всеобъемлющем докладе Сената США, пролили первый реальный свет на темную главу в истории США и Европы после терактов 11 сентября. , инициировал серию национальных расследований и помог снизить вероятность пыток на европейской земле.
Санкции против российской делегации
[ редактировать ]В апреле 2014 года, после того как российский парламент поддержал аннексию Крыма и российско-украинскую войну , Ассамблея решила приостановить право голоса российской делегации, а также право российских членов быть представленными в руководящих органах Ассамблеи и участвовать в ее работе. миссии по наблюдению за выборами. Однако российская делегация осталась в составе Ассамблеи. Санкция применялась на протяжении оставшейся части сессии 2014 года и была продлена на полный год в январе 2015 года, срок действия которой истекает в январе 2016 года. Санкция распространялась только на российских парламентариев в ПАСЕ, парламентском органе Совета Европы, а Россия продолжала оставаться полноправным членом Совета Европы. член организации в целом.
В ответ российская парламентская делегация приостановила сотрудничество с ПАСЕ в июне 2014 года, а в январе 2016 года – несмотря на прекращение санкций – российский парламент решил не представлять полномочия своей делегации на ратификацию, фактически оставив свои места пустыми. Это произошло снова в январе 2017 года, январе 2018 года и январе 2019 года.
25 июня 2019 года, после восьмичасовых дебатов, закончившихся рано утром, Ассамблея проголосовала за изменение своих правил: [20] ясно дать понять, что его члены всегда должны иметь право «голосовать, говорить и быть представленными», выполняя ключевое требование России и открывая путь для возвращения российской парламентской делегации. Через несколько часов российский парламент вручил верительные грамоты новой делегации. [21] которые, несмотря на оспаривание, были одобрены без каких-либо санкций 116 голосами за, 62 против и 15 воздержавшихся. [22] [23] В результате российская делегация, во главе которой стоял Петр Олегович Толстой , после пятилетнего перерыва вернулась в ПАСЕ в полном объеме. В ответ украинская делегация выразила протест перед Ассамблеей и объявила, что Украина покинет институт. Украина вернулась в ПАСЕ в январе 2020 года. [24]
Исключение России из Совета Европы
[ редактировать ]25 февраля 2022 года – на следующий день после вторжения России в Украину 24 февраля 2022 года – членство России в Совете Европы было приостановлено. министерский орган Совета Европы, проведя консультации с Ассамблеей ранее в тот же день. Отстранение от должности не имеет того же правового статуса, что и полная высылка.
15 марта, после продолжавшихся в течение всего дня дебатов на внеочередной сессии, Парламентская ассамблея приняла резолюцию, призывающую министерский орган Совета Европы пойти дальше и «немедленно» исключить Россию из Совета из-за ее агрессии против Украины. . Ассамблея впервые в своей истории выступила с таким призывом.
Когда дебаты подходили к концу, российские власти направили официальное письмо, в котором объявили о своем выходе из Совета; однако, поскольку процедура высылки уже началась, это уже было невозможно по закону. Дебаты в Ассамблее продолжились, и - единогласно 216 голосами за, 0 против и 3 воздержавшихся - Ассамблея призвала к полному исключению России. [25] На следующий день, 16 марта, на внеочередном заседании Комитет министров Совета Европы удовлетворил просьбу Ассамблеи и решил, что Россия должна прекратить свое членство с того же дня, после 26 лет пребывания в качестве государства-члена.
В последующие месяцы Ассамблея несколько раз обсуждала последствия агрессии России против Украины, включая юридические последствия и практическую поддержку, которую она может оказать Украине. В октябре 2022 года, например, была принята резолюция, объявившая российский режим «террористическим». [26] а в январе 2023 года оно единогласно потребовало создания международного уголовного трибунала в Гааге для преследования российских и белорусских политических и военных лидеров, которые «планировали, готовили, инициировали или проводили» войну. В июне 2023 года, когда Международный олимпийский комитет дал понять, что рассматривает возможность разрешить российским и белорусским спортсменам участвовать в Олимпийских играх 2024 года в Париже в качестве «нейтральных лиц», Ассамблея призвала к продолжению полного запрета.
Споры
[ редактировать ]Коррупционные скандалы
[ редактировать ]Европейский парламент подвергся критике за его расточительность и за слишком самодовольство конфликтами интересов. [27] [28] [29] Ее отказ стать полноправным членом ГРЕКО, как и все ее государства-члены, также вызывает критику. [28] В 2013 году The New York Times сообщила, что «некоторые члены совета, особенно государства Центральной Азии и Россия, пытались повлиять на парламентскую ассамблею организации щедрыми подарками и поездками». [30] Согласно отчету, указанные государства-члены также нанимают лоббистов, чтобы отражать критику их ситуации с правами человека. [31]
Члены ПАСЕ были замешаны в коррупционных скандалах, касающихся правительств Катара и Азербайджана. «Катаргейт» — это продолжающийся скандал, связанный с обвинениями в том, что чиновники ПАСЕ, лоббисты и их семьи находились под влиянием правительств Катара , Марокко и Мавритании , занимаясь коррупцией, отмыванием денег и организованной преступностью. [32]
Ряд чиновников ПАСЕ были замешаны в схеме отмывания денег, организованной правительством Азербайджана. [33] [34] [35] В обмен на (А) приукрашивание плохой ситуации с правами человека в Азербайджане и (Б) лоббирование интересов Азербайджана в нагорно-карабахском конфликте европейские политики получали деньги, щедрые подарки и оплачиваемые поездки . [36] [37] [38] [39] [40] В 2018 году независимое расследование выявило «серьезные подозрения в коррупционном поведении членов Ассамблеи» и назвало нескольких членов нарушившими Кодекс поведения Ассамблеи. [41] [35] После серии слушаний он наложил санкции на многих членов или бывших членов, упомянутых в отчете Следственного органа, либо лишив их определенных прав, либо лишив их определенных прав, [42] или пожизненно исключив их из помещений Ассамблеи. [43] После бегства армян Нагорного Карабаха в 2023 году ПАСЕ приняла предложение, в котором говорилось, что «она сожалеет о том, что члены Европейского парламента согласились и не заявляли о поездках в Азербайджан, посещениях Нагорно-Карабахского региона и пребывании в роскошных отелях». которые были организованы и проплачены азербайджанскими чиновниками». [44]
Резолюция о праве детей на физическую неприкосновенность
[ редактировать ]В октябре 2013 года по предложению Комитета по социальным вопросам, здравоохранению и устойчивому развитию годом ранее Ассамблея приняла резолюцию и сопутствующую рекомендацию о праве детей на физическую неприкосновенность. [45] [46] [47] В этих документах утверждалось, что, хотя ПАСЕ занималась такими формами жестокого обращения с детьми, как сексуальное насилие и насилие в семье, необходимо также заняться тем, что они называют «необоснованными с медицинской точки зрения нарушениями физической неприкосновенности детей, которые могут иметь долгосрочные последствия для их жизни». ". Они призвали к запрету наиболее вредных практик, таких как калечащие операции на женских половых органах, а также призвали к расширению диалога о других процедурах, которые они считают вредными, таких как обрезание младенцев мужского пола, интерсексуальные медицинские вмешательства и пирсинг.
Хотя ни один из вышеупомянутых документов не призывал к полному запрету мужского обрезания, они призывали к регулированию и обсуждению этой процедуры, а в сопроводительном отчете эта практика названа «нарушением прав человека». [48] Это осуждение вызвало критику со стороны религиозных групп и деятелей, таких как Шимон Перес , президент Израиля в то время, а также Антидиффамационная лига , которая утверждала, что обрезание было общепринятой медицинской процедурой и что резолюция вмешивалась в свободу вероисповедания и был антисемитом. [49] [50] [51] В ответ на эту критику Лилиан Мори Паскье из Комитета по социальным вопросам, здравоохранению и устойчивому развитию написала статью в The Washington Post, утверждая, что медицинские доказательства против обрезания были представлены на слушаниях Ассамблеи и что право ребенка на физическую неприкосновенность имеет приоритет. право родителей на свободу вероисповедания. [52] Эта статья подверглась дальнейшей критике со стороны Антидиффамационной лиги. [53]
В 2015 году ПАСЕ приняла резолюцию о свободе вероисповедания и толерантности, которая ссылалась на свою предыдущую резолюцию об обрезании и подтвердила свое мнение о том, что процедуру следует выполнять только при наличии соответствующих медицинских условий. [54] Хотя некоторые СМИ сообщили, что ПАСЕ отказалась от своей позиции против обрезания, [55] ПАСЕ пояснила, что она не отменила и не заменила старую резолюцию и что они никогда не призывали к запрету обрезания младенцев. [56]
Культурные подразделения
[ редактировать ]Хотя Совет Европы является наблюдателем за соблюдением прав человека и защитником от дискриминации, многие считают, что он становится все более разделенным по моральным вопросам, поскольку в его состав входят в основном мусульманские страны (Турция и Азербайджан), а также страны Восточной Европы, в том числе Россия, где силен социальный консерватизм. [57] В 2007 году это стало очевидным, когда Парламентская ассамблея проголосовала за доклад, составленный Анн Брассер из партии «Альянс либералов и демократов за Европу», о подъеме христианского креационизма , поддерживаемого правыми и популистскими партиями в Восточной Европе. [57]
Исторические выступления
[ редактировать ]В 2018 году на веб-сайте Ассамблеи появился онлайн-архив всех выступлений глав государств и правительств перед Парламентской ассамблеей с момента ее создания в 1949 году, что стало результатом двухлетнего проекта под названием «Голоса Европы». [58] На момент запуска архив включал 263 речи, произнесенные за 70-летний период примерно 216 президентами, премьер-министрами, монархами и религиозными лидерами из 45 стран, но он продолжает расширяться, поскольку новые речи добавляются каждые несколько месяцев.
Также включены некоторые очень ранние выступления людей, считающихся «основателями» европейских институтов, даже если они в то время не были главами государств или правительств (например, речи Уинстона Черчилля и Роберта Шумана ). В списке фигурируют обращения восьми монархов (таких как король Испании Хуан Карлос I , король Бельгии Альберт II и великий герцог Люксембург Анри ), а также речи религиозных деятелей (таких как Папа Иоанн Павел II ) и нескольких лидеров. из стран Ближнего Востока и Северной Африки (таких как Шимон Перес , Ясир Арафат , Хосни Мубарак , Леопольд Седар Сенгор или король Иордании Хусейн ).
Полный текст выступлений приводится на английском и французском языках. [59] независимо от используемого языка оригинала. В архиве возможен поиск по стране, названию и в хронологическом порядке.
Языки
[ редактировать ]Официальными языками Совета Европы являются английский и французский , но Ассамблея также использует немецкий и итальянский в качестве рабочих языков. [60] У каждого парламентария есть отдельные наушники и стол, на котором он может выбрать язык, который хочет слушать. Если иностранные гости желают выступить перед Ассамблеей на языках, отличных от ее рабочих языков, им предлагается привезти своих переводчиков.
Участники
[ редактировать ]Всего в Ассамблее 612 членов – 306 основных членов и 306 их заместителей. [61] – которые назначаются или избираются парламентами каждого государства-члена . Делегации должны отражать баланс в национальном парламенте и включать в себя представителей как правящих партий, так и оппозиции. Население каждой страны определяет количество ее представителей и количество голосов. В отличие от Комитета министров , исполнительного органа Совета Европы, где каждая страна имеет один голос. Хотя парламенты Кыргызстана , Иордании , Марокко и Палестины не являются полноправными членами, они имеют статус «Партнера по демократии» при Ассамблее, что позволяет их делегациям принимать участие в работе Ассамблеи, но без права голоса. делегаты парламентов Канады , Израиля и Мексики .
Расходы на участие в Ассамблее – в основном расходы на проезд и проживание – несет национальный парламент соответствующей делегации. Расходы тех немногих членов, которые назначаются докладчиками, когда они выполняют работу для Ассамблеи, покрываются Советом Европы.
Некоторые известные бывшие члены ПАСЕ включают:
- бывшие главы государств и правительств, такие как британский лидер военного времени сэр Уинстон Черчилль , бывший канцлер Германии Гельмут Коль , бывший премьер-министр Италии Сильвио Берлускони , бывший президент Турции Абдулла Гюль , бывший президент Кипра Глафкос Клиридис , бывший президент Финляндии Тарья Халонен , бывший президент Грузии Михаил Саакашвили , бывший президент Албании Сали Бериша и многие другие. [62]
- Дик Марти ( Швейцария ), назначенный в конце 2005 года докладчиком по расследованию ЦРУ скандала с чрезвычайными экстрадициями и кражи органов в Косово Армией освобождения Косово во время войны в Косово , в 1998–2001 годах. [63]
- Ряд ведущих британских политических деятелей, в том числе бывший заместитель премьер-министра Джон Прескотт , бывший лидер либерал-демократов Чарльз Кеннеди , бывший лидер лейбористской партии Джереми Корбин и бывший первый министр Шотландии Алекс Салмонд . [64]
- Марчелло Делл'Утри ( Италия ), осужден за соучастие в сговоре с мафией ( итал . concorso in associazione mafiosa ), преступление, за которое он был признан виновным по апелляции и приговорен к 7 годам лишения свободы в 2010 году. [65]
- шотландский солдат, авантюрист, писатель и член парламента сэр Фицрой Маклин (Великобритания), автор автобиографических мемуаров и рассказов о путешествиях « Восточные подходы» , который дважды был членом ПАСЕ, в 1951–1952 и 1972–1973 годах.
Состав парламентской делегации
[ редактировать ]| Делегация | Сиденья | Присоединение |
|---|---|---|
 Албания | 4 | 1995 |
 Андорра | 2 | 1994 |
 Армения | 4 | 2001 |
 Австрия | 6 | 1956 |
 Азербайджан | 6 | 2001 |
 Бельгия | 7 | 1949 |
 Босния и Герцеговина | 5 | 2002 |
 Болгария | 6 | 1992 |
 Хорватия | 5 | 1996 |
 Кипр | 3 | 1961–1964, 1984 |
 Чешская Республика | 7 | 1991 [а] |
 Дания | 5 | 1949 |
 Эстония | 3 | 1993 |
 Финляндия | 5 | 1989 |
 Франция | 18 | 1949 |
 Грузия | 5 | 1999 |
 Германия | 18 | 1951 |
 Греция | 7 | 1949–1969, 1974 [б] |
 Венгрия | 7 | 1990 |
 Исландия | 3 | 1959 |
 Ирландия | 4 | 1949 |
 Италия | 18 | 1949 |
 Латвия | 3 | 1995 |
 Лихтенштейн | 2 | 1978 |
 Литва | 4 | 1993 |
 Люксембург | 3 | 1949 |
 Мальта | 3 | 1965 |
 Молдавия | 5 | 1995 |
 Монако | 2 | 2004 |
 Черногория | 3 | 2007 [с] |
 Нидерланды | 7 | 1949 |
 Северная Македония | 3 | 1995 |
 Норвегия | 5 | 1949 |
 Польша | 12 | 1991 |
 Португалия | 7 | 1976 |
 Румыния | 10 | 1993 |
 Сан-Марино | 2 | 1988 |
 Сербия | 7 | 2003 |
 Словакия | 5 | 1993 [д] |
 Словения | 3 | 1993 |
 Испания | 12 | 1977 |
 Швеция | 6 | 1949 |
 Швейцария | 6 | 1963 |
 Турция | 18 | 1949 |
 Украина | 12 | 1995 |
 Великобритания | 18 | 1949 |
Примечания
[ редактировать ]- ^ Ранее часть Чехословакии , 1991–1993 гг.
- ^ По делу Греции .
- ↑ В составе Сербии и Черногории , до 2003 года.
- ^ Ранее часть Чехословакии , 1991–1993 гг.
Статус специального гостя Национального собрания Беларуси был приостановлен 13 января 1997 года.
Российская Федерация перестала быть членом Совета Европы 16 марта 2022 года. [66]
В январе 2024 года Парламентская ассамблея Совета Европы приняла решение не ратифицировать полномочия азербайджанской делегации, тем самым лишив азербайджанских делегатов возможности участвовать в работе Ассамблеи. [67]
Парламенты со статусом Партнера за демократию
[ редактировать ]Парламенты со статусом Партнера за демократию обязуются работать в направлении определенных основных ценностей Совета Европы и соглашаются время от времени оценивать свой прогресс. Взамен они имеют возможность направлять делегации для участия в работе Ассамблеи и ее комитетов, но без права голоса.
| Делегация | Сиденья | Население | Население за члена | Получен статус Партнера года по демократии |
|---|---|---|---|---|
 Иордания | 3 | 10,954,200 | 3,651,400 | 2016 [68] |
 Кыргызстан | 3 | 6,586,600 | 1,097,767 | 2014 [69] |
 Марокко | 6 | 36,261,700 | 6,043,617 | 2011 |
 Палестина | 3 | 5,227,193 [70] | 1,742,398 | 2011 [71] |
Парламенты со статусом наблюдателя
[ редактировать ]| Делегация | Сиденья | Население | Население за члена | Год предоставления статуса наблюдателя |
|---|---|---|---|---|
 Канада | 6 | 35,151,728 [72] | 5,858,621 | 1996 [73] |
 Израиль | 3 | 9,350,580 [74] | 3,116,860 | 1957 [75] |
 Мексика | 6 | 126,014,024 [76] | 21,002,337 | 1999 |
Другие делегации
[ редактировать ]Ассамблее Косово предложено назначить делегацию для участия в работе Ассамблеи и ее комитетов в качестве наблюдателей без права голоса. 24 апреля 2023 года Комитет министров Совета Европы одобрил заявку Косово на членство, что позволило передать ее в Парламентскую ассамблею. [77] [78] 16 апреля 2024 года Парламентская ассамблея проголосовала за членство Косово 131 голосом за, 29 против и 11 воздержавшихся. [79]
| Делегация | Сиденья | Население | Население за члена | Год приглашения |
|---|---|---|---|---|
 Косово | 3 [80] | 1,806,279 [81] | 602,093 | 2016 [82] |
Приглашенные представители
[ редактировать ]Два представителя общины киприотов-турок были приглашены принять участие в работе ассамблеи в качестве наблюдателей без права голоса.
| Участники | Сиденья | Население | Население за члена | Год приглашения |
|---|---|---|---|---|
| Сообщество киприотов-турок [83] | 2 | 382,836 [84] | 191,418 | 2004 [85] [86] [87] [88] |
Состав по политическим группам
[ редактировать ]В Ассамблее имеется шесть политических групп. [89]
| Группа | Председатель | Сиденья |
|---|---|---|
| Группа социалистов, демократов и зеленых (SOC) | Франк Швабе (Германия) | 153 / 612 |
| Европейская народная партия (ЕНП/ХД) | Давор Иво Стир (Хорватия) | 141 / 612 |
| Европейская группа консерваторов и Демократический альянс (EC/DA) | Ян Лидделл-Грейнджер (Великобритания) | 104 / 612 |
| Альянс либералов и демократов Европы (ALDE) | Юлиан Булай (Румыния) | 91 / 612 |
| Объединенная европейская левая группа (UEL) | Андрей Гунько (Германия) Анн Стамбах-Терренуар (Франция) | 33 / 612 |
| Члены, не принадлежащие ни к одной группе | 71 / 612 | |
Президенты
[ редактировать ]Председателями Парламентской ассамблеи Совета Европы были:
| Период | Имя | Страна | Политическая принадлежность |
|---|---|---|---|
| 1949 | Эдуард Эррио (временно исполняющий обязанности) | Франция | Радикальная партия |
| 1949–1951 | Поль-Анри Спаак | Бельгия | Социалистическая партия |
| 1952–1954 | Франсуа де Ментон | Франция | Народное республиканское движение |
| 1954–1956 | Гай Молле | Франция | Социалистическая партия |
| 1956–1959 | Фернан Деусс | Бельгия | Социалистическая партия |
| 1959 | Джон Эдвардс | Великобритания | Лейбористская партия |
| 1960–1963 | Пер Федершпиль | Дания | Левый |
| 1963–1966 | Пьер Пфлимлен | Франция | Народное республиканское движение |
| 1966–1969 | Джеффри де Фрейтас | Великобритания | Лейбористская партия |
| 1969–1972 | Оливье Реверден | Швейцария | Либеральная партия |
| 1972–1975 | Джузеппе Ведовато | Италия | Христианская демократия |
| 1975–1978 | Карл Чернец | Австрия | Социал-демократическая партия |
| 1978–1981 | Ханс де Костер | Нидерланды | Народная партия за свободу и демократию |
| 1981–1982 | Хосе Мария де Арейльса | Испания | Союз Демократического Центра |
| 1983–1986 | Карл Аренс | Германия | Социал-демократическая партия |
| 1986–1989 | Луи Юнг | Франция | Группа Европейской народной партии |
| 1989–1992 | Андерс Бьорк | Швеция | Европейская демократическая группа |
| 1992 | Джеффри Финсберг | Великобритания | Европейская демократическая группа |
| 1992–1995 | Мигель Анхель Мартинес Мартинес | Испания | Социалистическая группа |
| 1996–1999 | Лени Фишер | Германия | Группа Европейской народной партии |
| 1999–2002 | Рассел Джонстон | Великобритания | Альянс либералов и демократов за Европу |
| 2002–2004 | Питер Шидер | Австрия | Социалистическая группа |
| 2005–2008 | Рене ван дер Линден | Нидерланды | Группа Европейской народной партии |
| 2008–2010 | Луис Мария де Пуч | Испания | Социалистическая группа |
| 2010–2012 | Мевлют Чавушоглу | Турция | Европейская демократическая группа |
| 2012–2014 | Жан-Клод Миньон | Франция | Группа Европейской народной партии |
| 2014–2016 | Энн Брассер | Люксембург | Альянс либералов и демократов за Европу |
| 2016–2017 | Педро Аграмунт | Испания | Группа Европейской народной партии |
| 2017–2018 | Стелла Кириакидес | Кипр | Группа Европейской народной партии |
| 2018 | Микеле Николетти | Италия | Социалисты, демократы и группа зеленых |
| 2018–2020 | Лилиан Мори Паскье | Швейцария | Социалисты, демократы и группа зеленых |
| 2020–2022 | Рик Даемс | Бельгия | Альянс либералов и демократов за Европу |
| 2022–2024 | Крошка Кокс | Нидерланды | Группа объединенных европейских левых |
| 2024 – настоящее время | Теодорос Руссопулос | Греция | Группа Европейской народной партии |
Вице-президенты
[ редактировать ]Генеральный секретарь
[ редактировать ]В январе 2021 года Ассамблея избрала Деспину Хацивасилиу-Цовилис Генеральным секретарем Ассамблеи на пятилетний срок, начинающийся в марте 2021 года.
Она возглавляет многонациональный секретариат, состоящий из 80 человек, базирующийся в Страсбурге, и является первой женщиной, занявшей этот пост с момента создания Ассамблеи в 1949 году, а также первым человеком греческого гражданства.
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ https://pace.coe.int/en/news/9339/theodoros-rousopoulos-elelected-pace-president .
- ^ «Деспина Хацивасилиу-Цовилис, первая женщина, избранная генеральным секретарем Парламентской ассамблеи» . Парламентская ассамблея Совета Европы . 01.03.2021.
- ↑ Официальный результат выборов, сайт Парламентской ассамблеи.
- ^ Jump up to: а б ПАСЕ создает специальную комиссию по выборам судей Европейского суда по правам человека , 24 июня 2014 г.
- ^ Jump up to: а б Аделаида Ремиш (12 августа 2012 г.), Выборы нового бельгийского судьи ЕСПЧ: Короткий список, состоящий только из мужчин, демонстрирует сомнительную приверженность гендерному равенству. Оксфордский центр по правам человека, Оксфордский университет .
- ^ Jump up to: а б «Выбор эмблемы Консультативной Ассамблеи Совета Европы» . Парламентская ассамблея Совета Европы . 21 сентября 1953 г. Архивировано из оригинала 7 апреля 2022 г. Проверено 16 октября 2022 г.
- ^ «Выбор эмблемы Совета Европы» . Парламентская ассамблея Совета Европы . 1953 год . Проверено 16 октября 2022 г.
- ^ «Выбор эмблемы Европы» . Парламентская ассамблея Совета Европы . 1955-10-22 . Проверено 16 октября 2022 г.
- ^ «Европейский флаг» . Совет Европы . Проверено 16 октября 2022 г.
- ^ «Европейский гимн» . Совет Европы . Проверено 16 октября 2022 г.
- ^ «ПАСЕ – Резолюция 492 (1971) – Европейский гимн» . сайт ПАСЕ . Проверено 16 октября 2022 г.
- ^ @PACE_News (18 января 2022 г.). «С днем рождения #ЕвропейскийГимн, созданный #OnThisDay 50 лет назад! Прелюдия к «Оде к радости» Бетховена…» ( Твит ) – через Twitter .
- ^ «Отмена смертной казни» . сайт ПАСЕ . 16 мая 1973 г. Проверено 16 октября 2022 г.
- ^ «Отмена смертной казни» . Парламентская ассамблея Совета Европы . 1980 год . Проверено 16 октября 2022 г.
- ^ «Европейская конвенция по правам человека – Отмена смертной казни» . Парламентская ассамблея Совета Европы . 1980 год . Проверено 16 октября 2022 г.
- ^ Кинг, Иордания (26 июня 2022 г.). «Турция может вернуть смертную казнь для людей, разжигающих лесные пожары» . Метро . Проверено 16 октября 2022 г.
- ^ «Хронология: расследование Совета Европы секретных тюрем ЦРУ в Европе» . Парламентская ассамблея Совета Европы. 24 июля 2014 г. Проверено 17 декабря 2021 г.
- ^ Дик, Марти (12 июня 2006 г.). «Предполагаемые тайные задержания и незаконные перемещения задержанных между государствами с участием государств-членов Совета Европы» (pdf) . Проверено 17 декабря 2021 г.
- ^ Марти, Дик (11 июня 2007 г.). «Тайные задержания и незаконные перевозки задержанных с участием государств-членов Совета Европы: второй доклад» . Проверено 17 декабря 2021 г.
- ^ «ПАСЕ подтверждает права своих членов «голосовать, выступать и быть представленными в Ассамблее и ее органах» » . Парламентская ассамблея Совета Европы. 25 июня 2019 г. Проверено 17 декабря 2021 г.
- ^ «Проверка полномочий представителей и их заместителей» . 25 июня 2019 г. Проверено 18 декабря 2021 г.
- ^ «Голосование по резолюции» . Парламентская ассамблея Презервативов Европы. 25 июня 2021 г. Проверено 17 декабря 2021 г.
- ^ "ПАСЕ ратифицирует полномочия российской делегации" . Парламентская ассамблея Совета Европы. 26 июня 2019 г. Проверено 17 декабря 2021 г.
- ^ "Совет вернул Украину в ПАСЕ Четверг, 16 января 2020 года" [Council returns Ukraine to PACE]. Украинская Pravda (в Украину). 2020-01-16 . Retrieved 2021-12-17 .
- ^ «Россия выходит из Совета Европы по наблюдению за соблюдением прав человека» . Рейтер . 15 марта 2022 г. Проверено 16 марта 2022 г.
- ^ «Совет Европы объявляет Россию «террористическим» режимом» . 13 октября 2022 г. Проверено 16 ноября 2022 г.
- ^ «Европейский парламент запятнан коррупционным делом» . ЛЕФИГАРО (по-французски). 22 марта 2011 г. Проверено 8 мая 2023 г.
- ^ Jump up to: а б «Влияние ЕС: отказ от надзора — кризис Uber — Stellantis отказывается от лоббирования» . ПОЛИТИКА . 19 января 2023 г. Проверено 8 мая 2023 г.
- ^ Нойкирх, Ральф (4 января 2012 г.). «Мечта диктатора: Азербайджан стремится улучшить имидж перед Евровидением» . Дер Шпигель .
- ^ Демпси, Джуди (4 февраля 2013 г.). «Коррупция подрывает демократию в Европе» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ Демпси, Джуди (27 апреля 2012 г.). «Где конкурс блестящей поп-музыки имеет приоритет над правами» . Интернэшнл Геральд Трибьюн .
- ^ Беккер, Маркус; Бушманн, Рафаэль; Набер, Никола; Нойкирх, Ральф; Тракенданнер, Петра (20 января 2023 г.). «Тайная встреча в номере 412. Внутри коррупционного скандала в Европейском парламенте» . Дер Шпигель . Архивировано из оригинала 31 января 2023 г. Проверено 24 января 2023 г.
- ^ Проект «Отчетность об организованной преступности и коррупции». «Азербайджанская прачечная» . ОЦКРП .
- ^ Хардинг, Люк; Барр, Целайнн; Петянц, Дина (04 сентября 2017 г.). «Все, что вам нужно знать об азербайджанской прачечной самообслуживания » The Guardian – через www.theguardian.com.
- ^ Jump up to: а б «Нулевая терпимость к коррупции в ПАСЕ» . ШАГ. 26 апреля 2018 г.
- ^ «Кто получил прибыль от «азербайджанского ландромата»?» . 14 сентября 2017 г. – через www.rferl.org.
- ^ «Азербайджанская «мегапрачечная»: разоблачена схема отмывания азербайджанских денег и лоббирования на сумму 3 миллиарда долларов» . Армянский национальный комитет Америки . 05.09.2017. Архивировано из оригинала 02 сентября 2018 г.
- ^ «ЕБРР и азербайджанская «мегапрачечная»» . www.europarl.europa.eu .
- ^ «ПАСЕ – Док. 14653 (2018) – Дальнейшие действия по итогам расследования азербайджанской «мегапрачечной»» . www.assembly.coe.int .
- ^ «Икорная дипломатия – Как Азербайджан заставил Совет Европы замолчать | ESI» . www.esiweb.org . Проверено 19 февраля 2021 г.
- ^ «Отчет Независимого следственного органа по обвинениям в коррупции в Парламентской ассамблее» (PDF) . ШАГ. 15 апреля 2018 г.
- ^ «Обвинения в коррупции внутри Ассамблеи: комитет лишает четырех членов определенных прав» . ШАГ. 16 мая 2018 г.
- ^ «Комитет лишает четырнадцать бывших членов права доступа в помещения Совета Европы» . ШАГ. 27.06.2018.
- ^ «Приняты тексты – Ситуация в Нагорном Карабахе после нападения Азербайджана и продолжающиеся угрозы в адрес Армении – четверг, 5 октября 2023 года» . www.europarl.europa.eu . Проверено 15 января 2024 г.
- ^ «Право детей на физическую неприкосновенность: предложение о принятии резолюции» . Парламентская ассамблея Совета Европы, док. 13042. 2 октября 2012 г. Проверено 28 июля 2020 г.
- ^ «Право детей на физическую неприкосновенность» . Парламентская ассамблея Совета Европы, рез. 1952. 1 октября 2013. Проверено 28 июля 2020.
- ^ «Право детей на физическую неприкосновенность (рекомендация)» . Парламентская ассамблея Совета Европы, рек. 2023. 1 октября 2013 г. Проверено 28 июля 2020 г.
- ^ «Отчет: Право детей на физическую неприкосновенность» . Парламентская ассамблея Совета Европы, док. 13297. 6 сентября 2013 г. Проверено 28 июля 2020 г.
- ^ «Израиль призывает Совет Европы отменить резолюцию против обрезания» . Министерство иностранных дел Израиля . Проверено 31 июля 2020 г.
- ^ Шервуд, Харриет (07 октября 2013 г.). «Израиль осуждает резолюцию Совета Европы о ритуальном обрезании» . Хранитель . Guardian News & Media Limited . Проверено 31 июля 2020 г.
- ^ «АДЛ: Резолюция об обрезании «нацелена на еврейских граждан Европы» » . Антидиффамационная лига . Проверено 31 июля 2020 г.
- ^ Паскье, Лилиан Мори (25 декабря 2012 г.). «Обрезание мальчиков – это не право» . Вашингтон Пост . Проверено 31 июля 2020 г.
- ^ Фоксман, Авраам Х. «Правильно ли обрезание?» " . Антидиффамационная лига . Проверено 31 июля 2020 г.
- ^ «Свобода религии и совместная жизнь в демократическом обществе» . Парламентская ассамблея Совета Европы, рез. 2076. 30 сентября 2015 г. Проверено 31 июля 2020 г.
- ^ Адерет, Офер. «Совет Европы прекращает кампанию против обрезания» . Гаарец . Газета Haaretz Daily Newspaper Ltd. Проверено 31 июля 2020 г.
- ^ «Совет Европы усиливает позицию против ритуального обрезания» . Таймс Израиля . Проверено 31 июля 2020 г.
- ^ Jump up to: а б Касл, Стивен (4 октября 2007 г.). «Европейские законодатели осуждают попытки преподавать креационизм» . Интернэшнл Геральд Трибьюн .
- ^ «1949–2019 Голоса Европы: выступления перед Парламентской ассамблеей» . Совет Европы . Проверено 17 декабря 2021 г.
- ^ «1949–2019 Голоса Европы: речи перед Парламентской ассамблеей» (на французском языке). Совет Европы . Проверено 17 декабря 2021 г.
- ^ «Присутствие Турции в Совете Европы увеличилось» . Дейли Сабах . 24 мая 2015 г.
- ^ Это число зафиксировано статьей 26.
- ^ «Члены с 1949 года» . www.assembly.coe.int .
- ^ «Совет Европы» . coe.int . Проверено 10 июня 2015 г.
- ^ «Члены АЗ с 1949 года» . темп.coe.int .
- ^ «Делл'Утри также признан виновным по апелляции, приговор сокращен до 7 лет» . Rai News (на итальянском языке). 29 июня 2010 г. Архивировано из оригинала 5 марта 2012 г.
- ^ «Резолюция CM/Res(2022)2 о прекращении членства Российской Федерации в Совете Европы» . Совет Европы . Проверено 16 октября 2022 г.
- ^ "ПАСЕ принимает решение не ратифицировать полномочия парламентской делегации Азербайджана, мотивируя это невыполнением "основных обязательств" - Портал - www.coe.int" .
- ^ «ПАСЕ предоставила парламенту Иордании статус партнера по демократии» . coe.int . Проверено 1 февраля 2016 г.
- ^ «ПАСЕ: Новости» . coe.int . Проверено 10 июня 2015 г.
- ^ «Оценочная численность населения Палестины в середине года по провинциям, 1997–2021 гг.» . Статистическое управление Канады. 16.11.2019 . Проверено 27 мая 2021 г.
- ^ «Запрос на партнерство для получения статуса демократии с Парламентской ассамблеей, представленный Палестинским национальным советом» . ШАГ . 2011. Архивировано из оригинала 12 августа 2022 г. Проверено 16 октября 2022 г.
- ^ «Численность и рост населения Канады: основные результаты переписи 2016 года» . Статистическое управление Канады. 08 февраля 2017 г. Проверено 27 мая 2021 г.
- ^ «Парламентская ассамблея Совета Европы» . coe.int . Архивировано из оригинала 28 февраля 2014 г. Проверено 10 июня 2015 г.
- ^ «Главная страница» . Центральное статистическое бюро Израиля . Проверено 27 мая 2021 г.
- ^ «Израиль – обозреватель» . www.coe.int . Проверено 4 июня 2020 г.
- ^ «Перепись населения и жилищного фонда 2020 года» . ИНЕГИ. 16 марта 2021 г. Проверено 27 мая 2021 г.
- ^ Си, Нэн (24 апреля 2023 г.). «Косово успешно проходит первый этап членства в Совете Европы» .
- ^ Бами, Хорджина (24 апреля 2023 г.). «Косово делает первый шаг к членству в Совете Европы» .
- ^ https://balkaninsight.com/2024/04/16/vote-puts-kosovo-one-step-from-accession-to-europes-chief-rights-body/
- ^ «Ассамблея Косово*» . ШАГ . Проверено 16 октября 2022 г.
- ^ «Население Косово» . 2022 . Проверено 10 августа 2022 г.
- ^ «Ситуация в Косово* и роль Совета Европы» . сайт ПАСЕ . 2016 . Проверено 16 октября 2022 г.
- ^ https://pace.coe.int/en/aplist/countries/10/cyprus
- ^ Мухаммет Икбал Арслан (10 октября 2022 г.). «Население ТРСК оценивалось в 382 тысячи 836 человек» (на турецком языке). Агентство Анадолу.
- ^ «Турецко-кипрская торговая палата» . ktto.net . Архивировано из оригинала 10 июня 2015 г. Проверено 10 июня 2015 г.
- ^ «Парламентская ассамблея Совета Европы» . coe.int . Архивировано из оригинала 21 февраля 2015 г. Проверено 10 июня 2015 г.
- ^ «Парламентская ассамблея Совета Европы» . coe.int . Архивировано из оригинала 7 марта 2014 г. Проверено 10 июня 2015 г.
- ^ Джеймс Кер-Линдси, Внешняя политика противодействия расколу: предотвращение признания оспариваемых государств , стр. 149: «...несмотря на сильную оппозицию со стороны кипрского правительства, община киприотов-турок получила статус наблюдателя в ПАСЕ»
- ^ «Ассамблейский список 2024 г. — Вторая часть сессии» (PDF) . ШАГ . Проверено 27 мая 2024 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- (на французском языке) Совет Европы , Жан-Луи Бурбан, издатель PUF , сборник « Que sais-je?» » № 885.
- Дональд, Алиса; Спек, Анн-Катрин (2021). «Время снять перчатки?: Ответ Парламентской ассамблеи Совета Европы на откат от верховенства закона» (PDF) . Европейская конвенция об обзоре законодательства в области прав человека . 2 (2): 241–273. дои : 10.1163/26663236-bja10025 . ISSN 2666-3228 . S2CID 238728616 . Архивировано из оригинала (PDF) 29 сентября 2022 г. Проверено 24 декабря 2021 г.
